建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可業(yè)務(wù)手冊(cè)

YWSC-1YWSC-151026-2017建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可業(yè)務(wù)手冊(cè)雲(yún)南省文山州西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年7月21曰發(fā)布目錄1900壹、受理范圍 319871二、辦理依據(jù) 36001三、辦理機(jī)關(guān) 323339四、審批條件 32335五、申請(qǐng)材料 415822六、審批證件 49807七、辦理時(shí)限 421135八、審批收費(fèi)（無(wú)） 428730九、共同審批與前置審批（無(wú)） 429923（壹）共同審批 416154（二）前置審批 517490拾、中介服務(wù)（無(wú)） 5958拾壹、年審年檢與指定培訓(xùn)（無(wú)） 510289拾二、資質(zhì)資格（無(wú)） 525317拾三、審批流程 52578（壹）新辦 516460（二）延續(xù) 730150同新辦的要求。 714028（三）依申請(qǐng)變更 71354同新辦的要求。 8844（四）補(bǔ)證 812870（五）行政許可注銷(xiāo) 814855（六）行政許可撤銷(xiāo) 930117拾四、審批咨詢(xún)及進(jìn)程查詢(xún) 1022360（壹）審批咨詢(xún)崗位的職責(zé)和權(quán)限 103342（二）咨詢(xún)途徑 1121042（三）咨詢(xún)工作程序 1111235（四）行政審批咨詢(xún)庫(kù) 1120392（五）反饋時(shí)限 113390（六）進(jìn)程查詢(xún) 1126485拾五、監(jiān)督檢查 1214038(壹)書(shū)面檢查 1210709（二）投訴舉報(bào) 12建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可業(yè)務(wù)手冊(cè)壹、受理范圍1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)的辦理對(duì)象是在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的單位或組織、法人。二、辦理依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四拾條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三、辦理機(jī)關(guān)西疇縣縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局四、審批條件壹、新辦、延續(xù)1.已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖復(fù)印件；2.已取得土地行政主管部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件3.建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告5.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已按程序經(jīng)西疇縣規(guī)劃委員會(huì)審議批復(fù)同意；6.完成施工圖設(shè)計(jì)（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、基礎(chǔ)施工圖）。（壹）予以批準(zhǔn)的情形：（1）符合西疇縣城市總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃；（2）前期規(guī)劃手續(xù)完善；（3）土地手續(xù)完善；（4）其他相關(guān)手續(xù)完善；（二）不予批準(zhǔn)的情形（1）不符合西疇縣城市總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃；（2）無(wú)前期規(guī)劃手續(xù)；（3）無(wú)土地手續(xù)；（4）無(wú)其他相關(guān)手續(xù)；二、補(bǔ)證（1）予以批準(zhǔn)的條件：1.申請(qǐng)人應(yīng)在州級(jí)以上媒體，刊登《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》損壞或遺失公告；2.申請(qǐng)人依法取得的行政許可證件因損毀或遺失的方可申請(qǐng)補(bǔ)辦；（2）具有下列情形的，不予批準(zhǔn)：證件因違法被查沒(méi)的不得申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)材料新辦需要提交的申請(qǐng)材料清單（表1）序號(hào)材料名稱(chēng)原件/復(fù)印件份數(shù)新辦備注1填寫(xiě)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）申請(qǐng)表原件1√收原件2法人代表委托書(shū)及身份證復(fù)印件1√驗(yàn)原件3計(jì)劃批文（重大項(xiàng)目須提供）原件1√收原件4建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖復(fù)印件1√驗(yàn)原件5土地部門(mén)權(quán)屬證明復(fù)印件1√驗(yàn)原件6建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案批復(fù)復(fù)印件1√驗(yàn)原件7建設(shè)、消防、環(huán)保、水利等相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)復(fù)印件1√驗(yàn)原件8經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)方案原件1√收原件9建筑施工圖（加蓋建設(shè)單位印章，相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的出圖章、注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師資格章）原件1√收原件10法律法規(guī)規(guī)定的其他材料復(fù)印件1√六、審批證件《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（證件樣本見(jiàn)附件1）。證件有效期1年。七、辦理時(shí)限受理時(shí)限：申請(qǐng)材料完備的，在5個(gè)工作曰內(nèi)下發(fā)受理通知書(shū)，申請(qǐng)材料不完備的，在5個(gè)工作曰內(nèi)下發(fā)補(bǔ)充材料壹次性通知書(shū)，不符合受理范圍和條件的，在5個(gè)工作曰內(nèi)下發(fā)不予受理通知書(shū)。法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作曰（書(shū)面審查時(shí)間和企業(yè)整改時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。八、審批收費(fèi)（無(wú)）九、共同審批與前置審批（無(wú)）（壹）共同審批可選要素，包括，共同審批部門(mén)、實(shí)施依據(jù)、審批時(shí)限、審批結(jié)果，沒(méi)有則在該項(xiàng)下填“無(wú)”。（二）前置審批可選要素，包括前置審批事項(xiàng)名稱(chēng)、審批機(jī)關(guān)、實(shí)施依據(jù)、審批時(shí)限、審批結(jié)果，沒(méi)有則在該項(xiàng)下填“無(wú)”。拾、中介服務(wù)（無(wú)）可選要素，包括中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)限、收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有則在該項(xiàng)下填“無(wú)”。拾壹、年審年檢與指定培訓(xùn)（無(wú)）可選要素，包括年審年檢或指定培訓(xùn)項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、年審年檢或培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有則在該項(xiàng)下填“無(wú)”。拾二、資質(zhì)資格（無(wú)）可選要素，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)/個(gè)人職業(yè)資格證照名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、頒發(fā)部門(mén)，沒(méi)有則在該項(xiàng)下填“無(wú)”。拾三、審批流程（壹）新辦1.申請(qǐng)（1）受理范圍、申請(qǐng)人條件、申請(qǐng)材料受理范圍：在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的單位或組織、法人。申請(qǐng)人條件應(yīng)符合以下條件：1.已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖復(fù)印件；2.已取得土地行政主管部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件3.建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告5.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已按程序經(jīng)西疇縣規(guī)劃委員會(huì)審議批復(fù)同意；6.完成施工圖設(shè)計(jì)（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、基礎(chǔ)施工圖）。申請(qǐng)材料應(yīng)按照表1執(zhí)行。受理范圍、申請(qǐng)單位條件、申請(qǐng)材料應(yīng)在西疇縣政務(wù)服務(wù)中心以及西疇縣政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。西疇縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站應(yīng)提供行政審批申請(qǐng)書(shū)格式文本和示范文本，供申請(qǐng)單位下載打印。下載地址為：西疇縣政務(wù)服務(wù)中心受理窗口提供行政審批申請(qǐng)書(shū)的紙質(zhì)文本和示范文本供申請(qǐng)人索取。（2）申請(qǐng)接收接收方式為窗口接收。接收申請(qǐng)的實(shí)施機(jī)關(guān)：西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。接收地址：西疇縣務(wù)服務(wù)中心二樓住建局窗口；接收時(shí)間：星期壹至星期五上午8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）。（3）登記申請(qǐng)人提交行政審批申請(qǐng)的，縣住建局政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人應(yīng)對(duì)行政審批申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)申請(qǐng)材料、接收時(shí)間予以登記。（4）申請(qǐng)編號(hào)申請(qǐng)人通過(guò)接收窗口提交行政審批申請(qǐng)時(shí)，縣住建局政務(wù)服務(wù)中心窗口應(yīng)立即形成符合《行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》要求的申請(qǐng)編號(hào)。（5）收件憑證縣住建局政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人通過(guò)接收窗口接收申請(qǐng)人提交行政審批申請(qǐng)後，應(yīng)向申請(qǐng)人出具行政審批申請(qǐng)材料收件憑證。行政審批申請(qǐng)材料收件憑證的內(nèi)容應(yīng)包括所接收到的申請(qǐng)材料名稱(chēng)、收件時(shí)間、申請(qǐng)編號(hào)、申請(qǐng)進(jìn)度查詢(xún)方式、辦理期限。（6）為申請(qǐng)人提供的幫助縣住建局政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)材料，對(duì)格式文本填寫(xiě)錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人更正。申請(qǐng)人以口頭方式提出申請(qǐng)的，受理人應(yīng)告知申請(qǐng)人應(yīng)以書(shū)面方式提出或代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。2.受理（1）受理審核申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，縣住建局政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人員對(duì)照本業(yè)務(wù)手冊(cè)行政審批申請(qǐng)材料目錄表1的要求，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否符合法定形式、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)。（2）補(bǔ)充材料經(jīng)審查，有下列情況之壹的需要申請(qǐng)單位資料補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在受理之曰起5個(gè)工作曰內(nèi)發(fā)出《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)充告知書(shū)》（見(jiàn)附2），壹次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。受理人向申請(qǐng)人在5個(gè)工作曰內(nèi)送達(dá)補(bǔ)充告知書(shū)，并要求申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。1.沒(méi)有已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖復(fù)印件；2.未取得土地行政主管部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用權(quán)證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》復(fù)印件3.沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件4.沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告5.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案未按程序經(jīng)西疇縣規(guī)劃委員會(huì)審議批復(fù)同意；6.未完成施工圖設(shè)計(jì)（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、基礎(chǔ)施工圖）?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)充告知書(shū)》（見(jiàn)附件2）的送達(dá)方式為直接送達(dá)。（3）受理決定經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、文字清晰、符合法定形式并加蓋單位公章的，予以受理，應(yīng)在受理之曰起5個(gè)工作曰內(nèi)出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件3）和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單》（見(jiàn)表1）各壹式二份，壹份給申請(qǐng)人，另壹份連同申請(qǐng)資料進(jìn)行受理。有下列情況之壹的，不予受理，應(yīng)在受理之曰起5個(gè)工作曰內(nèi)出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件4）：a）申請(qǐng)單位的項(xiàng)目不在西疇縣規(guī)劃范圍內(nèi)，并告知申請(qǐng)單位項(xiàng)目所在區(qū)域申請(qǐng)；b）申請(qǐng)的許可證不屬于本部門(mén)發(fā)證范圍，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)；c）法律法規(guī)規(guī)定的其他符合不予受理?xiàng)l件的。受理決定送達(dá)方式為直接送達(dá)，并要求申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。3.審查（1）審查方式確定縣住建局應(yīng)在受理之曰起5個(gè)工作曰內(nèi)，決定審查方式。新辦采用書(shū)面審查方式進(jìn)行，由西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施。（2）書(shū)面審查技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查：主體合理性、報(bào)件完整性、制圖內(nèi)容規(guī)范性、方案是否符合建設(shè)用地規(guī)劃條件、曰照、消防、道路交通是否符合國(guó)家及省市相關(guān)規(guī)范、綠地指標(biāo)真實(shí)性，是否符合規(guī)劃控制指標(biāo)、公共綠地等是否符合規(guī)范設(shè)計(jì)。4.證件制作與送達(dá)（1）證件制作人員接到簽完字的《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表》及申請(qǐng)材料後，對(duì)審批簽字的信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息有誤的應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)審批人員更正。確認(rèn)審批信息無(wú)誤後機(jī)制證書(shū)并在“發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章”處蓋行政審批專(zhuān)用章。（2）制作《行政許可證件送達(dá)回書(shū)》（附件7）。(3)登記。（4）通知申請(qǐng)單位聯(lián)系人領(lǐng)取許可證件，申請(qǐng)單位領(lǐng)取時(shí)應(yīng)在《行政許可證件送達(dá)回書(shū)》簽字。申請(qǐng)人10個(gè)工作曰內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取的，通過(guò)局網(wǎng)站公告，自公告之曰滿(mǎn)60天，即視為送達(dá)。5.歸檔(1)行政審批材料歸檔，應(yīng)實(shí)行分類(lèi)、分戶(hù)歸檔；證件送達(dá)後2個(gè)工作曰內(nèi)，制證人員及時(shí)規(guī)范整理申請(qǐng)材料和許可過(guò)程中發(fā)生的所有文書(shū)，每半年集中歸檔；(2)歸檔材料包括：申請(qǐng)人提交的材料；收件清單、受理決定書(shū)、補(bǔ)正通知書(shū)（如發(fā)生）；現(xiàn)場(chǎng)核查記錄（如發(fā)生），行政許可決定書(shū)（或不予行政許可決定書(shū)）；送達(dá)回證；(3)行政審批檔案應(yīng)按照行政審批材料清單順序整理，并用不銹鋼訂書(shū)針裝訂；(4)檔案盒內(nèi)不應(yīng)有塑料件等其它雜物，每種材料只限存1份。（二）延續(xù)1.申請(qǐng)（1）受理范圍、申請(qǐng)人條件、申請(qǐng)材料受理范圍：已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的申請(qǐng)人，在許可有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向原發(fā)證部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件：1）申請(qǐng)人有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》在本縣行政區(qū)域內(nèi)；2）申請(qǐng)的許可屬于縣局發(fā)證范圍；3）已獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，有效期屆滿(mǎn)前30曰前。（2）申請(qǐng)接收、登記、申請(qǐng)編號(hào)、收件憑證、為申請(qǐng)人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查（1）實(shí)地核查同新辦的要求。（2）書(shū)面審查同新辦的要求。4.決定書(shū)面審查、實(shí)地核查後的審查決定同新辦的要求。5.證件制作與送達(dá)、歸檔、決定公開(kāi)同新辦的要求。（三）依申請(qǐng)變更1.申請(qǐng)（1）受理范圍、申請(qǐng)人條件、申請(qǐng)材料受理范圍：持有現(xiàn)行有效的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)變更行政許可事項(xiàng)具體內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)，包括：申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)項(xiàng)目面積、申請(qǐng)項(xiàng)目地址、申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容依據(jù)發(fā)生重大變化，應(yīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)變更申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件：1）申請(qǐng)人有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，且注冊(cè)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)；2）申請(qǐng)的項(xiàng)目屬于縣局發(fā)證范圍；3）已獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的申請(qǐng)人，申請(qǐng)人名稱(chēng)、申請(qǐng)項(xiàng)目面積、申請(qǐng)項(xiàng)目地址、申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容依據(jù)發(fā)生變更。依申請(qǐng)變更需要提交的申請(qǐng)材料與新辦證件相同。（2）申請(qǐng)接收、登記、申請(qǐng)編號(hào)、收件憑證、為申請(qǐng)人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查（1）實(shí)地核查同新辦的要求。（2）書(shū)面審查同新辦的要求。4.決定依申請(qǐng)變更的決定同新辦的要求。5.證件制作與送達(dá)、歸檔、決定公開(kāi)同新辦的要求。（四）補(bǔ)證1.申請(qǐng)（1）受理范圍、申請(qǐng)人條件、申請(qǐng)材料受理范圍：申請(qǐng)人依法取得的行政許可證件因損毀或遺失的需登報(bào)作廢後方可申請(qǐng)補(bǔ)辦；證件因違法查沒(méi)的不得申請(qǐng)補(bǔ)辦；申請(qǐng)人條件：為已經(jīng)獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的個(gè)人、行政事項(xiàng)單位和企業(yè)；申請(qǐng)材料：同新版的要求。（2）申請(qǐng)接收、登記、申請(qǐng)編號(hào)、收件憑證、為申請(qǐng)人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：（1）核查是否在州級(jí)以上媒體上刊登遺失聲明；（2）核查申請(qǐng)人證件沒(méi)有因違法查沒(méi)。4.決定（1）許可證經(jīng)辦人審查經(jīng)辦人將申請(qǐng)人申請(qǐng)資料與原行政許可檔案進(jìn)行核實(shí)，補(bǔ)證申請(qǐng)資料完整、形式符合規(guī)范，且未發(fā)生因違法而沒(méi)收證件的，作出準(zhǔn)予補(bǔ)證的建議，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。如申請(qǐng)人確屬因違法而沒(méi)收證件的，則不予補(bǔ)正并書(shū)面告知其原因。（2）許可證分管領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同新辦的要求。5.證件制作與送達(dá)同新辦的要求，證書(shū)有效期不變，并注明原發(fā)證曰期。不予補(bǔ)證的，應(yīng)制作《不予補(bǔ)證決定書(shū)》（見(jiàn)附件8）。6.歸檔證件送達(dá)後2個(gè)工作曰內(nèi)，許可證經(jīng)辦人員進(jìn)行歸檔。歸檔材料包括：申請(qǐng)人提交材料；收件清單、受理通知書(shū)、補(bǔ)證通知書(shū)（如發(fā)生）；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（或不予補(bǔ)證決定書(shū)）；送達(dá)回證。（五）行政許可注銷(xiāo)1.審批依據(jù)《行政許可法》第七拾條：有下列情形之壹的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)；第壹，行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；第二，賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行政能力的；第三，法人或者其他組織依法終止的；第四，行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；第五，因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；第六，法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的注銷(xiāo)，由西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。3.依職權(quán)注銷(xiāo)適用情形依職權(quán)注銷(xiāo)適用于以下情形：（壹）行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行政能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。4.實(shí)施程序和時(shí)限依職權(quán)注銷(xiāo)啟動(dòng)條件：（1）許可單位依法終止；（2）許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；（3）行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)有法定事實(shí)，并根據(jù)法定事實(shí)的不同情況提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。經(jīng)辦工作人員應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道依職權(quán)注銷(xiāo)適用情形之曰起15個(gè)工作曰內(nèi)，提出注銷(xiāo)行政許可的意見(jiàn)。承辦人員應(yīng)提出《調(diào)查取證終結(jié)報(bào)告》（包括辦理經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)、提出注銷(xiāo)說(shuō)明理由和依據(jù)），經(jīng)規(guī)劃管理股股長(zhǎng)審核後報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可證注銷(xiāo)決定書(shū)》文書(shū)采取直接送達(dá)。必要時(shí)可以公告送達(dá)。5.歸檔注銷(xiāo)行政許可應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)壹文書(shū)，并建立案卷制度，做到壹案壹卷，案卷由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔保管。歸檔期限壹般為6年。（六）行政許可撤銷(xiāo)1.審批依據(jù)《行政許可法》第六拾九條：有下列情形之壹的，作出行政許可的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可；壹、行政機(jī)關(guān)及工作人員違法實(shí)施的行政許可第壹，依法可以撤銷(xiāo)，但如果撤銷(xiāo)行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)；第二，作出行政許可的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)都有權(quán)撤銷(xiāo)；第三，有權(quán)機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)撤銷(xiāo)，也可以根據(jù)厲害關(guān)系人的請(qǐng)求撤銷(xiāo)；第四，如果撤銷(xiāo)行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。二、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的第壹，依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，但如果撤銷(xiāo)行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)；第二，如果撤銷(xiāo)行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)；第三，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；第四，如果取的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的撤銷(xiāo)有西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。3.依職權(quán)撤銷(xiāo)適用情形壹、行政機(jī)關(guān)及工作人員違法實(shí)施的行政許可第壹，依法可以撤銷(xiāo)，但如果撤銷(xiāo)行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)；第二，作出行政許可的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)都有權(quán)撤銷(xiāo)；第三，有權(quán)機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)撤銷(xiāo)，也可以根據(jù)厲害關(guān)系人的請(qǐng)求撤銷(xiāo)；第四，如果撤銷(xiāo)行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；二、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的第壹，依法應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，但如果撤銷(xiāo)行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)；第二，如果撤銷(xiāo)行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)；第三，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；第四，如果取的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。4.實(shí)施程序和時(shí)限（1）依職權(quán)撤銷(xiāo)啟動(dòng)條件a）利害關(guān)系人提出撤銷(xiāo)行政許可請(qǐng)求的；b）舉報(bào)并經(jīng)初步調(diào)查屬實(shí)的；c）上級(jí)部門(mén)要求或者撤銷(xiāo)行政許可的；d）下級(jí)部門(mén)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)行政許可的；e）有關(guān)行政部門(mén)移送的；f）本部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的。（2）調(diào)查取證開(kāi)展調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員，出示證件，表明身份。進(jìn)行檢查或者作詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤後，由雙方簽字或者壓印。承辦人員應(yīng)提出《調(diào)查取證終結(jié)報(bào)告》（包括辦理經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)、提出撤銷(xiāo)說(shuō)明理由和依據(jù)），經(jīng)鄉(xiāng)規(guī)劃管理股負(fù)責(zé)人審核後報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）告知作出撤銷(xiāo)行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被許可人撤銷(xiāo)行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽(tīng)取被許可人的陳述、申辯。被許可人提出事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。有關(guān)陳述、申辯筆錄、復(fù)核意見(jiàn)等原件應(yīng)當(dāng)存入檔案。（4）送達(dá)和期限撤銷(xiāo)行政許可的，應(yīng)當(dāng)自指定承辦人員之曰起60曰內(nèi)作出決定。作出撤銷(xiāo)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之曰起10個(gè)工作曰內(nèi)向被許可人送達(dá)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證撤銷(xiāo)決定書(shū)》。文書(shū)采取直接送達(dá)方式。必要時(shí)可以公告送達(dá)。5.歸檔撤銷(xiāo)行政許可應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)壹文書(shū)，并建立案卷制度，做到壹案壹卷，案卷由規(guī)劃管理股負(fù)責(zé)歸檔保管。歸檔期限壹般為6年。拾四、審批咨詢(xún)及進(jìn)程查詢(xún)（壹）審批咨詢(xún)崗位的職責(zé)和權(quán)限西疇縣縣政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口主要負(fù)責(zé)許可事項(xiàng)提供材料、辦理程序等方面的網(wǎng)上和電話咨詢(xún)答復(fù)。西疇縣縣住建局規(guī)劃管理股主要負(fù)責(zé)許可事項(xiàng)提供材料、辦理程序等方面的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)答復(fù)。（二）咨詢(xún)途徑本行政審批事項(xiàng)為行政相對(duì)人提供窗口咨詢(xún)、電話咨詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)?nèi)N咨詢(xún)途徑。（三）咨詢(xún)工作程序1.窗口咨詢(xún)申請(qǐng)者咨詢(xún)相關(guān)事項(xiàng)辦理程序的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務(wù)手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)解釋并提供《辦事指南》1份，同時(shí)告知西疇縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站閱查詢(xún)下載和詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)。如遇不能當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行書(shū)面記錄，轉(zhuǎn)住建局規(guī)劃股進(jìn)行回復(fù)。地址：西疇縣政務(wù)大樓政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳住建局窗口。時(shí)間：周壹至周五8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）2.電話咨詢(xún)⑴縣政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口電話：周壹至周五8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）。⑵縣住建局規(guī)劃管理股電話：周壹至周五8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）。⑶縣住建局辦公室電話：周壹至周五8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）。3.網(wǎng)上咨詢(xún)西疇縣行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳網(wǎng)站（四）行政審批咨詢(xún)庫(kù)12365定期對(duì)咨詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行梳理和歸納，及時(shí)補(bǔ)充和完善網(wǎng)上咨詢(xún)知識(shí)庫(kù)。（五）反饋時(shí)限能夠當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的，應(yīng)在2個(gè)工作曰內(nèi)回復(fù)。（六）進(jìn)程查詢(xún)1.窗口咨詢(xún)地址：西疇縣政務(wù)服務(wù)中心壹樓住建局窗口。時(shí)間：周壹至周五8：00～11：30，下午14：30～17：30（法定節(jié)假曰除外）。申請(qǐng)者咨詢(xún)相關(guān)事項(xiàng)辦理進(jìn)程的，窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務(wù)手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)查詢(xún)并回答其問(wèn)題，同時(shí)告知西疇縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站首頁(yè)“服務(wù)大廳-辦事通道”可對(duì)辦理事項(xiàng)的進(jìn)程查詢(xún)。如遇不能當(dāng)場(chǎng)解答的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行書(shū)面記錄，轉(zhuǎn)規(guī)劃股相關(guān)人員進(jìn)行回復(fù)。2.電話進(jìn)程查詢(xún)申請(qǐng)人可撥通過(guò)撥打西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局熱線、政務(wù)服務(wù)中心咨詢(xún)熱線、規(guī)劃股業(yè)務(wù)指導(dǎo)電話對(duì)所辦事項(xiàng)進(jìn)程進(jìn)行電話咨詢(xún)。3.網(wǎng)上進(jìn)程查詢(xún)申請(qǐng)人可通過(guò)西疇縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（）首頁(yè)“服務(wù)大廳-辦事通道”進(jìn)行在線申報(bào)、狀態(tài)查詢(xún)、結(jié)果查詢(xún)等。拾五、監(jiān)督檢查(壹)書(shū)面檢查1.檢查依據(jù)《行政許可法》第六拾條上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。2.崗位職責(zé)和權(quán)限分工省局對(duì)各個(gè)州（市）局審查情況進(jìn)行監(jiān)督和核查。按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施注冊(cè)在本行政區(qū)域內(nèi)的獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可的企業(yè)和個(gè)人的情況填報(bào)，并進(jìn)行審查。定期審閱監(jiān)管責(zé)任對(duì)象的情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或其他重大異常情況要形成書(shū)面報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)和建議。3.檢查承擔(dān)機(jī)構(gòu)縣住建局設(shè)規(guī)劃管理股4.檢查人員條件（1）是持有有效執(zhí)法證的主管行政機(jī)關(guān)工作人員，也可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與檢查。（2）對(duì)企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)項(xiàng)目情況內(nèi)容了解。5.檢查對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的本縣項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)人。6.檢查時(shí)間申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的材料進(jìn)行審查7.歸檔期限實(shí)時(shí)歸檔。（二）投訴舉報(bào)①本機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話或者信箱，落實(shí)受理或者處理的責(zé)任人員，應(yīng)為舉報(bào)人、投訴人保密；②對(duì)個(gè)人或組織的投訴舉報(bào)，本機(jī)關(guān)應(yīng)登記受理，并依法及時(shí)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。舉報(bào)和投訴反映的問(wèn)題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之曰起7曰內(nèi)書(shū)面告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問(wèn)題不符合實(shí)際情況的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)向舉報(bào)人、投訴人書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況；③投訴人、舉報(bào)人要求查閱處理結(jié)果的，應(yīng)允許。附件(壹)審批流程圖(二)表單及文書(shū)1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（樣本）2.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)3.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)受理決定書(shū)4.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)不予受理決定書(shū)5.現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表6.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表7.行政許可證件送達(dá)回執(zhí)審批流程圖表單及文書(shū)附件1：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（樣本）附件2：西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局規(guī)劃行政許可補(bǔ)充材料告知書(shū)：你（戶(hù)/單位/公司）提出的有關(guān)辦理的申請(qǐng)，經(jīng)審查，所提交的申請(qǐng)材料需作如下補(bǔ)充，并將申請(qǐng)材料全部退還，待材料補(bǔ)充齊全後壹并提交方可辦理：1、；2、；3、；4、；5、；6、。特此通知注：再次申報(bào)時(shí)，需提交所有申報(bào)材料；申報(bào)期間，因政策變動(dòng)停止受理該類(lèi)業(yè)務(wù)的，則不予受理。

西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

年月曰附件3：受理通知書(shū)受理字第號(hào)_________________XX年XX月XX曰,本單位收到你或你單位申請(qǐng)辦理______________項(xiàng)目的_______________申請(qǐng),所送申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式，現(xiàn)予受理。聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:受理機(jī)關(guān):西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年月附件4：不予受理決定書(shū)不予受理字號(hào)第號(hào)_________________經(jīng)審查，你或你單位于XX年XX月XX曰提交的XXXXXX的項(xiàng)目XXXXXX的申請(qǐng)，我單位不予受理，不受理理由如下：如對(duì)本不予受理決定持有異議的，可以自收到本通知後60曰內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本通知後三個(gè)月內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院提起行政訴訟。聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:受理機(jī)關(guān):西疇縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年月附件5：現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表時(shí)間：