新高考適用2025版高考政治二輪總復習第1部分專題過關突破過關微專題3生產資料所有制與經濟體制核心考點1我國的生產資料所有制教師用書

過關微專題三生產資料全部制與經濟體制網絡構建核心素養(yǎng)1．政治認同：堅持我國社會主義初級階段的生產資料全部制，堅持“兩個毫不動搖”，堅持黨的領導，完善社會主義市場經濟體制2．科學精神：明確物質資料生產的緣由和要素，理解生產資料全部制的地位、差異和作用，明確公有制經濟的地位、范圍和作用，區(qū)分公有制的主體地位與國有經濟的主導作用，明確非公有制經濟的范圍、地位和作用，理解公有制經濟與非公有制經濟的關系，明確資源配置的緣由、手段，理解市場經濟體制的含義、規(guī)律，明確社會主義市場經濟的地位、特征，明確我國政府的經濟職能，理解宏觀調控的目標、任務和手段3．法治意識：樹立法治意識，促進各種經濟共同發(fā)展，維護社會主義市場經濟秩序4．公共參加：理解和支持國家政策，推動各種經濟共同發(fā)展，推動規(guī)范社會主義市場經濟秩序、完善社會主義市場經濟體制核心考點一我國的生產資料全部制1．(2024·浙江6月選考)下圖為2012—2024年國有企業(yè)資產總額占國內社會資產總額的比例改變狀況。資料來源：《中國國有經濟報告(2024)》，社會科學文獻出版社，2024年版依據(jù)圖中信息，可以看出(C)①國有經濟的限制力漸漸增加②國有企業(yè)資產總額在國內社會資產總額中的占比波動上升③國有企業(yè)資產總額穩(wěn)步提高④公有資產總額在國內社會資產總額中的優(yōu)勢不斷擴大A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】圖中顯示國有企業(yè)資產總額及占比近年來穩(wěn)步提高，②③符合題意；材料沒有涉及在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中國有資本的運行狀況，因此無法看出國有經濟的限制力的改變趨勢，①不選；公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合全部制經濟中的國有成分和集體成分，僅從材料中國有企業(yè)資產總額的狀況無法看出公有資產總額在國內社會資產總額中的優(yōu)勢不斷擴大，④不選。2．(2024·山東卷)在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期，企業(yè)迫切須要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探究出以“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，通過產業(yè)政策和國有資本投資，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得勝利的緣由在于，國有資本(D)①投資前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)增加了國有經濟的限制力②服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補了市場追求短期利益的缺陷③通過撬動社會資本推動了國有企業(yè)混合全部制改革④通過戰(zhàn)略投資推動了有效市場和有為政府更好結合A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】該省做法解決科技企業(yè)初創(chuàng)初期的投資問題，不涉及國有經濟限制力，①不符合題意；該省做法取得勝利的緣由在于發(fā)揮了國有資本服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，彌補了市場追求短期利益的缺陷，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，由此培育出了一大批高科技企業(yè)，②符合題意；材料強調通過“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，以培育出一大批高科技企業(yè)，其做法并不是推動國有企業(yè)“混改”，③解除；該省做法取得勝利的緣由在于探究出通過國有資本戰(zhàn)略投資和產業(yè)政策，撬動社會資本創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，推動了有效市場和有為政府的更好結合，既服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，又彌補市場追求短期利益的缺陷，④符合題意。3．(2024·湖南卷)某村建立股份合作社，綠化荒山、修建池塘……美麗的生態(tài)環(huán)境吸引了全國各地的游客和會務、影像項目，村民通過供應食宿、銷售特色手工產品獲利豐厚。村集體收入大幅增長，收益重點用于環(huán)境改造、運營支出和村民福利。發(fā)展這種集體經濟可以(B)①促進產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興②推動各種全部制經濟取長補短、共同發(fā)展③鞏固公有制主體地位，充分發(fā)揮其主導作用④建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富有A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】該村建立股份合作社，利用美麗生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游服務業(yè)，村民獲利豐厚，村集體收入大幅增長，這說明發(fā)展這種集體經濟可以促進產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，也可以建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富有，①④符合題意；材料主要強調發(fā)展集體經濟的作用，沒有體現(xiàn)各種全部制經濟取長補短、共同發(fā)展，②不選；此舉有利于鞏固公有制的主體地位，但國有經濟對經濟發(fā)展起主導作用，公有制經濟不能起主導作用，③錯誤。4．(2024·湖南卷)某輪胎企業(yè)主動探究數(shù)字化轉型，建立與消費者的干脆聯(lián)系，基于庫存和銷售數(shù)據(jù)剛好調整產能安排，優(yōu)化產品營銷，提升服務體驗，延展商業(yè)模式，個人零售成為新的業(yè)務增長點。2024年，在同期輪胎市場負增長的背景下，企業(yè)卻實現(xiàn)了銷量逆勢增長近50%。數(shù)字化轉型對該企業(yè)發(fā)展的作用體現(xiàn)在(C)①改進制造工藝，降低生產成本②精準對接市場，促進產品銷售③提升服務水平，優(yōu)化客戶體驗④提高產品質量，增加產品價值A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】材料強調建立與消費者的干脆聯(lián)系，基于庫存和銷售數(shù)據(jù)剛好調整產能安排，優(yōu)化產品營銷，提升服務體驗，這說明數(shù)字化轉型有利于企業(yè)精準對接市場，促進產品銷售，也有利于企業(yè)提升服務水平，優(yōu)化客戶體驗，②③符合題意；材料涉及的是企業(yè)的數(shù)字化轉型，是經營模式的調整，并不涉及改進制造工藝，降低生產成本，①解除；社會必要勞動時間確定商品的價值，該企業(yè)的數(shù)字化轉型并不能增加產品價值，④解除。1．公有制的主體地位和國有經濟的主導作用公有制的主體地位國有經濟的主導作用區(qū)分側重公有制經濟在全部制結構中所占的比重國有經濟在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發(fā)展方向所起的作用表現(xiàn)①公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢②國有經濟限制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用主要體現(xiàn)在限制力上，對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量意義為國家建設、國防平安、人民生活改善作出了突出貢獻；是促進生產力發(fā)展的根本要求，有利于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展；是實現(xiàn)共同富有的基本前提發(fā)展、壯大國有經濟，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增加我國的經濟實力、保障國家平安、愛護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)、供應公共服務，具有關鍵作用聯(lián)系①增加公有制的主體地位，須要發(fā)揮國有經濟的主導作用②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，不能簡潔地理解為數(shù)量分布上的優(yōu)勢，不僅要有量的優(yōu)勢，更要留意質的提高2.國有經濟和集體經濟國有經濟集體經濟含義指由社會全體勞動者共同占有生產資料(以國家全部的形式存在)的公有制形式是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。包括農夫專業(yè)合作和股份合作等多種形式地位國有經濟是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用它是我國農村的主要經濟形式，是社會主義公有制經濟的重要組成部分意義對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增加我國的經濟實力、保障國家平安、愛護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)、供應公共服務，具有關鍵作用可以廣泛汲取社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。對發(fā)揮公有制的主體作用具有重大意義，對實現(xiàn)共同富有具有重要作用3.混合全部制經濟(1)含義：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合形成的經濟形式即為混合全部制經濟。(2)作用：是社會主義初級階段生產資料全部制的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本增加限制力、提高競爭力，有利于各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。(3)性質：不能籠統(tǒng)地認為混合全部制經濟的性質是公有或私有，其中的國有成分屬于國有經濟、集體成分屬于集體經濟、私人成分屬于私營經濟、外資成分屬于外資經濟；推斷混合全部制企業(yè)的性質關鍵是看誰控股，假如國家控股，就可以稱為國有控股企業(yè)。(4)國有企業(yè)進行混合全部制改革的意義①有利于堅持和完善我國公有制為主體、多種全部制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。②有利于國有資本增加限制力，提高競爭力，發(fā)揮國有經濟的主導作用，推動國家現(xiàn)代化、保障人民的共同利益。③有利于引導非公有制經濟發(fā)展，建立公允競爭的市場環(huán)境。④有利于發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，激發(fā)各種生產要素的活力。⑤有利于各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。思維拓展全面相識國企改革(1)緣由①國有經濟對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、增加我國的經濟實力、保障國家平安、愛護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)、供應公共服務，具有關鍵作用。②國有企業(yè)是國有經濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推動國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力氣，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力氣。③國有企業(yè)在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、實現(xiàn)中華民族宏大復興中國夢的進程中肩負著重大歷史使命和責任。深化國有企業(yè)改革，有利于推動經濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增加我國綜合實力。④目前國有企業(yè)仍舊存在一些亟待解決的突出沖突和問題。(2)改革方向①圍繞一條主線→以供應側結構性改革為主線。②找準一個突破口→以發(fā)展混合全部制經濟為突破口。③構建一項新機制→建立更加市場化的用人機制。④聚焦一個關鍵戰(zhàn)略→抓好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的落實。⑤打好一場攻堅戰(zhàn)→打好防控經營風險的攻堅戰(zhàn)。⑥確立一個根本保障→堅持黨對國有企業(yè)的領導。(3)深化國企改革的主要措施：加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，推動公司制股份制改革，健全公司法人治理結構，實行與社會主義市場經濟相適應的企業(yè)薪酬安排制度，發(fā)展混合全部制，提高國際化經營水同等。4．公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中的作用①公有制經濟為國家建設、國防平安、人民生活改善作出了突出貢獻。我國經濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。②生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發(fā)展進行宏觀調控的制度基礎，有利于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。③生產資料公有制確定了社會主義國家必需實行按勞安排制度，體現(xiàn)了人們在生產資料占有上的同等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富有。非公有制經濟成為穩(wěn)定經濟增長和改善民生的重要力氣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。在功能定位上二者都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。在市場競爭中二者地位是同等的，都是同等的市場主體。在監(jiān)管愛護上國家保證營造各種全部制主體依法同等運用資源要素、公開公允公正參加競爭、同等受到法律愛護的市場環(huán)境。最新政策公有制為主體、多種全部制經濟共同發(fā)展→堅持和完善社會主義基本經濟制度→毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展→相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程之中→形成各種全部制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的主動性和創(chuàng)建性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。學問交匯1．全面相識非公有制經濟在國民經濟中的作用(1)從勞動者角度看，有利于促進就業(yè)，增加居民收入，提高人民群眾生活水平。(2)從企業(yè)角度看，有利于更好地發(fā)揮各類企業(yè)的主體作用。(3)從國家角度看，有利于增加財政收入，提升創(chuàng)新實力，促進生產力發(fā)展。(4)從安排角度看，有利于健全按生產要素安排的制度，讓一切創(chuàng)建財寶的源泉充分涌流。(5)從市場經濟角度看，有利于促進資源優(yōu)化配置，提高資源利用效率。(6)從對外關系看，有利于拓展國際市場，擴大商品出口，助力構建新發(fā)展格局。2．生產力、生產關系及我國生產資料全部制溫馨提示：精準駕馭公有制與全部制結構的地位前掛后連：1．生產資料全部制確定著一個社會的基本性質和發(fā)展方向。(×)提示：占支配地位的生產資料全部制確定著一個社會的基本性質和發(fā)展方向。2．公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，要求公有制在全部行業(yè)和全部領域都必需占支配地位。(×)提示：公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，這是就全國而言，有的地方、有的產業(yè)可以有所差別。公有資產占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要留意質的提高。3．國有經濟和集體經濟共同構成了我國國民經濟的支柱，在經濟發(fā)展中起主導作用。(×)提示：國有經濟限制國民經濟命脈，是我國國民經濟的支柱，對經濟發(fā)展起主導作用，集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。4．(2024·山東卷)某國有航空物流公司開啟混合全部制改革可以增加國有資本限制力，保持國有資本的肯定控股地位。(×)提示：國有企業(yè)進行混合全部制改革有利于國有資本增加限制力、提高競爭力，而不是“保持國有資本的肯定控股地位”。5．發(fā)展壯大國有經濟，我們要以解放和發(fā)展社會生產力為中心。(×)提示：發(fā)展壯大國有經濟，我們要以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增加國有企業(yè)活力為中心。6．國有企業(yè)引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發(fā)揮。(×)提示：國有企業(yè)引入非公有制經濟成分，有利于促進各種全部制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，夯實社會主義基本經濟制度的基礎。7．公有制經濟和非公有制經濟各有優(yōu)勢，都是社會主義經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。(×)提示：公有制經濟和非公有制經濟各有優(yōu)勢，都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。8．(2024·浙江1月選考)我國民營經濟是社會主義經濟制度的基礎。(×)提示：公有制經濟是社會主義經濟制度的基礎。9．混合全部制經濟中的全部經濟成分都屬于非公有制性質。(×)提示：混合全部制經濟中的國有成分和集體成分屬于公有制性質，除此以外，都屬于非公有制性質。10．“三權分置”制度是指形成全部制、承包權、租賃權三權分置、租賃權流轉的格局。(×)提示：“三權分置”制度是指形成全部權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。1．(2024·山東泰安二模)改革開放40多年來，資本作為生產要素為社會主義市場經濟的旺盛和發(fā)展作出了重要貢獻，但資本的逐利性和野蠻生長會帶來限制競爭、價格卑視、損害消費者權益、風險隱患積累等消極影響。中心經濟工作會議指出，要為資本設置“紅綠燈”，防止資本野蠻生長。下列對資本設置“紅綠燈”理解正確的是(C)①亮“紅燈”，禁止外資資本進入我國民生領域，與民爭利②亮“紅燈”，明確規(guī)則底線，資本要服務經濟社會發(fā)展大局③開“綠燈”，激勵國有資本擴大規(guī)模，增加國有經濟的比重④開“綠燈”，激勵資本合規(guī)經營，堅持法無禁止即可為A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】對資本要適度管理，不能完全禁入，①錯誤；②體現(xiàn)對資本進行監(jiān)管，正確；材料不涉及國有資本的內容，且應提高國有資本的影響力和限制力而不是規(guī)模，③錯誤；開綠燈即是法無禁止即可為，④正確。2．(2024·河北石家莊市二模)社會主義市場經濟是一個宏大創(chuàng)建，社會主義市場經濟中必定會有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產要素的主動作用，同時有效限制其消極作用。下列措施與上述要求相符的是(C)①大力發(fā)展公有制經濟，限制非公有制經濟資本的流淌②依法加強對資本的有效監(jiān)管，留意防止資本野蠻生長③要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，加強與實體經濟融合④為資本設置“紅綠燈”，以行政手段為主進行宏觀調控A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】非公有制經濟在社會主義市場經濟中發(fā)揮著重要作用，因此不是限制非公有制經濟資本的流淌，①錯誤；依法加強對資本的有效監(jiān)管，留意防止資本野蠻生長，可以有效抑制其消極作用，②符合題意；要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，加強與實體經濟融合，可以充分發(fā)揮資本作為生產要素的主動作用，③符合題意；政府的宏觀調控以經濟為主要手段，而不是以行政手段為主，④錯誤。3．2024年1月8日兩趟首發(fā)列車同時從臺州站、嵊州新昌站開出，分別駛向杭州方向、溫嶺方向，我國首條民營控股高鐵——杭臺高鐵正式開通運營，這是我國鐵路投融資體制改革的標記性事務。民營經濟投資控股高鐵運