“綠色直播間”建設(shè)培育工作方案

“綠色直播間”建設(shè)培育工作方案

為全面落實**要求，著力構(gòu)建既有活力又有秩序的直播經(jīng)濟生態(tài)體系，推進我市平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系列決策部署，落實**等法律法規(guī)，以提升數(shù)字經(jīng)濟社會活力和生機、保護消費者合法權(quán)益、促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新業(yè)態(tài)的發(fā)展環(huán)境及監(jiān)管模式，助力平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能、新活力，為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)作出貢獻。二、總體目標(biāo)通過“綠色直播間”梯次培育和典型選樹，進一步強化行業(yè)規(guī)則意識、誠信理念，推動直播產(chǎn)業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，形成政府管理、行業(yè)自律、商家自治、社會監(jiān)督多元共治局面。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)直播主體責(zé)任得到全面壓實，商品服務(wù)質(zhì)量明顯提升，違法現(xiàn)象得到有效治理，消費者權(quán)益得到全方位保護，行業(yè)更加規(guī)范有序發(fā)展，從而營造一個綠色健康、內(nèi)容豐富、正能量充沛的直播營銷空間。三、培育對象經(jīng)營主體在我市登記注冊，連續(xù)正常經(jīng)營滿一個會計年度，具備較好經(jīng)營管理能力，且在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和代表性，從事網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)的直播間運營者，包括但不限于電商經(jīng)營者、直播服務(wù)機構(gòu)(直播基地、MCN機構(gòu))、主播等。四、培育準(zhǔn)則（一）運營者合法合規(guī)1.守法經(jīng)營。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等要求進行直播營銷，依法取得法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)或經(jīng)營許可。嚴(yán)格落實直播間運營者主體責(zé)任，不存在主動違法行為。相關(guān)主體、人員信用記錄良好，未列入經(jīng)營異常名錄以及嚴(yán)重違法失信名單。2.管理規(guī)范。嚴(yán)格按照“后臺實名，前端合規(guī)”的原則落實網(wǎng)絡(luò)實名制，確保注冊賬號、主體身份等信息真實有效并及時更新，賬戶名稱和用戶頭像等個性化識別信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求。對團隊工作方式、權(quán)責(zé)分配做出明確界定，與主播、商家、平臺等合作主體簽署協(xié)議或依照平臺規(guī)則，明確各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)。建立直播宣傳風(fēng)險識別和應(yīng)急處置機制，加強對直播間文案、商品、主播等營銷行為和內(nèi)容的審核及規(guī)范。建立健全直播文檔管理機制，記錄、保存發(fā)布的直播營銷內(nèi)容，音視頻、相關(guān)信息及文檔保存不少于3年。3.倡導(dǎo)綠色。建立能夠體現(xiàn)守法經(jīng)營、踐行承諾、倡導(dǎo)理性消費、綠色消費理念等規(guī)范性制度。建立完善商品或服務(wù)質(zhì)量管控制度、信息溯源管理體系等，嚴(yán)禁銷售禁限售商品或服務(wù)，杜絕假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品。重視員工權(quán)益保障，鼓勵其聘用殘疾人等就業(yè)困難人員參與直播活動。切實履行社會責(zé)任，積極開展公益直播。（二）直播管理規(guī)范1.直播間規(guī)范管理。直播間相關(guān)設(shè)置符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得將涉及國家安全、公共安全、影響他人及社會正常生產(chǎn)生活秩序的場所作為直播場所。直播間標(biāo)題、封面展示，以及直播間布景、道具等符合規(guī)范要求，不得含有違法和不良信息，不得以暗示等方式誤導(dǎo)用戶。加強直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理，防范信息安全風(fēng)險。消費者個人信息的收集、存儲、使用、安全處置等符合《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020）的要求。對直播營銷過程進行監(jiān)管，做好語音和視頻連線、評論、彈幕等互動內(nèi)容的實時監(jiān)測，杜絕出現(xiàn)欺騙、誤導(dǎo)用戶的情形。2.主播能力培訓(xùn)。引進取得互聯(lián)網(wǎng)營銷師或相關(guān)學(xué)歷學(xué)位資質(zhì)證書的主播人才，改善主播人員文化結(jié)構(gòu)。加強主播知識更新，參加相關(guān)培訓(xùn)，進一步提升直播營銷技能。建立主播資質(zhì)考核評價機制，要求主播熟知并執(zhí)行與直播帶貨有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)則，自覺擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味和反對拜金主義、食品浪費等不良現(xiàn)象，保持良好的網(wǎng)絡(luò)禮儀和聲屏形象，服飾、妝容、語言、行為、肢體動作符合大眾審美情趣和欣賞習(xí)慣。3.主播直播行為。堅持正確內(nèi)容導(dǎo)向，牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚主旋律、傳播正能量。參與直播互動時嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，文明互動、理性表達。向公眾推銷商品或服務(wù)，不存在違法違規(guī)的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、合法、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，不對商品或服務(wù)進行虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。（三）商品或服務(wù)的品質(zhì)保障1.商品或服務(wù)質(zhì)量。直播間商品應(yīng)符合產(chǎn)品注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，不摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址等行為。商品或服務(wù)廣告發(fā)布應(yīng)按照《廣告法》的規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)，合法合規(guī)發(fā)布商品或服務(wù)信息，不虛假宣傳，不對商品或服務(wù)的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳欺騙、誤導(dǎo)消費者，不得虛構(gòu)交易、編造用戶評價等。2.商品或服務(wù)標(biāo)價行為。商品或服務(wù)的價格必須公開透明，公平合理，促銷行為、促銷價格合法合規(guī)。直播間運營者采用價格比較方式（如“打折”“特價”等）開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者通過其他方便消費者認知的方式表明被比較價格和銷售價格，被比較價格應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，不虛構(gòu)“全網(wǎng)最低價”“歷史最低價”作為直播賣點。3.知識產(chǎn)權(quán)保護。遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，不銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，不發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品或服務(wù)信息。（四）消費者合法權(quán)益保障1.放心消費環(huán)境。在直播活動中保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，切實維護消費者合法權(quán)益，對直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息進行必要、清晰的提示。2.售中補救措施。及時發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量或使用安全要求、有危害人身財產(chǎn)安全風(fēng)險的商品并采取有效措施；拒絕或者終止播出不適宜以直播形式營銷的商品服務(wù)、應(yīng)取得相應(yīng)許可而未取得許可的商品服務(wù)。3.售后服務(wù)水平。配備售后服務(wù)人員在線處理售后咨詢、售后技術(shù)服務(wù)、退換貨、物流等售后服務(wù)問題，對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，作出真實、明確的答復(fù)。發(fā)生消費爭議處理及時，售后服務(wù)有措施，消費者權(quán)益有保障，不出現(xiàn)故意拖延或無理拒絕等違法行為。五、培育內(nèi)容（一）提供增值服務(wù)。精準(zhǔn)對接培育對象需求，推動涉及平臺經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播電商等領(lǐng)域穩(wěn)企惠企支持政策措施應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。依托電商產(chǎn)業(yè)園、直播基地等載體，為培育對象提供低成本創(chuàng)業(yè)空間，整合資源開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、商業(yè)策劃、設(shè)立登記、政務(wù)代理、投融資對接等服務(wù)。（二）組織合規(guī)輔導(dǎo)。落實直播企業(yè)責(zé)任清單和合規(guī)指引，開展合規(guī)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)和服務(wù)對接，引導(dǎo)培育對象落實宣傳營銷、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、消費權(quán)益保障等方面的主體責(zé)任，遵守法律和商業(yè)道德，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。充分發(fā)揮“浙江公平在線”等數(shù)字化平臺作用，開展對培育對象的動態(tài)無感監(jiān)測和智慧監(jiān)管，排摸潛在風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。（三）強化產(chǎn)業(yè)對接。聯(lián)合有關(guān)部門開展直播電商式“共富工坊”等活動，引導(dǎo)培育對象依托市場、數(shù)據(jù)和流量優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)培育對象發(fā)揮直播和品牌“流量+質(zhì)量”雙驅(qū)動優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。六、實施步驟（一）調(diào)查摸底。各地按照“綠色直播間”建設(shè)要求對本轄區(qū)內(nèi)的直播間進行全面、深入的調(diào)查摸底。收集、整理網(wǎng)絡(luò)直播間相關(guān)信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)培育工作提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。（二）組織申報。各地要積極做好宣傳工作，按照自愿原則，由直播間運營者提出申請，屬地市場監(jiān)管部門進行初步審查，對符合要求的直播間上報市局，申請列入市級“綠色直播間”建設(shè)培育庫。（三）組織審核。市局根據(jù)各地上報的“綠色直播間”，按照《市“綠色直播間”建設(shè)培育賦分規(guī)則指引》進行審核。（四）培育名單確認。市局根據(jù)審核結(jié)果擇優(yōu)列入市級“綠色直播間”建設(shè)培育庫，并在此基礎(chǔ)上積極向省局申報省級“綠色直播間”的培育名單。七、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照目標(biāo)、內(nèi)容等要求，結(jié)合實際制定本地“綠色直播間”建設(shè)培育工作方案。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢加強政策支持，積極調(diào)動各類主體廣泛參與培育活動。認真組織開展調(diào)研和摸底工作，設(shè)立“綠色直播間”建設(shè)培育庫，嚴(yán)格按照培育準(zhǔn)則加強遴選和評估，有序有效引導(dǎo)各類直播主體加入培育庫。（二）加強宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用主流媒體以及微博、微信、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，提高行業(yè)和公眾對“綠色直播間”知曉度。及時總結(jié)“綠色直播間”建設(shè)培育工作中的先進經(jīng)驗和典型做法，精心引導(dǎo)培育主體努力提升自我管理和內(nèi)部治理能力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商品品質(zhì)，增強“綠色直播間”的信譽口碑。（三）加強監(jiān)督管理。各地要充分發(fā)揮主管部門、行業(yè)組織和社會各界的監(jiān)督力量，加強對“綠色直播間”建設(shè)培育庫中主體的日常監(jiān)測和評估,形成多方聯(lián)動的監(jiān)督推進機制，督促引導(dǎo)培育主體完善內(nèi)部規(guī)則、加強行業(yè)自律，提高合規(guī)水平。探索合規(guī)激勵監(jiān)管，對合規(guī)體系完備且已盡責(zé)的“綠色直播間”依法予以從輕、減輕或免于處罰；對確實涉嫌違法、情節(jié)嚴(yán)重的則移出“綠色直播間”建設(shè)培育庫。

附件：1.市“綠色直播間”建設(shè)培育賦分規(guī)則指引2.市“綠色直播間”建設(shè)培育申報表附件1“綠色直播間”建設(shè)培育賦分規(guī)則指引序號項目項目內(nèi)容賦分方法1運營者合法合規(guī)(30分)依法取得法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)或經(jīng)營許可。不存在主動違法行為，相關(guān)主體、人員信用記錄良好，未列入經(jīng)營異常名錄以及嚴(yán)重違法失信名單。(5分)直播運營者是否公示資質(zhì)，主播以及直播運營者是否存在行政處罰記錄、經(jīng)營異常記錄、嚴(yán)重違法失信記錄。2落實網(wǎng)絡(luò)實名制，確保注冊賬號、主體身份等信息真實有效并及時更新，賬戶名稱和用戶頭像等個性化識別信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求。（5分）查看直播間賬號情況和直播運營者提供的資料確認。3對團隊工作方式、權(quán)責(zé)分配做出明確界定，與主播、商家、平臺等合作主體簽署協(xié)議或依照平臺規(guī)則，明確各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)。建立直播宣傳風(fēng)險識別和應(yīng)急處置機制和建立健全直播文檔管理機制。（5分）直播運營者提供的資料確認。4建立能夠體現(xiàn)守法經(jīng)營、踐行承諾、倡導(dǎo)理性消費、綠色消費理念等規(guī)范性制度。（5分）直播運營者提供的資料確認和查看直播或錄像。5建立完善商品或服務(wù)質(zhì)量管控制度、信息溯源管理體系等。重視員工權(quán)益保障，切實履行社會責(zé)任，積極開展公益直播。（5分）直播運營者提供的資料確認和查看直播或錄像。6直播間具有一定受眾基礎(chǔ)，直播經(jīng)營情況良好，有一定的年交易額。(5分)查看直播間的粉絲數(shù)、交易額信息以及直播歷史狀態(tài)。7直播管理規(guī)范（25分）直播間相關(guān)設(shè)置符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。直播間標(biāo)題、封面展示，以及直播間布景、道具等符合規(guī)范要求。（5分）查看直播間布置情況和直播運營者提供的資料確認。8加強直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理，防范信息安全風(fēng)險。消費者個人信息的收集、存儲、使用、安全處置等符合要求。（5分）查看直播情況和直播運營者提供的資料確認。9加強主播知識更新，參加相關(guān)培訓(xùn)，進一步提升直播營銷技能。引進取得互聯(lián)網(wǎng)營銷師或相關(guān)學(xué)歷學(xué)位資質(zhì)證書的主播人才。（5分）直播運營者提供的資料確認。10主播在直播中保持良好的網(wǎng)絡(luò)禮儀和聲屏形象。（5分）查看直播或錄像。11向公眾推銷商品或服務(wù)，不存在違法違規(guī)的信息內(nèi)容，不對商品和服務(wù)進行虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。（5分）查看直播或錄像。12商品或服務(wù)的品質(zhì)保障（25分）商品應(yīng)符合產(chǎn)品注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)偽造或者冒用認證標(biāo)志、摻雜摻假等情形。（5分）查看索證索票情況，是否建立臺賬。13商品或服務(wù)廣告發(fā)布嚴(yán)格審核把關(guān)，合法合規(guī)發(fā)布商品或服務(wù)信息。無銷售禁止進行網(wǎng)絡(luò)交易的商品或服務(wù)的情況（5分）查看直播或錄像，查看上架銷售的商品鏈接。14商品或服務(wù)的價格必須公開透明，公平合理，促銷行為、促銷價格合法合規(guī)。（5分）查看直播或錄像。15直播間運營者采用價格比較方式（如“打折”“特價”等）開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明或說明期限，不虛構(gòu)“全網(wǎng)最低價”“歷史最低價”作為直播賣點。(5分）查看直播或錄像，查詢是否有虛假宣傳等處罰情況。16不銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)。(5分）查看銷售商品或服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)情況，查看有