新教材2025版高中歷史第六單元基層治理與社會(huì)保障單元達(dá)標(biāo)檢測(cè)部編版選擇性必修1

第六單元達(dá)標(biāo)檢測(cè)(時(shí)間：75分鐘分?jǐn)?shù)：100分)一、選擇題：本大題共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)符合題目要求。1．春秋時(shí)期，各諸侯國(guó)還存在以村社為單位統(tǒng)計(jì)土地和人口的現(xiàn)象。戰(zhàn)國(guó)后期，各國(guó)實(shí)行以家戶為單位的戶籍制度，以其作為國(guó)家對(duì)社區(qū)管理的主要方法。該改變說(shuō)明()A．宗法血緣關(guān)系的強(qiáng)化 B．小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在各國(guó)普遍確立C．專制皇權(quán)向基層延長(zhǎng) D．統(tǒng)治者意在遏制土地兼并【答案】B【解析】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)方式，井田制是以村社為單位的集體經(jīng)營(yíng)，依據(jù)材料“各國(guó)實(shí)行以家戶為單位的戶籍制度”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在各國(guó)普遍確立，故選B項(xiàng)。2．隋朝的戶籍法規(guī)定：有家室的丁男，每年服徭役20日，繳納租粟3石，調(diào)絹2丈、綿3兩等；地方官員每年要親自實(shí)地查驗(yàn)戶口、年齡、疾狀(健康狀況)。隋朝政府制定此戶籍法的主要目的是()A．保障農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力足夠 B．強(qiáng)化君主專制集權(quán)C．防止小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破產(chǎn) D．保障徭役賦稅征收【答案】D【解析】隋朝政府明確規(guī)定了百姓的賦稅徭役量，而且要求地方官員核驗(yàn)，此舉主要的目的是保障賦稅徭役征收，進(jìn)而維護(hù)統(tǒng)治，故D項(xiàng)正確。3．唐代戶籍分“良民”與“賤民”，前者為自由民，后者包括依附于官府的役戶和門閥的家丁、奴婢。宋代廢良賤戶籍制，依據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”或“鄉(xiāng)村戶”，又立法規(guī)定：一個(gè)人移居到一個(gè)地方生活一年以上，便可獲得當(dāng)?shù)貞艨?。這樣，大量商人、傭工、流民涌入城市。宋代戶籍制度改革的緣由是()A．宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B．君主專制的加強(qiáng)C．世家大族進(jìn)一步發(fā)展 D．科舉制度的發(fā)展【答案】A【解析】依據(jù)所學(xué)學(xué)問(wèn)可知，宋朝商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使古代中國(guó)人身依附關(guān)系出現(xiàn)了松弛，故A項(xiàng)正確。4．明代初期實(shí)行了嚴(yán)格的戶籍制度，人們不得隨意改動(dòng)戶籍，不得擅自流淌，外出百里之外時(shí)必需有官府發(fā)給的“路引”(通行證)。明代中期以后，政府允許流淌人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技?。這一改變反映了()A．科舉取士范圍的擴(kuò)大 B．社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．君主專制的空前強(qiáng)化 D．等級(jí)制度的解體【答案】B【解析】材料“明代中期以后，政府允許流淌人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技斌w現(xiàn)了政府對(duì)人口流淌限制的放松，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，故B項(xiàng)正確。5．商鞅變法時(shí)建立的鄉(xiāng)村基層組織即鄉(xiāng)里什伍制，后世王朝大多得以保留或在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，如漢代的什伍組織、唐代的鄰保制度、宋代的保甲制、明代的里甲制等。這體現(xiàn)了中國(guó)古代()A．禮法并施的治國(guó)理念 B．政治制度的持續(xù)與變遷C．基層自治意識(shí)的增加 D．歷代王朝缺乏創(chuàng)新精神【答案】B【解析】材料涉及的政治制度雖然名稱不同，但都是為了加強(qiáng)對(duì)基層民眾的限制而設(shè)的，體現(xiàn)出中國(guó)古代政治制度的持續(xù)與變遷，故B項(xiàng)正確；材料只體現(xiàn)出政治制度的規(guī)范，沒(méi)有反映出道德的教化，與禮的治國(guó)理念無(wú)關(guān)，解除A項(xiàng)；材料反映出中心對(duì)地方的限制，而非地方的自治，解除C項(xiàng)；材料反映了歷朝政府注意加強(qiáng)對(duì)地方的限制，并非缺乏創(chuàng)新精神，解除D項(xiàng)。6．顧炎武提出：“天下之治，始于里胥，最終天子，其灼然者矣。故自古及今，小官多者其世盛，大官多者其世衰。興亡之途，罔不由此?！标懯纼x認(rèn)為：“治天下，必自治一國(guó)始；治一國(guó)，必自治一鄉(xiāng)始；治一鄉(xiāng)，必自五家為比、十家為聯(lián)始?！倍酥螄?guó)主見(jiàn)的相同點(diǎn)是()A．強(qiáng)調(diào)自上而下治國(guó) B．以整頓吏治為中心C．注意地方基層治理 D．以強(qiáng)化皇權(quán)為特色【答案】C【解析】依據(jù)材料“天下之治，始于里胥”“治一國(guó)，必自治一鄉(xiāng)始；治一鄉(xiāng)，必自五家為比、十家為聯(lián)始”可知，顧炎武和陸世儀均強(qiáng)調(diào)地方基層治理，故選C項(xiàng)。7．《大明律》規(guī)定：“凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧困無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十；若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論?！边@主要反映了明朝()A．加強(qiáng)對(duì)基層的統(tǒng)治與治理 B．建立起完備的社會(huì)保障體系C．以法律形式關(guān)注弱勢(shì)群體 D．踐行民本思想防止貧富分化【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，明朝政府以法律形式規(guī)定對(duì)貧苦無(wú)依的人群進(jìn)行救助，故選C項(xiàng)。8．中國(guó)古代災(zāi)難的發(fā)生非常頻繁，“三歲而一饑，六歲而一衰，十二歲一荒”。下表所示為我國(guó)古代自然災(zāi)難發(fā)生次數(shù)及頻率統(tǒng)計(jì)狀況。為此，歷代封建王朝()朝代秦漢唐宋元明清次數(shù)375次493次874次513次5105次5344次頻率0.85次/年1.7次/年2.7次/年5.31次/年18.5次/年19.9次/年A．加強(qiáng)對(duì)人口和戶籍的限制 B．強(qiáng)化君主專制以穩(wěn)定社會(huì)秩序C．重視基層治理和社會(huì)救濟(jì) D．調(diào)控不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，從秦漢到清朝，自然災(zāi)難發(fā)生次數(shù)越來(lái)越多，頻率越來(lái)越高，為此，歷代封建王朝重視基層治理和社會(huì)救濟(jì)以應(yīng)對(duì)災(zāi)難，故C項(xiàng)正確；對(duì)人口和戶籍的限制明顯不是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難的方法，解除A項(xiàng)；強(qiáng)化君主專制與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難的發(fā)生無(wú)關(guān)，解除B項(xiàng)；自然災(zāi)難的發(fā)生與不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距無(wú)關(guān)，解除D項(xiàng)。9．“自治城市本身所獲得的種種自由權(quán)和城市內(nèi)部所建立起來(lái)的各種自治制度都構(gòu)成了對(duì)封建制度的挑戰(zhàn)?！辈牧媳砻髦惺兰o(jì)西歐城市自治運(yùn)動(dòng)()A．使城市獲得了完全的自由與特權(quán) B．為資本主義興起打算了條件C．采納了武力斗爭(zhēng)的手段抗拒貴族 D．迫使領(lǐng)主不得再向市民征稅【答案】B【解析】依據(jù)材料“構(gòu)成了對(duì)封建制度的挑戰(zhàn)”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知，西歐城市自治運(yùn)動(dòng)促進(jìn)西歐城市的發(fā)展，推動(dòng)了歐洲社會(huì)轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)封建社會(huì)向近現(xiàn)代資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變，有利于資本主義的興起，故B項(xiàng)正確。10．1888年，英國(guó)頒布《地方政府法》，規(guī)定：作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)，郡、郡級(jí)市和倫敦郡議會(huì)必需由公民干脆選舉產(chǎn)生，將以往由治安法官負(fù)責(zé)的大量事務(wù)交由議會(huì)負(fù)責(zé)。這一法案()A．使政治權(quán)力從貴族轉(zhuǎn)移到議會(huì) B．統(tǒng)一了城鄉(xiāng)公民的選舉權(quán)C．開(kāi)創(chuàng)了民選產(chǎn)生自治機(jī)構(gòu)的制度 D．推動(dòng)郡自治制度的民主化【答案】D【解析】依據(jù)材料“郡、郡級(jí)市和倫敦郡議會(huì)必需由公民干脆選舉產(chǎn)生”可知，該法案推動(dòng)郡自治制度的民主化，故選D項(xiàng)。11．新加坡的基層治理實(shí)行的是政府機(jī)構(gòu)、民選的國(guó)會(huì)議員、市鎮(zhèn)理事會(huì)、社區(qū)基層組織、慈善團(tuán)體和居民多元合作的社區(qū)治理機(jī)制和模式，致力于共同推動(dòng)新加坡的社區(qū)發(fā)展。新加坡的社區(qū)管理模式()A．秉承西方代議制民主原則 B．依托于參加主體的多元性C．突出國(guó)家政府的核心地位 D．注意不同族群的文化融合【答案】B【解析】依據(jù)材料“實(shí)行的是政府機(jī)構(gòu)、民選的國(guó)會(huì)議員、市鎮(zhèn)理事會(huì)、社區(qū)基層組織、慈善團(tuán)體和居民多元合作的社區(qū)治理機(jī)制和模式”可知，新加坡的社區(qū)管理模式參加主體多元化，故B項(xiàng)正確。12．1802—1803年，英格蘭和威爾士的濟(jì)貧稅年均為530萬(wàn)英鎊；1813年，增長(zhǎng)到860萬(wàn)英鎊；1817—1818年，達(dá)到前所未有的930萬(wàn)英鎊；從1802—1803年到1831—1832年，濟(jì)貧稅增長(zhǎng)了62%。導(dǎo)致濟(jì)貧稅增加的主要因素是()A．英國(guó)政府對(duì)社會(huì)保障制度的重視 B．啟蒙思想的影響C．政府?dāng)U大對(duì)福利的支出 D．資本主義工業(yè)的快速發(fā)展【答案】D【解析】依據(jù)材料可知，19世紀(jì)上半期，英國(guó)的濟(jì)貧稅大幅增長(zhǎng)，結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)可知，這一時(shí)期英國(guó)工業(yè)革命加速進(jìn)行，生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但貧富分化和底層家庭生活窮困的問(wèn)題也越來(lái)越突出，促運(yùn)用于救濟(jì)貧民的濟(jì)貧稅增加，故D項(xiàng)正確；英國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的系統(tǒng)建立是在二戰(zhàn)后，且19世紀(jì)上半期英國(guó)濟(jì)貧稅大幅增長(zhǎng)的根源在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的現(xiàn)實(shí)需求，而非國(guó)家政策的傾向，解除A、C兩項(xiàng)；啟蒙思想的核心是理性主義，與社會(huì)救濟(jì)關(guān)系不大，解除B項(xiàng)。13．1883年，德國(guó)通過(guò)了工業(yè)化國(guó)家歷史上第一部社會(huì)保險(xiǎn)立法《疾病保險(xiǎn)法》，1884年又通過(guò)了《意外損害保險(xiǎn)法》，1889年通過(guò)了第一部《傷殘及老年保險(xiǎn)法》。這三大保險(xiǎn)法旨在()A．建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度 B．應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的挑戰(zhàn)C．否定自由資本主義原則 D．推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)科技創(chuàng)新【答案】B【解析】為了應(yīng)對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題，緩解嚴(yán)峻對(duì)立的階級(jí)沖突，19世紀(jì)后期德國(guó)政府起先采納立法的形式為工人設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)，這是為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的挑戰(zhàn)，故B項(xiàng)正確。14．二戰(zhàn)以后，受民主社會(huì)主義思潮影響的西歐各國(guó)紛紛行動(dòng)起來(lái)，打造社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)工作的“三駕馬車”。這表明西歐各國(guó)致力于()A．提倡“新經(jīng)濟(jì)” B．發(fā)展社會(huì)主義C．建立福利國(guó)家 D．實(shí)施安排經(jīng)濟(jì)【答案】C【解析】二戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家為緩和社會(huì)沖突，建立福利國(guó)家制度，進(jìn)行社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)，故C項(xiàng)正確。15．20世紀(jì)30年頭經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí)期，西方國(guó)家起先系統(tǒng)性地建立社會(huì)保障制度；二戰(zhàn)以后，在資本主義與社會(huì)主義兩大陣營(yíng)的對(duì)抗中，西方國(guó)家的社會(huì)保障制度有了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。由此可知，西方國(guó)家建立和發(fā)展社會(huì)保障制度主要是為了()A．?dāng)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾 B．保障人民生活C．鞏固資本主義制度 D．對(duì)抗社會(huì)主義【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和冷戰(zhàn)時(shí)期，西方國(guó)家建立和發(fā)展社會(huì)保障制度，主要目的是緩和社會(huì)沖突，鞏固資本主義制度，故C項(xiàng)正確。16．據(jù)《國(guó)民收入與支出》統(tǒng)計(jì)：1951—1982年，英國(guó)社會(huì)福利支出按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)2.7倍，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只增長(zhǎng)近1倍，同期社會(huì)福利支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從14.4%躍升為29.4%。材料反映了英國(guó)社會(huì)福利的改變()A．促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng) B．改善了一般民眾生活水平C．提高了人們的工作主動(dòng)性 D．沖擊了資本主義社會(huì)秩序【答案】B【解析】材料“社會(huì)福利支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從14.4%躍升為29.4%”說(shuō)明英國(guó)政府在社會(huì)福利的投入大大增加，社會(huì)福利投入的增加明顯有利于提高民眾的生活水平，故B項(xiàng)正確。二、非選擇題：共52分。17．閱讀材料，回答問(wèn)題。(15分)材料一唐朝在申報(bào)戶籍信息的時(shí)候，必需接受一道叫作“團(tuán)貌”的程序。衙門在居民登記戶籍時(shí)，要查驗(yàn)?zāi)挲g和相貌，記錄人戶的膚色、身高、面部等特征，以防止有人虛報(bào)年齡或假冒殘疾來(lái)躲避賦役，也可作為民戶脫籍逃亡后的追捕線索。驗(yàn)查無(wú)誤之后，便依據(jù)年齡大小在戶籍檔案上注明“黃小中丁老”，按唐朝的法律，男女3歲以下為“黃”，15歲以下為“小”，20歲以下為“中”，男性居民21歲以上為“丁”，60歲以上為“老”。唐朝戶籍制度形成了“編戶”與“非編戶”兩個(gè)不同等的階級(jí)，編戶為良民(自由民)，非編戶為賤民(非自由民)。賤民沒(méi)有資格編戶，只能附籍于主家?！幾栽鴳c江《戶籍冊(cè)上的古代中國(guó)》材料二宋朝的戶籍制度也不再將國(guó)民分為“良民”或“賤民”，而是依據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”或“鄉(xiāng)村戶”，又依據(jù)居民有無(wú)不動(dòng)產(chǎn)，劃分“主戶”與“客戶”，再以家庭財(cái)產(chǎn)之多寡，將主戶劃為不同戶等。按宋朝立法，客戶要退佃離開(kāi)，地主是不行以阻撓的。宋代城市是開(kāi)放的，任何人都可以流入，生活一年以上，便可獲得當(dāng)?shù)貞艨??！幾詤倾^《中國(guó)古代的戶籍制度》(1)依據(jù)材料一，指出唐朝戶籍制度的主要內(nèi)容，結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。(9分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，分析宋代改革戶籍制度的緣由。(6分)【答案】(1)主要內(nèi)容：設(shè)置“團(tuán)貌”程序，記錄人口體貌特征；依據(jù)年齡大小進(jìn)行戶口登記；戶口分為“編戶”“非編戶”，人身自由不同。(3分)評(píng)價(jià)：唐朝戶籍制度是封建王朝加強(qiáng)人身限制的工具。一方面，有利于防止戶口造假，保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的財(cái)賦收入；另一方面，制造了社會(huì)的不同等，不利于社會(huì)流淌和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(6分)(2)緣由：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；社會(huì)階層的變動(dòng)；土地制度的變革。(6分)18．閱讀材料，回答問(wèn)題。(28分)材料一中國(guó)古代形成了行政城市層級(jí)體系，城市的行政地位越高，城市也愈能得到發(fā)展。城市管理亦是如此，如國(guó)家重京城，既設(shè)有困難的管理機(jī)構(gòu)，又頒布了大量法律進(jìn)行管理。在基層社會(huì)組織中，則是以民間法形式實(shí)施管理，大體上包括行會(huì)法、慈善組織規(guī)則及城市鄰居規(guī)則和習(xí)慣法。城市是統(tǒng)治鄉(xiāng)村的據(jù)點(diǎn)，并無(wú)自治地位，而城市在經(jīng)濟(jì)上也嚴(yán)峻依附鄉(xiāng)村，城市統(tǒng)治者兼管鄉(xiāng)村和城市，使得城市沒(méi)有獨(dú)立的行政地位，城市基層組織與農(nóng)村的基層組織也大致相同，不存在西方中世紀(jì)那樣完備的城市管理法?！幾怨╋w《傳統(tǒng)到近代：中國(guó)城市管理理念的演化》材料二12世紀(jì)，西歐具備了自治城市形成的必要條件，更多的行業(yè)集中到城市，這刺激了商業(yè)和貿(mào)易的旺盛。工商業(yè)的發(fā)展造就了一個(gè)新的市民階級(jí)，這使得爭(zhēng)取人身自由起先成為城市斗爭(zhēng)的主要內(nèi)容。很多已形成的城市通過(guò)實(shí)行起義、成立公社、談判妥協(xié)，起先實(shí)行城市自治。西歐的商人打破了封建等級(jí)依附關(guān)系的紐帶，在城市中建立起全新的個(gè)人法律地位，逐步形成了與封建社會(huì)有很大反差的市民文化，它崇尚民主參加和自由同等，強(qiáng)調(diào)私有和敬重法律、注意契約和權(quán)利、關(guān)注世俗利益，并在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展升華而形成近代市民階級(jí)精神，即現(xiàn)代法治精神。——摘自魯蒙娜《中國(guó)與西歐城市發(fā)展影響因素淺析》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，概括中國(guó)古代城市管理的特點(diǎn)并分析其成因。(14分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，指出西歐城市自治運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)并簡(jiǎn)述其意義。(14分)【答案】(1)特點(diǎn)：遵循政治中心優(yōu)先發(fā)展的理念；國(guó)家法律、法規(guī)和民間法并存；實(shí)行城鄉(xiāng)合一的治理方式。(6分)成因：君主專制中心集權(quán)制度的影響；農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，城市工商業(yè)發(fā)展水平低；城市缺乏自治傳統(tǒng)；儒家思想的影響。(8分)(2)特點(diǎn)：斗爭(zhēng)主體以新興市民階層為主；斗爭(zhēng)形式多種多樣；斗爭(zhēng)目標(biāo)是爭(zhēng)取自由和法治。(6分)意義：促進(jìn)封建主義的瓦解；推動(dòng)人類社會(huì)的轉(zhuǎn)型；有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽的產(chǎn)生；形成近代市民精神。(8分)19．閱讀材料，回答問(wèn)題。(9分)材料一二戰(zhàn)結(jié)束后，西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增速緩慢，發(fā)展不景氣。這一階段，西方國(guó)家的社會(huì)政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，激勵(lì)效率優(yōu)先。以哈耶克為代表的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，認(rèn)為市場(chǎng)是有益的，市場(chǎng)不但愛(ài)護(hù)了個(gè)人自由，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益。在弗里德曼看來(lái)，必需限制政府的權(quán)限，培育競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，市場(chǎng)是最好的調(diào)整器，最能有效保證效率實(shí)現(xiàn)。這一階段福利國(guó)家面臨著“效率危機(jī)”，國(guó)家政策轉(zhuǎn)向注意效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！幾园茁贰?0世紀(jì)90年頭以來(lái)西歐福利國(guó)家的改革及其趨向探討》材料二資本摧毀了傳統(tǒng)社會(huì)，導(dǎo)致了社會(huì)的不確定性和革命的無(wú)序狀態(tài)。19世紀(jì)，歐洲社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)興起，這既是資本主義的產(chǎn)物，也對(duì)資本構(gòu)成一種莫大的威逼。沒(méi)有一個(gè)有序的社會(huì)(市場(chǎng))，資本就很難正常運(yùn)作。這樣，福利政策就起先了。早期的福利政策服務(wù)于資本，是資本和國(guó)家政權(quán)結(jié)合的產(chǎn)物。自上而下供應(yīng)的福利是為了預(yù)防工人運(yùn)動(dòng)，因此具有保守主義性質(zhì)。進(jìn)入20世紀(jì)中葉之后，隨著大眾民主擴(kuò)展到更多的社會(huì)群體，包括婦女和少數(shù)族群，福利的概念演化成一種“權(quán)利”的概念，即人人都應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利