職稱考試《中級經(jīng)濟法》要點導(dǎo)讀：經(jīng)濟法總論

2012年職稱考試《中級經(jīng)濟法》重點導(dǎo)讀：經(jīng)濟法總論

一、考試大綱

（一）掌握經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)濟法主體的法律責(zé)任

（二）熟悉經(jīng)濟法的淵源、經(jīng)濟法主體的界定和分類

（三）了解經(jīng)濟法主體的行為

二、重點內(nèi)容導(dǎo)讀

第一節(jié)經(jīng)濟法概述

一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生及概念

（一）經(jīng)濟法的產(chǎn)生

（二）經(jīng)濟法的概念

經(jīng)濟法，是指調(diào)整在現(xiàn)代國家進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范

的總稱。換一種說法：經(jīng)濟法就是調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

宏觀調(diào)控，是指對宏觀的經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)和控制；

市場規(guī)制，是指對微觀的市場行為的規(guī)范和制約；

宏觀調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系就是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。

二、經(jīng)濟法的體系（重點）

經(jīng)濟法的體系，通常是指各類經(jīng)濟法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。經(jīng)濟法的體系與前面經(jīng)

濟法的調(diào)整對象密切相關(guān)，即分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法。

1.宏觀調(diào)控法又可以分為財稅調(diào)控法、金融調(diào)控法、計劃調(diào)控法等。分類的標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)控的領(lǐng)

域和手段。

2.市場規(guī)制法又可以分為反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者保護法。分類的標(biāo)準(zhǔn)是競爭政

策和消費者政策不同的目的。

簡單記憶：財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法。

三、經(jīng)濟法的淵源

經(jīng)濟法的淵源，不要等同于經(jīng)濟法的起源，其實經(jīng)濟法的淵源指的是經(jīng)濟法的表現(xiàn)形式，主

要指的就是各類各層級的記載經(jīng)濟法規(guī)范的規(guī)范性文件：

淵源制定機關(guān)典型舉例

《憲法》第15條：國家加強經(jīng)濟立法，完

憲法全國人民代表大會

善宏觀調(diào)控。

全國人民代表大會及其常《中國人民銀行法》、《反壟斷法》、《證券

法律

務(wù)委員會法》

《增值稅暫行條例》

行政法規(guī)國務(wù)院

法《外匯管理條例》

規(guī)省級、較大市、特區(qū)市的人

地方性法規(guī)《北京市反不正當(dāng)競爭條例》

大及其常務(wù)委員會

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進

國務(wù)院部門規(guī)章國務(wù)院部委及直屬機構(gòu)

規(guī)項稅額抵扣問題的通知》

省級、較大市、特區(qū)市的人

地方政府規(guī)章《安徽省價格監(jiān)督檢查辦法》

民政府

自治條例、單行條

自治區(qū)《云南省玉龍納西族自治縣自治條例》

例、特別行政區(qū)的法

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共

司法解釋最高人民法院

和國公司法〉若干問題的規(guī)定（一）》

國際條約、協(xié)定國際組織、國家或地區(qū)之間WT。規(guī)則

第二節(jié)經(jīng)濟法的主體

一、經(jīng)濟法主體的界定

經(jīng)濟法主體，是指依據(jù)經(jīng)濟法而享有權(quán)力或權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或個人。組織既可

能是國家機關(guān)，也可能是企事業(yè)單位。個人既可以是本國公民，也可以是外國人。

角色理論：同一個主體可以參加到不同的法律關(guān)系中，從而成為不同的法律主體，享有不同

的權(quán)利，承擔(dān)不同的義務(wù)。

二、經(jīng)濟法主體的分類（重點）

1.日常分類

國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人。這種分類不具有經(jīng)濟法上的特殊性。

2.根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整對象領(lǐng)域進行的分類

（1）宏觀調(diào)控法主體

宏觀調(diào)控法主體主要是指參與到宏觀調(diào)控法律關(guān)系中的主體，我們根據(jù)其地位的不同區(qū)分

為：調(diào)控主體和受控主體。調(diào)控主體在我國主要包括財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、

國家發(fā)展和改革委員會等。

（2）市場規(guī)制法主體

市場規(guī)制法主體主要是指參與到市場規(guī)制法律關(guān)系中的主體，我們同樣根據(jù)其地位的不同分

為:規(guī)制主體和受制主體。規(guī)制主體在我國主要包括商務(wù)部（在某些領(lǐng)域有宏觀調(diào)控的職能）、

國家工商行政管理總局等。

（3）主體之間的關(guān)系

調(diào)控主體與受控主體，規(guī)制主體與受制主體之間的關(guān)系是不平等的。這與民法的主體之間平

等關(guān)系是不一樣的。

3.根據(jù)權(quán)力職責(zé)性質(zhì)的不同進行的分類

分為立法主體、執(zhí)法主體。

三、經(jīng)濟法主體資格的取得

（一）主體資格取得的法律依據(jù)的差異性

不同的經(jīng)濟法主體取得資格的法律依據(jù)不同一一主體資格取得的多元性、非單一性。

L調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是由立法機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)組成的，他們的主體資格一般是由憲法

和法律來規(guī)定的。比如《中國人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等。

2.受控主體與受制主體的市場主體資格不需要專門的法律作出特別規(guī)定，只要作為合法的主

體參與市場經(jīng)濟的活動就具有相關(guān)資格，故其資格的取得主要依據(jù)民商法。

（二）經(jīng)濟法主體資格取得的特殊性

L雖然調(diào)控主體和規(guī)制主體的資格取得源于憲法、法律，但與一般行政主體的資格取得還是

有所不同，特別是主體職權(quán)方面，更強調(diào)有關(guān)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的行使，更強調(diào)經(jīng)濟

管理職能，從而體現(xiàn)在一些專門的法律規(guī)范中。

2.受控主體和受制主體主要由民商法確定其資格，但是不排除在市場準(zhǔn)入方面，基于產(chǎn)業(yè)政

策的考慮，由專門的經(jīng)濟法規(guī)范對其主體的資格或資質(zhì)條件等作出專門的限定。

第三節(jié)經(jīng)濟法主體的行為

一、經(jīng)濟法主體行為的屬性

L經(jīng)濟法主體行為作為法律行為的共同屬性

（1）社會性：會對相關(guān)主體產(chǎn)生社會影響，是經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系得以產(chǎn)生的橋梁，

也是構(gòu)成經(jīng)濟法調(diào)整的前提；

（2）法律性：具有法律意義或者能夠發(fā)生法律效果，能否引起經(jīng)濟法主體之間的權(quán)利、義

務(wù)的發(fā)生、變更和消滅，并可以依法作出評價；

（3）表意性：體現(xiàn)或表達了行為者的意思或意志，包括國家一方的意志和市場主體一方的

意思，這些意志或意思未必一致。

2.經(jīng)濟法主體行為的特殊性

（1）體現(xiàn)經(jīng)濟法主體的特殊意志或意思，反映經(jīng)濟法主體的不同利益追求和價值目標(biāo)。

（2）經(jīng)濟法主體行為的合法性需要依法作出評判。也就是說經(jīng)濟法主體從事的行為，可能

是合法行為，也可能是違法的行為。

二、經(jīng)濟法主體行為的基本分類（重點）

L調(diào)制行為的分類

宏觀調(diào)控主體和市場規(guī)制主體所從事的調(diào)控行為和規(guī)制行為，簡稱為"調(diào)制行為"。亦即在宏

觀上通過調(diào)節(jié)來控制，在微觀上通過規(guī)范來制約，從而在總體上通過協(xié)調(diào)來制衡。

調(diào)制行為是經(jīng)濟法主體為了特定的經(jīng)濟目的而在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤┑模哂兄鲗?dǎo)性。

「預(yù)算調(diào)控行為

廣財稅調(diào)控行為1國債調(diào)控行為

稅收調(diào)控行為

銀行調(diào)控行為

,宏觀調(diào)控行為,金融調(diào)控行為

證券調(diào)控行為

「產(chǎn)業(yè)調(diào)控行為

（計劃調(diào)控行為1

I價格調(diào)控行為

調(diào)制行為

不公平竟?fàn)幍囊?guī)制行為

,一般市場規(guī)制行為

不正當(dāng)竟?fàn)幍囊?guī)制行為

＜市場規(guī)制行為

C金融市場規(guī)制行為

電信市場規(guī)制行為

特殊市場規(guī)制行為4

石油市場規(guī)制行為

I由力市場規(guī)制行為

2.對策行為的分類

所謂對策行為，是市場主體所從事的具有經(jīng)濟法意義的博弈行為，它可以分為橫向?qū)Σ咝袨?/p>

和縱向?qū)Σ咝袨椤?/p>

橫向?qū)Σ咝袨椋鞘袌鲋黧w在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為。

縱向?qū)Σ咝袨?，是市場主體針對國家的調(diào)制行為所實施的博弈行為。

調(diào)制行為具有主導(dǎo)性，但是市場主體的對策行為同樣很重要，因為市場主體并不是被動地"接

受"調(diào)制，它可以根據(jù)自己的利益追求和可能選擇，從事相關(guān)的博弈行為。因而調(diào)制行為的

效果與市場主體的對策行為有緊密的關(guān)系。很可能調(diào)制行為由于市場主體的對策行為而失去

效力。

三、經(jīng)濟法主體行為的其他分類

（一）從主體角度作出的分類

L單方行為與非單方行為

2,自為行為和代理行為

（二）從行為對象角度作出的分類

根據(jù)行為對象，可以把法律行為分為抽象行為和具體行為。抽象行為是針對不特定對象作出

的，具有普遍法律效力的行為；具體行為則是針對特定對象作出的，僅具有一次性法律效力

的行為。調(diào)制行為一般是抽象行為，對策行為一般屬于具體行為。

（三）從行為效果角度作出的分類

積極行為與消極行為。積極行為就是主動的作出某種行為。比如規(guī)制主體主動地查處不正當(dāng)

競爭行為。消極行為就是不作出某種行為。比如市場主體不從事偷稅的行為。

四、行為的相關(guān)要素

（一）行為目的要素和認(rèn)知能力要素

調(diào)制行為市場對策行為

L實現(xiàn)促進和保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長等經(jīng)濟

目標(biāo)，進而實現(xiàn)保障社會公共利益等社會

行為1.實現(xiàn)利潤的最大化或效用的最大化；

目標(biāo)；

目的2.對策行為的動因：對效率、利益的追求。

2.最高目標(biāo)：促進經(jīng)濟與社會的良性運行

和協(xié)調(diào)發(fā)展。

市場主體的認(rèn)知能力與其法律責(zé)任的承

認(rèn)知強調(diào)對經(jīng)濟規(guī)律、對客觀形勢的分析和把

擔(dān)緊密相關(guān)（認(rèn)知能力強的一方受到更多

能力握（如強調(diào)計劃制定的科學(xué)性）

的限制）

（二）行為手段要素和行為結(jié)果要素

經(jīng)濟法行為的行為手段是指實現(xiàn)經(jīng)濟法主體行為目的的具體方式和方法。經(jīng)濟法往往會涉及

各種法律化的調(diào)制手段。

行為結(jié)果與行為目的相關(guān)，特別是對調(diào)制行為，我們往往根據(jù)行為結(jié)果與行為目的的對比來

評價其績效，這種績效既包括經(jīng)濟效益也包括社會效益。

經(jīng)濟法主體基于一定的認(rèn)知能力，為實現(xiàn)一定的目的，而采取一定的手段，會在客觀上形成

一定的結(jié)果。

五、經(jīng)濟法主體行為的層級性

根據(jù)經(jīng)濟法主體地位的不同，我們將經(jīng)濟法主體的行為分為基礎(chǔ)性行為和高層次行為。高層

次行為目的的實現(xiàn)往往需要通過基礎(chǔ)性行為的實施來實現(xiàn)。經(jīng)濟法主體行為的層級性在經(jīng)濟

法上是普遍存在的，原因在于調(diào)整目標(biāo)的多元化、復(fù)雜化。

六、對經(jīng)濟法主體行為的評價

第四節(jié)經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)

一、經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)的界定

經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)在市場主體身上即為權(quán)利和義務(wù)，但在調(diào)制主體身上往往表現(xiàn)為職

權(quán)和職責(zé)。

經(jīng)濟法主體的職權(quán)，是經(jīng)濟法主體中的調(diào)控主體和規(guī)制主體意經(jīng)濟法所享有的調(diào)控或規(guī)制權(quán)

力，是必須依法行使且不可放棄的。

經(jīng)濟法主體的權(quán)利，是經(jīng)濟法主體中接受調(diào)控和規(guī)制的主體依經(jīng)濟法的規(guī)定而可以為或不為

一定行為，或要求其他主體為或不為一定行為的可能性。

經(jīng)濟法主體的職權(quán)或權(quán)利，是其從事合法行為的依據(jù)。經(jīng)濟法主體的職權(quán)與權(quán)利、職責(zé)與義

務(wù)，分別規(guī)定在具體的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法中，并且與經(jīng)濟法主體的行為存在著直接的

對應(yīng)關(guān)系。

二、調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

（一）職權(quán)的分類與職權(quán)法定

1.宏觀調(diào)控權(quán)與市場規(guī)制權(quán)

調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)可以總稱為"調(diào)制權(quán)"，具體分為宏觀調(diào)控權(quán)與市場規(guī)制權(quán)。

宏觀調(diào)控權(quán)又可分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)。

市場規(guī)制權(quán)也同樣可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。一般市場規(guī)制法的立法，比

如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法是針對一般市場主體的，普遍適用的法律。

但由于部分市場具有特殊性，因而形成了一些特殊的市場規(guī)制領(lǐng)域，比如針對證券業(yè)、針對

銀行業(yè)、電信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等等，于是就出現(xiàn)了所謂的“特殊市場規(guī)制權(quán)”。

2.職權(quán)法定原則

對于上述職權(quán)在行使的過程中必須遵循"職權(quán)法定原則"，也就是要求上述職權(quán)的設(shè)定、行使

程序都必須在法律提供的框架之內(nèi)。從應(yīng)然的角度來說，調(diào)制權(quán)應(yīng)當(dāng)直接由憲法來規(guī)定。但

是我國的立法還不成熟完善，不要調(diào)制權(quán)是由法律、行政法規(guī)等來確定的。

（二）調(diào)制權(quán)的分配

調(diào)制權(quán)的分配其實就是將調(diào)制權(quán)作出合理的劃分并賦予不同的政府機關(guān)來行使的問題。

L理想的分配狀態(tài)：從理論上來說，立法權(quán)由立法機關(guān)來獨享，或者執(zhí)法機關(guān)在立法機關(guān)的

有限授權(quán)下進行部分的立法;執(zhí)法權(quán)應(yīng)較為集中的方式，以免在執(zhí)法過程中發(fā)生沖突和懈怠。

2.現(xiàn)實的分配狀態(tài)：我國的調(diào)制立法權(quán)實際上實行的是“分享模式"，不僅全國人大享有立法

權(quán)、而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī)，甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實上進行

相關(guān)的立法（其實這種立法數(shù)量更多，并在實踐中發(fā)揮重要作用）。

調(diào)制執(zhí)法權(quán)一般由相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)。我國在進行多次機構(gòu)改革后，將國務(wù)院

所屬的職能部門分成兩類，一類是宏觀調(diào)控部門，一類是專業(yè)經(jīng)濟管理部門。

同時，有一些部門既有宏觀調(diào)控權(quán)又有市場規(guī)制權(quán)，比如發(fā)改委既對價格總水平進行調(diào)控，

又有規(guī)范具體的市場價格的權(quán)力。因而我們不宜說某類主體就一定只是宏觀調(diào)控主體或市場

規(guī)制主體。

由于調(diào)制權(quán)的歸屬和行使并不是一成不變的，所以在立法中一般會用代稱來說明權(quán)力主體，

比如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》中就使用的是“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機關(guān)"，而不是直接稱"中

國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會”，以及《證券法》中的“證券監(jiān)督管理機關(guān)”，而不是直接稱"中國

證券監(jiān)督管理委員會”。

三、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

職權(quán)與職責(zé)是相對應(yīng)的，"職"乃分內(nèi)之事，"職權(quán)"行使不好就要承擔(dān)責(zé)任。職責(zé)具體而言包

括：貫徹法定原則、依法調(diào)控和規(guī)制、不濫用或超越調(diào)制權(quán)、不得棄權(quán)，核心是依法調(diào)控和

規(guī)制。

L貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)

調(diào)制的法定原則來源其實是整個經(jīng)濟法的基本原則，即法定原則。貫徹法定原則的基本前提

就是立法權(quán)的行使要強調(diào)法定。由于調(diào)制權(quán)往往涉及到國民財產(chǎn)權(quán)等基本性的權(quán)利，不貫徹

法定原則將失去對調(diào)制權(quán)的制約，從而對國民的財產(chǎn)權(quán)造成損害。

2,依法調(diào)控和規(guī)制是調(diào)制主體的重要職責(zé)

為了保證調(diào)制行為與社會經(jīng)濟的千變?nèi)f化相適應(yīng),往往會在立法中賦予調(diào)制主體一定的自由

裁量的空間，調(diào)制主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況和法律精神作出裁量。

3.調(diào)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，必須適當(dāng)行使，也不得放棄。

四、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

L接受調(diào)控和規(guī)制的主體依法享有法律規(guī)定的一切基本權(quán)利。由于接受調(diào)控和規(guī)制的主體主

要是市場主體，因而其權(quán)利可以統(tǒng)稱為"市場對策權(quán)"。市場對策權(quán)是"經(jīng)濟自由權(quán)”的一種表

現(xiàn)，并且分為平等的市場主體之間的對策權(quán)，以及市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)兩大類。

2.在平等的市場主體之間，市場對策權(quán)就體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的"競爭權(quán)"，即公平競爭權(quán)和正當(dāng)

競爭權(quán)。公平競爭權(quán)著眼于所有的競爭者都得到公平的對待和公平的競爭環(huán)境，每個人都有

權(quán)參與競爭，如果市場出現(xiàn)了壟斷則會妨礙公平競爭（壟斷者竭力阻止新進入者）。正當(dāng)競

爭權(quán)著眼于市場主體在與其他人進行競爭的時候不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄危热绶旅?、詆毀他

人商譽等等。市場主體之間的競爭最終會給消費者帶來好處（更低廉的價格、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品）。

3.消費者權(quán)利，是消費者的"市場對策權(quán)”。比如消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、受尊重權(quán)等等。

正是有了消費者的權(quán)利的存在，才在實際上對經(jīng)營者的自由權(quán)給與了有效的限定，因為滿足

不了消費者的權(quán)利,那么經(jīng)營者的自由權(quán)只不過是空話，無法真正轉(zhuǎn)化成經(jīng)營者的實際利益。

兩者必須協(xié)調(diào)共存。

4.經(jīng)濟法不同部門法領(lǐng)域存在特殊的"調(diào)制權(quán)"和"市場對策權(quán)”，稅法中的納稅人享有"納稅人

的權(quán)利"，都是調(diào)制權(quán)和對策權(quán)的不同表現(xiàn)。

五、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，是指市場主體應(yīng)當(dāng)接受依法作出的調(diào)控和規(guī)制，遵從那些具有法

律約束力的調(diào)控和規(guī)制。這是與“市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)"相對應(yīng)的。對于具有強制性

的調(diào)制行為，接受調(diào)控和規(guī)制的主體必須遵從，對于那些不具有強制性的調(diào)制行為，可以作

出自己的選擇。

2.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，主要是從縱向?qū)Σ叩慕嵌葋砜吹?。從橫向?qū)Σ叩慕嵌葋碚f，則涉

及依法競爭的義務(wù)。依法競爭的基本要求：市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中，不能采取不

公平的方式，或者不正當(dāng)競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益。

3.依法競爭的義務(wù)的新含義：非法獲取競爭優(yōu)勢。比如逃避稅收（使得經(jīng)營支出減少）、非

法集資、虛假上市（非法獲取低成本的融資）。

4.各類市場主體都應(yīng)當(dāng)遵守依法競爭的義務(wù)，因為市場給所有的人都提供了競爭的舞臺，任

何人（包括消費者）都可能轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)營者，因而要對依法競爭的義務(wù)主體做動態(tài)的、廣

義的理解。

六、經(jīng)濟法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性（重點）

經(jīng)濟法主體權(quán)利、義務(wù)的特殊性，體現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)的配置、法律規(guī)范分布、對應(yīng)程度等諸多

方面。

1.從權(quán)利義務(wù)的配置來看，如果把職權(quán)和職責(zé)分別歸入廣義的權(quán)利與義務(wù)之中，則在經(jīng)濟法

主體的權(quán)利與義務(wù)配置上存在著"不均衡性"。比如宏觀調(diào)控法中對調(diào)控主體的權(quán)利規(guī)定較

多，對受控主體的權(quán)利規(guī)定則較少。在市場規(guī)制法中對受制主體的義務(wù)規(guī)定較多，對規(guī)制主

體和不從事市場經(jīng)營活動的非營利性主體的權(quán)利則較多。

2.在法律規(guī)范分布方面，存在權(quán)利規(guī)范和義務(wù)規(guī)范在主體分布上的"傾斜性"，即權(quán)利規(guī)范的

分布更向調(diào)控主體和規(guī)制主體傾斜，在義務(wù)規(guī)范的分布則更多地向受控主體和受制主體傾

斜。

3,從權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)程度看，經(jīng)濟法主體的權(quán)利義務(wù)具有"不對等性"。調(diào)制主體與受調(diào)制

主體之間的地位是不平等的，因而不可能像平等主體之間那樣實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對等。

第五節(jié)經(jīng)濟法主體的法律責(zé)任

一、經(jīng)濟法責(zé)任的分類

1.依據(jù)法律門類的標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)濟法主體違反的經(jīng)濟法的法律部門的不同，分為違反宏觀調(diào)控

法的責(zé)任和違反市場規(guī)制法的責(zé)任。這種分類還可以根據(jù)具體的法律部門進一步劃分，比如

稅收法律責(zé)任、金融法律責(zé)任等等。

2.依據(jù)法律主體的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違法主體的不同，可以分為調(diào)制主體的法律責(zé)任和接受調(diào)控和

規(guī)制的主體的法律責(zé)任。各類主體在違反不同的經(jīng)濟法規(guī)范的情況下，可能承擔(dān)不同類型的

法律責(zé)任。

二、經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性與特殊性（重點）

（一）經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性

經(jīng)濟法主體的法律責(zé)任并不是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的簡單相加，而是具有獨立性。

1.與民事責(zé)任相比，調(diào)制主體與接受調(diào)制的主體不是處于統(tǒng)一層面，有各自不同的職責(zé)和義

務(wù)，因而他們所承擔(dān)的法律責(zé)任也不是平等的民事主體承擔(dān)的民事責(zé)任。不同類別的經(jīng)濟法

主體所承擔(dān)的法律責(zé)任存在較大的差別，而民事主體所承擔(dān)的民事責(zé)任在形式上和內(nèi)容上一

般是無差別的。

2.不同的部門法對應(yīng)不同的責(zé)任，不同的責(zé)任區(qū)別不僅僅體現(xiàn)在責(zé)任的形式上，而是法律根

據(jù)上。比如同樣是施加當(dāng)事人金錢的懲罰，在民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法上的性質(zhì)是不同

的。

（二）經(jīng)濟法責(zé)任的特殊性

L責(zé)任承擔(dān)上的雙重性

經(jīng)濟法主體承擔(dān)的責(zé)任可能由"本法責(zé)任"與"他法責(zé)任”構(gòu)成。本法責(zé)任是經(jīng)濟法主體違反了

經(jīng)濟法規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；他法責(zé)任是經(jīng)濟法主體在違反了經(jīng)濟法規(guī)定的同時，也

違反了其他部門法規(guī)范，從而也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，即可能是民事責(zé)任、行政責(zé)任。

2.責(zé)任承擔(dān)上的非單一性

與上述“雙重性"特征相關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟法主體在責(zé)任承擔(dān)上具有“非單一性"的特征。即經(jīng)濟法主

體所承擔(dān)的責(zé)任往往較重，表現(xiàn)為存在多種責(zé)任的競合。這是由于單個違法行為同時侵犯多

種不同利益所造成的，特別是同時侵犯了個人和社會公共利益。因而一方面要從保護個人利

益的角度要求違法主體承擔(dān)賠償?shù)蓉?zé)任，還要從社會利益的角度對其進行制裁。

由于經(jīng)濟法上的法律責(zé)任與其所保護的社會公益密切相關(guān)，因而經(jīng)濟法對違法行為的制裁，

是站在全社會的高度上的。經(jīng)濟法主體的違法責(zé)任應(yīng)當(dāng)比民事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定更加嚴(yán)

格。其責(zé)任承擔(dān)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式，不僅有經(jīng)濟性的，而且有社會性的；不僅有補償性的，

而且還有懲罰性的。

3.經(jīng)濟法責(zé)任的經(jīng)濟性

經(jīng)濟法責(zé)任具有突出的經(jīng)濟性，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟性責(zé)任。在經(jīng)濟法上關(guān)注責(zé)任的經(jīng)濟性，因

為經(jīng)濟法主要是通過引導(dǎo)人們的趨利避害的行為來實現(xiàn)其調(diào)整目標(biāo)的，經(jīng)濟性責(zé)任能夠在規(guī)

范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經(jīng)濟法的實效。

三、經(jīng)濟法責(zé)任的具體類型（重點）

L按照承責(zé)主體的不同，可以將經(jīng)濟法責(zé)任分為調(diào)控和規(guī)制主體責(zé)任以及接受調(diào)控和規(guī)制主

體的責(zé)任。具體到不同的主體，還可以區(qū)