《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物管理規(guī)范》編制說(shuō)明

《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物管理規(guī)范》

編制說(shuō)明

一、編制的目的與意義

環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，保護(hù)環(huán)境

是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)家利益。保

護(hù)環(huán)境是中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標(biāo)之一。特種設(shè)

備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作中也應(yīng)當(dāng)把保護(hù)環(huán)境作為根本原則。

特種設(shè)備檢驗(yàn)廢棄物是指在特種設(shè)備檢驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的一

些不能被利用的氣體、液體和固體物質(zhì)。特種設(shè)備檢驗(yàn)活動(dòng)中會(huì)

產(chǎn)生一些廢棄物，雖然數(shù)量較少，但是如不能適當(dāng)處置，則會(huì)對(duì)

環(huán)境造成一定危害，甚至導(dǎo)致污染環(huán)境事故。在特種設(shè)備檢驗(yàn)過(guò)

程中，對(duì)廢棄物進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的收集、儲(chǔ)存、處理，可降低有害

廢棄物污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染和危害。目前，河南省尚

無(wú)特種設(shè)備廢棄物管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展特種設(shè)備廢棄物管理規(guī)

范的研究與應(yīng)用，對(duì)于打造綠色安全的特種設(shè)備檢驗(yàn)，具有顯著

的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

二、任務(wù)來(lái)源及編制原則和依據(jù)

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2021年駐馬店市

地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南的通知》（駐市監(jiān)辦〔2021〕2號(hào)）文件精神，

我院于2021年1月提出《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物管理規(guī)范》

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地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。2021年7月，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)

《關(guān)于下達(dá)2021年駐馬店市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，批準(zhǔn)

了該標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)：20212021，由河南省鍋爐壓力

容器安全檢測(cè)研究院駐馬店分院負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的制訂編制工作。

（二）編制原則

本著降低特種設(shè)備檢驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢棄物污染環(huán)境

的風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染和危害，保護(hù)環(huán)境的目的，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

框架下，力爭(zhēng)把本標(biāo)準(zhǔn)編制的更具體，更具有可操作性。

（三）主要編制依據(jù)

根據(jù)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)制訂中依據(jù)了GB

5085.7《有害廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、GB8978《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》、GB13690《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》、GB16297

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB15562.2《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固

體廢物貯存（處置）場(chǎng)》、GB/T18597《有害廢棄物貯存控制標(biāo)

準(zhǔn)、GB18599《一般工業(yè)廢物貯存》、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、GB/T

24777《化學(xué)品理化及其危險(xiǎn)性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全要求》、中華人

民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部部令第15號(hào)《國(guó)家有害廢棄物名錄》、主

席令第四十三號(hào)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

的部分內(nèi)容，保證了本標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，權(quán)威性。

三、編制過(guò)程

2021年4月，我院確定標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作，成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)小組，

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抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干參加。組織開(kāi)展前期調(diào)研工作，查閱了國(guó)

內(nèi)外相關(guān)資料，著手對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)方法中產(chǎn)生的廢棄

物進(jìn)行統(tǒng)一整理、分類(lèi)、歸納，力爭(zhēng)做到盡量全面地掌握特種設(shè)

備檢驗(yàn)過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生、毒性等情況，并根據(jù)分類(lèi)對(duì)廢棄物

進(jìn)行收集與處置，同時(shí)對(duì)我院多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，并

以此為基礎(chǔ)，初步形成了該標(biāo)準(zhǔn)的初稿，之后編寫(xiě)組多次討論，

反復(fù)修改，從注重操作性、實(shí)用性、規(guī)范性出發(fā)，形成了現(xiàn)在的

標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

7月份，我院將《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿分別呈送駐馬店市場(chǎng)監(jiān)

督管理局標(biāo)準(zhǔn)處、特種設(shè)備安全監(jiān)察處及同行業(yè)的專(zhuān)家，同時(shí)發(fā)

送到各地市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備檢驗(yàn)研究單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單

位、承壓類(lèi)特種設(shè)備使用單位、高等院校等，征求了相關(guān)技術(shù)人

士的意見(jiàn)和建議，并逐一進(jìn)行細(xì)致的討論，達(dá)成一致意見(jiàn)后做了

修改。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的試執(zhí)行，達(dá)到了預(yù)期保護(hù)環(huán)境的目的，通過(guò)

連續(xù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，本標(biāo)準(zhǔn)較好地規(guī)范了特種設(shè)備檢驗(yàn)活動(dòng)中廢棄物

的管理工作，對(duì)降低有害廢棄物污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)環(huán)境具有

重要意義。

四、主要技術(shù)內(nèi)容的確定

按照特種設(shè)備檢驗(yàn)活動(dòng)中廢棄物的識(shí)別、收集、處置等管理

環(huán)節(jié)確定了識(shí)別與分類(lèi)、管理要求、檔案管理等主要部分，其中

關(guān)鍵部分主要包括：

（一）本標(biāo)準(zhǔn)第1章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)

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有害廢棄物的識(shí)別、分類(lèi)、標(biāo)識(shí)、收集、儲(chǔ)存、處置、安全防護(hù)

等要求。也適用于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程有害廢棄物的處理過(guò)程

控制與管理。

（三）本標(biāo)準(zhǔn)第3章對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物、有害廢物、

有害廢液、一般廢棄物、放射性有害廢物、固體有害廢物進(jìn)行了

定義。

（四）本標(biāo)準(zhǔn)第4章列表規(guī)定了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物識(shí)

別與分類(lèi)。

（五）本標(biāo)準(zhǔn)第5章對(duì)特種設(shè)備廢棄物管理的一般原則、廢

棄物標(biāo)識(shí)、廢棄物收集與儲(chǔ)存、處置進(jìn)行了具體規(guī)定。

（六）本標(biāo)準(zhǔn)第6章對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有害廢物檔案管理

制度進(jìn)行了具體規(guī)定。

五、與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)

了該領(lǐng)域現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不足的狀況，對(duì)具有獨(dú)特

性的特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)廢棄物管理進(jìn)行了規(guī)范和處置，。

六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議

應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，在全市使用單位范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。并將實(shí)

施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)建議反饋編寫(xiě)組，以便進(jìn)一步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

的進(jìn)行完善。

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建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

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