城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估和補貼實施細(xì)則

城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估和補貼實施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范**縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（以下簡稱“照料中心”）運行管理，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平，根據(jù)**等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施細(xì)則。一、評估對象本縣范圍內(nèi)所有在運營的照料中心。二、評估內(nèi)容照料中心運行管理總體情況，包括照料中心運行管理、基本設(shè)施設(shè)備、基本服務(wù)與活動開展等內(nèi)容（具體評估內(nèi)容、分值和標(biāo)準(zhǔn)詳見附表）。三、評估標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)果采用星級制，共分為五個等級，從低到高依次為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。60-69分為一星級；70-79分為二星級；80-89分為三星級；90-94分為四星級；95分以上為五星級。星級評定結(jié)果與星級補貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。本評估辦法常規(guī)分值100分，加分項5分，總分105分。四、評估時間每年組織一次評估，原則上在11月底前完成。五、評估程序（一）申請。由運營機構(gòu)或照料中心所屬村（社區(qū)）填寫《村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估申請表》及填報自評情況。（二）初評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對參評的照料中心進(jìn)行初評，并將初評結(jié)果及有關(guān)材料報至縣民政局。（三）評定。由縣民政局組織人員或委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)實施評估；通過實地查看、查閱臺賬、系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)等方式開展；評定結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或民政部門網(wǎng)站向社會公示，公示期為7天。六、評估結(jié)果運用（一）基本運行補助。年累計運行時間達(dá)到300天以上的照料中心，給予補助基本運行經(jīng)費0.5萬元/年。（二）星級補助。評定為星級的照料中心，按星級補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)如下：一星級補助1萬元/年；二星級補助2萬元/年；三星級補助3萬元/年；四星級補助4萬元/年；五星級補助5萬元/年。星級補助與基本運行補助不重復(fù)享受。（三）助餐配送餐服務(wù)補助。各照料中心按規(guī)定開展助餐配送餐服務(wù)的，年累計服務(wù)時間原則上不少于300天，同時享受村老年食堂助餐配送餐服務(wù)補助政策。其中基本運行補助和星級補助經(jīng)費主要用于照料中心日常運行及山區(qū)養(yǎng)老管家報酬等支出，其中40%的部分用于發(fā)放山區(qū)養(yǎng)老管家報酬。七、星級評定必備條件（一）每年累計運行時間不少于300天。（二）至少配備1名專兼職養(yǎng)老管家。養(yǎng)老管家須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心報備，納入統(tǒng)一管理；經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，并按照《麗水市山區(qū)養(yǎng)老管家隊伍建設(shè)工作指引》開展服務(wù)。（三）照料中心開展助餐配送餐服務(wù)，為參加三星級及以上評定的必備條件。八、終止評定情形在評估過程中發(fā)現(xiàn)照料中心存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評定。（一）發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；（二）照料中心老年食堂或其配送餐服務(wù)機構(gòu)未辦理餐飲服務(wù)許可證的；（三）提供虛假評估材料，有偽造、涂改有關(guān)檔案材料等弄虛作假行為，并查證屬實的；（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。九、運營資金撥付（一）基本運行補助和星級補助采取預(yù)撥、結(jié)算分次撥付方式，由縣民政局會同縣財政局分別于每年6月底前、12月底前下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時撥付給運營機構(gòu)。（二）上年度已評為星級的照料中心，按每家1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予預(yù)撥，未評為星級的照料中心按每家0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予提前下?lián)?，年終評估后結(jié)算撥付年度運行補助余款。運營未滿一年的，根據(jù)實際運行時間按月份發(fā)放運行補貼。（三）助餐配送餐服務(wù)補助按季撥付。利用照料中心無感知設(shè)備，結(jié)合“僑鄉(xiāng)養(yǎng)老管家”數(shù)字化應(yīng)用平臺系統(tǒng)取數(shù)情況，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實后，由縣民政局會同縣財政局按季度下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時撥付給運營機構(gòu)。十、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視照料中心的運行管理，由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，民政助理員、財務(wù)人員、駐村干部等人員組成檢查考核組，對照評估標(biāo)準(zhǔn)，開展照料中心的運行監(jiān)督、檢查、自評工作。（二）加強資金監(jiān)督檢查?？h民政局和縣財政局將不定期開展照料中心運行資金的監(jiān)督檢查，切實提高運行資金的使用績效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好本轄區(qū)的照料中心運行資金使用情況的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，專項核算。（三）做好廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大照料中心的宣傳力度，提高老年人的知曉率。充分調(diào)動社會力量參與市場化運營，提高照料中心的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平。本細(xì)則自2024年6月15日起實施。原星級補貼標(biāo)準(zhǔn)和考核補貼標(biāo)準(zhǔn)與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房符合照料中心功能的，補助標(biāo)準(zhǔn)參照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.**縣村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估申請表

2.**縣村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估表（發(fā)文稿）.xls

附件1**縣村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估申請表

申報單位：（公章）

年

月

日居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心名稱詳細(xì)地址運營單位名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話轄區(qū)總?cè)丝冢ㄈ耍┢渲谐Ｗ±先丝谏陥笮羌壷饕论E（包括申報單位的基本簡介、主要事跡、特色工作及獲得榮譽等，可另附頁）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見（公章）年

月

日縣民政局意見（公章）年

月

日附件2**縣村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行評估表機構(gòu)名稱：評估時間：評估項目評估內(nèi)容分值評估標(biāo)準(zhǔn)評估方式自評分考評分設(shè)施設(shè)備與運營管理（50分）運營管理

（30分）1.管理服務(wù)團隊。有明確管理組織和穩(wěn)定的管理團隊，其中專兼職管理人員不少于1人，養(yǎng)老管家不少于1人。81.由專業(yè)第三方連鎖運營的，得2分；委托專業(yè)團隊單獨運營的，得1.5分；村級組織自行運營的，得1分。（2分）

2.工作人員按要求參加業(yè)務(wù)知識或技能培訓(xùn)，一年內(nèi)不少于1次，未參加的扣3分。（3分）

3.按規(guī)定開展或參加安全培訓(xùn)、安全演練，一年內(nèi)不少于1次，未參加的扣3分。（3分）系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)

詢問工作人員

查閱臺賬2.山區(qū)養(yǎng)老管家。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識及LOGO，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具包。3養(yǎng)老管家統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識及LOGO，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具包，每缺一項扣1分，扣完為止。實地查看

查閱臺賬3.專業(yè)人員。有專業(yè)化服務(wù)人員，如持證護理員、社會工作者等。2每配備1名持證護理員或社會工作者等專業(yè)化服務(wù)人員，得1分，最高得2分。系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)

實地查看

查看臺賬4.制度計劃。有年度工作計劃與每月活動安排計劃及檔案；制定應(yīng)急預(yù)案、人員考核管理制度及服務(wù)記錄。61.無年度工作計劃的，扣1分。（1分）

2.每月至少有一次活動安排計劃，少1次計劃及檔案的，扣0.5分，扣完為止。（4分）

3.未按要求制定應(yīng)急預(yù)案、人員考核管理制度的，每少1項扣0.5分。無服務(wù)記錄的扣1分，扣完為止。（1分）查閱臺賬5.環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境整潔、美觀，無臭味、異味；房屋干凈、衛(wèi)生；物品擺放整齊，無破損；墻面干凈，無蜘蛛網(wǎng)。61.環(huán)境臟亂、有臭味和異味的，扣2分。（2分）

2.物品破損嚴(yán)重，表面有積灰層的，扣2分。（2分）

3.物品、設(shè)施擺放不整齊的，扣2分。（2分）實地查看6.服務(wù)滿意度。隨機抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委工作人員、服務(wù)對象等20名進(jìn)行調(diào)查問卷或電話詢問。5滿意度90%以上的，得5分，每降低2%扣1分，扣完為止。隨機抽查基本設(shè)施設(shè)備（20分）1.標(biāo)識標(biāo)牌。懸掛統(tǒng)一醒目的XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心標(biāo)識、功能區(qū)標(biāo)識、安全疏散標(biāo)識、中心簡介、規(guī)章制度、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。51.無統(tǒng)一標(biāo)識的，扣2分，統(tǒng)一標(biāo)識不規(guī)范或不醒目的，每項扣1分；（2分）

2.服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、中心簡介、規(guī)章制度、工作人員形象照片、消防安全管理制度、食品安全管理制度（有助餐服務(wù)的須有）等未上墻公示的，每發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分，扣完為止。（3分）實地查看2.助餐要求。助餐配送餐服務(wù)，須符合食品安全管理要求，依法取得食品經(jīng)營許可證，食堂工作人員須取得有效健康合格證，配備消毒柜并做到冷熱菜分離、食品留樣。61.未取得食品經(jīng)營許可證，食堂工作人員未取得健康合格證（過有效期視為缺）的，每發(fā)現(xiàn)1例扣2分。

2.未配備消毒柜的，扣2分。

3.未做到冷熱菜分離、食品留樣，扣2分。實地查看

查閱臺賬3.智慧終端。配置無感智能終端設(shè)備并正常運行，數(shù)據(jù)貫通。31.未安裝配置客流量、助餐機、健康監(jiān)測儀等無感智能設(shè)備，各扣0.5分；

2.已安裝配置未正常運行的，每少運營1項，扣1分，扣完為止。實地查看

系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)4.消防設(shè)備。配備消防應(yīng)急照明燈、防火器具等消防設(shè)備，消防標(biāo)志標(biāo)識明晰。31.未配備消防應(yīng)急照明燈、防火器具等消防設(shè)備的，扣2分；

2.消防設(shè)施失效或消防標(biāo)志標(biāo)識不明晰的，扣1分。實地查看5.無障礙和適老化設(shè)施。中心區(qū)域設(shè)置無障礙設(shè)施，符合適老化要求，采用緩坡臺階；交通便捷，無雜物影響出入通行；設(shè)置老年人日間休息室（配備躺椅至少5張）、活動室、助餐點等功能室。3

1.未設(shè)置無障礙設(shè)施或未采用緩坡臺階的，各扣1分；

2.交通不便，有雜物等影響阻礙出入通行的，扣1分；

3..功能室少1項扣0.5分，扣完為止。實地查看基本服務(wù)與活動開展（50分）信息采集

（7分）掌握轄區(qū)內(nèi)常住老年人總體情況和分類情況。精準(zhǔn)掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老年人中的失能失智、高齡、空巢獨居及計劃生育特殊困難家庭等特殊老年人基本情況。41.未建立轄區(qū)內(nèi)常住老年人總體情況臺賬的，扣1分；

2.對區(qū)域內(nèi)常住老年人中的失能失智、高齡、空巢獨居及計劃生育特殊困難家庭等特殊老年人名單收集不全的，每少1類扣1分，扣完為止。（3分）系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)

詢問工作人員

查閱臺賬根據(jù)民政部門統(tǒng)一提供的老年人基本信息表，對轄區(qū)內(nèi)常住老年人中的中度及以上失能失智、高齡老人中的空巢獨居、計劃生育特殊家庭等老年人基本信息每月更新并及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)特殊老年人信息一人一檔、動態(tài)管理。3每月應(yīng)及時更新老年人基本信息并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)每少例扣1分，扣完為止。系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)介機制

（6分）山區(qū)養(yǎng)老管家應(yīng)精準(zhǔn)掌握和及時響應(yīng)區(qū)域內(nèi)常住老年人的居家養(yǎng)老需求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心幫助老年人開展有效對接和轉(zhuǎn)介服務(wù)，并做好跟進(jìn)服務(wù)。61.年度內(nèi)累計一個月以上未開展轉(zhuǎn)介服務(wù)的，扣3分。

2.轉(zhuǎn)介服務(wù)未跟進(jìn)情況的，發(fā)現(xiàn)1例扣1分，扣完為止。（3分）查閱臺賬

抽查服務(wù)對象

系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)居家探訪

（10分）山區(qū)養(yǎng)老管家應(yīng)對所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)常住老年人中的獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊困難家庭等特殊困難老年人，通過上門、電話、視頻等方式，每月開展探訪關(guān)愛服務(wù)。101.開展探訪關(guān)愛20人以上的，得2分；40人以上的，得4分；60人以上的，得6分；80人以上的，得8分。（8分）

2.探訪率100%的，得2分，抽查服務(wù)對象名單，每少1例扣0.5分，扣完為止。（2分）系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)政策宣傳

（6分）廣泛開展政策宣傳，對發(fā)現(xiàn)符合相應(yīng)政策享受條件的老年人，應(yīng)及時宣傳告知。6每月至少開展1次集中或上門政策宣傳；每少1次扣1分，扣完為止。查閱臺賬

抽查服務(wù)對象

系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)活動開展

（15分）每年開展集中服務(wù)活動不少于10次，包括健康講座、愛心義剪、文娛活動、義診服務(wù)、科普知識培訓(xùn)等各類公益志愿服務(wù)活動。151.點位日均客流量20人次以上的，得1分；30人次以上的，得2分；50人次以上的，得3分；100人次以上的，得5分。（5分）

2.開展集中服務(wù)活動不少于10次，每少1次活動的，扣1分，扣完為止。（5分）

3.活動類別至少5類，每少1類的，扣1分，扣完為止。（5分）查閱臺賬

系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)助餐服務(wù)

（6分）提供集中就餐、送餐服務(wù)，年服務(wù)時間不少于300天。61.未提供助餐服務(wù)的，不得分；

2.每天只提供1餐的，扣2分。

3.服務(wù)時間少于300天，按比例扣分，少于10%以上的，不得分。（4分）系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)

查閱臺賬加分項

（5分）榮譽表彰

（3分）機構(gòu)或工作人員獲縣級以上黨委政府或主管部門的表彰獎勵。3機構(gòu)或工作人員獲國家級表彰獎勵1次得3分；獲省級表彰獎勵1次得2分；獲市級表彰獎勵1次得1分；獲縣級表彰獎勵1次得0.5分（連鎖化運營的機構(gòu)，只記一家照料中心得分）。系統(tǒng)抓取數(shù)據(jù)

查閱臺賬宣傳報道

（2分）先進(jìn)經(jīng)驗做法被縣級以上主流媒體宣傳報道。2先進(jìn)經(jīng)驗做法被國家級主流媒體報道1次得2分，被省級主流媒體報道1次得1分，被市級主流媒體報道1次得0.5分（連鎖化運營的機構(gòu)，只記一家照料中心得分）。查閱臺賬綜合得分105星級評定必備條