ehs管理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

EHS管理體系EHS管理體系是環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康、安全管理體系（OHSMS）兩體系整合。EHS是環(huán)境Environment、健康Health、安全Safety縮寫(xiě)。EHS管理體系是為管理EHS風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，體系只是EHS管理必需一部分?？倓t EHS管理體系是一個(gè)應(yīng)用質(zhì)量體系方法來(lái)管理EHS活動(dòng)過(guò)程。這種方法是一個(gè)循環(huán)過(guò)程（即計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整），就是經(jīng)過(guò)第一個(gè)循環(huán)獲取經(jīng)驗(yàn)、吸收教訓(xùn)，以后將取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)用于下一個(gè)循環(huán)來(lái)改善和提升EHS管理水平。體系關(guān)鍵是人和程序，即經(jīng)過(guò)人和程序?qū)⑵髽I(yè)EHS方針、正當(dāng)要求、經(jīng)營(yíng)策略和企業(yè)一系列要求聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)和企業(yè)EHS方針相符整體EHS業(yè)績(jī)連續(xù)改善。另外，管理體系應(yīng)含有一套程序，方便發(fā)覺(jué)不符合事項(xiàng)根本原因并給予處理。EHS管理體系模式（以下簡(jiǎn)稱EHS-MS模式）是幫助編制或加強(qiáng)EHS-MS一個(gè)方法或模板。不過(guò)，這并不是意味著必需采取這一特定管理體系。企業(yè)能夠分別依據(jù)其它現(xiàn)有體系和程序，或關(guān)鍵采取其中一些部分，來(lái)組成適合自己實(shí)際管理體系。EHS-MS模式含有很強(qiáng)靈活性和適應(yīng)性，依據(jù)企業(yè)或設(shè)施作業(yè)規(guī)模、復(fù)雜性等原因，可合適地增減以滿足要求。1.1目標(biāo)和目標(biāo)EHS-MS潛在效益包含：降低傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營(yíng)成本和潛在不利原因，提升可造性、效益、信譽(yù)和可信度。在業(yè)務(wù)計(jì)劃、研究及設(shè)計(jì)盡可能早階段，有利于把經(jīng)營(yíng)管理和EHS管理結(jié)合在一起，有利于推進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和EHS目標(biāo)統(tǒng)一。它著眼于整個(gè)過(guò)程效果和效率，及提升EHS業(yè)績(jī)和管理水平所帶來(lái)長(zhǎng)久利益。企業(yè)確定要求，指出什么是EHS管理所要強(qiáng)調(diào)。現(xiàn)場(chǎng)人員確定她們?cè)鯓訉?shí)現(xiàn)這些要求；這并不是說(shuō)全部職員全部要為實(shí)現(xiàn)某一特殊要求而負(fù)擔(dān)一樣行動(dòng)職責(zé)。要取得成功，應(yīng)使全部職員對(duì)這一過(guò)程有共識(shí)。EHS-MS模式已概括說(shuō)明；必需時(shí)每一個(gè)企業(yè)可采取這一體系來(lái)適應(yīng)她們自己企業(yè)形象、經(jīng)營(yíng)策略及價(jià)值觀。已編制出EHS-MS相關(guān)文件，名稱為“EHS-MS模式指南”（APIPubl9100B），因編制和實(shí)施自己EHS-MS而需要得到更多幫助企業(yè)可參考實(shí)施。1.2范圍EHS-MS范圍包含：明確和書(shū)面要求、目標(biāo)和優(yōu)先考慮事宜；指定、書(shū)面和相互間職責(zé)、義務(wù)和權(quán)限；制訂程序并形成文件；合適資源配置；提供合適培訓(xùn)；定時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)度；適時(shí)調(diào)整目標(biāo)和優(yōu)先考慮事宜；評(píng)審管理效果；和相關(guān)方交流。實(shí)施活動(dòng)包含：明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主要求、確定工作程序和要求差距、明確優(yōu)先考慮事項(xiàng)、編制計(jì)劃和任務(wù)、分配資源、編制程序、實(shí)施計(jì)劃、衡量效果、自我評(píng)價(jià)、依據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和確定差距來(lái)改善EHS業(yè)績(jī)和管理目標(biāo)，并開(kāi)始下一個(gè)循環(huán)。在編制EHS-MS期間，有跨國(guó)企業(yè)企業(yè)應(yīng)確保做到：要求簡(jiǎn)明扼要，可審核且適用性強(qiáng)，不管其文化背景和經(jīng)營(yíng)操作怎樣，在任何國(guó)家皆適宜。1.3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下面給出了部分關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)定義，目標(biāo)是使管理體系能在組織和企業(yè)間，以協(xié)調(diào)表示方法給予應(yīng)用和討論。這一樣可避免那些在其它標(biāo)準(zhǔn)已使用，如ISO14001或ISO14004，而在EHS-MS再應(yīng)用時(shí)，詞意可能有差異術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生技術(shù)或定義上誤用。其它術(shù)語(yǔ)在EHS-MS指南詞匯表中給出。1.3.1連續(xù)改善continualimprovement強(qiáng)化管理體系過(guò)程，目標(biāo)是依據(jù)組織EHS方針和運(yùn)作目標(biāo)來(lái)從總體上改善EHS業(yè)績(jī)。1.3.2承包商contractor由業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者雇傭來(lái)完成一些工作或提供服務(wù)、物資或設(shè)備個(gè)人、合作者、廠商或企業(yè)。1.3.3環(huán)境、健康和管理體系environmental,health&safetymanagement(HES-MS)應(yīng)用質(zhì)量體系（即計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)定和調(diào)整）方法，來(lái)管理環(huán)境、健康和安全活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)連續(xù)改善過(guò)程。1.3.4環(huán)境、健康和安全管理體系評(píng)價(jià)或?qū)徍薊HS-MSassessmentoraudit基于檢驗(yàn)和衡量結(jié)果對(duì)管理體系效果和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程。1.3.5要素element良好安全、健康和環(huán)境運(yùn)作一個(gè)關(guān)鍵部分（本EHS管理體系模型有13個(gè)要素）。1.3.6期望expectation一個(gè)具體需要實(shí)施以滿足管理體系目標(biāo)要求或要求。本EHS管理體系每一個(gè)要素全部有多個(gè)期望。1.3.7目標(biāo)goal經(jīng)過(guò)實(shí)施組織戰(zhàn)略、目標(biāo)和體系來(lái)達(dá)成總體目標(biāo)或結(jié)果。1.3.8管理體系或體系managementsystemorsystem采取一系列步驟以確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一個(gè)經(jīng)典體系包含四個(gè)關(guān)鍵特征考慮：認(rèn)可范圍和目標(biāo)；書(shū)面程序和責(zé)任及實(shí)施所需對(duì)應(yīng)資源；確定是否能達(dá)成目標(biāo)一個(gè)驗(yàn)證和監(jiān)測(cè)過(guò)程；提供一個(gè)反饋機(jī)制來(lái)進(jìn)行連續(xù)改善。這些關(guān)鍵特征提供了一個(gè)質(zhì)量體系方法（也就是計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整）。1.3.9目標(biāo)objective一個(gè)幫助實(shí)現(xiàn)組織方針或提升其業(yè)績(jī)所要求終點(diǎn)。1.3.10組織organization用來(lái)描述一個(gè)企業(yè)、部門、操作單元、業(yè)務(wù)單元或企業(yè)中其它類似部分術(shù)語(yǔ)。1.3.11方針policy組織申明，其意圖和標(biāo)準(zhǔn)和整體EHS業(yè)績(jī)相關(guān)，而且為行動(dòng)及制訂EHS目標(biāo)提供了一個(gè)框架。1.3.12規(guī)程practice完成所陳說(shuō)任務(wù)方法或手段。1.3.13程序procedure給定條件下按邏輯程序進(jìn)行作業(yè)步驟或一系列步驟。1.3.14過(guò)程process一系列造成最終止果行動(dòng)、改變及功效。1.3.15計(jì)劃program包含預(yù)定事件或活動(dòng)行動(dòng)方案。1.3.16質(zhì)量quality體系和其作用相符性及和體系和規(guī)范相適應(yīng)性。1.3.17指標(biāo)targets在設(shè)定時(shí)間內(nèi)必需實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵事件或必需完成行動(dòng)，以滿足目標(biāo)。組成要素EHS-MS模式由以下13個(gè)要素組成：a）方針和計(jì)劃（計(jì)劃）：1）管理層責(zé)任和義務(wù)。2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理。3）符合性和其它要求。4）EHS管理計(jì)劃和程序。b）實(shí)施和操作（實(shí)施）：5）人員、培訓(xùn)和承包商服務(wù)。6）文件和信息交流。7）設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)。8）操作、維護(hù)和變更管理。9）小區(qū)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)。c）方法和檢驗(yàn)（評(píng)價(jià)）：10）EHS業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)和測(cè)量。11）事故調(diào)查、匯報(bào)和分析。12）EHS管理體系審核。d）管理審核和連續(xù)改善（調(diào)整）。13）管理審核和調(diào)整。體系要求下面將簡(jiǎn)述對(duì)“EHS管理體系模式”中每一要素要求。即使這些內(nèi)容基礎(chǔ)上覆蓋了EHS管理體系要求，不過(guò)可改編，使體系適應(yīng)各企業(yè)方針、程序、結(jié)構(gòu)和操作，沒(méi)有理由要求全部企業(yè)必需使用這種嚴(yán)格體系。企業(yè)能夠采取和本企業(yè)現(xiàn)有管理體系或其它環(huán)境管理體系（比如ISO14001及ISO14004）相符合要素和要求。EHS管理體系模式是為企業(yè)或工廠編制EHS-MS提供方法或模板。3.1管理層責(zé)任和義務(wù)3.1.1在組織各階層中應(yīng)建立、交流、推行、定時(shí)修正和支持提升EHS業(yè)績(jī)方針。方針應(yīng)形成文件、保留好，并使公眾易于取得。方針中應(yīng)包含對(duì)預(yù)防污染及滿足法律和法規(guī)要求承諾。3.1.2管理者應(yīng)經(jīng)過(guò)行動(dòng)主動(dòng)參與EHS管理體系過(guò)程，并提供充足資源來(lái)實(shí)現(xiàn)其承諾。3.1.3作業(yè)管理者應(yīng)依據(jù)作業(yè)和產(chǎn)品復(fù)雜性及風(fēng)險(xiǎn)確定EHS管理體系實(shí)施范圍、優(yōu)先次序及步驟。3.1.4對(duì)EHS責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和能力進(jìn)行要求并統(tǒng)計(jì)在文件中，在各階層中進(jìn)行交流和實(shí)施。3.1.5在評(píng)定職員和部門EHS業(yè)績(jī)過(guò)程中，應(yīng)確定并考慮個(gè)人及小組EHS業(yè)績(jī)。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制是激勵(lì)管理者和職員提升EHS業(yè)績(jī)一個(gè)路徑。3.1.6應(yīng)有一個(gè)體系激勵(lì)職員主動(dòng)參與EHS-MS過(guò)程，并在組織內(nèi)激勵(lì)職員對(duì)好EHS程序、規(guī)程、作法和技術(shù)進(jìn)行交流。3.1.7EHS-MS應(yīng)有明確目標(biāo)、目標(biāo)和指標(biāo)，并依據(jù)這些目標(biāo)、目標(biāo)和指標(biāo)為評(píng)定個(gè)人、部門和企業(yè)EHS業(yè)績(jī)。體系還應(yīng)包含將要求變成程序和規(guī)程方法。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理3.2.1體系應(yīng)能夠辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)后果及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性，評(píng)定正在進(jìn)行預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)管理方法。在研究、編制和計(jì)劃期間，應(yīng)盡早對(duì)產(chǎn)品或工藝潛在EHS影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.2.2由稱職人員對(duì)作業(yè)、工程和產(chǎn)品進(jìn)行定時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以判定和評(píng)價(jià)和企業(yè)及其業(yè)務(wù)、人員、設(shè)施、用戶和其它產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)者、公眾、環(huán)境相關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)急情況（包含運(yùn)輸事故及其潛在影響）進(jìn)行定時(shí)評(píng)價(jià)。3.2.3應(yīng)有一個(gè)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)體系，并按優(yōu)先次序?qū)ε袆e出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排列，對(duì)它們以成本—效益方法進(jìn)行管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決定應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征和大小，對(duì)已評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)應(yīng)整改方法，并形成文件。應(yīng)有一個(gè)事后過(guò)程證實(shí)這些整改方法已得到實(shí)施。3.2.4每過(guò)一段時(shí)間或發(fā)生變更時(shí)應(yīng)適時(shí)地修正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。應(yīng)有一個(gè)過(guò)程以驗(yàn)證新和改善裝置設(shè)計(jì)及程序變更含有對(duì)應(yīng)EHS保護(hù)方法。3.2.5應(yīng)從環(huán)境、衛(wèi)生和安全評(píng)價(jià)中獲取并保留有益信息，對(duì)未交付使用設(shè)備或設(shè)施EHS風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)加以控制管理。3.2.6體系應(yīng)確保有合適、正確、有效產(chǎn)品安全信息。3.3符合性和其它要求3.3.1體系應(yīng)做到確保全部適用EHS符合性要求是眾所周知，并和對(duì)應(yīng)程序和步驟相符合。相關(guān)法規(guī)、要求、許可證、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序及作法方面信息應(yīng)保持最新，能處理爭(zhēng)議沖突，對(duì)所形成操作要求形成文件，并傳達(dá)成相關(guān)職員。3.3.2應(yīng)有一個(gè)程序?qū)?yīng)遵照法規(guī)、要求、許可證和企業(yè)要求符合性進(jìn)行定時(shí)評(píng)價(jià)。3.2.3應(yīng)有調(diào)查違規(guī)事故程序，包含交流從企業(yè)各操作中取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)根本分析來(lái)找出不符合性根本原因，反饋到計(jì)劃中并進(jìn)行連續(xù)改善，以消除體系不安全原因。3.3.4必需時(shí)主動(dòng)參與新符合性要求編制工作。3.3.5在合適組織層次，對(duì)出現(xiàn)EHS符合性要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并判別對(duì)企業(yè)運(yùn)作影響和益處。3.3.6體系應(yīng)對(duì)出現(xiàn)EHS符合性要求可能對(duì)生產(chǎn)裝置或企業(yè)區(qū)域或全球業(yè)務(wù)有顯著影響情況開(kāi)展交流。3.4EHS管理計(jì)劃和程序3.4.1應(yīng)有一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃以建立和維護(hù)書(shū)面EHS目標(biāo)和指標(biāo)，包含實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)時(shí)間框架。在這個(gè)組織每個(gè)對(duì)應(yīng)部門及層次上所制訂目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)和企業(yè)EHS方針相符合。當(dāng)建立和審核目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法規(guī)和其它財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)及商業(yè)要求，關(guān)鍵EHS事項(xiàng)和影響，技術(shù)方案選擇和相關(guān)利益方見(jiàn)解。3.4.2應(yīng)定義、建立和保持用于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)（包含時(shí)間框架在內(nèi)）計(jì)劃和程序。在這個(gè)組織每個(gè)對(duì)應(yīng)部門及層次上，對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)責(zé)任進(jìn)行劃分。定時(shí)地對(duì)程序進(jìn)行審核，以確保其和目前操作、活動(dòng)和作業(yè)規(guī)程相符合。3.4.3必需時(shí)應(yīng)修訂EHS管理計(jì)劃和程序，以適應(yīng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新或整改活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，和最新認(rèn)識(shí)到EHS影響和相關(guān)事項(xiàng)。3.5人員、培訓(xùn)和承包服務(wù)3.5.1體系應(yīng)依據(jù)組織EHS工作資格評(píng)定準(zhǔn)則，對(duì)所需雇員資格、能力、技能進(jìn)行選擇、配置、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，以滿足特定工作要求。3.5.2為滿足EHS要求，確保雇員了解潛在安全、健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需對(duì)雇員進(jìn)行入廠教育、在崗教育、定時(shí)再教育。工作內(nèi)容最少應(yīng)包含：依據(jù)要求和培訓(xùn)文件對(duì)雇員知識(shí)和技能進(jìn)行定時(shí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。3.5.3在發(fā)生人員變更時(shí)，應(yīng)有一個(gè)程序來(lái)評(píng)定個(gè)人和整體經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力。3.5.4應(yīng)有一個(gè)用于職員和職業(yè)健康管理程序，包含用于預(yù)防和降低上、下班傷害和職業(yè)病方面程序。應(yīng)明確個(gè)人防護(hù)裝備要求，并傳達(dá)成雇員及承包商。培訓(xùn)職員，確保個(gè)人防護(hù)裝備要求能得到落實(shí)。3.5.5應(yīng)有一個(gè)程序，評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)職員在滿足符合性要求、職責(zé)、EHS業(yè)績(jī)改善目標(biāo)和EHS管理改善衡量標(biāo)準(zhǔn)情況，并給予反饋。作為年度審核或其它獎(jiǎng)罰體系一個(gè)部分，對(duì)雇EHS業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)現(xiàn)EHS連續(xù)改善是有幫助。3.5.6評(píng)價(jià)和選擇承包商服務(wù)程序包含：在確保安全和環(huán)境保護(hù)和在和企業(yè)EHS管理體系保持一致前提下，評(píng)價(jià)完成工作能力。3.5.7應(yīng)明確承包商業(yè)績(jī)要求并進(jìn)行交流，包含負(fù)責(zé)提供受過(guò)培訓(xùn)、合格人員，并能完成特定任務(wù)；而且有一個(gè)自我監(jiān)督程序。3.5.8體系應(yīng)能做到對(duì)提供和接收承包商服務(wù)兩組織實(shí)施相互有效管理，能證實(shí)承包商以和企業(yè)EHS管理體系相協(xié)調(diào)方法來(lái)進(jìn)行EHS管理，體系中應(yīng)包含有承包商EHS業(yè)績(jī)定時(shí)評(píng)價(jià)、信息反饋、發(fā)覺(jué)缺點(diǎn)并給予糾正程序。3.6文件和信息交流3.6.1設(shè)施正常操作和維護(hù)所必需圖紙和其它專利文件應(yīng)輕易得到并保持最新。3.6.2在作業(yè)中，和材料潛在危害相關(guān)資料應(yīng)保持最新。依據(jù)對(duì)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)監(jiān)測(cè)人員暴露情況，交流所采取防護(hù)方法，統(tǒng)計(jì)和審查對(duì)應(yīng)健康數(shù)據(jù)。3.6.3和原材料和產(chǎn)品相關(guān)潛在危害資料應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，以確保正確運(yùn)輸、使用和處理。3.6.4應(yīng)保留和保護(hù)好和操作、維護(hù)、檢驗(yàn)和設(shè)施變更方面相關(guān)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)字跡清楚，易于識(shí)別，并能追蹤所包含活動(dòng)。3.6.5應(yīng)有辨識(shí)、控制和維護(hù)統(tǒng)計(jì)程序，統(tǒng)計(jì)中就包含培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、審查和評(píng)審結(jié)果。應(yīng)定時(shí)檢驗(yàn)方針、程序和指導(dǎo)文件，并立即給予修改替換。應(yīng)要求統(tǒng)計(jì)保留期，過(guò)期文件應(yīng)能立即從全部發(fā)放和使用場(chǎng)所中收回。3.6.6應(yīng)有對(duì)EHS事務(wù)進(jìn)行自由和公開(kāi)交流程序。比如，建立“熱線”電話，使雇員能反應(yīng)違反EHS方面疑問(wèn)和問(wèn)題。注意保密性，并以所反應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)查和處理。3.7設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)3.7.1應(yīng)將工程管理體系和程序形成文件，文件應(yīng)易于了解，并由有資格人員來(lái)實(shí)施。EHS管理人員應(yīng)參與各級(jí)設(shè)施計(jì)劃和工藝設(shè)計(jì)工作。3.7.2在新或改造設(shè)施設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中，應(yīng)使用滿足或超出相關(guān)管理要求、經(jīng)認(rèn)可設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；在無(wú)規(guī)章地方，應(yīng)使用能經(jīng)認(rèn)可表現(xiàn)企業(yè)要求設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。3.7.3應(yīng)有一個(gè)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)體系，以驗(yàn)證設(shè)施是否滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求，并按適用標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)施工。3.7.4僅在得到指定權(quán)威部門審核和批復(fù)后，才能認(rèn)可和同意設(shè)計(jì)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)或已同意設(shè)計(jì)差異，并對(duì)認(rèn)可決定基礎(chǔ)理由進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。3.7.5應(yīng)進(jìn)行試車前審查，并形成文件。以確保：按規(guī)程建造（施工）；安全、健康和環(huán)境防范方法就位；應(yīng)急、操作和維護(hù)程序準(zhǔn)備就緒；已確定風(fēng)險(xiǎn)管理提議并已按要求實(shí)施；已完成了對(duì)人員培訓(xùn)；滿足了規(guī)章及許可證要求。3.7.6應(yīng)建立準(zhǔn)則和程序，來(lái)實(shí)施和統(tǒng)計(jì)在特定設(shè)計(jì)階段相關(guān)安全、健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保符合組織EHS和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。3.8操作、維護(hù)和變更管理3.8.1體系應(yīng)制訂和實(shí)施操作、維護(hù)和檢驗(yàn)程序，并定時(shí)進(jìn)行修訂；當(dāng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)立即給予更正。應(yīng)對(duì)潛在高風(fēng)險(xiǎn)性操作給予確定，并制訂專用程序（如在操作中要求由兩個(gè)或更多人員在場(chǎng)工作許可制度）。3.8.2應(yīng)有EHS規(guī)章和一個(gè)工作許可體系，進(jìn)行交流、形成文件并加強(qiáng)實(shí)施，以檢驗(yàn)和審定機(jī)械和操作風(fēng)險(xiǎn)。操作程序是最新并隨時(shí)可用，應(yīng)對(duì)多種操作之間溝通進(jìn)行平價(jià)，而且有一套程序來(lái)管理已確定風(fēng)險(xiǎn)。3.8.3應(yīng)對(duì)關(guān)鍵報(bào)警、控制和停運(yùn)設(shè)備進(jìn)行判定、測(cè)試，并定時(shí)進(jìn)行維護(hù)。應(yīng)有控制關(guān)鍵報(bào)警、控制和停運(yùn)設(shè)備臨時(shí)失靈或失效體系。3.8.4體系應(yīng)能做到追蹤污染物排放；評(píng)價(jià)污染預(yù)防方法；控制泄漏和污染物，使其滿足方針、管理要求和營(yíng)業(yè)目標(biāo)；預(yù)防溢出和泄漏；控制管理因設(shè)備操作等原所以造成土壤和地下水污染；提出設(shè)施長(zhǎng)久閑置或報(bào)廢要求。3.8.5在設(shè)施設(shè)計(jì)、操作和維護(hù)各階段，全部應(yīng)對(duì)設(shè)施中可能產(chǎn)生污染物進(jìn)行評(píng)定，設(shè)法控制其對(duì)人健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)操作及成本可能產(chǎn)生潛在影響。建立有害物目錄，并統(tǒng)計(jì)有害物處理情況。3.8.6體系應(yīng)對(duì)臨時(shí)性和永久性操作和設(shè)施變更進(jìn)行管理，管理內(nèi)容包含：上級(jí)對(duì)變更批復(fù)；EHS情況分析；和所應(yīng)遵照法規(guī)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)符合性，所需許可證獲??；包含變更原因文件統(tǒng)計(jì)；潛在后果和所要求賠償方法文件統(tǒng)計(jì)；時(shí)間限制，包含驗(yàn)證臨時(shí)變更未超出初始審定而不需評(píng)審和批復(fù)范圍或時(shí)間程序；和雇員和承包商聯(lián)絡(luò)及培訓(xùn)。3.8.7應(yīng)制訂EHS法規(guī)、程序和規(guī)程，進(jìn)行交流，形成文件，并對(duì)不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、和工作相關(guān)活動(dòng)，包含車輛操作等方面加強(qiáng)管理。在安全和可操作狀態(tài)下對(duì)設(shè)施、車輛及設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，提供適宜安全設(shè)備和硬件，并對(duì)其定時(shí)檢驗(yàn)和維護(hù)。3.9小區(qū)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)3.9.1應(yīng)有一個(gè)和企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特征相符合程序，這一程序應(yīng)考慮和統(tǒng)計(jì)小區(qū)對(duì)企業(yè)和設(shè)施操作要求和關(guān)注，并對(duì)其做出反應(yīng)。企業(yè)管理者應(yīng)建立并保持和相關(guān)小區(qū)、當(dāng)?shù)谽HS行政主管部門、應(yīng)急反應(yīng)組織或其它相關(guān)方面對(duì)話。企業(yè)應(yīng)立即和小區(qū)就關(guān)鍵變更進(jìn)行交流，以降低大家對(duì)變更擔(dān)心。3.9.2每一個(gè)設(shè)施全部應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)管理體系，它包含一系列成文、立即更新、易于獲取、經(jīng)過(guò)溝通和被大家了解計(jì)劃。這些計(jì)劃包含：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，內(nèi)外交步驟序，參與人員、裝備資源、安全健康和環(huán)境信息，及和其它企業(yè)和小區(qū)應(yīng)急反應(yīng)組織聯(lián)絡(luò)。3.9.3應(yīng)急反應(yīng)必需設(shè)備、設(shè)施和受過(guò)培訓(xùn)人員應(yīng)該是確定、有保障和定時(shí)測(cè)試。3.9.4應(yīng)制訂和維持一個(gè)模擬和演練程序。這一程序包含對(duì)外部交流和影響考慮。演練目標(biāo)是驗(yàn)證應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃適用性和資源保障情況。應(yīng)使相關(guān)人員了解企業(yè)和政府應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)角色、責(zé)任和能力，并表現(xiàn)在應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中。3.10EHS業(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)和測(cè)量3.10.1管理者應(yīng)建立并保持一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，方便對(duì)那些嚴(yán)重影響EHS業(yè)績(jī)和管理設(shè)施和企業(yè)作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè)。作為統(tǒng)計(jì)EHS業(yè)績(jī)程序，應(yīng)形成文件并進(jìn)行交流，該程序關(guān)鍵是對(duì)EHS業(yè)績(jī)、相關(guān)操作控制方法、工廠或企業(yè)EHS目標(biāo)和指標(biāo)遵守情況進(jìn)行跟蹤。3.10.2應(yīng)定時(shí)校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，根據(jù)企業(yè)程序保留這些活動(dòng)統(tǒng)計(jì)。3.10.3應(yīng)定時(shí)對(duì)設(shè)施和企業(yè)EHS關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)，由相關(guān)管理人員對(duì)結(jié)果進(jìn)行交流。3.11事故調(diào)查、匯報(bào)和分析3.11.1體系應(yīng)有安全、健康和環(huán)境方面事故和重大未遂事件匯報(bào)、調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)程序。事故匯報(bào)程序最少應(yīng)包含：擬匯報(bào)事故類型、上報(bào)部門及匯報(bào)時(shí)間限制。3.11.2應(yīng)有一個(gè)程序，其目標(biāo)是立即調(diào)查、發(fā)覺(jué)未遂事故和事故根本原因及相關(guān)原因，確定降低這類事故和相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生所需要采取更正或預(yù)防行動(dòng)。假如必需，確保采取相關(guān)法律行動(dòng)，形成文件并反應(yīng)法律結(jié)果。3.11.3對(duì)發(fā)覺(jué)情況應(yīng)給予保留并定時(shí)進(jìn)行分析，以確定哪些對(duì)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、程序或管理體系改善是正確，并被看成改善工作基礎(chǔ)。3.11.4應(yīng)有一個(gè)對(duì)整改行為是否得到了實(shí)施、統(tǒng)計(jì)和定時(shí)評(píng)價(jià)程序，并為處理這些問(wèn)題配置足夠資源。3.11.5應(yīng)該在企業(yè)操作人員及其它相關(guān)人員中對(duì)從事故和未遂事故中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行交流。3.12EHS管理體系評(píng)審3.12.1雇員應(yīng)參與EHS管理體系編制和實(shí)施過(guò)程，該過(guò)程包含對(duì)設(shè)施EHS法規(guī)和程序?qū)嵤┣闆r自我評(píng)審過(guò)程。3.12.2應(yīng)編制和實(shí)施用于EHS管理體系評(píng)審程序，目標(biāo)是：確定體系是否符合企業(yè)計(jì)劃EHS管理目標(biāo)和指標(biāo)，體系是否已得到了有效實(shí)施和保持，是否能為對(duì)應(yīng)管理者提供EHS管理體系評(píng)審結(jié)果信息。評(píng)審程序包含審核范圍、頻率、方法、評(píng)審人員能力、責(zé)任和對(duì)開(kāi)展體系評(píng)審及匯報(bào)結(jié)果要求。3.12.3依據(jù)優(yōu)先次序，EHS活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和以前評(píng)審結(jié)果，由經(jīng)培訓(xùn)評(píng)審人員定時(shí)對(duì)EHS管理體系進(jìn)行評(píng)審。依據(jù)預(yù)定頻率評(píng)審操作和管理規(guī)程，以確定EHS-MS某個(gè)要求所能滿足程序。3.12.4EHS管理體系審核范圍和頻率應(yīng)反應(yīng)操作復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)程度及業(yè)績(jī)檔案。3.12.5應(yīng)立即分析處理EHS-MS評(píng)審結(jié)果并形成文件，以糾正體系中缺點(diǎn)和不足。應(yīng)在企業(yè)內(nèi)各操作區(qū)和組織之間對(duì)所取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)開(kāi)展交流。3.12.6應(yīng)由有多學(xué)科人員組成團(tuán)體來(lái)評(píng)審EHS管理體系，人員包含本單位外相關(guān)教授。管理審核應(yīng)由當(dāng)?shù)丶昂献鞣焦芾碚咄瓿伞?.13管理審核和調(diào)整3.13.1為實(shí)現(xiàn)連續(xù)改善，組織管理者應(yīng)定時(shí)審核和評(píng)定EHS-MS有效性。審核內(nèi)容宜包含評(píng)審結(jié)果、滿足一些目標(biāo)和指標(biāo)程度、體系質(zhì)量，和相關(guān)方之間關(guān)系。3.13.2統(tǒng)計(jì)審核結(jié)果上報(bào)至對(duì)應(yīng)管理者，作為連續(xù)改善依據(jù)。比如，為改善EHS業(yè)績(jī)，管理者應(yīng)對(duì)EHS方針、目標(biāo)和其它程序和規(guī)程變更必需性進(jìn)行審核。3.13.3應(yīng)有一個(gè)體系確保能夠整改EHS管理體系評(píng)價(jià)出問(wèn)題。EHS方針EHS方針是企業(yè)對(duì)其全部環(huán)境、職業(yè)健康安全行