固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南編制說(shuō)明

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南TechnicalGuideforcarbonassessmentoffixedassetinvestmentprojects12023年4月7日，國(guó)家發(fā)展改革委為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和規(guī)范，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作的水平，研究起草了《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制參考大綱（2023年版）》和《關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱的說(shuō)明》。征求意見(jiàn)首次提出：要估算項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)行期碳排放總量和強(qiáng)度；同時(shí)在項(xiàng)目能源資源利用分析基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，黨中央、國(guó)務(wù)院就推動(dòng)能源消耗總量和強(qiáng)度雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控提出相關(guān)意見(jiàn)，意見(jiàn)指出要建立健全碳排放評(píng)價(jià)制度，以能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程為主，研究制定電摸清重點(diǎn)行業(yè)碳排放底數(shù)與減排潛力。加強(qiáng)碳排放評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管，提升為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)決策部署和文件精神，促進(jìn)項(xiàng)目在節(jié)能審查階段就能掌握碳排放影響、節(jié)能降碳潛力以及雙碳規(guī)劃等情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。助力項(xiàng)目業(yè)主掌握自身實(shí)際排放及減排水平，校準(zhǔn)項(xiàng)穩(wěn)健參與碳市場(chǎng)提供決策依據(jù)；同時(shí)對(duì)于政府部門(mén)，可在掌握固定資產(chǎn)投資2科學(xué)確定新能源項(xiàng)目及重點(diǎn)耗能項(xiàng)目的規(guī)模、布局與時(shí)序，合理提出三產(chǎn)規(guī)劃比例，提高新能源供給與消納投資項(xiàng)目的整體利用率；此外對(duì)于低碳服務(wù)信息平臺(tái)，可豐富信息和咨詢服務(wù)功能，推動(dòng)客戶群體進(jìn)一步節(jié)能降碳，為署，充分發(fā)揮雙碳智治數(shù)字化應(yīng)用(已納入“一本賬S2”)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵作用，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)應(yīng)用綜合集成、集約建設(shè)、貫通落地，省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定進(jìn)一步深化省雙碳智治應(yīng)用省市縣貫通工作，鼓勵(lì)有條件、有意愿的地區(qū)開(kāi)展相關(guān)方向試點(diǎn)落地，提高平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效水平。湖州市作為省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，亟需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)此項(xiàng)工作開(kāi)展。為有效落實(shí)湖州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度建設(shè)工作，湖州市南潯區(qū)發(fā)改局決定先行先試，會(huì)同湖州新能源云碳中和研究院、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司、國(guó)網(wǎng)英大碳資產(chǎn)管理(上海)有限公司等單位，牽頭制定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南》，用于指導(dǎo)南潯區(qū)需要開(kāi)展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在節(jié)能審查階段從消納能力、降碳潛力、碳資產(chǎn)價(jià)值等角度，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段的基本情況、碳排放水平、碳減排水平、中和程度、雙碳目標(biāo)影響3等內(nèi)容，為全市乃至全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度建設(shè)工作奠定理證，正式列入2024年第四批南潯區(qū)地方技術(shù)性規(guī)范制修訂計(jì)劃。該標(biāo)準(zhǔn)由湖州市南潯區(qū)發(fā)展和改革局提出并歸口，第一起草單位為湖州新能源云碳中和本標(biāo)準(zhǔn)由湖州新能源云碳中和研究院牽頭起草，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司、湖州市南潯區(qū)發(fā)展和改革局、湖州市南潯區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)網(wǎng)2023年7月～2023年8月，標(biāo)準(zhǔn)制定牽頭單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)調(diào)次會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架和制定原則進(jìn)行了討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作提出建議并將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)給政府主管部門(mén)、能評(píng)單位、行業(yè)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，2023年9月至2023年10月，標(biāo)準(zhǔn)工作42023年10月至2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)工作組邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部研本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為湖州新能源云碳中和研究院王函韻，湖州市南潯區(qū)統(tǒng)計(jì)局陳娟娟，湖州市南潯區(qū)發(fā)展和改革局劉文韜，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限陳家乾、劉揚(yáng)，王濤，黃繼華為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的編寫(xiě)提供了實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，5固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南提出了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在節(jié)能審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上1、需要開(kāi)展節(jié)能審6《陸上交通運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》《DB33/T1347-2023工業(yè)企業(yè)碳效《ISO14064-1-2018溫室氣體-第1部組織層面上溫室氣體排放與清除量7固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南的制定符合《關(guān)于開(kāi)展碳排放雙控先行探索工作的通知》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估技術(shù)指南中關(guān)于工業(yè)碳排放量計(jì)算口徑與DB33/T1347-2023《工業(yè)企業(yè)碳效綜合評(píng)估與分級(jí)賦碼規(guī)范階段開(kāi)展碳評(píng)估工作，涉及行業(yè)包括制造業(yè)、食品行業(yè)、機(jī)械加工行業(yè)等，評(píng)估內(nèi)容不再拘泥于傳統(tǒng)的僅考慮排放量和排放強(qiáng)度的碳評(píng)估方式，創(chuàng)新性增加基本情況評(píng)估、碳排放全生命周期評(píng)估、碳減排水平評(píng)估、市場(chǎng)工具應(yīng)用評(píng)估、碳中和評(píng)估、雙碳目標(biāo)影響評(píng)估等維度，全方位評(píng)估項(xiàng)目的碳排放