農(nóng)村留守婦女情況調(diào)研報(bào)告

Word文檔農(nóng)村留守婦女情況調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息快速進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來(lái)越多的農(nóng)夫工進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)進(jìn)展和提升農(nóng)夫純收入的同時(shí)，也衍生出農(nóng)村“386199”部隊(duì)，其中留守婦女這類(lèi)特別群體尤其值得關(guān)注，她們既是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，也是家庭生活中贍養(yǎng)老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實(shí)武漢市“

三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研的通知》精神，結(jié)合全市開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，市婦聯(lián)成立了由主席掛帥、副主席分管、機(jī)關(guān)“三萬(wàn)”工作專(zhuān)班和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同組成的專(zhuān)題調(diào)研組，就武漢市農(nóng)村留守婦女的生存與進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行了深化調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)武漢市六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)（東西湖區(qū)、漢南區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)）留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康平安、進(jìn)展需求等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，詳細(xì)狀況報(bào)告如下：

一、全市留守婦女現(xiàn)狀分析

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢市有留守婦女32.62萬(wàn)人，占武漢市女性農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的17.9%。

1、從年齡結(jié)構(gòu)看：武漢市留守婦女中，2030歲婦女3.03萬(wàn)人；3140歲8.67萬(wàn)人；4150歲13.37萬(wàn)人；5160歲7.55萬(wàn)人。調(diào)查顯示，31至50歲是留守婦女相對(duì)集中的年齡段。

2、從受訓(xùn)練狀況看：留守婦女學(xué)校文化程度以下5.31萬(wàn)人；學(xué)校文化程度26.02萬(wàn)人；中專(zhuān)以上文化程度1.29萬(wàn)人。留守婦女整體受訓(xùn)練水平偏低，年齡越大，受訓(xùn)練水平越低；年齡越輕，受訓(xùn)練水平相對(duì)較高。

3、從留守緣由看：大多數(shù)婦女留守的主要緣由是需要照看家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。詳細(xì)而言，30歲以下婦女留守的主要緣由是生育、照看孩子；3140歲婦女留守的主要緣由是要照看日益年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子；40歲以上婦女留守的主要緣由是丟失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)。

4、從家庭結(jié)構(gòu)看：從調(diào)查狀況看，11.98萬(wàn)留守婦女家庭中只有一個(gè)小孩，20.46萬(wàn)留守婦女有兩個(gè)及兩個(gè)以上小孩；大多數(shù)留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照看小孩外，還需要護(hù)理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當(dāng)然的需要留守婦女擔(dān)當(dāng)。

5、從婚姻狀況看：對(duì)于婚姻狀況的自我評(píng)價(jià)，19.42萬(wàn)留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩(wěn)定，對(duì)婚姻狀況滿足；12.13萬(wàn)留守婦女認(rèn)為婚姻狀況一般；1.06萬(wàn)留守婦女對(duì)婚姻狀況明確表示不滿足。

6、從收入狀況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，生活相對(duì)富足。年收入在1萬(wàn)元以內(nèi)的留守婦女有2.05萬(wàn)，在13萬(wàn)元的有25.44萬(wàn)，在3萬(wàn)元以上的有5.13萬(wàn)。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務(wù)農(nóng)的收入，養(yǎng)家禽和種小菜能滿意自己或家人生活需求，家庭簡(jiǎn)潔生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會(huì)保障狀況看：31.57萬(wàn)留守婦女已經(jīng)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合），0.84萬(wàn)留守婦女正在辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，0.21萬(wàn)留守婦女未參與醫(yī)療保險(xiǎn)。大多數(shù)留守婦女享受了新農(nóng)合制度，參合率約為97%。7.35萬(wàn)留守婦女已經(jīng)參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保），0.6萬(wàn)留守婦女正在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，24.67萬(wàn)留守婦女未參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率約為22.53%。留守婦女是生產(chǎn)進(jìn)展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展使留守婦女與丈夫?qū)崿F(xiàn)了經(jīng)濟(jì)角色的分工與合作，丈夫外出務(wù)工，原來(lái)由男勞動(dòng)力或夫妻雙方共同擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)活，轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧弦揽苛羰貗D女獨(dú)立完成。她們既要擔(dān)當(dāng)農(nóng)活、家務(wù)活，又要贍養(yǎng)老人、撫育孩子。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。

二、當(dāng)前留守婦女生存進(jìn)展存在的主要問(wèn)題及其需求

（一）主要問(wèn)題

調(diào)查發(fā)覺(jué)，當(dāng)前留守婦女普遍面勞動(dòng)強(qiáng)度較大、精神負(fù)擔(dān)重、自身素養(yǎng)不高、訓(xùn)練孩子力量較差、文化生活空虛、缺乏平安感等困難。

1、綜合素養(yǎng)較低，進(jìn)展力量較弱。從受訓(xùn)練狀況看，學(xué)校及以下學(xué)歷者占大多數(shù)，留守婦女的文化程度與社會(huì)快速進(jìn)展的需要不相適應(yīng)。從專(zhuān)業(yè)技能看，參與座談的留守婦女代表均表示缺乏生產(chǎn)進(jìn)展技能。從調(diào)查狀況看，絕大多數(shù)留守婦女既無(wú)學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，又無(wú)力量?jī)?yōu)勢(shì)，處于社會(huì)的弱勢(shì)地位。

2、勞動(dòng)強(qiáng)度較大，身體健康受損。在丈夫外出務(wù)工的狀況下，留守婦女既要擔(dān)當(dāng)農(nóng)活，又要料理家務(wù)，有的還要照看年邁的老人，訓(xùn)練未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯增加。據(jù)座談了解，大部分留守婦女每人需要獨(dú)立耕種近5畝農(nóng)田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16.3萬(wàn)留守婦女表示身體健康，15.65萬(wàn)留守婦女健康狀況一般，0.67萬(wàn)留守婦女身體較差。長(zhǎng)期的體力勞動(dòng)、超負(fù)荷的勞動(dòng)量讓留守婦女們?nèi)宋蠢舷人ァ?/p>

3、訓(xùn)練力不從心，孩子缺少關(guān)愛(ài)。調(diào)查發(fā)覺(jué)，大多數(shù)留守婦女表示沒(méi)有時(shí)間和力量輔導(dǎo)子女功課，對(duì)孩子的訓(xùn)練和培育僅僅停留在吃飯穿衣上。同時(shí)，由于丈夫外出務(wù)工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛(ài)，訓(xùn)練缺位或監(jiān)護(hù)不利，使部分孩子產(chǎn)生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識(shí)辨和自我愛(ài)護(hù)力量，簡(jiǎn)單遭受損害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示訓(xùn)練子女力不從心，訓(xùn)練子女的力量較差已成為留守婦女特別愧疚和擔(dān)憂的事情。

4、長(zhǎng)期留守在家，患病缺乏照料。據(jù)座談了解，留守婦女最可怕的事情就是自己生病，既擔(dān)憂耽擱農(nóng)活，又要籌醫(yī)療費(fèi)，還要“愁”無(wú)人照料。統(tǒng)計(jì)顯示，部分留守婦女反映生病無(wú)人照料。留守婦女陳某曾半夜突發(fā)腎結(jié)石，孩子在校住讀，家中無(wú)人照料，不得不撥打本村婦代會(huì)主任的電話，婦代會(huì)主任準(zhǔn)時(shí)雇車(chē)將其送到鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)治，才轉(zhuǎn)危為安。

5、精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻存在危機(jī)。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏溝通溝通，留守婦女精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻危機(jī)較大。部分留守婦女對(duì)丈夫在外務(wù)工的環(huán)境感到憂慮，對(duì)丈夫的婚姻忠誠(chéng)度產(chǎn)生猜疑，但出于對(duì)丈夫的經(jīng)濟(jì)依靠而委曲求全。據(jù)了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻(xiàn)，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。有肯定比例的留守婦女對(duì)目前的婚姻狀況表示擔(dān)憂，有的甚至感到?jīng)]有家庭應(yīng)有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化消遣活動(dòng)比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習(xí)氣。據(jù)調(diào)查，選擇看電視為日常主要消遣活動(dòng)的最多，其次為打麻將；僅少數(shù)婦女參與文藝宣揚(yáng)隊(duì)。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經(jīng)成為她唯一業(yè)余活動(dòng)，自己寧可起早貪黑趕農(nóng)活、做家務(wù)，也要確保白天打麻將的時(shí)間，以打發(fā)空虛孤獨(dú)?????。7、簡(jiǎn)單受到侵?jǐn)_，缺乏平安感。由于大量男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力氣較弱，留守婦女易受到侵?jǐn)_。調(diào)查發(fā)覺(jué)，留守婦女特殊擔(dān)憂孩子及家庭財(cái)物的平安，在肯定程度上缺乏人身和財(cái)物的平安感。

（二）主要需求

調(diào)查表明，當(dāng)前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：進(jìn)展地方經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)生存技能、提高訓(xùn)練子女力量、豐富文化生活。

1、進(jìn)展地方經(jīng)濟(jì)。留守婦女盼望政府加快招商引資步伐，進(jìn)展本地經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，關(guān)心丈夫及自己在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。當(dāng)問(wèn)到“假如可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數(shù)留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學(xué)習(xí)技能。一半以上的留守婦女表示進(jìn)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)，盼望參與各類(lèi)培訓(xùn)來(lái)提高自身素養(yǎng)，提高自主創(chuàng)業(yè)和進(jìn)展生產(chǎn)的力量，尤其是3140歲留守婦女盼望通過(guò)把握一門(mén)技能，對(duì)于將來(lái)道路有更多選擇和進(jìn)展的機(jī)會(huì)。

3、提高訓(xùn)練子女力量。大部分留守婦女對(duì)子女訓(xùn)練力不從心，盼望定期組織家庭訓(xùn)練講座活動(dòng)提高自身素養(yǎng)，提高監(jiān)護(hù)力量和水平，使子女在留守家庭的環(huán)境中也能夠身心健全，健康進(jìn)展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數(shù)婦女表示農(nóng)村業(yè)余文化生活單一，盼望組織文藝宣揚(yáng)隊(duì)，通過(guò)扭秧歌、打腰鼓等來(lái)豐富留守婦女的文化生活；盼望組織維權(quán)志愿者講授法律、衛(wèi)生保健、家庭訓(xùn)練等學(xué)問(wèn)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等。

三、改善留守婦女生存進(jìn)展?fàn)顩r的建議

留守婦女是目前農(nóng)村主要的勞動(dòng)力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，只有社會(huì)各方面賜予留守婦女足夠的人文關(guān)愛(ài)，讓這個(gè)弱勢(shì)群體共享進(jìn)展成果，才能真正推動(dòng)留守婦女群體和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面進(jìn)展。

（一）增加留守婦女生存進(jìn)展力量。仁者授人以漁，這是推動(dòng)這一特別群體更好進(jìn)展的根本途徑。一是建議進(jìn)一步加大對(duì)留守婦女的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中提高農(nóng)村留守婦女的參訓(xùn)比例，特殊是在送科技下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動(dòng)中使留守婦女的參加率達(dá)到30%。政府多年來(lái)對(duì)武漢市農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作賜予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓(xùn)，每期60名農(nóng)村婦女帶頭人受訓(xùn)，目前已有2600人次參與了在市農(nóng)業(yè)學(xué)校的科技培訓(xùn)，這批帶頭人在農(nóng)村基層發(fā)揮著較好的示范帶動(dòng)作用，這一舉措也深受廣闊農(nóng)村婦女的歡迎。建議通過(guò)此舉和多年來(lái)積累的閱歷，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女中帶頭人的科技培訓(xùn)力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓(xùn)班，使360名留守婦女參訓(xùn)受益并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加大對(duì)留守婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)力量培訓(xùn)。建議依托勞動(dòng)部門(mén)、武漢市婦女創(chuàng)業(yè)中心等有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的部門(mén)和單位，舉辦留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，通過(guò)敏捷辦學(xué)、送教上門(mén)等形式，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、情愿向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的留守婦女，實(shí)施定向、定點(diǎn)、訂單式創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。三是建議實(shí)施農(nóng)村留守婦女大講堂項(xiàng)目。以提高留守婦女的權(quán)益愛(ài)護(hù)、平安自護(hù)搶救、文明健康生活和科學(xué)家庭訓(xùn)練學(xué)問(wèn)等農(nóng)村婦女急需的內(nèi)容為主，依托婦聯(lián)組織按每場(chǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元預(yù)算，每年舉辦50期（場(chǎng)）留守婦女專(zhuān)題講座、詢問(wèn)活動(dòng)、親子活動(dòng)等，關(guān)心她們把握必要的法律、平安、生存和訓(xùn)練子女的科學(xué)理念和力量，提高留守婦女的自身素養(yǎng)和監(jiān)護(hù)力量。使她們成為有素養(yǎng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L(zhǎng)、好妻子、好兒媳。（二）拓展留守婦女生存進(jìn)展途徑。充分發(fā)揮留守婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的樂(lè)觀作用，建議將她們作為新農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效管理隊(duì)伍主力軍，由村兩委或婦代會(huì)負(fù)責(zé)巾幗保潔隊(duì)的人員推舉和組建，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，并為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善供應(yīng)必要的清掃工具、運(yùn)輸設(shè)備及保潔人員每月每人300元的勞務(wù)補(bǔ)貼。此舉一方面可以擴(kuò)大留守婦女在家門(mén)前就業(yè)的途徑，并通過(guò)保潔工作的適當(dāng)補(bǔ)貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進(jìn)行保潔工作，在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，也有利于發(fā)揮她們的宣揚(yáng)和監(jiān)督作用，激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛(ài)，自己的家園自己建。前期，市婦聯(lián)在全市開(kāi)展了“巾幗保潔”長(zhǎng)效機(jī)制的探究與運(yùn)行，此項(xiàng)試點(diǎn)工作起步早，成效明顯，張學(xué)忙副市長(zhǎng)參與閱歷溝通和推介會(huì)時(shí)對(duì)此舉賜予了高度的確定。如何將這一前期摸索的好做法和閱歷在全市農(nóng)村推廣，盼望通過(guò)這次留守婦女專(zhuān)題調(diào)研，將一舉多得的好事辦好。

（三）提高留守婦女的生存進(jìn)展水平。針對(duì)留守婦女在精神溝通、文化生活、婚姻家庭、法律意識(shí)、平安保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會(huì)專(zhuān)題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)多次調(diào)研座談走訪，尋求問(wèn)題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農(nóng)業(yè)互助合作社運(yùn)行模式和閱歷，建議建立“農(nóng)村留守婦女互助組織”?；ブ问娇梢允巧罨ブ⑸a(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上相互幫扶，精神上相互勸慰，生活上相互關(guān)照，緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增加留守婦女平安感。如創(chuàng)建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場(chǎng)所，規(guī)避沖突風(fēng)險(xiǎn)的平安港灣；通過(guò)互助組織定期或不定期開(kāi)展貼近農(nóng)村生活的文化消遣活動(dòng)，豐富留守婦女的文化生活，鼓舞她們組建秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)、合唱隊(duì)等留守婦女文藝隊(duì)，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節(jié)”或“探親假”，鼓舞外出打工的丈夫回家團(tuán)聚，幫妻子分擔(dān)農(nóng)活、與孩子溝通親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進(jìn)夫妻感情，維護(hù)婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開(kāi)展“親情之旅”、“鵲橋會(huì)”等夫妻親情互動(dòng)活動(dòng)，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相見(jiàn)，加強(qiáng)留守婦女夫妻之間的情感溝通。對(duì)探親路途的費(fèi)用政府賜予鼓舞性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)或部分報(bào)銷(xiāo)路費(fèi)、對(duì)打工地相對(duì)集中的村民集體包租車(chē)等，保證夫妻至少一年兩次團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。通過(guò)互助活動(dòng)的有效開(kāi)展，探究留守婦女互助組織在精神溝通、文化生活、婚姻家庭、平安保障中的樂(lè)觀作用，引導(dǎo)留守婦女提倡鄰里文明互助，努力形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明祥和的新風(fēng)尚，增加留守婦女平安感和幸福感。

（四）提升留守婦女生存進(jìn)展質(zhì)量。受醫(yī)療條件、生活條件限制，農(nóng)活家務(wù)活繁重，又缺乏丈夫在身邊關(guān)照，加之留守婦女衛(wèi)生保健學(xué)問(wèn)缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔(dān)憂，特