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國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第一篇國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第一篇一、新舊政策之間的變化
(一)工業(yè)用地被納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍
工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用地包括倉儲(chǔ)用地,但不包括采礦用地。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓土地,或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的,屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的行為,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
按照國家規(guī)定,目前我市工業(yè)用地出讓最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為:袁州區(qū)204元/平方米(萬元/畝);豐城市168元/平方米(萬元/畝);高安市、樟樹市120元/平方米(8萬元/畝);靖安縣、上高縣、萬載縣84元/平方米(萬元/畝);奉新縣、銅鼓縣、宜豐縣60元/平方米(4萬元/畝)。
(二)明確建設(shè)用地使用權(quán)可以分層出讓
建設(shè)用地使用權(quán)可以分層設(shè)立,分別在土地的地表、地上或者地下設(shè)立。也就是說,建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立,是一個(gè)空間概念,同一塊建設(shè)用地,可以設(shè)立多種使用權(quán)。
(三)明確掛牌出讓截止問題
掛牌時(shí)間不得少于10日,掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿,掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者,并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價(jià)。有競買人表示愿意繼續(xù)競價(jià)的,掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià),通過現(xiàn)場競價(jià)確定競得人;掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格,沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價(jià)的,掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束。
(四)規(guī)范出讓金繳納和建設(shè)用地使用權(quán)證書發(fā)放
受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后,方可申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的,不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書,也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
二、針對(duì)政策的變化,建議重點(diǎn)把握好四個(gè)方面
(一)制定科學(xué)合理的土地年度出讓計(jì)劃
建議按照兩個(gè)20%的要求,制定20xx年度土地出讓計(jì)劃,即:經(jīng)營性土地出讓面積占土地年度出讓計(jì)劃總面積的20%;用于經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)的土地面積占經(jīng)營性土地出讓面積的20%。同時(shí),在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)中安排適當(dāng)?shù)挠玫刂笜?biāo)用于農(nóng)村農(nóng)民建房。
(二)發(fā)揮“預(yù)申請(qǐng)制度”對(duì)調(diào)節(jié)土地供應(yīng)的作用
建議試行用地“預(yù)申請(qǐng)制度”,即:對(duì)列入招拍掛出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的單位和個(gè)人,可以提出用地預(yù)申請(qǐng),并承諾愿意支付的土地價(jià)格。國土管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計(jì)劃和土地市場情況,適時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng),一方面可以防止土地流拍,另一方面使得土地供應(yīng)和成交價(jià)格更接近市場需求。
(三)嚴(yán)把土地投資強(qiáng)度、容積率和土地出讓價(jià)格關(guān)
一是建議對(duì)工業(yè)園區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目用地,按不同產(chǎn)業(yè)確定相應(yīng)的投資密度,采取按投資額度供地的辦法批供土地。今后投資強(qiáng)度低于每畝100萬元的企業(yè)要限制進(jìn)入工業(yè)園區(qū),原出讓的工業(yè)用地沒達(dá)到每畝50萬元的要限期達(dá)標(biāo)。
二是建議推廣土地容積率保證金制度,即:在土地出讓后競買保證金不能抵作出讓金,待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,對(duì)沒有改變?nèi)莘e率的,依法退回保證金;對(duì)擅自改變?nèi)莘e率的,按規(guī)定計(jì)算新的土地出讓金,并在保證金中遞減,確保土地收益不流失。
三是建議建立招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)和競買保證金審定制度,由出讓人召集國有建設(shè)用地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組(由各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等部門領(lǐng)導(dǎo)組成)依據(jù)宗地評(píng)估報(bào)告確定。出讓地塊底價(jià)在拍賣前15分鐘確定。
四是建議建立掛牌出讓地塊價(jià)格備案制度,掛牌時(shí)間期滿后,由國有建設(shè)用地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)出讓地塊的評(píng)估報(bào)告確定掛牌起始價(jià),并備案進(jìn)檔。
(四)招商引資過程中不能將土地價(jià)格定“死”
在簽訂招商引資協(xié)議中,如果將土地供應(yīng)價(jià)格明確列入?yún)f(xié)議內(nèi)容,而在土地招拍掛中又被他人競得土地使用權(quán),由此可能會(huì)引起客商對(duì)政府的信譽(yù)度和其他法律問題的爭議。因此,建議在今后的招商引資過程中不要將土地價(jià)格定“死”,最好在簽約時(shí)以評(píng)估價(jià)或工業(yè)用地公布的最低價(jià)為招拍掛的起始價(jià),列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第二篇局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息政務(wù)公開,為確保信息政務(wù)公開落到實(shí)處,指定政務(wù)公開由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門科室負(fù)責(zé)實(shí)施;為切實(shí)提高工作的透明度,提高工作效率,領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議,研究部署信息政務(wù)公開工作,要求將我局領(lǐng)導(dǎo)分工及人員工作職責(zé),各科室工作職責(zé),為確保政務(wù)公開工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
每個(gè)月、每個(gè)季度要按時(shí)上報(bào)各科室的信息,積極配合局里各業(yè)務(wù)科室的工作,切實(shí)提高工作的方式方法和工作效率。
市國土資源局在“5?15”政務(wù)公開日開展政務(wù)公開現(xiàn)場咨詢活動(dòng),并有專人懸掛宣傳主題標(biāo)語、制作擺放宣傳展板、發(fā)放政策宣傳資料。耐心解答群眾咨詢問題主要涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記、耕地保護(hù)、土地權(quán)益等涉及百姓切身利益問題,使得群眾帶著問題而來,滿意而歸。
此次活動(dòng)以“公開權(quán)力,服務(wù)民生”為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)政務(wù)公開工作為主要內(nèi)容,提高國土資源局政務(wù)信息的透明度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。為居民提供了方便快捷的政務(wù)公開服務(wù),充分調(diào)動(dòng)了居民參與政務(wù)公開的積極性,營造了良好的工作氛圍。
今年是全國第28個(gè)“土地日”,本部門在局機(jī)關(guān)門前舉行貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的宣傳活動(dòng)。專門設(shè)立宣傳臺(tái)、宣傳板,發(fā)放宣傳材料1000余份,在局信息板上滾動(dòng)播放第27個(gè)全國“土地日”宣傳口號(hào),主要宣傳我國土地國情和“土地與生態(tài)文明建設(shè)”的主題內(nèi)容;設(shè)立咨詢臺(tái),當(dāng)場解決群眾反映有關(guān)問題,現(xiàn)場接待群眾達(dá)百余人次。通過宣傳活動(dòng),使全市依法管好用地的氛圍更加濃厚,也把國土資源管理的有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳落實(shí)到工作的方方面面,為促進(jìn)全市國土資源依法管理、依法行政營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
今年的12月4日是第五個(gè)國家憲法日。12月5日上午,我局在勞動(dòng)宮文化廣場共同舉行了“12?4”國家憲法日宣傳活動(dòng)。東港市市政府領(lǐng)導(dǎo)均參加了活動(dòng)。
我局本著貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的原則,緊緊圍繞宣傳主題,開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場,專門懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳板,發(fā)放宣傳材料,設(shè)立咨詢臺(tái),當(dāng)場解決群眾反映有關(guān)問題?;顒?dòng)當(dāng)天,共發(fā)放各類宣傳資料200余份,展出展板4余塊,現(xiàn)場解答群眾各類問題60余人次,受到了廣大群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第三篇根據(jù)《_政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、自然資源部和省政府關(guān)于政府信息公開工作的要求,我局編制2018年度政府信息公開工作報(bào)告。
本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與鐘祥市國土資源局辦公室聯(lián)系。(地址:鐘祥市石城大道東端,郵編:431900,電話:)
一、基本情況
2018年,鐘祥市國土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、征地補(bǔ)償、不動(dòng)產(chǎn)登記為重點(diǎn),深化政務(wù)信息公開,不斷增強(qiáng)政務(wù)信息透明度,加強(qiáng)本部門的輿論輿情監(jiān)管和回應(yīng),保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。成立了由局長任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組?!耙话咽帧庇H自抓落實(shí),局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)政務(wù)信息公開管理工作,確保政務(wù)信息公開及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
4.健全信息公開機(jī)制,加大保密審查力度。一是進(jìn)一步補(bǔ)充完善本部門的信息公開目錄,拓展了信息公開的寬度,豐富了信息公開內(nèi)容;二是加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了我局的信息公開審查制度,將政務(wù)信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序結(jié)合起來,防止保密審查與政務(wù)信息公開工作脫節(jié)。
二、主動(dòng)公開信息情況
三、回應(yīng)解讀情況
2018年,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)5次。
四、依申請(qǐng)公開政府信息情況
截至2018年12月31日,我局共收到信息公開申請(qǐng)3件,申請(qǐng)辦結(jié)3件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。
五、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況
截至2018年12月31日,我局收到行政訴訟4件,行政復(fù)議1件,投訴1件。
六、依申請(qǐng)公開信息收取費(fèi)用情況
截至2018年12月31日,我局信息公開無收費(fèi)情況。
七、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
設(shè)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)1個(gè),從事政府信息公開工作人員2人,設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)1個(gè)。
八、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
2018年,召開政府信息公開工作會(huì)議1次,舉辦培訓(xùn)班1次,共有64人參加培訓(xùn)。
九、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)措施
2018年,我局在政府信息公開中取得了一定成效,但還存在一定的問題和不足:信息公開工作開展還不夠深入,信息傳送效率需要進(jìn)一步提高,少數(shù)工作人員的信息公開意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是信息公開渠道還有待拓寬。下一步,我局將著重抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加大《條例》宣傳力度,提高系統(tǒng)全體人員對(duì)信息公開工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí);二是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高政務(wù)信息公開效率;三是進(jìn)一步拓展公開渠道,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,拓展信息公開廣度;四是完善工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“誰制作、誰公開,誰公開、誰審查,誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善信息公開各種責(zé)任制度,確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第四篇當(dāng)今世界,信息化無處不在,信息技術(shù)正深刻地引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的變格與發(fā)展。國土資源管理同樣面臨著發(fā)展迅猛、勢不可當(dāng)?shù)男畔⒒母?。國土資源信息是國民經(jīng)濟(jì)信息中不可或缺的、重要的信息資源,在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性作用,是實(shí)現(xiàn)國土資源工作科學(xué)化、現(xiàn)代化,加強(qiáng)國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力的重要基礎(chǔ)。
我縣國土資源信息化工作要緊緊圍繞十二五工作任務(wù),新要求,把信息技術(shù)全面、深入地應(yīng)用到全縣國土資源各項(xiàng)工作中,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,國土資源可持續(xù)利用提供有力保障。
一、國土資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀
(二)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(三)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況
完成了全縣的1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、1:1萬土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫等建庫工作。
二、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。我縣國土資源信息化建設(shè)起步晚、投入少,信息化建設(shè)落后于其它本級(jí)部門。
(二)專業(yè)人才匱乏,技術(shù)力量薄弱。由于地域等原因,我縣缺少專業(yè)人才,尤其缺乏即熟悉國土資源管理工作,又精通計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才。而國土資源信息化建設(shè)又比較復(fù)雜,技術(shù)要求高,人才的短缺制約了信息化建設(shè)的發(fā)展。
(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程,需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制,并不斷更新數(shù)據(jù),才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確性、完整性。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立定期更新機(jī)制,是今后信息化建設(shè)重點(diǎn)工作。
(四)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享。國土資源信息化建設(shè)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,原有的信息系統(tǒng)在應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)接口不開放,形成信息孤島、無法整合、難以共享。另外,國土資源業(yè)務(wù)的多樣化、管理的復(fù)雜性,也造成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的復(fù)雜和缺乏連接。
(五)沒有數(shù)據(jù)中心,無法提供決策支持。沒有統(tǒng)一的國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,分散、異構(gòu)的數(shù)據(jù)缺乏有效的管理手段,很多國土資源業(yè)務(wù)還處于手工、紙質(zhì)件辦理的階段,數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)不便,數(shù)據(jù)口徑不一。不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深層次挖掘,無法為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
三、措施
(二)健全制度,科學(xué)管理。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)信息化建設(shè)管理制度,形成規(guī)范的信息化建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。信息化項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的項(xiàng)目管理制度。規(guī)范軟硬件系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、用戶管理、流程控制、安全控制和協(xié)同互動(dòng)等行為,確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。建立數(shù)據(jù)管理制度,規(guī)范數(shù)據(jù)采集與匯交,維護(hù)與更新,交換與共享制度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。建立健全信息發(fā)布制度,規(guī)范政務(wù)和服務(wù)信息的公開發(fā)布行為,確保信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。建立健全信息安全與保密制度,確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)行安全可靠。
(三)廣開渠道,籌措資金。采取措施,積極籌措信息化建設(shè)需要的資金。力爭將信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,保證國土資源信息化建設(shè)的必要經(jīng)費(fèi)投入。
(四)引進(jìn)人才,強(qiáng)化培訓(xùn)。為了完成我局國土資源信息化建設(shè),針對(duì)我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏這一現(xiàn)狀,我局領(lǐng)導(dǎo)已做出安排,信息中心兩名工作人員輪流到省廳信息中心跟班學(xué)習(xí)一個(gè)月,再引進(jìn)計(jì)算機(jī)、地籍管理、規(guī)劃利用等專業(yè)人員1名,充實(shí)我局專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有工作人員有計(jì)劃地采用多種形式進(jìn)行培訓(xùn),逐步將全局干部職工培養(yǎng)成為專業(yè)與國土管理各項(xiàng)職能、業(yè)務(wù)、技術(shù)相促進(jìn)的復(fù)合型人才。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第五篇市國土資源局根據(jù)國土部《關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況書面調(diào)研的通知》文件精神,現(xiàn)將xx市國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及職能
2、xx市國土資源執(zhí)法監(jiān)察局是局下屬行政單位,執(zhí)法局原定行政編制為7名,實(shí)際15人,全部參照公務(wù)員管理,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政預(yù)算外管理。
3、車輛、辦公設(shè)備等裝備及人員福利待遇情況
配備執(zhí)法監(jiān)察車一輛、臺(tái)式電腦三臺(tái)、筆記本電腦一臺(tái)、照相機(jī)、錄像機(jī)、傳真機(jī)、手持gps、錄音筆各一臺(tái),打印機(jī)兩臺(tái)。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、人員素質(zhì)情況
(二)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置的職級(jí)較低,給有效行使執(zhí)法職能帶來了一定的難度,如果到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法,由于職級(jí)較低,說話腰桿不硬,執(zhí)法力度不大。
2、當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察在硬件裝備上還是可以應(yīng)付,人員編制和經(jīng)費(fèi)方面存在很大問題,辦公經(jīng)費(fèi)困難,執(zhí)法手段落后,執(zhí)法設(shè)備簡陋,給有效執(zhí)法、全面執(zhí)法造成了一定的困難。
3、執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力還不能適應(yīng)新形勢下國土執(zhí)法的新要求。執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平還不十分高,這主要是目前執(zhí)法隊(duì)伍中的文化結(jié)構(gòu)不盡合理,文化水平參差不齊,對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在國土資源違法案件中存在取證不全、定性不準(zhǔn)等問題,影響了辦案效率。
4、履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)方面存在問題
執(zhí)法手段不夠完善,行政處罰的執(zhí)行都要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,如沒有法院的支持,國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作就寸步難行。特別是對(duì)于土地違法案件,在我們發(fā)現(xiàn)后就及時(shí)進(jìn)行了制止,但由于缺乏強(qiáng)制力,有些違法者在我們下達(dá)《停止違法行為通知書》和舉行聽證的這段時(shí)間內(nèi),搶建房屋。待完成所有處罰程序,違法占地的建筑物已經(jīng)搶建完成。這樣既增加了執(zhí)法的難度,也增加了執(zhí)行的難度。在執(zhí)法過程中,面對(duì)社會(huì)上的說情風(fēng),抵制還不夠堅(jiān)決、不夠得力、辦人情案的現(xiàn)象還仍然存在。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、完善執(zhí)法監(jiān)察體制和完善法律制度
一是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。積極協(xié)調(diào)部門間的密切配合,特別是國土管理部門與司法部門之間的配合,形成執(zhí)法合力,徹底解決國土資源執(zhí)法難的問題。多方面強(qiáng)化執(zhí)法手段,建立完善與司法、紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)法部門的密切合作制度,發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效益。充分利用現(xiàn)有懂業(yè)務(wù)、能秉公執(zhí)法的人員,充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中。引入公安機(jī)制,建立國土資源公安執(zhí)法體制,使國土資源執(zhí)法這個(gè)拳頭變得更加有力,最大發(fā)揮執(zhí)法效能。
二是國土資源法律、法規(guī)不完善的需進(jìn)行補(bǔ)充和修正。通過對(duì)法律法規(guī)的補(bǔ)充修改,使現(xiàn)行法律法規(guī)更具有可操作性。
2、完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制
多年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)踐,讓我們感到,要將有效的執(zhí)法工作做到前面,不能總是處于被動(dòng)的事后查處狀態(tài),否則,其結(jié)果必然是查不勝查,查而難處罰,只有從根本上落實(shí)國土資源巡查制度,切實(shí)做到事前防范,努力把國土資源違法案件消除在萌芽狀態(tài)。只有這樣,才能大大地降低執(zhí)法的難度,變被動(dòng)為主動(dòng)。
3、提高執(zhí)法工作透明度,建立健全執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督體制
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第六篇國土資源法制建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),完善各種法律、法規(guī),建設(shè)社會(huì)主義法制國家,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大舉措,是依法治國的重要組成部分。國土資源管理作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,在現(xiàn)代社會(huì)越來越走向法制和法治理念的今天,它必然也要適應(yīng)這種趨勢,這是社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求,也是國土資源管理工作自身進(jìn)步與發(fā)展的要求。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)法制建設(shè)實(shí)踐中存在的問題,找出解決問題的建議與對(duì)策,是國土資源管理人員不斷探索的問題。
一、_____國土資源法律規(guī)范與法律體系建設(shè)
我國國土資源管理方面的法律分兩個(gè)階段頒布實(shí)施。
第一階段:《礦產(chǎn)資源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日,這是規(guī)范全國范圍內(nèi)國土資源管理的基本法律。之后,《土地管理法實(shí)施條例》1991年2月1日、《測繪法》1993年7月1日、《城市房地產(chǎn)管理法》1995年1月1日、《_____省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1987年9月29日、《_____省;實(shí)施辦法》1988年10月15日相繼頒布實(shí)施。從此,我國對(duì)國土資源管理方面由無章可循到有法可依,實(shí)現(xiàn)由人治向法制化過渡。
隨后,_____市結(jié)合國土資源管理的實(shí)際狀況,于1991年9月2日頒布實(shí)施了《_____市;實(shí)施細(xì)則》,首次以地方性法規(guī)的形式明確了市、縣、鄉(xiāng)國土資源管理部門的法律地位,界定了基本的職責(zé),推動(dòng)了我市國土資源管理的機(jī)構(gòu)建立、法制健全。
第二階段,《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》1999年1月1日頒布實(shí)施?!禵____省實(shí)施;辦法》1998年7月1日、《_____省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》1999年12月1日頒布實(shí)施
可以這樣認(rèn)為,國土資源管理方面的法律、法規(guī)的框架逐步構(gòu)筑成型且頒布后的10年里,使國土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關(guān)的法律受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路的束縛,政府及其國土資源管理部門從宏觀上加強(qiáng)對(duì)國土資源的管理的力度還不夠,隨著時(shí)間推移,越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
為使適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,借鑒了國外對(duì)國土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對(duì)勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源進(jìn)行行政許可,而且通過有償?shù)姆绞饺〉?,探礦權(quán)和采礦權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán),可以使用、受益和處分;土地法中對(duì)基本農(nóng)田保護(hù),城鎮(zhèn)國有土地使有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,自然保護(hù)區(qū)土地等土地資源管理做了專項(xiàng)規(guī)定;_、國家_、最高檢察院、最高法院的有關(guān)司法解釋對(duì)實(shí)施違法行為的單位和個(gè)人觸犯法律、法規(guī)、規(guī)定做了較為詳細(xì)的規(guī)定;使基層土地管理部門在具體工作實(shí)踐中便于貫徹落實(shí)。
在_____市,隨著國土資源經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的份額比例愈來愈大,國土資源管理工作中也出現(xiàn)了不少新情況,新問題。諸如對(duì)無證礦山查處取締沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)、收購無證礦山礦石查處無法可依、違法用地行為查處難、執(zhí)行難等,市人大、市政府清醒的認(rèn)識(shí)到,要使我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,規(guī)范國土資源管理,就必須以立法形式制定我市有關(guān)規(guī)定,使管理規(guī)范更加具體,對(duì)違法行為處理便于操作。本著堅(jiān)持“符合實(shí)際,適應(yīng)形勢,避免重復(fù),補(bǔ)充完善,便于操作,有效實(shí)施”的原則,在不違背上位法的前提下,《_____市土地管理辦法》、《_____市礦產(chǎn)資源管理辦法》于20xx年頒布實(shí)施,將上級(jí)國土資源管理部門對(duì)今后思路和想法,以我市地方性法規(guī)的形式固定下來,確立了國土資源規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),各級(jí)政府、各職能部門必須組織實(shí)施;明確了國土資源管理的全方位性,全過程的管理;強(qiáng)調(diào)了國土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的重要性,加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù);賦予了國土資源行政主管部門在對(duì)違反國土資源法律、法規(guī)行為實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)一定的強(qiáng)制措施;擺正了國土資源行政主管部門在各級(jí)政府管理職能的事務(wù)中合法位置,加強(qiáng)了國土資源管理對(duì)_____地域經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要性;解決了個(gè)別地方政府不適應(yīng)國土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。
《_____市土地管理辦法》、《_____市礦產(chǎn)資源管理辦法》的頒布實(shí)施,是我市國土資源管理工作的一個(gè)新的里程碑,標(biāo)志著我市國土資源管理工作進(jìn)入了一個(gè)新歷史時(shí)期。從此,在我市形成了以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》為基礎(chǔ),以相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章為配套的國土資源法律系統(tǒng),這為我市國土資源管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)秩序的正常化,促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、法制實(shí)踐工作中存在的問題
盡管我市的國土資源法制體系相對(duì)比較完善,但由于國土資源法制建設(shè)起步比較晚,加上歷史慣性比較大,地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的深化,現(xiàn)行的法制規(guī)范在實(shí)踐運(yùn)用中還存在著這樣那樣的問題,制約著國土資源管理的改革,要使國土資源管理樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還需進(jìn)一步探索。
(一)現(xiàn)行的管理體制尚不能完全保證國土資源法律規(guī)范的正確實(shí)施
盡管現(xiàn)在國土資源管理體制進(jìn)行了改革,實(shí)行相對(duì)垂直管理,但由于人員編制、財(cái)政供給仍納入地方政府管理,當(dāng)政府決策與法律不盡符合時(shí),有時(shí)還不得不聽從地方政府的意見,否則就是不支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外,縣級(jí)國土資源管理部門在機(jī)構(gòu)改革中行政編制很少,大部分人員屬于自籌自支的事業(yè)編制,僅靠管理費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)等返還合理收入,很難維持辦公、辦案等日常費(fèi),還有部分縣局拖欠職工工資嚴(yán)重,辦公條件較差,被人稱為“四無”(無房子、無車子、無桌子、無窩子)辦公單位,不利于依法行政。
(二)違法行為發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證查處難
違法行為發(fā)現(xiàn)難,其原因一是礦產(chǎn)違法地點(diǎn)客觀上都比較偏遠(yuǎn),不易發(fā)現(xiàn);二是當(dāng)?shù)鼐用?,在農(nóng)閑時(shí)基本上都在附近的礦點(diǎn)打工,害怕舉報(bào)后違法礦點(diǎn)被取締無處打工,同時(shí)害怕受被舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù),沒有舉報(bào)的積極性;三是有些違法行為,如以探代采、越界開采等,具有一定的隱蔽性,不經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際測量,難以定性。對(duì)這些違法行為進(jìn)行行政處罰,需要由法定測量資質(zhì)的單位進(jìn)行測量,各級(jí)國土資源管理部門又沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去支付測量費(fèi)用;四是非法轉(zhuǎn)讓、承包采礦權(quán)或合伙取得采礦權(quán)其中的股份轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為,由于均采用隱蔽方式,很難發(fā)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)采礦活動(dòng)中,采礦權(quán)人往往不親自參與管理,多采用委托他人管理的辦法。在平時(shí)監(jiān)督監(jiān)察中,即是發(fā)現(xiàn)管理者或施工人員有變化,也不好確認(rèn)采礦權(quán)是否轉(zhuǎn)讓。礦業(yè)權(quán)人多數(shù)不在礦山居住,若到礦山調(diào)查,其委托的管理人員或是施工人員一般都拒絕提供證據(jù)或拒絕在調(diào)查筆錄上簽字。尤其是形成非法轉(zhuǎn)讓事實(shí),在外縣居住的礦業(yè)權(quán)人,調(diào)查人員遠(yuǎn)道而去,他們卻避而不見,更是難取證。沒有取得有效證據(jù),也就無法處理。因此在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)中應(yīng)增加相關(guān)人員對(duì)查處違法活動(dòng)有如實(shí)作證的義務(wù)的條款。
行政處罰過程中,國土資源管理部門不具有對(duì)人、對(duì)物的行政強(qiáng)制權(quán),沒有上述權(quán)力的保障,經(jīng)常受到違法當(dāng)事人圍攻漫罵,行政執(zhí)法工作經(jīng)常受阻。諸如現(xiàn)行行政案件的相對(duì)人作偽證;向行政機(jī)關(guān)_;拒不提供有關(guān)材料、信息;拒絕行政機(jī)關(guān)檢查;拒絕接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政調(diào)查等諸多現(xiàn)象,在行政處罰中運(yùn)用現(xiàn)有行_力都不可能合法有效的予以解決,尋求司法支持又缺乏可操作性法定程序,導(dǎo)致行政執(zhí)法人員或采取非法手段行使行_,或?yàn)^職、失職不作為。這兩種做法都是對(duì)法治社會(huì)的一種踐踏。
(三)違法案件查處難
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第七篇認(rèn)清形勢轉(zhuǎn)變觀念大力推動(dòng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)
二、當(dāng)前國土資源隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
2、人才激勵(lì)機(jī)制不健全。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的工作積極性,人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看,這方面存在的問題還很多,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系,造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識(shí)比較普遍;二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財(cái)力支持,各種獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高,對(duì)干部職工缺乏吸引力,難以有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用。
3、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范,缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,存在很大的隨意性,一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作,學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路,培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計(jì)劃,培訓(xùn)效率低下;其次是培訓(xùn)效果不明顯,現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多,關(guān)注普通工作人員少,培訓(xùn)方式單一,存在趕形勢、走過場問題,往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。
4、隊(duì)伍精神狀態(tài)不佳,事業(yè)心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是工作不思進(jìn)取,責(zé)任心不強(qiáng)。有的干部缺乏愛崗敬業(yè)精神,不主動(dòng)考慮和履行崗位職責(zé),辦事拖拉無效率,安排的工作敷衍了事,甚至誤事;只講報(bào)酬、不講工作,只講索取、不講奉獻(xiàn),造成局長推著科長干,科長推著一般干部干的局面。二是不鉆業(yè)務(wù)。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)缺乏釘子精神,沒有帶著問題去學(xué),沒有深入進(jìn)去學(xué)習(xí),沒有及時(shí)掌握近幾年出臺(tái)的國土資源法規(guī)、政策,學(xué)習(xí)效果不明顯,業(yè)務(wù)不精通,不懂裝懂。不能與時(shí)俱進(jìn)地逐步提高業(yè)務(wù)水平,工作能力不能適應(yīng)本職崗位需要。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。部分干部本位思想嚴(yán)重,缺乏大局意識(shí),科室、同事之間溝通、配合不足,容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,影響了機(jī)關(guān)重大工作進(jìn)展;還有個(gè)別同志不把心思放在工作上,愛當(dāng)評(píng)論員,不琢磨事,愛琢磨人,影響了團(tuán)結(jié),影響了國土資源局的形象。
5、隊(duì)伍思想觀念不新,開拓精神不夠。有的干部思想因循守舊,缺乏銳氣,不推不動(dòng),滿足于一般常規(guī)性工作任務(wù)的完成;有的干部得過且過,應(yīng)付了事,不研究新政策,不分析新形勢,不適應(yīng)新變化,不善于根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,無法完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、隊(duì)伍建設(shè)制度落實(shí)不到位。目前,機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都比較完善,各項(xiàng)工作都有章可循,但有的制度執(zhí)行得不到位,沒有完全按制度辦事,還缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,難以確保各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
三、國土資源隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策
面對(duì)新形勢,_門必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作,正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系,按照?qǐng)?jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧國土的原則,按照國土資源廳“四個(gè)一”活動(dòng)的具體要求,堅(jiān)定不移地繼續(xù)重視和加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)國土資源管理體制改革,加快構(gòu)建保障土地管理科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,為促進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(一)完善一套好制度,規(guī)范隊(duì)伍行為。依據(jù)“以人為本、制度管人”的管理理念,對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行全面修訂和完善,建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持按制度辦事,按制度考核,按制度獎(jiǎng)懲,保證各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。目前,我局工作規(guī)劃、黨建工作制度、效能建設(shè)制度、依法行政工作制度、政務(wù)事務(wù)工作制度、人事管理工作制度、(二)建設(shè)一個(gè)好班子,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要緊緊圍繞廳黨組決定和精神,不斷推進(jìn)班子建設(shè)。對(duì)國土資源廳和市委、政府已出臺(tái)的有關(guān)班子、干部人事管理辦法和規(guī)定認(rèn)真梳理,建立科級(jí)干部輪崗交流機(jī)制,建立科級(jí)后備干部庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)科室負(fù)責(zé)人競爭上崗,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用。科學(xué)合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力;堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)制度,用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦;科學(xué)謀劃全年的工作,大膽探索國土資源管理的新思路和新舉措,增強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的向心力,推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展。
(三)注重素質(zhì)培養(yǎng),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍工作能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)提高工作,制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,將隊(duì)伍各項(xiàng)培訓(xùn)工作納入分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容,保障必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取扎實(shí)有效的培訓(xùn)方式,堅(jiān)持長期培訓(xùn)與短期集訓(xùn)結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng),切實(shí)解決部分干部“工作能力不高和事業(yè)心不強(qiáng)”的問題。要教育隊(duì)伍始終保持對(duì)工作的激情,奮發(fā)有為,敢為人先,把工作人員的激情引導(dǎo)到扎實(shí)做好本職工作上,形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng),堅(jiān)決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,打造出一支“出能戰(zhàn)、戰(zhàn)能勝、不出事”的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
(四)注重基層建設(shè),改變隊(duì)伍形象。國土資源所是國土資源管理工作的前沿陣地,在耕地保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用,要按照國土資源廳關(guān)于基層國土資源所“六個(gè)一”建設(shè)的要求,加強(qiáng)基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基層隊(duì)伍的軟件建設(shè),注重體制創(chuàng)新,要理順好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系,達(dá)到互相支持、協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化國土資源所”創(chuàng)建活動(dòng),抓典型,樹標(biāo)兵,使創(chuàng)建活動(dòng)和基層建設(shè)再上新臺(tái)階。
(五)注重文明建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。發(fā)展國土資源事業(yè)必須注重文明建設(shè)和行政管理水平提高,做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要以國土資源文化建設(shè)為載體,以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧國土為核心,形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范,同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力,創(chuàng)造一流業(yè)績,促進(jìn)國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(六)注重廉政建設(shè),改善隊(duì)伍作風(fēng)。面對(duì)新形勢,要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐__建設(shè)。嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》進(jìn)行廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工定期調(diào)整機(jī)制,加大科級(jí)干部輪崗及重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度,落實(shí)干部輪崗、競爭上崗任前公示制度。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),注重預(yù)防為主和政務(wù)公開制度建設(shè),對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的主要行政對(duì)象及服務(wù)對(duì)象進(jìn)行階段性回訪并將回訪反饋的情況公布,針對(duì)反饋的問題提出整改意見并監(jiān)督落實(shí),切實(shí)改善國土資源行風(fēng)評(píng)議落后的面貌。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第八篇當(dāng)前,腐敗問題,尤其國土資源領(lǐng)域腐敗問題,歷來是我國各級(jí)黨委和政府非常重視問題之一。特別是近幾年,在國土資源領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗的案件越來越多,如何預(yù)防國土資源領(lǐng)域腐敗問題成了當(dāng)前治理腐敗問題的難題之一?,F(xiàn)我局就國土資源領(lǐng)域腐敗問題存在現(xiàn)象、原因等進(jìn)行調(diào)研,并對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、國土資源領(lǐng)域腐敗問題存在現(xiàn)象
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,土地和礦產(chǎn)資源的價(jià)值越來越顯得可貴,加上我國人多地少,土地供需矛盾日益突出,利益的分配不均衡,導(dǎo)致了國土資源領(lǐng)域存在誘惑越來越大和出現(xiàn)誘惑腐敗問題的環(huán)節(jié)也越來越多,成為了腐敗問題易發(fā)高發(fā)的“雷區(qū)”。若要預(yù)防國土資源領(lǐng)域腐敗問題,首先我們就必須了解在國土資源領(lǐng)域中腐敗問題存在現(xiàn)象,其現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)方面:
1、違法違規(guī)審批土地和礦業(yè)權(quán)或?qū)徟^程中索賄受賄,尤其以超越權(quán)限、違反程序、違反政策、弄虛作假等形式對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、變更進(jìn)行審批。
2、違反法律規(guī)定和政策對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,特別是規(guī)避“招拍掛”方式、違規(guī)設(shè)定底價(jià)、不按規(guī)定信息公開和泄密。
3、濫設(shè)前置條件出讓土地使用權(quán),進(jìn)行暗箱操作,以權(quán)謀私。
4、土地整理復(fù)墾項(xiàng)目工程招投標(biāo)、資金撥付審核、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙,從中牟利。
5、違反專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定,套取資金、設(shè)“賬外賬”、小金庫,甚至貪污挪用等違法違紀(jì)行為。
二、國土資源領(lǐng)域腐敗問題存在的原因
國土資源領(lǐng)域腐敗問題日益突出,成為了腐敗易發(fā)、高發(fā)的“雷區(qū)”。究其原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、部分黨員干部__意識(shí)淡薄,缺乏自律性。在國土資源領(lǐng)域中,各個(gè)地區(qū)_門均存在黨員干部的整體素質(zhì)還不是很高;部分黨員干部的__意識(shí)十分淡薄,缺乏自律性等問題。
2、__制度不健全,難以監(jiān)督到位。雖然我國各級(jí)黨委和政府對(duì)腐敗問題的預(yù)防都非常重視,但是目前尚未有一項(xiàng)完善__制度用于事前監(jiān)督和預(yù)__敗問題的發(fā)生,只在事后對(duì)腐敗問題進(jìn)行懲治。即使有部分地區(qū)制定了一些制度用于監(jiān)督和預(yù)__敗問題的發(fā)生,但是否將這些制度真正地落實(shí)和執(zhí)行也是一個(gè)值得商榷的問題。
3、制度執(zhí)行力不夠,權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。曾記得有位名人說過:“權(quán)力的過度集中,必然會(huì)導(dǎo)致腐敗?!眹临Y源領(lǐng)域的腐敗問題層出不窮,最終的直接原因是制度執(zhí)行力和約束力不強(qiáng),權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。由于現(xiàn)行的體制、機(jī)制不健全等諸多因素,導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)“真空地帶”問題即無人監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問題。
三、如何預(yù)防國土資源領(lǐng)域腐敗問題的對(duì)策
一、加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)系統(tǒng)人員的廉潔自律意識(shí)
由于在國土資源領(lǐng)域中存在部分黨員干部__意識(shí)淡薄,缺乏自律性,_門堅(jiān)持加強(qiáng)黨員干部思想教育和廉政教育,并建立完善學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常組織系統(tǒng)人員觀看警示教育專題片,教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任,正確行使手中權(quán)力。同時(shí),結(jié)合觀看警示片,組織開展“以案說紀(jì)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),提高干部職工的__免疫力。并大力宣傳全省系統(tǒng)勤政廉政的先進(jìn)典型,用榜樣引路,提高全縣系統(tǒng)干部職工的廉潔從政和自律意識(shí)。
(一)保持廉政教育的經(jīng)常性。黨員干部不是生活在真空里,在腐敗問題上并不具有必然的免疫力。因此,要站在國土資源管理全局的高度,保證反腐__教育常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴。把集中教育與日常教育有機(jī)結(jié)合起來,采取集中組織學(xué)習(xí)、開展以反腐__為主題的教育活動(dòng)等措施強(qiáng)化對(duì)黨員干部的集中宣傳教育。通過參加黨校等組織的培訓(xùn)、廉政談話等多種形式,扎實(shí)開展黨員干部的日常教育,構(gòu)筑廉政建設(shè)的長效教育機(jī)制。
(二)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。在新形勢下,社會(huì)生活發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,反腐__建設(shè)面臨許多新情況新問題,必須認(rèn)真研究社會(huì)生活的深刻變化及其對(duì)黨員干部思想活動(dòng)的影響,切實(shí)增強(qiáng)反腐__教育的針對(duì)性。要根據(jù)不同的崗位,不同業(yè)務(wù)、個(gè)人年齡、文化基礎(chǔ)等制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的教育規(guī)劃,開展具有較強(qiáng)針對(duì)性的廉政教育活動(dòng),切忌搞“一刀切”。就_門而言,要結(jié)合近年來發(fā)生在國土資源領(lǐng)域的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、征地補(bǔ)償安置、土地開發(fā)整理及地災(zāi)治理工程中的大案要案開展警示教育活動(dòng),以增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。
(三)確保廉政教育的實(shí)效性。要按照“突出重點(diǎn)對(duì)象,突出重點(diǎn)時(shí)段,突出重點(diǎn)領(lǐng)域”的原則,通過正面教育、典型示范和警示教育,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)勤政廉政自律意識(shí),規(guī)范工作圈、純潔社交圈、凈化生活圈,不斷提高拒腐防變的能力,真正做到講黨性、重品行、作表率。面對(duì)新的形勢、新的任務(wù),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)保障科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性,提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力,使廉政教育取得實(shí)效。
二、健全和完善__制度,加大監(jiān)督力度
為預(yù)防國土資源領(lǐng)域的腐敗問題發(fā)生,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和土地執(zhí)法監(jiān)察的職能作用,加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,加大對(duì)征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中違紀(jì)違法行為的查處;為確保土地及礦業(yè)權(quán)處置交易的“陽光操作”,要規(guī)范和完善經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面,切實(shí)從源頭上防治腐敗行為的發(fā)生。
(一)不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要結(jié)合國土資源的發(fā)展實(shí)際,根據(jù)工作的整體部署,從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》,切實(shí)加強(qiáng)反腐__建設(shè),必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防并重,在從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗的同時(shí)更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部廉政檔案、干部廉政談話、中層干部特別是重要崗位中層干部輪崗交流制度。
(二)抓好制度的落實(shí),加大監(jiān)督力度。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí),既要重視制定制度,更要嚴(yán)格執(zhí)行制度,在抓落實(shí)上狠下功夫。要重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持在制度面前人人平等,切實(shí)做到有令必行、令行禁止,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)要加大監(jiān)督力度,在土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、土地開發(fā)整理、地災(zāi)防治工程發(fā)包等方面,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓、工程招投標(biāo)的相關(guān)制度和規(guī)定,增強(qiáng)透明度,從根本上杜絕土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓和工程發(fā)包過程中的腐敗行為。
三、加強(qiáng)制度執(zhí)行力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以制度來管理人,才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象滋生,也更有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。但在實(shí)際工作中,一些制度缺乏持久性。防治腐敗的各項(xiàng)規(guī)章制度不可謂不多、不可謂不全,但在制度執(zhí)行力方面不夠,有的制度在,監(jiān)督檢查時(shí)顯得較為重要,但在不檢查時(shí)將其束之高閣,成了一紙空文,使制度缺乏可執(zhí)行;二是制度落實(shí)不到位。_門擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和大額預(yù)算資金的管理和支配權(quán)。這些權(quán)力關(guān)系著國計(jì)民生的基礎(chǔ)面,權(quán)力尋租的空間很大,較為容易滋生腐敗等問題。從近幾年來,我國部分地區(qū)在國土資源領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗大案要案的情況來看,大都在這樣一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。這說明我們?cè)谶@些重要環(huán)節(jié)和部位還存在著制度不夠完善落實(shí)監(jiān)督不夠到位的問題。
(一)創(chuàng)新制度建設(shè)機(jī)制
制度建設(shè)要遵循有針對(duì)性、可操作性、防范性、前瞻性等特征予以建立、健全和完善,制度建設(shè)的重點(diǎn)在于如何管權(quán)、管人、管事。同時(shí)制度建設(shè)也是為了加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)__敗的關(guān)鍵,創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制是新形勢下懲治和預(yù)__敗的重要手段。
1、突出監(jiān)督重點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,提高效能,進(jìn)一步提高干部職工依法行政水平。要從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)入手,認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督,充分發(fā)揮民主生活會(huì)的防范和監(jiān)督功能,強(qiáng)化黨的紀(jì)律檢查職能,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,努力做到權(quán)力在哪里,監(jiān)督就在哪里,改革到哪里,制度就完善到哪里。堅(jiān)決糾正和查處有令不行、有法不依、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
2、改進(jìn)監(jiān)督方式。突出前瞻性和預(yù)見性,把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容,通過制度創(chuàng)新,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約,尋求預(yù)__敗的治本之策。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查職能,全面介入國土資源管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),變事后監(jiān)督為事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),強(qiáng)化黨外監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,提高監(jiān)督效能,形成監(jiān)督合力,確保監(jiān)督到位。同時(shí),按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè),完善審批方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第九篇今年在校期間,根據(jù)學(xué)校的指示我參加了畢業(yè)實(shí)習(xí)。來到了國土資源局土地儲(chǔ)備中心實(shí)習(xí)和工作,回首實(shí)習(xí)這幾日的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,心中頓生了許多感觸。二十幾年的學(xué)生生涯將要接近尾聲,本次實(shí)習(xí)是我跨入社會(huì)進(jìn)行的一個(gè)熱身運(yùn)動(dòng)。實(shí)習(xí)中的每一天,讓我感觸頗深。不僅很好地把所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)很好的運(yùn)用到實(shí)際中去,而且學(xué)到了很多學(xué)校接觸不多的東西,在過去四十多天實(shí)習(xí)中,通過不斷地學(xué)習(xí)認(rèn)知,不但擴(kuò)大自己的知識(shí)面和社會(huì)閱歷。也使我重新的對(duì)自我的能力以及各方面都有了全面審視。
一、實(shí)習(xí)單位概括
我的畢業(yè)實(shí)習(xí)單位是韶關(guān)市國土資源局土地儲(chǔ)備中心,主要職能是貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)研究擬定我區(qū)管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境的具體管理辦法,經(jīng)審議批準(zhǔn)后組織實(shí)施;組織編制和實(shí)施全區(qū)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核鎮(zhèn)、街道的土地利用總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制;組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)國土資源管理法律、法規(guī)的實(shí)施和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、礦產(chǎn)的采礦許可、儲(chǔ)量、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦業(yè)管理,礦產(chǎn)規(guī)劃、;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)等資源所有者和使用者的合法權(quán)益,承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛,查處違法案件;土地利用、測繪、執(zhí)法。還有土地證的發(fā)放、土地的丈量,土地的確權(quán),土地權(quán)的變更等。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程
實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程月初剛到國土資源局,在局里領(lǐng)導(dǎo)和其他老員工的幫助下,我慢慢的了解許多在實(shí)際工作中要用到的知識(shí)。我發(fā)現(xiàn)在工作中首先要有良好的學(xué)習(xí)能力,要有一套學(xué)習(xí)知識(shí)的系統(tǒng),遇到問題自己能通過相關(guān)途徑自行解決能力。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我第一次把學(xué)會(huì)的軟件應(yīng)用到了實(shí)際工作中,并熟練地掌握了土地系統(tǒng)的專業(yè)軟件mapgis的操作,我發(fā)現(xiàn)mapgis是款很實(shí)用的軟件,它具有面向地理實(shí)體的空間數(shù)據(jù)模型,可描述任意復(fù)雜度的空間特征和非空間特征,完全表達(dá)空間、非空間、實(shí)體的空間共生性、多重性等關(guān)系;具備海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理能力,矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ),高效的空間索引;標(biāo)準(zhǔn)自適應(yīng)的空間元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、建庫、查詢和共享發(fā)布,支持srw協(xié)議,具有分布間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化,能進(jìn)行三維海量數(shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)和管理,三維專業(yè)模型的快速建立,三維數(shù)據(jù)的綜合可視化和融合分析。在60多天的理論學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)操作中,我熟練地掌握了通過電子沙盤系統(tǒng)提供的三維交互地形可視化環(huán)境與dem數(shù)據(jù)與專業(yè)圖象數(shù)據(jù),生成近實(shí)時(shí)的飛行鳥瞰景觀。了解到mapgis采用矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)并存的結(jié)構(gòu),能有效、方便地使之互相轉(zhuǎn)換和準(zhǔn)確套合。以及其性能優(yōu)良的空間分析功能及拓?fù)淇臻g查詢和三維實(shí)體疊加分析能力。
在本次實(shí)習(xí)中旬,局里開展了對(duì)城廂區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作。我在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下也參加這次的工作。在對(duì)本次地質(zhì)隱患地區(qū)的勘測過程中,通過學(xué)習(xí)和記錄分析我有針對(duì)性的掌握了地質(zhì)災(zāi)害的生成環(huán)境與地形地貌,還對(duì)土層、巖層有了實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)。在地質(zhì)隱患的再排查過程中,我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作,對(duì)全站儀的架設(shè)、調(diào)平、校正等操作更加熟練,學(xué)會(huì)了地形圖的繪制和碎部的測量等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動(dòng)手和動(dòng)腦的能力,
同時(shí)也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發(fā)現(xiàn)一次測量要完整的做完,單單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有小組的合作和團(tuán)結(jié)才能讓測量快速而高效的完成。在這勘探過程中,通過領(lǐng)導(dǎo)的講解,我了解了不同巖石的特性及它們之間的區(qū)別,通過這次的勘測實(shí)習(xí),使我們理論和實(shí)踐結(jié)合在一起。同時(shí),在勘探結(jié)束后我學(xué)會(huì)了辨別泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、崩塌發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境、地面塌陷的地質(zhì)環(huán)境,如房前屋后高陡邊坡崩塌發(fā)生的地質(zhì),開挖坡度高大于5米、房屋與坡腳距離小于高的二分之一、坡度大于45°,坡腳有民房、學(xué)校、醫(yī)院等建構(gòu)筑物的土質(zhì)人工邊坡;自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡腳有民房、學(xué)校等建構(gòu)筑物的自然斜坡。泥石流發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境有上游匯水面積大,溝谷縱坡度大于°,上游和兩側(cè)山坡土層發(fā)育且源頭有不穩(wěn)定斜坡,不穩(wěn)定人工堆積物等,溝口為集鎮(zhèn)、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作加深了我對(duì)地質(zhì)災(zāi)害生成環(huán)境方面知識(shí)的認(rèn)知。
另外,在實(shí)習(xí)中我們也做了很多繁瑣的工作。如對(duì)地籍檔案進(jìn)行整理這項(xiàng)工作。我們通過收集、整理歸檔、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用六項(xiàng)工作內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)地籍檔案管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我們把檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。地籍檔案作為一種社會(huì)現(xiàn)象,我們應(yīng)避免因保管的失當(dāng)或條件的低劣而使地籍檔案丟失,造成不良后果。我們采取一切措施防止檔案的損壞,延長檔案的壽命,維護(hù)檔案的完整和安全,這也是地籍檔案管理的主要任務(wù)。通過這次整理,我才真正明白了地籍檔案管理的復(fù)雜和應(yīng)用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味,但是通過這件事情,我很好的鍛煉了自己的耐心、也算收獲頗多。
三、實(shí)習(xí)心得
我即將踏上社會(huì),即將與形形色色的人打交道。從學(xué)校走向社會(huì),首要面臨的問題便是角色轉(zhuǎn)換的問題。從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個(gè)單位人,在思想的層面上,必須認(rèn)識(shí)到二者的社會(huì)角色之間存在著較大的差異。學(xué)生時(shí)代只是單純的學(xué)習(xí)知識(shí),但是在社會(huì)上由于存在著利益關(guān)系,而且工作繁忙,很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。因此我們應(yīng)該及時(shí)的擺正自己的心態(tài)與位置,本著磨礪的心態(tài)來鍛煉自己。
通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí),我所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益,不僅僅是學(xué)到很多有用的專業(yè)知識(shí),還明白了許多為人處世之道。在這么多天的實(shí)習(xí)中我發(fā)現(xiàn)良好的人際關(guān)系是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術(shù)、同設(shè)備打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時(shí)要注意的。其實(shí)作為一個(gè)大學(xué)生,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)非常少,所以要學(xué)會(huì)與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們?cè)诠ぷ髦懈鞅M所長。并且在團(tuán)隊(duì)中同事的經(jīng)驗(yàn)和工作方法都是保貴的工作經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)值得自己去沉下心扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)。通過這幾天的工作,我發(fā)現(xiàn)每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作要有責(zé)任感,很多工作需要我去摸索和探討,要有不怕吃苦的精神,有的工作雖然單挑又重復(fù),但這是磨練意志最有效的方法,我告誡自己要認(rèn)真完成,任務(wù)能馬上的做的就馬上做,但千萬別養(yǎng)成改天做的習(xí)慣。對(duì)每項(xiàng)工作都看成是社會(huì)對(duì)自己的一次考核。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)社會(huì)新人,一沒有工作經(jīng)驗(yàn),二沒有人脈關(guān)系。要獲得領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可,除了認(rèn)真、主動(dòng)去完成工作之外沒有其他的方法。對(duì)學(xué)生而言,實(shí)習(xí)可以使每一個(gè)學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)嘗試不同的工作,扮演不同的社會(huì)角色,逐步完成職業(yè)化角色的轉(zhuǎn)化,發(fā)現(xiàn)自己真實(shí)的潛力和興趣,以奠定良好的事業(yè)基礎(chǔ),也為自我成長豐富了閱歷,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置?;仡欁哌^的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,實(shí)習(xí)的過程即難忘又充實(shí)。短短的四十多
天實(shí)習(xí),使我對(duì)待工作的態(tài)度也有了進(jìn)步的正確認(rèn)識(shí),樂觀和積極是我們首選,不管有多么的艱苦,我們都會(huì)去面對(duì),去挑戰(zhàn),目的是能磨練自己的意志,使之能迅速成長。
我真真切切的體會(huì)了社會(huì)和學(xué)校的不同,在這里你有必須完成的事情,因?yàn)檫@是你的責(zé)任,你只有承擔(dān)起了這份責(zé)任,你才能成為一個(gè)合格的畢業(yè)生。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第十篇一、強(qiáng)化教育,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過程,切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機(jī)制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對(duì)此亦有清醒的認(rèn)識(shí),也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)剛開始時(shí),同志們的認(rèn)識(shí)并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會(huì)為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”,等等。一些同志對(duì)排查活動(dòng)漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對(duì)此,我們高度重視,多次組織召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識(shí)防控手冊(cè)》,大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對(duì)干部個(gè)人成長的保護(hù)作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程,有崗位就有風(fēng)險(xiǎn),查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn),走出了“沒風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開動(dòng)腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時(shí)刻要警惕啊!”
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真排查,力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)
國土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴(yán)也會(huì)放出“冷槍”。只有查清可能出險(xiǎn)的點(diǎn)位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們?cè)谂挪楣ぷ髦幸笸緜儓?jiān)持做到“像淘金一樣認(rèn)真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個(gè)崗位,不放過任何一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際,緊扣權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個(gè)人崗位“三個(gè)層次”進(jìn)行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn),根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找?!拔宀椒ā本褪恰白约赫?、大家提、群眾評(píng)、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對(duì)照“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施一一對(duì)應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級(jí)之間互相提,對(duì)個(gè)人查找不夠充分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險(xiǎn)等問題。群眾評(píng),即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對(duì)象代表,對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以評(píng)議,并通過公示接受群眾和社會(huì)廣泛評(píng)議。組織點(diǎn),即分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步糾正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由黨組集體審核,科室和科室(單位)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室(單位)負(fù)責(zé)人審核?!拔宀椒ā辈檎?,有效增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。
由于宣傳到位,動(dòng)員充分,上到局長下到一般干部和司機(jī),都對(duì)自我進(jìn)行了深刻剖析,認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、多措并舉,注重實(shí)效,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)涉權(quán)事項(xiàng),編制了重要崗位流程圖,保證各項(xiàng)權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動(dòng)做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì)。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”的追究辦法。即對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)所列內(nèi)容,按照《行政過錯(cuò)問責(zé)辦法》加重處分,并對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動(dòng),建立起“個(gè)人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對(duì)全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,前移關(guān)口、及時(shí)預(yù)警、超前防范,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。針對(duì)召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決。“三卡”機(jī)制運(yùn)行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個(gè)人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次,并免職1名所長,在廣大干部中引起較強(qiáng)反響。
三是落實(shí)后期處置。首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報(bào)、明察暗訪、對(duì)服務(wù)對(duì)象電話回訪、召開行風(fēng)座談會(huì)等形式,對(duì)各項(xiàng)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的自查、互查、集中檢查共計(jì)20多次,通報(bào)批評(píng)5人次。最大限度地對(duì)苗頭性問題做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對(duì)外公布了審批流程、廉政制度、舉報(bào)電話等十多項(xiàng)服務(wù)承諾,方便群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時(shí)糾正。對(duì)整改不力、群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好結(jié)合,服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作,只有融入到“保障發(fā)展、保護(hù)資源”的工作大局中去,才有活力,才有效果。我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過程中,堅(jiān)持做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”,即與日常工作相結(jié)合,促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè),通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量;與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)問題整改,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
通過一年多的實(shí)踐,我們深刻感受到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作帶來的成效:一是進(jìn)一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風(fēng)險(xiǎn)防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進(jìn)工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行_力運(yùn)行,健全了制度體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實(shí)踐,取得了一定成效,但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進(jìn)單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步健全完善“個(gè)人為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為國土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第十一篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),完善各種法律、法規(guī),建設(shè)社會(huì)主義法制國家,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大舉措,是依法治國的重要組成部分。國土資源管理作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,在現(xiàn)代社會(huì)越來越走向法制和法治理念的今天,它必然也要適應(yīng)這種趨勢,這是社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求,也是國土資源管理工作自身進(jìn)步與發(fā)展的要求。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)法制建設(shè)實(shí)踐中存在的問題,找出解決問題的建議與對(duì)策,是國土資源管理人員不斷探索的問題。
一、_____國土資源法律規(guī)范與法律體系建設(shè)
我國國土資源管理方面的法律分兩個(gè)階段頒布實(shí)施。
可以這樣認(rèn)為,國土資源管理方面的法律、法規(guī)的框架逐步構(gòu)筑成型且頒布后的10年里,使國土資源管理工作逐步走上有法可依的軌道。但這些有關(guān)的法律受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路的束縛,政府及其國土資源管理部門從宏觀上加強(qiáng)對(duì)國土資源的管理的力度還不夠,隨著時(shí)間推移,越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
為使適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,借鑒了國外對(duì)國土資源管理的好作法。礦法中最明顯的就是對(duì)勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源進(jìn)行行政許可,而且通過有償?shù)姆绞饺〉?,探礦權(quán)和采礦權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán),可以使用、受益和處分;土地法中對(duì)基本農(nóng)田保護(hù),城鎮(zhèn)國有土地使有權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,自然保護(hù)區(qū)土地等土地資源管理做了專項(xiàng)規(guī)定;_、國家_、最高檢察院、最高法院的有關(guān)司法解釋對(duì)實(shí)施違法行為的單位和個(gè)人觸犯法律、法規(guī)、規(guī)定做了較為詳細(xì)的規(guī)定;使基層土地管理部門在具體工作實(shí)踐中便于貫徹落實(shí)。
在_____市,隨著國土資源經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的份額比例愈來愈大,國土資源管理工作中也出現(xiàn)了不少新情況,新問題。諸如對(duì)無證礦山查處取締沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)、收購無證礦山礦石查處無法可依、違法用地行為查處難、執(zhí)行難等,市人大、市政府清醒的認(rèn)識(shí)到,要使我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,規(guī)范國土資源管理,就必須以立法形式制定我市有關(guān)規(guī)定,使管理規(guī)范更加具體,對(duì)違法行為處理便于操作。本著堅(jiān)持“符合實(shí)際,適應(yīng)形勢,避免重復(fù),補(bǔ)充完善,便于操作,有效實(shí)施”的原則,在不違背上位法的前提下,《_____市土地管理辦法》、《_____市礦產(chǎn)資源管理辦法》于2000年頒布實(shí)施,將上級(jí)國土資源管理部門對(duì)今后思路和想法,以我市地方性法規(guī)的形式固定下來,確立了國土資源規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),各級(jí)政府、各職能部門必須組織實(shí)施;明確了國土資源管理的全方位性,全過程的管理;強(qiáng)調(diào)了國土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的重要性,加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù);賦予了國土資源行政主管部門在對(duì)違反國土資源法律、法規(guī)行為實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)一定的強(qiáng)制措施;擺正了國土資源行政主管部門在各級(jí)政府管理職能的事務(wù)中合法位置,加強(qiáng)了國土資源管理對(duì)_____地域經(jīng)濟(jì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要性;解決了個(gè)別地方政府不適應(yīng)國土資源管理的決定、命令等的撤銷和糾正的程度等等。
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《_____市土地管理辦法》、《_____市礦產(chǎn)資源管理辦法》的頒布實(shí)施,是我市國土資源管理工作的一個(gè)新的里程碑,標(biāo)志著我市國土資源管理工作進(jìn)入了一個(gè)新歷史時(shí)期。從此,在我市形成了以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》為基礎(chǔ),以相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章為配套的國土資源法律系統(tǒng),這為我市國土資源管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)秩序的正?;龠M(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、法制實(shí)踐工作中存在的問題
盡管我市的國土資源法制體系相對(duì)比較完善,但由于國土資源法制建設(shè)起步比較晚,加上歷史慣性比較大,地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的深化,現(xiàn)行的法制規(guī)范在實(shí)踐運(yùn)用中還存在著這樣那樣的問題,制約著國土資源管理的改革,要使國土資源管理樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還需進(jìn)一步探索。
(一)現(xiàn)行的管理體制尚不能完全保證國土資源法律規(guī)范的正確實(shí)施
盡管現(xiàn)在國土資源管理體制進(jìn)行了改革,實(shí)行相對(duì)垂直管理,但由于人員編制、財(cái)政供給仍納入地方政府管理,當(dāng)政府決策與法律不盡符合時(shí),有時(shí)還不得不聽從地方政府的意見,否則就是不支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外,縣級(jí)國土資源管理部門在機(jī)構(gòu)改革中行政編制很少,大部分人員屬于自籌自支的事業(yè)編制,僅靠管理費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)等返還合理收入,很難維持辦公、辦案等日常費(fèi),還有部分縣局拖欠職工工資嚴(yán)重,辦公條件較差,被人稱為“四無”(無房子、無車子、無桌子、無窩子)辦公單位,不利于依法行政。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第十二篇人力資源在社會(huì)各種資源中,是最寶貴、最重要的資源,人才決定著國家的興衰成敗,決定著民族的前途和命運(yùn)。一切社會(huì)組織的競爭歸根到底是人才的競爭,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜杂谥R(shí)和科技創(chuàng)新,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,所以,人才開發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量。
國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來,_、_先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整,國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),在這樣的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),打造一支思想解放、能力強(qiáng)、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最重要的、具有決定性的取勝因素。
一、國土資源隊(duì)伍建設(shè)總體情況
(一)國土資源隊(duì)伍基本情況
(二)國土資源隊(duì)伍建設(shè)工作情況
近年來,在國土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,市國土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè),積極開展文明創(chuàng)建,扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系,努力探索構(gòu)建國土資源特色文化,使國土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了新的提高,依法行政水平躍上新的臺(tái)階,行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象,各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績。
一是以班子建設(shè)為重點(diǎn),提高干部工作能力。建設(shè)一個(gè)好的班子,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。市國土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執(zhí)行的能力,使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用,抓學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn),帶動(dòng)全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善。
二是以效能建設(shè)為抓手,夯實(shí)國土資源工作基礎(chǔ)。通過認(rèn)真開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》、《績效考核獎(jiǎng)懲制度》等制度,做到用制度管人管事,激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性,切實(shí)糾正干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣等不良現(xiàn)象,強(qiáng)化了職責(zé)意識(shí),提高了工作效率,使國土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng)。
三是以基層建設(shè)為起點(diǎn),樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿,是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)。體制調(diào)整前,市區(qū)國土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上受上級(jí)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。體制調(diào)整后,改為市國土資源局派出機(jī)構(gòu),人員全部依照公務(wù)員管理,通過加強(qiáng)國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制,在國土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。
四是以廉政建設(shè)為要?jiǎng)?wù),打造廉潔高效干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神,將廉政建設(shè)擺在重要位置,不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手,注重從源頭上防治腐敗行為制定了《xx市國土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》;以推進(jìn)陽光政務(wù)為重點(diǎn),堅(jiān)持做到政務(wù)公開,并積極拓展公開的范圍與渠道,全面公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果,自覺接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真開展三服務(wù)一推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察,按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評(píng),并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),使廣大干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,有效提高了自我約束能力。
二、當(dāng)前國土資源隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
也相對(duì)短缺,現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人,但屬非國土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè);本科學(xué)歷23人,占全局人數(shù)的20%,大專學(xué)歷50人,僅占全局人數(shù)的40%,從當(dāng)前發(fā)展形勢看,國土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足;另一方面,伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問題比較突出。
2、人才激勵(lì)機(jī)制不健全。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的工作積極性,人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國土資源工作內(nèi)容來看,這方面存在的問題還很多,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是分配機(jī)制不完善。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關(guān)系,造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識(shí)比較普遍;二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財(cái)力支持,各種獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高,對(duì)干部職工缺乏吸引力,難以有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用。
3、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯。首先是培訓(xùn)不規(guī)范,缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,存在很大的隨意性,一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作,學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路,培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)計(jì)劃,培訓(xùn)效率低下;其次是培訓(xùn)效果不明顯,現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多,關(guān)注普通工作人員少,培訓(xùn)方式單一,存在趕形勢、走過場問題,往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。
國土項(xiàng)目科研報(bào)告范文模板第十三篇XX年,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我和班子成員一起,帶領(lǐng)全體干部職工克服金融危機(jī)帶來的不利影響,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了一定成績?,F(xiàn)匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主動(dòng)遵守制度,調(diào)動(dòng)工作積極性
任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個(gè)有機(jī)的整體。一個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,決定著一個(gè)單位能否貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,全面完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù),能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新開展工作,為群眾謀利益,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。為此,我始終做到“六個(gè)主動(dòng)”和“六個(gè)堅(jiān)持”。
一是主動(dòng)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持制度面前人人平等。二是主動(dòng)關(guān)心班子成員和干部職工的工作和生活,堅(jiān)持經(jīng)常談心,營造和諧集體。三是主動(dòng)學(xué)好_、_的方針政策和土地管理的法律、法規(guī),堅(jiān)持時(shí)刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前做到政治堅(jiān)定、旗幟鮮明,提高抵御各種不良思想侵襲的能力。四是主動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。凡“三重一大”事項(xiàng),都充分征求班子成員的意見,集中大家的智慧,實(shí)行集體研究,避免了工作上的重大失誤。五是主動(dòng)放權(quán),堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)。為班子成員創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)其工作熱情。六是主動(dòng)搞好團(tuán)結(jié),堅(jiān)持嚴(yán)肅、活潑的政治氛圍。使整個(gè)班子呈現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展”的良好局面。
二、銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
(一)圍繞重點(diǎn)搞服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一是主動(dòng)服務(wù)城區(qū)企業(yè)外遷。中心城區(qū)企業(yè)外遷,是市政府的一項(xiàng)重要工作。為搞好服務(wù),我們提前介入,主動(dòng)工作,一方面積極與市發(fā)改委等部門結(jié)合,及時(shí)掌握城區(qū)企業(yè)搬遷工作的動(dòng)向,另一方面多次深入焦作電力集團(tuán)、平原光電、中軸東風(fēng)機(jī)器廠、化工一廠、潤生食品廠等企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營情況,傾聽企業(yè)要求,幫助企業(yè)解決搬遷中的困難,共涉及土地面積1050畝。截至目前,已完成焦作電力集團(tuán)畝低效利用土地的收購工作,支付外遷企業(yè)土地補(bǔ)償費(fèi)萬元;完成了中軸東風(fēng)機(jī)器廠、平原光電土地現(xiàn)狀地調(diào)查和勘界工作;潤生食品廠搬遷新址已確定,符合土地利用總體規(guī)劃部分征收工作已批復(fù);化工一廠搬遷工作正在工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行選址,確定后即可對(duì)其建設(shè)西路北側(cè)的約30畝土地實(shí)施先期收購。基礎(chǔ)工作的先期和扎實(shí)開展為下一步企業(yè)外遷工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二是積極服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目用地。XX年,我們先后幫助焦煤集團(tuán)噸多晶硅、廣和高嶺土、華德瑞化工、大豐科技以及佰利聯(lián)維納陶瓷等7個(gè)項(xiàng)目完成了選址勘界。XX年,共審核撥付各項(xiàng)資金萬元,補(bǔ)償土地畝(含離子膜燒堿畝),支出各類補(bǔ)償費(fèi)萬元,按照市政府要求,借安置小區(qū)建設(shè)資金萬元。新報(bào)批征收土地4宗畝(潤生食品、龍光影視、多氟多、春曉北路西側(cè)王莊村地),上報(bào)待批土地2宗93畝。XX年,集聚區(qū)供應(yīng)土地畝,百事達(dá)化工、佰利聯(lián)維納陶瓷項(xiàng)目順利入駐。
三是努力推進(jìn)淺山區(qū)土地開發(fā)。XX年,經(jīng)過深入調(diào)研,我們編制了土地開發(fā)
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