智慧食品安全監(jiān)管平臺方案

智慧食品安全監(jiān)管平臺方案PAGEI目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 I第1章概述 2第2章項目建設(shè)目標 22.1目標 22.2范圍 3第3章項目總體設(shè)計 43.1擬建系統(tǒng)在食品安全體系中的位置 43.2擬建的食品安全體系總體構(gòu)成 53.3總體構(gòu)成說明 5第4章項目功能設(shè)計 64.1管理平臺主要功能 64.2肉菜流通追溯主要功能 74.3動物標識及檢疫追溯主要功能 74.4嬰幼兒配方乳粉追溯主要功能 8概述近年來食品安全已經(jīng)成為重要”民生問題”得到我國中央到地方各級領(lǐng)導高度重視。從2009年6月1日頒布《食品安全法》以來，國務(wù)院及各級省、市政府陸續(xù)設(shè)立了食品安全委員會，并在委員會下設(shè)立辦公室，具體承擔委員會的日常工作，與各委辦局進行食品安全的總體協(xié)調(diào)推動工作。國家食品安全委員會計劃在“十二五”期間，在整合現(xiàn)有食品安全監(jiān)管資源的基礎(chǔ)上，針對食品安全監(jiān)管體系存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出9個涉及全局、部門和地區(qū)難以解決的重點建設(shè)項目。其中國家食品安全信息平臺建設(shè)；食品安全監(jiān)測評估、檢驗檢測能力建設(shè)；食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)；食品安全應急管理能力建設(shè)等幾個涉及全局多部門的工作亟需信息化支撐，以便開展相關(guān)的工作。為了解決我食品安全問題，全面提升全市食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，人民政府于2011年04月20日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)食品久安工程實施方案的通知》，市政府決定用兩年時間在全市實施食品“久安工程”。以下見將根據(jù)通知內(nèi)容要求，并參照中央相關(guān)精神提出了食品安全質(zhì)量體系建設(shè)方案。項目建設(shè)目標目標堅持以人為本，按照治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通各個領(lǐng)域的監(jiān)管，促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)本質(zhì)安全型城市夯實基礎(chǔ)。進一步完善政府負總責、相關(guān)部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人的食品安全責任體系，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任得到進一步落實，食品行業(yè)自律顯著增強，農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。依據(jù)食品安全法要求，建立食品安全質(zhì)量體系信息化系統(tǒng)并通過管理信息化，形成企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴格自律、輿論有效監(jiān)督四位一體的食品質(zhì)量安全保障體系,擬建立的系統(tǒng)包括：肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)；動物標識及疫病追溯系統(tǒng)；嬰幼兒配方乳粉追溯系統(tǒng)；范圍根據(jù)的實際情況，食品安全質(zhì)量體系項目分為兩個階段：2011-2013年，將覆蓋：養(yǎng)殖環(huán)節(jié);規(guī)?；i養(yǎng)殖廠；重點奶源基地；嬰幼兒配方乳粉加工場機械化定點屠宰廠大型批發(fā)市場標準化或有固定攤位的農(nóng)貿(mào)市場大型超市中心農(nóng)產(chǎn)品配送中心團體餐飲2013-2015年，將在一期的基礎(chǔ)上擴大監(jiān)管范圍，覆蓋大部分，養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工廠及流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)食品安全質(zhì)量體系建設(shè)。以下只針對2011-2013年所建設(shè)的項目給出給出方案。項目總體設(shè)計擬建系統(tǒng)在食品安全體系中的位置食品安全信息平臺食品安全信息平臺食品質(zhì)量監(jiān)督信息平臺首先，食品安全體系平臺屬于地市級平臺，必須充分考慮國家的有關(guān)標準，并能上傳數(shù)據(jù)至上級平臺；食品安全安全平臺包括多個食品安全監(jiān)管子系統(tǒng)，各監(jiān)管子系統(tǒng)由相關(guān)職能部門負責，監(jiān)管子系統(tǒng)的建設(shè)需要考慮業(yè)務(wù)的特性，監(jiān)管部門的上下級關(guān)系，也要考慮信息的充分共享。擬建的食品安全體系總體構(gòu)成城市管理平臺城市管理平臺信息交換接口信息上傳接口前端支撐平臺物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)后臺支持平臺云存儲與計算中央省級食品安全系統(tǒng)國家食品安全相關(guān)系統(tǒng)肉類蔬菜流通追溯動物標識及疫病追溯嬰幼兒配方乳粉追溯食品安全體系將充分利用現(xiàn)代IT技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù),建設(shè)內(nèi)容包括城市管理平臺及3個追溯子系統(tǒng)?？傮w構(gòu)成說明前端支撐平臺引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要提供業(yè)務(wù)信息采集及基本處理；后臺支持平臺充分利用云的海量存儲和超級計算能力，提供后臺業(yè)務(wù)處理、分析、統(tǒng)計及未來的數(shù)據(jù)挖掘，決策分析等支持；系統(tǒng)主要應用包括：綜合管理平臺提供各監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)流通信息、綜合分析統(tǒng)計信息，提供對各監(jiān)管業(yè)務(wù)的問題處理、執(zhí)法檢查及考核管理；肉類蔬菜追溯監(jiān)管實現(xiàn)對肉類、菜類在屠宰、批發(fā)、零售、團體消費環(huán)節(jié)的追溯；動物標識及檢疫追溯監(jiān)管實現(xiàn)動物養(yǎng)殖標識管理、防疫、動物屠宰加工檢疫、道口動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物疫情防控；嬰幼兒配方乳粉追溯監(jiān)管實現(xiàn)乳制品從奶源采購、運輸，到奶制品的加工、生產(chǎn)、銷售、配送各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；信息交換接口由于食品安全信息系統(tǒng)涉及各級的跨部門食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，這些系統(tǒng)間不僅需要信息共享，而且在異常情況下還需要互相聯(lián)動。項目功能設(shè)計管理平臺主要功能管理平臺需要提供個性化平臺實現(xiàn)跨部門的信息共享及協(xié)同管理，政府部門涉及各縣市區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市質(zhì)監(jiān)局、市出入境檢驗檢疫局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局,市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市水利局、市糧食局,市民族宗教局肉菜流通追溯主要功能肉菜追溯主要通過各流通環(huán)節(jié)的進場登記，入場檢驗檢測，交易流向的記錄等控制點實現(xiàn)對食品來源去向的跟蹤動物標識及檢疫追