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文檔簡介
如何建立規(guī)范文化誠信第一篇如何建立規(guī)范文化誠信第一篇政務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的先導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范行政履職行為,建立政府守信踐諾機(jī)制,強(qiáng)化政府示范推動,加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理,全面提高政府誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法能力和意識,增強(qiáng)決策透明度,保持政策穩(wěn)定性,提升政府公信力。到2020年將和平建設(shè)成為政府服務(wù)最優(yōu)、政府誠信度最高的新型城區(qū)。
嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。健全行政執(zhí)法體制,按照法定權(quán)限和程序行使行xxx力,規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化、量化執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高政府工作效率和服務(wù)水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量。
建立政府守信踐諾機(jī)制。嚴(yán)格履行政府承諾。全面建立政府部門服務(wù)承諾制度,對職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng),向社會作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)期限承諾。完善政府績效管理,將各級部門工作報告中為群眾辦實(shí)事的踐諾情況納入績效考核范圍。鼓勵各級部門探索建立政府信用評估和預(yù)警機(jī)制;防止不當(dāng)行政干預(yù)和地方保護(hù)主義。切實(shí)減少行政手段對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不恰當(dāng)干預(yù),嚴(yán)禁濫用行xxx力封鎖市場,嚴(yán)禁對行政區(qū)域內(nèi)社會主體失信行為進(jìn)行包庇縱容,積極營造公平競爭、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境;規(guī)范招商引資行為。嚴(yán)格遵守國家和市的統(tǒng)一規(guī)定,認(rèn)真履行和兌現(xiàn)招商引資過程中依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,并防止隨意承諾給予政策優(yōu)惠;規(guī)范公共資源交易活動。依法依規(guī)開展政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療藥品和器械及耗材采購、土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動,維護(hù)公平公正的公共資源交易市場秩序。到2017年全區(qū)公共資源交易事項(xiàng)“一站式”集中辦理率達(dá)到80%以上,到2020年達(dá)到100%;加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。做好政府性債務(wù)統(tǒng)計和存量債務(wù)清償工作,清理政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)以及拖欠的各類政府投資工程項(xiàng)目款項(xiàng),加快建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制。規(guī)范政府各項(xiàng)財務(wù)支出,加大財政預(yù)算公開力度,提高財政預(yù)算透明度。
規(guī)范政府履職行為。發(fā)揮政府的引領(lǐng)推動作用。加強(qiáng)各級政府自身誠信建設(shè),帶動全社會誠信水平的提高。充分發(fā)揮政府在編制發(fā)展規(guī)劃、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、培育信用服務(wù)市場、建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制等方面的組織引導(dǎo)和推動作用;政府帶頭使用信用產(chǎn)品。在行政許可、政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放、申請政府資金等方面,率先廣泛使用信用信息及信用產(chǎn)品和服務(wù),培育信用服務(wù)市場;保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。增強(qiáng)政府部門及其工作人員的守信意識,妥善處理好新舊政策銜接,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào),克服行政行為的隨意性,減少行政自由裁量權(quán),避免隨意撤銷行政行為、調(diào)整空間布局規(guī)劃、變更產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,增強(qiáng)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。
加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理。建立公務(wù)員誠信管理制度,將公務(wù)員個人有關(guān)事項(xiàng)報告、獎懲記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案。到2017年,公務(wù)員信用檔案覆蓋率達(dá)到85%,到2020年達(dá)到100%。完善公務(wù)員招錄和考核考評制度,將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核任用、評優(yōu)評先的重要內(nèi)容;加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育。將誠信教育納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德、法律知識和信用知識教育,增強(qiáng)誠信意識和信用觀念,規(guī)范公務(wù)員職業(yè)操守,建立守法誠信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。到2017年,公務(wù)員信用培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。
健全行政監(jiān)督體系。加強(qiáng)行政內(nèi)部監(jiān)督。完善政府決策機(jī)制和程序,逐步實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)。健全行政監(jiān)察和行政審計制度,加強(qiáng)行政程序、行政責(zé)任和行政效能的監(jiān)察,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計。到2017年,全面建成覆蓋全區(qū)各級政府部門的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng);發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。支持人大在履行立法、決定、任免等職責(zé)時,加強(qiáng)對政府部門誠信狀況的審查以及對依法行政的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對政府全口徑預(yù)算決算以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃編制執(zhí)行、重大項(xiàng)目安排與建設(shè)等重大事項(xiàng)的審查和監(jiān)督。支持政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上,發(fā)揮協(xié)商溝通和監(jiān)督作用;完善群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立政府與民眾互動機(jī)制,推進(jìn)行xxx力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化,擴(kuò)寬公眾參與政府決策的渠道。建立政策、規(guī)劃和行政辦理程序定期宣講機(jī)制,便于群眾和媒體及時了解相關(guān)政策和事項(xiàng)辦理情況。
如何建立規(guī)范文化誠信第二篇食品藥品安全信用信息示范。建立健全食品藥品安全信用的征集、評價、披露、獎懲等制度,以及信用風(fēng)險的預(yù)警、傳遞、管控機(jī)制和食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全電子監(jiān)管體系建設(shè),建立健全質(zhì)量追溯體系。全面建立并動態(tài)更新糧食、肉制品、蔬菜、乳制品、食用油、水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售,以及藥品的研制、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任主體和從業(yè)人員的安全信用檔案,推進(jìn)食品藥品安全信用信息在全省范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。加強(qiáng)對食品藥品企業(yè)的量化分級管理,嚴(yán)厲打擊涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品藥品的違法犯罪行為,對嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行披露和曝光。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè),完善食品藥品信息報送系統(tǒng)、安全監(jiān)測體系和安全應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品安全信用信息及信用評價結(jié)果的應(yīng)用,并作為開展分類監(jiān)管的重要前置條件和評估依據(jù),依法在融資、用地、年檢、報關(guān)等方面給予守信主體相關(guān)便利;依法對失信主體實(shí)施懲戒或限制措施,將其列為日常監(jiān)督、監(jiān)測或抽查的重點(diǎn);嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度,強(qiáng)化聯(lián)動懲戒,對違法失信主體實(shí)施行業(yè)禁入和市場退出等措施。到2017年,建立食品藥品安全信用評價機(jī)制基本框架;到2020年,全區(qū)建立完善的食品藥品安全信用評價機(jī)制。
如何建立規(guī)范文化誠信第三篇商務(wù)誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)誠信管理,建立企業(yè)信用檔案,實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化守信自律,深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案全覆蓋,商務(wù)誠信建設(shè)達(dá)到國際先進(jìn)水平,為建立與經(jīng)濟(jì)國際化相適應(yīng)的市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制提供有力支撐。
生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)和質(zhì)量承諾制度、違法違規(guī)行為信息公開制度、信用評價制度、風(fēng)險抵押金制度、安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級制度、重大質(zhì)量事件企業(yè)主動報告制度以及重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、隱患排查、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度等,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制。動態(tài)記錄、更新和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的信用情況,推進(jìn)各部門安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息共享,逐步建立和形成對失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制。開展生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)與質(zhì)量信用評價,將企業(yè)的信用狀況列為企業(yè)生產(chǎn)許可、食品認(rèn)證、強(qiáng)制性認(rèn)證、質(zhì)量獎勵等工作的考核條件;依法向社會披露和曝光安全生產(chǎn)和質(zhì)量失信企業(yè)的違法違規(guī)行為,加大對違法失信行為的懲處力度。以涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和抽查。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置。到2017年,規(guī)模以上企業(yè)信用檔案覆蓋率達(dá)到100%。
流通領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善批發(fā)零售、住宿餐飲及居民服務(wù)、流通服務(wù)、進(jìn)出口等流通企業(yè)信用檔案。逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識為基礎(chǔ)的商品流通追溯體系。對不同信用等級的流通企業(yè)實(shí)行差別化待遇,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、商業(yè)欺詐等違法失信行為。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資,發(fā)展商業(yè)保理,規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為,鼓勵企業(yè)擴(kuò)大信用銷售,促進(jìn)個人信用消費(fèi)。指導(dǎo)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、商會在食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)以及現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、對外承包工程、對外投資及勞務(wù)合作、重點(diǎn)產(chǎn)品出口等領(lǐng)域,開展企業(yè)信用認(rèn)證和信用等級評價工作。
稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。依托稅收征管系統(tǒng),提高納稅人信用信息采集質(zhì)量,建立完善納稅人納稅信用信息數(shù)據(jù)庫;加強(qiáng)與涉稅部門的信息合作與信息共享,依法進(jìn)行涉稅信息的比對、交換。完善納稅信用等級評定管理辦法,進(jìn)一步明確納稅信用評價條件、評分標(biāo)準(zhǔn)、評定結(jié)果的公開方式、獎懲措施等,按規(guī)定及時對納稅人的欠稅情況進(jìn)行公告,加大對偷稅、抗稅、騙稅等失信企業(yè)的懲戒力度,提高稅源監(jiān)控效能和稅收風(fēng)險防控水平。加強(qiáng)誠信納稅宣傳,推行誠信納稅承諾制度,與重點(diǎn)納稅人簽訂誠信納稅承諾書,并逐步擴(kuò)大承諾制度覆蓋面,提高納稅人誠信納稅意識。
價格領(lǐng)域信用建設(shè)。完善明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度,倡導(dǎo)誠實(shí)標(biāo)價、明碼實(shí)價,提高明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示的覆蓋面、準(zhǔn)確度和公信力,增強(qiáng)價格政策透明度,維護(hù)消費(fèi)者的價格知情權(quán)。建立健全企業(yè)價格誠信數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為,公開曝光社會影響大和屢查屢犯的案件,加大對價格違法失信行為的懲戒力度。推動完善企事業(yè)單位物價員制度等相關(guān)價格管理制度。
政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。完善政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度。健全政府采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家以及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄,建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用記錄和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善全區(qū)統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)和電子招投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺,加快全區(qū)綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府采購、招投標(biāo)信用信息的共享和集中發(fā)布。完善政府采購和招投標(biāo)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動懲戒,充分利用工商、稅務(wù)、金融、安全監(jiān)管等部門以及檢察機(jī)關(guān)提供的信用信息,加強(qiáng)對當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。鼓勵市場主體運(yùn)用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果,并將其作為供應(yīng)商和投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同鑒定的重要依據(jù)。
統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。建立統(tǒng)計違法案件公開通報、統(tǒng)計誠信管理和統(tǒng)計失信懲戒等制度。將統(tǒng)計單位、統(tǒng)計中介(代理)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)的失信行為納入信用檔案。以查處統(tǒng)計弄虛作假行為為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各種統(tǒng)計違法違紀(jì)行為,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法打擊違法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員參與弄虛作假、統(tǒng)計調(diào)查對象拒報及提供不真實(shí)統(tǒng)計資料等行為,加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。開展誠信統(tǒng)計承諾活動,加強(qiáng)誠信統(tǒng)計宣傳教育,增強(qiáng)全社會誠信統(tǒng)計意識和依法統(tǒng)計觀念。
中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)。建立完善律師、公證仲裁、司法鑒定、鑒證、會計、擔(dān)保、評估、代理、經(jīng)紀(jì)、職業(yè)介紹、咨詢、交易、檢驗(yàn)檢測等類型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案。實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄披露制度,開展中介服務(wù)業(yè)信用評價,將有關(guān)信用記錄和信用評價結(jié)果作為市場行政執(zhí)法部門實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)。到2017年,建立規(guī)范的主要中介服務(wù)業(yè)信用評價機(jī)制基本框架;到2020年,全區(qū)主要中介服務(wù)業(yè)基本建立規(guī)范的信用評價機(jī)制。
會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)對會展和廣告領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員資質(zhì)、騙展、發(fā)布虛假廣告等相關(guān)信息的記錄、更新和整合。探索引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價,建立規(guī)范的市場主體信用評價機(jī)制。規(guī)范會展和廣告市場從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)和管理、評級評優(yōu)等活動,強(qiáng)化廣告制作、傳播等環(huán)節(jié)各參與者責(zé)任,加大對騙展、制作和發(fā)布虛假廣告等違法失信行為的懲處力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,制定會展和廣告市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則及從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則,推動會展和廣告領(lǐng)域市場主體提高守信自律意識。到2017年,建立規(guī)范的會展和廣告市場主體信用評價機(jī)制基本框架;到2020年,建立完善的會展和廣告市場主體信用評價機(jī)制。
如何建立規(guī)范文化誠信第四篇社會誠信是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。以醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動用工、教育及科研、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立完善誠信約束機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)道德與社會公德建設(shè),打擊違法失信行為,提高社會誠信水平。到2020年,和平區(qū)社會誠信水平處于全市領(lǐng)先水平,促進(jìn)全市人民公平共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)。建立量化分級管理、不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談、通報公示等制度,健全藥品價格和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等從業(yè)人員的信用檔案。建立信用評價標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價情況作為實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級評審等的參考依據(jù);加大對違法失信醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰力度,懲戒過度醫(yī)療、收受賄賂等違法失信行為。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用管理和行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè),開展醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德綜合考核評價,培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信診療、誠信收費(fèi)、誠信醫(yī)保理念。加強(qiáng)人口計生領(lǐng)域誠信建設(shè),完善公民計劃生育情況信用記錄,加強(qiáng)人口和計劃生育信用信息共享工作。
社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)。在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、救災(zāi)、救助、低保、慈善、彩票、婚姻、收養(yǎng)及保障性住房管理等領(lǐng)域建立全面的誠信制度。將各類騙保、詐捐騙捐、騙取保障房等失信記錄納入信用檔案,建立健全信用信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對社會保險基金管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督,提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度,依法嚴(yán)厲打擊貪污、擠占、挪用社?;鸬冗`法失信行為。加大對騙取保障房、騙取社會保險待遇、用人單位少繳和漏繳社會保險費(fèi)、醫(yī)保欺詐等失信行為的懲戒力度,依法打擊醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店以及工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為。
勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和“黑名單”制度,建立健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法,引導(dǎo)開展信用等級評價工作。以企業(yè)勞動保障守法誠信記錄為基礎(chǔ),加大對重大違法失信行為的懲罰力度,并予以曝光;加強(qiáng)對勞動合同訂立和仲裁的管理,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。到2017年,全區(qū)企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率分別達(dá)到90%和80%;到2020年,全區(qū)企業(yè)普遍簽訂勞動合同和集體合同。加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè),打擊非法用工、非法職介等失信行為,優(yōu)化人力資源市場環(huán)境。
教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善科學(xué)有效的師德和教風(fēng)評價考核機(jī)制以及教學(xué)科研人員、學(xué)生信用評價制度,建立健全試驗(yàn)原始記錄和檢查制度、學(xué)術(shù)成果公示制度以及學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度。探索建立教育、科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)生、教師和科研人員信用信息的征集標(biāo)準(zhǔn),提高信用數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。到2017年,教育、科研領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)人群信用檔案覆蓋率達(dá)100%.積極開展教育和科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)生、教師和科研人員的信用評價工作,將信用評價結(jié)果與招生錄取、職稱評定、崗位聘用、職務(wù)晉升、項(xiàng)目申報、科研經(jīng)費(fèi)分配、評選表彰等掛鉤,加大對學(xué)術(shù)作假、考試作弊、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)等失信行為的處罰力度,將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核。建立健全學(xué)歷甄別核查制度,防止學(xué)歷造假。建立教師和科研人員守信公開承諾制度,自覺接受學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善企業(yè)低碳發(fā)展、能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的信用評價、分類監(jiān)管和“黑名單”制度,貫徹落實(shí)企業(yè)環(huán)境信息公開制度,建立企業(yè)污染排放自行監(jiān)測與公布制度、應(yīng)對環(huán)境事故情況公布制度,健全環(huán)評機(jī)構(gòu)信用信息公開制度。完善環(huán)境執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集與整理,建立企業(yè)環(huán)境行為誠信檔案。加強(qiáng)控排企業(yè)碳排放核查,建立企業(yè)碳排放行為誠信檔案。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,建立重點(diǎn)用能單位信用評價機(jī)制。積極探索引入第三方社會信用評級機(jī)構(gòu)開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價,加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用和后續(xù)監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,根據(jù)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用等級予以相應(yīng)的獎勵、警示和懲戒。完善企業(yè)低碳、節(jié)能、環(huán)保行為信用信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與質(zhì)檢、銀行、證券、保險、商務(wù)、投資管理等部門的聯(lián)動。建立環(huán)評、能評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信檔案數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化對環(huán)評、能評機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理,依法依規(guī)實(shí)行環(huán)評、能評文件責(zé)任追究制度。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,探索建立環(huán)境公益訴訟制度,強(qiáng)化低碳、節(jié)能、環(huán)保管理部門與司法部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。
社會組織誠信建設(shè)。制定并落實(shí)社會組織信用評價、失信行為公示和守信激勵與失信懲戒等制度,加強(qiáng)對社會組織信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,根據(jù)社會組織的信用狀況對守信者給予必要的激勵,對違法失信行為加大懲戒力度。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程,推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度,向社會披露年度工作報告、重大活動和財務(wù)狀況等重要信息,引導(dǎo)社會組織提升運(yùn)作的公開性和透明度,推行社會組織守信公開承諾制度,提高社會組織守信自律意識。到2017年,社會組織信用檔案覆蓋率達(dá)80%,全面建立社會組織守信公開承諾制度;到2020年,社會組織信用檔案覆蓋率達(dá)100%。
自然人信用建設(shè)。建立自然人信用信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對自然人信用信息的管理,著重加強(qiáng)重點(diǎn)人群的信用建設(shè)。建立公務(wù)員、事業(yè)單位員工、企業(yè)法定代表人、律師、會計師、注冊稅務(wù)師、審計師、評估師、統(tǒng)計從業(yè)人員、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀(jì)人、新聞媒體從業(yè)人員、科研人員、醫(yī)務(wù)人員、教師、項(xiàng)目經(jīng)理、導(dǎo)游等人員信用檔案,推廣使用職業(yè)信用報告,引導(dǎo)其盡職履責(zé)和規(guī)范執(zhí)業(yè)。到2017年,全區(qū)重點(diǎn)人群信用檔案全面建立,并推行職業(yè)信用個人報告和第三方評價制度。
如何建立規(guī)范文化誠信第五篇區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組承擔(dān)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,建立定期會商制度,研究解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題;各專責(zé)小組及其成員單位根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù),按照職責(zé)分工,制訂行動計劃,全力推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作。社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組要切實(shí)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
積極爭取市有關(guān)部門將和平區(qū)納入市社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)范圍,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更廣泛的信用信息交換共享、區(qū)域信用合作等方面先行先試。制定推廣使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的政策,落實(shí)政府帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的措施。落實(shí)國家和市在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策。保障社會信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi),將社會信用信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入政府投資計劃,將社會信用體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。探索建立多元化投融資機(jī)制,鼓勵民間資本投資信用服務(wù)業(yè)。
天津市和平區(qū)發(fā)展和改革委員會辦公室2014年12月22日印發(fā)
如何建立規(guī)范文化誠信第六篇加強(qiáng)對守信主體的獎勵和激勵。堅(jiān)持“激勵為主、懲戒為輔”、“先警示、后懲戒”的原則,依法加大對守信者的激勵力度,對守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵政策;依法加大對失信者的懲戒力度,提高失信成本。促進(jìn)信用記錄和信用報告的跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對守信者的聯(lián)合激勵和對失信者的聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)對失信主體的約束和懲戒。加強(qiáng)失信違法案件移交機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制建設(shè),司法機(jī)關(guān)在辦案過程中加大對公共信用信息管理系統(tǒng)的查詢應(yīng)用力度,依法追究失信違法者的民事或刑事責(zé)任。引導(dǎo)誠信訴訟,加強(qiáng)對虛假訴訟的識別和打擊,依法追究虛假訴訟行為人的刑事責(zé)任,加大裁判文書執(zhí)行力度,保護(hù)守信者的正當(dāng)權(quán)益。建立完善與失信懲戒要求相適應(yīng)的司法配合體系。
建立失信行為有獎舉報制度。建立失信行為有獎舉報制度。切實(shí)落實(shí)對舉報人的獎勵,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。建立多部門信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。通過信用信息交換共享,實(shí)現(xiàn)多部門信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。推動市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面的信用分類監(jiān)管,結(jié)合監(jiān)管對象的失信類別和程度,使失信者受到懲戒。
如何建立規(guī)范文化誠信第七篇近年來,和平區(qū)積極探索社會信用體系建設(shè)理論與實(shí)踐,社會信用體系建設(shè)取得初步成效。
工作協(xié)調(diào)機(jī)制基本建立。成立區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組,出臺《和平區(qū)建設(shè)社會信用體系工作方案》,明確建設(shè)工作任務(wù)和步驟。區(qū)各部門相應(yīng)建立了信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。先后出臺和平區(qū)企業(yè)信用信息收集和公開管理規(guī)定等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件,為和平區(qū)社會信用體系建設(shè)提供了基本的制度保證。
行業(yè)和部門信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)相關(guān)行業(yè)和部門信息系統(tǒng)建設(shè),推行信用分類監(jiān)管制度;建立用人單位重大勞動保障違法行為社會公布制度;建立了公安、司法信息公開、發(fā)布和查詢系統(tǒng),推行“黑名單”制度;建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)加快推進(jìn);行業(yè)自律建設(shè)取得積極進(jìn)展。
公共信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)及應(yīng)用取得良好成效。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采錄和平區(qū)的信用主體數(shù)量和區(qū)信用報告查詢量均居全市前列。大力推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),初步建成事業(yè)單位跨部門信息數(shù)據(jù)共享平臺。
信用服務(wù)市場初步形成。信用服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,初步形成了信用征集、信用調(diào)查、信用評級、信用擔(dān)保等多種業(yè)態(tài)并存發(fā)展的良好格局,形成了具有影響力的本土評級機(jī)構(gòu)品牌。
和平區(qū)社會信用體系建設(shè)取得積極成效,但仍存在一些亟待解決的突出問題:信用工作推進(jìn)機(jī)制有待完善,信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)相對滯后;覆蓋全區(qū)的公共信用信息管理系統(tǒng)尚未建成,公共信用信息的記錄、征集和共享水平不高;信用服務(wù)市場發(fā)展相對緩慢,信用中介服務(wù)的成熟度和市場化程度偏低;守信激勵和失信懲戒機(jī)制尚不健全,經(jīng)濟(jì)主體信用意識亟待加強(qiáng);政務(wù)誠信度和司法公信度與人民群眾的期待仍有差距等。
(二)基本原則
政府推動,社會共建。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、立法執(zhí)法、資源整合、需求培育、示范帶動、宣傳教育等方面的推動作用。注重發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等在行業(yè)信用建設(shè)、信用產(chǎn)品開發(fā)使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用,鼓勵和調(diào)動社會各方力量,廣泛參與、共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破。按照國家要求和市里的部署,結(jié)合和平實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確總體思路、目標(biāo)和實(shí)施步驟。圍繞發(fā)展需要,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型部門率先開展信用建設(shè),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成工作示范,有序推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
健全法制,規(guī)范發(fā)展。建立健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,強(qiáng)化對信用信息采集、記錄、建檔、整合、共享、公布和使用等全過程的管理,加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全保護(hù),規(guī)范有序發(fā)展信用服務(wù)市場,切實(shí)維護(hù)信用信息安全和信用主體合法權(quán)益。
共建共享,強(qiáng)化應(yīng)用。打破“條塊分割”,推進(jìn)行業(yè)和部門共同建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)。促進(jìn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享,強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)與市場監(jiān)管體系建設(shè)的有效對接,深入推進(jìn)信用信息、信用產(chǎn)品的應(yīng)用。
(三)建設(shè)目標(biāo)
到2017年,初步建成與和平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系框架與運(yùn)行機(jī)制,成為全市社會信用體系建設(shè)的先行區(qū)。信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系以及覆蓋全區(qū)的公共信用信息管理系統(tǒng)框架基本建成,信用服務(wù)市場發(fā)展初具規(guī)模,部門和行業(yè)間聯(lián)動獎懲機(jī)制、新時期和平誠信文化初步形成,全社會誠信意識普遍增強(qiáng)。
到2020年,政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,基本建成與國際慣例接軌、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會信用體系,成為全國社會信用體系規(guī)范運(yùn)行的示范區(qū)。信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系健全完善,覆蓋全區(qū)的公共信用信息管理系統(tǒng)功能齊備、運(yùn)行良好,信用服務(wù)業(yè)成為天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要新興產(chǎn)業(yè),多層次、全方位的守信激勵和失信懲戒機(jī)制較為健全,形成新時期和平誠信文化和誠實(shí)、自律、守信、互信的環(huán)境氛圍。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)
如何建立規(guī)范文化誠信第八篇豪邁公司的誠信氛圍在高密市都是有口皆碑的,穿著豪邁工作服的員工好像都烙印著誠信、高素質(zhì)的標(biāo)簽
我們來看看豪邁公司的哪些做法培養(yǎng)了誠信慣性:
1.員工自己記錄加班時間
2.廠區(qū)內(nèi)無人值守的誠信超市
3.公車私用的使用及里程記錄
我們在營造誠信的企業(yè)文化時可以參考上述的做法。
除此之外,我們還有更多的工作要做:
1.思想教育,企業(yè)誠信是一種觀念,加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)主要應(yīng)從思想觀念抓起,一定要讓員工認(rèn)識并理解“誠信”是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心,是應(yīng)該恪守的原則,決不能因圖一時之利,而損長遠(yuǎn)之計。
2.有職位差別無階級差別。企業(yè)高層要認(rèn)識到企業(yè)對職工誠信的重要作用,要善待職工,因?yàn)楦哔|(zhì)量的產(chǎn)品是通過他們制造出來的。五糧液集團(tuán)總裁王春國說過:“功勞應(yīng)該屬于職工”。
3.?管理制度是企業(yè)誠信的保證。職工在樹立誠信觀念的同時,企業(yè)內(nèi)部要建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu);其次決策程序要公開透明,重大事項(xiàng)要民主決策,在管理層形成監(jiān)督制衡機(jī)制,防止個人獨(dú)斷。
4.企業(yè)還要建立誠信經(jīng)營的獎懲機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行誠實(shí)有賞、欺詐受罰,使誠信蔚然成風(fēng)。可以是稽查機(jī)制,對生產(chǎn)經(jīng)營中穿插的誠信管理方面進(jìn)行隨機(jī)抽查,保證威懾力。
5.企業(yè)在實(shí)踐中以一定形式參與一定量的公益性的社會誠信活動,加強(qiáng)社會對企業(yè)的誠信認(rèn)識,有利于增加誠信的xxx連坐xxx懲罰,約束失信行為。
市場經(jīng)濟(jì)的核心永遠(yuǎn)是誠信經(jīng)濟(jì)
利益至上、欺瞞詐騙的錯誤xxx市場經(jīng)濟(jì)xxx模式必然是錯誤的,在信息逐漸透明化的今天,李逵必會戰(zhàn)勝李鬼,李鬼終將被淘汰。
如何建立規(guī)范文化誠信第九篇司法公信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)司法公開、嚴(yán)格公正司法、加強(qiáng)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)、健全
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