工程管理條例

工程管理條例

第一章總則

第一條為了強化集團建設(shè)工程管理，促進建設(shè)項目工程管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范

化，提高工程質(zhì)量，獲得最佳社會效益和經(jīng)濟效益，確保工程建設(shè)在施工組織與管理、

資源調(diào)配、工程質(zhì)量、文明施工、安全防護等方面的保證措施得以有效實施，實現(xiàn)工程

建設(shè)的各項預(yù)定目標，根據(jù)國家的法律法規(guī)及公司的實際情況，特制定本《工程管理條

例》（以下簡稱"本條例"X

第二條本條例作為集團建設(shè)工程管理綱領(lǐng)性文件，集團及屬下各分公司、各項目

部，在從事建設(shè)工程的施工活動中必須遵守執(zhí)行。

第三條本條例作為集團項目組織與管理、工程質(zhì)量與技術(shù)管理、工程進度管理、

安全及文明施工管理活動的行為標準，如果本條例與國家、地方的標準不一致時，以"就

高不就低”的原則，按高標準執(zhí)行。

第四條本工程管理條例，適用于工程的施工管理工作。從事招標投標、合同管理、

工程造價、財務(wù)結(jié)算等經(jīng)營性活動的，按公司相關(guān)的管理條例或規(guī)定執(zhí)行.

第二章職責(zé)分工與組織管理

第五條工程管理實行集團管控下的項目（分公司）責(zé)任承包制。集團工程管理中

心是公司工程管理的職能部門，負責(zé)集團屬下工程施工管理的日常工作。下設(shè)工程部、

技術(shù)部、質(zhì)量安全部、機電設(shè)備部。項目經(jīng)理部是工程管理中心的二級機構(gòu)，主要負責(zé)

項目施工前的準備工作、工程施工與質(zhì)量驗收、安全與文明施工、竣工結(jié)算、工程移交

與質(zhì)量保修等工作。

2.5.1工程管理部，主要負責(zé)工程管理的日常工作。貫徹國家工程建設(shè)法律法規(guī)、

質(zhì)量技術(shù)標準及公司指令的宣導(dǎo)與落實；工程管理制度的制定、報批、實施；工程檢查、

會議、評審等活動的組織；各類工程文件、報表的收集、審核、發(fā)放；項目部工程管理

工作的監(jiān)督與巡察。

2.5.2技術(shù)部，主要負責(zé)施工技術(shù)的監(jiān)督與管理工作。施工組織設(shè)計、專項施工方

案的審批；技術(shù)標書的編制或?qū)徍耍还こ讨攸c、難點、質(zhì)量控制點的分析及應(yīng)對措施的

審核；施工技術(shù)成果的初審、報審；新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣或技術(shù)核定。

2.5.3質(zhì)量安全部，主要負責(zé)質(zhì)量、安全、文明施工管理工作。貫徹國家、省市質(zhì)

量、安全、文明施工法律法規(guī)以及質(zhì)量安全技術(shù)標準的實施與監(jiān)督管理。制定公司質(zhì)量、

安全、文明施工管理的實施細則，以及現(xiàn)場文明施工管理的標準或圖冊；負責(zé)安全技術(shù)

方案的審核或編制；主持公司對工程施工質(zhì)量、現(xiàn)場安全、文明施工的檢查工作；

2.5.4機電設(shè)備部，主要負責(zé)施工機電設(shè)備的信息搜集或采購；施工機械設(shè)備使用

與監(jiān)管；給排水、電氣、暖通等機電安裝工程質(zhì)量的監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)。

2.5.5各分公司或項目部，在辦理工程管理事務(wù)時，按公司的職能分工與工作對口

的相關(guān)部門聯(lián)系。

第六條工程管理中心，采用分片區(qū)的模式，實行項目統(tǒng)籌管理。指派一名工程師

或工程小組對項目部的施工管理工作進行全方位跟進，各分公司或項目部有責(zé)任和義務(wù)

全力配合工作，接受工程中心的管理與監(jiān)督，不得有排斥現(xiàn)象。具體分片管理的工作安

排由工程管理中心另行通知。

第七條集團各分公司或項目部，應(yīng)服從公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守公司的各項規(guī)章制

度，按照本辦法的要求開展工作，向工程管理中心領(lǐng)導(dǎo)或片區(qū)管理工程師及時反映工程

管理中存在的問題或意見。

第八條建立會議制度。

2.8.1集團工程管理中心，分區(qū)域或地區(qū)每月組織召開一次項目經(jīng)理會議，各分公

司、項目部的項目負責(zé)人或項目經(jīng)理必須參加,會議時間原則上定于每月第四周的周末。

具體時間及會務(wù)安排另行通知。

會議的主要議程應(yīng)包括各項目當月的形象進度、質(zhì)量、安全文明施工、行政處罰、

施工中存在的主要問題或困難、需公司支持或配合的工作、先進技術(shù)或管理經(jīng)驗交流等

內(nèi)容。

2.8.2各分公司應(yīng)根據(jù)自身的情況，每月召開一次項目管理人員會議。會前應(yīng)將會

務(wù)安排情況上報公司，以邀請公司或公司確定是否派人參加。會后3天內(nèi)，應(yīng)將會議紀

要發(fā)送公司總裁辦。

2.8.3各項目部要堅持每周召開生產(chǎn)例會、按時參加監(jiān)理例會。重要會議可邀請工

程管理中心派人參加。項目部應(yīng)將每周監(jiān)理例會或其它重要會議的會議紀要，在會后的

3天內(nèi)以電子文件形式及時傳給工程管理中心片區(qū)管理工程師。

2.8.4工程管理中心，每月召開工作例會不應(yīng)少于二次。并將會議紀要報送分管領(lǐng)

導(dǎo)和總裁辦。

第九條建立工作檢查制度

2.9.1集團公司對具有一定規(guī)模的建設(shè)項目，進行月度綜合檢查。采用百分制評分

方法，對參與檢查的項目進行打分、排名，按照獎罰平等的原則，對排列前后二名的分

別進行獎勵和處罰。綜合檢查的實施辦法，公司另行發(fā)布。

2.9.2工程管理中心，要定期對各項目的施工情況進行例行檢查，廣東省內(nèi)項目每

月不得少于一次。廣東省外項目可根據(jù)工作情況或項目施工情況，確定檢查時間，原則

上二個月一次，最多不超過三個月一次。片區(qū)管理工程師或工程小組，對自已分管的項

目至少每月巡查一次。

第十條建立工作報告制度

2.10.1工作報告要按管理權(quán)限逐級匯報，禁止各種形式的越級匯報。報告以書面

形式為主。

2.10.2片區(qū)管理工程師或工程小組，對每周、月的項目檢查及施工情況，要以書

面形式及時向直接上級部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2.10.3工程管理中心，對本中心工作情況及各項目施工情況，編寫月度工作總結(jié)，

報送分管領(lǐng)導(dǎo)及總裁辦。并要求在每月5日前完成。

2.10.4各分公司、項目部，有責(zé)任和義務(wù)配合工程管理中心各位工程師的工作。

每月應(yīng)按照工程管理中心提供的要求或格式，如實地填報項目工程施工及管理內(nèi)容，并

要求在每月25日交回公司（可采用電子文檔方式X

第十一條強化計劃管理

2.11.1工程管理中心各個部門、各位工程師，對根據(jù)自己的職責(zé)和崗位，制定（周）

月工作計劃，并將工作計劃報送給直接上級，直接上級匯總后由中心上報總裁辦備案。

2.11.2各片區(qū)管理工程師，要收集項目工作計劃，并將項目工作計劃納入自己工

作計劃范疇。

2.11.3工程管理中心或項目部的各位工程師，要嚴格按照批準的計劃安排工作。

對工作中如發(fā)現(xiàn)計劃難以完成的，要找出原因，并及時向直接上級報告。

第十二條工程信息管理

2.12.1工程信息管理工作，工程管理中心、項目部要設(shè)專人負責(zé)。

2.12.2信息管理員要采取多種形式收集工程信息，建立工程臺帳，及時反映工程

項目動態(tài)情況。

2.12.3信息管理員，對建設(shè)行政主管部門（建設(shè)部、省、市）及集團的官方網(wǎng)站,

要每天瀏覽一次。對與工程管理相關(guān)的政策、文件、案例、本企業(yè)獎懲情況或其它重要

信息，及時下載，并向工程管理中心領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.12.4工程管理中心領(lǐng)導(dǎo)，對信息管理員提供的信息情報的內(nèi)容，結(jié)合公司的實

際情況進行分析。對政策性文件，要召開本中心領(lǐng)導(dǎo)層會議，研究實施方案，報總裁辦

批準后實施。對于一般性的工作信息，借用公司信息平臺，向各分公司、項目部及相關(guān)

人員，發(fā)布工作短信。

2.12.5各部門及公司職員，在得知影響工程施工的自然災(zāi)害（高溫、冰凍、冰雹、

臺風(fēng)、暴雨、洪澇）預(yù)警信息后，要第一時間向本部門或工程管理中心報告。工程管理

中心接到報告后，要通過短信平臺或電話等形式通知可能受影響的項目部，做好防災(zāi)抗

災(zāi)準備，啟動應(yīng)急救援預(yù)案?！稇?yīng)急救援預(yù)案》由公司另行發(fā)布。

第十三條建立工作投訴機制及民工工資的監(jiān)督機制

2.13.1為了保證民工工資按時發(fā)放，防止項目部出現(xiàn)拖薪、欠薪現(xiàn)象，以及現(xiàn)場

的安全隱患和各類突發(fā)事件的發(fā)生，保證現(xiàn)場施工秩序和企業(yè)的社會信譽，必須建立工

作投訴或舉報機制。

2.13.2工程管理中心在各項目部現(xiàn)場的信息牌內(nèi)，應(yīng)設(shè)立投訴專線電話。受理民

工工資拖薪、欠薪、突發(fā)事件以及現(xiàn)場安全事故或隱患的檢舉、投訴。接到投訴事件，

工程管理中心應(yīng)立即協(xié)調(diào)處理，并及時向直接上級或公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.13.3工程開工后的一個月內(nèi)，各分公司、項目部要將專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商

的分包協(xié)議電子版及聯(lián)系方式發(fā)給工程管理中心備案。如施工中的專業(yè)分包商、勞務(wù)分

包商有增加或異動的，在發(fā)生的當月底報送工程管理中心備案。

2.13.4項目部選用專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商時，除必須具有相應(yīng)的資質(zhì)外，還必

須對負責(zé)人的社會背景、施工業(yè)績進行考察，以防止非職業(yè)人員混入施工現(xiàn)場制造事端

的現(xiàn)象發(fā)生。

2.13.5項目部應(yīng)建立電子門禁（IC卡）管理系統(tǒng)，對工人上下班實行考勤制度。

對施工現(xiàn)場實行全封閉管理，禁止非項目相關(guān)的其它人員進入。對外來工地辦事人員實

行登記準入制度。

2.13.6項目部的工人工資必須按月發(fā)放到個人手中，領(lǐng)用工資時要本人簽字、按

指紋，工資發(fā)放過程要有現(xiàn)場影像記錄。工資發(fā)放檔案項目部要存檔、備查。

2.13.7項目部或個人，一旦發(fā)現(xiàn)工人在項目部有討薪鬧事的跡象，或得知工人在

勞動管理部門及政府其它部門討薪鬧事的行為，項目部領(lǐng)導(dǎo)要保持克制態(tài)度，穩(wěn)住當事

者的情緒，并立即向工程管理中心或公司領(lǐng)導(dǎo)報告，以便杜絕事件的擴大。

2.13.8民工工資的管理，按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條提升企業(yè)標準化、規(guī)范化管理

2.14.1各分公司、項目部要把企業(yè)形象作為項目管理的重要內(nèi)容來抓，嚴格按照工

程管理中心編制的公司《企業(yè)形象-施工安全文明標準化圖集》來規(guī)范現(xiàn)場。

2.14.2各項目部在接到中標通知后或在簽訂合同后的15天內(nèi)，組織項目經(jīng)理、技

術(shù)負責(zé)人，編制《項目施工管理細則》，指導(dǎo)項目施工管理工作。

《項目施工管理細則》的內(nèi)容應(yīng)包括項目組織與施工管理、項目進度控制、項目質(zhì)

量控制、項目成本控制、合同風(fēng)險分析、安全文明施工管理、違規(guī)處罰標準等。

《項目施工管理細則》中的組織架構(gòu)，是項目管理的核心。崗位的設(shè)置、人員的綜

合能力與管理水平、崗位人員的數(shù)量，必須與工程實際情況相匹配，做到崗全人齊，人

證到位、職責(zé)分明。從而提升項目部的核心凝聚力，以保證施工正常運行。

2.14.3在工程開工前，各項目部應(yīng)將《項目組織架構(gòu)圖》報公司工程管理中心審

核。單位工程《項目組織架構(gòu)圖》中管理崗位的設(shè)置不得低于本條例附錄《項目組織架

構(gòu)圖》的要求，崗位人員數(shù)量由項目部根據(jù)工程規(guī)模，并參照相關(guān)規(guī)定配置，不得空崗。

在管理人員確定后，項目部應(yīng)將本項目的《項目組織架構(gòu)圖》及管理人員名冊報工程管

理中心備案。

由多個單位工程組成的單項工程，《項目組織架構(gòu)圖》應(yīng)采用矩陣組織結(jié)構(gòu)形式，

由工程管理中心會同項目部共同編制。

第十五條主要崗位人員的使用管理

2.15.1項目經(jīng)理（建造師I技術(shù)負責(zé)人、專職安全員等項目主要專業(yè)技術(shù)人員，

納入工程管理的日常工作。人員選用采取項目部推薦、公司審核或公司直接任命兩種方

式確定。

2.15.2項目主要專業(yè)技術(shù)人員，不僅要具備與本專業(yè)的專業(yè)技術(shù)資格，而且要具

備與本工程相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。在項目管理過程中，要嚴格按照國家法律法規(guī)、技術(shù)標準

執(zhí)業(yè)，盡職盡責(zé)地完成自己的本職工作。

同時項目部的工作，也要遵守專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準則，尊重專業(yè)技術(shù)人員的建議

或意見，按照國家法律法規(guī)、技術(shù)標準施工，禁止違規(guī)作業(yè)、違章指揮或失職躊錯，而

致使專業(yè)技術(shù)人員的證件扣分、扣證、吊證，嚴重損害專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益和公司利益。

2.15.3對于公司派駐項目部的技術(shù)人員或其它管理人員，項目部要按公司有關(guān)規(guī)

定支付工資，安排食宿；對于人證分崗的建造師、專職安全員等專業(yè)技術(shù)人員，因工作

需要必須到崗時，項目部應(yīng)提前一天通知，并按公司規(guī)定當即支付到崗人員的工資或差

旅費用。

第三章進度控制與計劃管理

第十六條項目部對項目施工總進度負全部責(zé)任。勞務(wù)分包商、專業(yè)分包商對施工

進度向項目部承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十七條進度計劃編制

3.17.1施工合同簽訂后的，項目部要組織項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)

人、項目專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商，對合同工期目標進行分析、分解，確定施工工期控

制點，編制項目總施工進度計劃，報工程管理中心審核，監(jiān)理單位和建設(shè)單位審定后，

工程管理中心備案。

3.17.2項目技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)根據(jù)審定的項目總施工進度計劃，按施工段或工作區(qū)

域為工程內(nèi)容，編制節(jié)點施工進度計劃或月度施工進度計劃，報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審

定后，報工程管理中心備案。

3.17.3項目技術(shù)員會同施工員，應(yīng)根據(jù)審定的節(jié)點施工進度計劃或月度施工進度

計劃，按施工段或工作區(qū)中的分項工程為內(nèi)容，編制周施工進度計劃，報項目技術(shù)負責(zé)

人審核后實施，報監(jiān)理部或業(yè)主工程部備案。

3.17.4編制施工進度計劃，要根據(jù)建筑物的布局和結(jié)構(gòu)特征，合理劃分施工段，

保證施工的連續(xù)性和科學(xué)性。項目總進度計劃中應(yīng)將基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、外架拆除、竣工

驗收，作為工期的節(jié)點控制目標。

第十八條進度計劃的控制

3.18.1編制進度計劃時，要合理劃分施工段，控制施工流水節(jié)拍，充分考慮施工

的連續(xù)性和資源配置的均衡性。選擇合理的施工技術(shù)和施工方案，縮短施工工期。

3.18.2施工進度計劃的實施，要合理組織施工，保證勞動力、材料、設(shè)備等各種

資源的供給。

3.18.3項目部可根據(jù)施工合同的工期約定以及對工期的獎罰條款和現(xiàn)場實際情況,

制定一些臨時的趕工獎勵措施和延期處罰措施。

第十九條進度計劃的調(diào)整

3.19.1形象進度與總進度計劃中的節(jié)點控制目標，偏差在7天以上的，項目部應(yīng)

會同工程管理中心編制計劃糾編方案，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。

3.19.2施工進度計劃的糾偏，要把握好"四大措施"。即管理措施、組織措施、技

術(shù)措施、經(jīng)濟措施。

3.19.3由于一些客觀原因影響，確需調(diào)整或延長工期的，應(yīng)及時向監(jiān)理和業(yè)主提

交專題報告。報告中延期的理由要充分，并附有支持證據(jù)（如工程變更通知、施工日記、

工作聯(lián)系單、氣象記錄資料等1

第四章質(zhì)量控制與技術(shù)管理

第二十條質(zhì)量控制要奉行"事先防范，事中控制、事后補救”的原則。重點把握

材料質(zhì)量和工序施工質(zhì)量。

公司推行項目質(zhì)量技術(shù)小組管理模式，負責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)管理工作。對具有一定規(guī)

模的項目（指建筑面積在5000nf或工程造價在2000萬元），項目部應(yīng)組建質(zhì)量技術(shù)小

組。項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任小組組長。

項目質(zhì)量技術(shù)小組，應(yīng)督促各班組做質(zhì)量自檢，組織好各分部分項工程的質(zhì)量檢查

和驗收工作。每周進行一次小組質(zhì)量檢查，每月組織各班組、分包商進行質(zhì)量綜合檢查。

每次應(yīng)將檢查結(jié)果在工地信息欄內(nèi)公布，并將月度檢查情況以書面形式報工程管理中

心。

第二十一條集團工程管理中心，負責(zé)集團屬下建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、

施工組織設(shè)計及專項施工技術(shù)方案的審核，參與單位工程的竣工驗收、驗收資料存檔。

制定公司質(zhì)量管理方針、年度質(zhì)量目標和管控措施、質(zhì)量檢查評分標準、質(zhì)量考核或獎

懲辦法。

第二十二條把握技術(shù)審核的重要環(huán)節(jié)。單位工程的施工組織設(shè)計、專項施工方案,

必須報公司技術(shù)負責(zé)人審核。工程變更必須報設(shè)計單位審核后方可施工。項目部應(yīng)將各

項目的施工圖電子版，發(fā)給工程管理中心技術(shù)部或片區(qū)管理工程師。

第二十三條項目部按施工合同約定對本項目的施工質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任；分包單位

對按合同約定對分包工程的質(zhì)量對項目部負責(zé)；勞務(wù)分包單位按合同約定對工程的施工

工序質(zhì)量向項目部負責(zé)。項目部與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

工程管理中心應(yīng)參加單位工程的竣工驗收。工程竣工驗收合格備案后的30天內(nèi)，

項目部必須向公司提交竣工驗收檔案資料一套。在施工過程中項目部應(yīng)按附表《工程管

理資料清單》的要求及時向工程管理中心提交工程資料。分包單位的驗收資料由項目部

負責(zé)收集、組卷、整理、歸檔。

第二十四條項目部不得將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包；分包單位不得將分包工程轉(zhuǎn)包

或再次分包。

第二十五條項目部、分包單位應(yīng)當根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程

項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)人、材料采購員、質(zhì)檢員的責(zé)任和義務(wù)。項目

經(jīng)理是項目質(zhì)量主要負責(zé)人。

第二十六條項目部及分包單位，必須按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準、合同約

定施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有

差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。對影響工程結(jié)構(gòu)和使用功能的材料，必須做到先檢

后用，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用，并清退施工現(xiàn)場。因違規(guī)操作行為而造

成的后果，項目部應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十七條項目部應(yīng)按照公司質(zhì)量管理方針、年度質(zhì)量目標以及施工合同的約定,

制定項目質(zhì)量目標和質(zhì)量控制措施。配合公司的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)

的問題及時整改。接受公司的考評結(jié)果，以及按有關(guān)規(guī)定給予的處罰。

第二十八條項目部必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序質(zhì)量管理，作

好隱蔽工程及各分項分部工程的質(zhì)量檢查和記錄。加強對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材

料、施工工藝的過程質(zhì)量控制。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格

的建設(shè)工程，應(yīng)當負責(zé)及時返修。

工程管理中心，建立質(zhì)量整改反饋制度。對工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目部在要求

的時間內(nèi)將整改結(jié)果，以電子圖文的形式反饋到檢查部門。

第二十九條項目部應(yīng)當建立或健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)或技術(shù)

交底，提高工人的質(zhì)量意識。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。對

新材料、新工藝先對操作工人進行培訓(xùn)，實行樣板先行的原則。

第三十條項目部要搞好工作關(guān)系協(xié)調(diào)，構(gòu)建與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主之間的技術(shù)溝通

環(huán)境，及時解決和跟進施工中提出的技術(shù)問題，組織好圖紙會審、專項施工方案評審及

各分部分項工程的自檢、驗收。同時處理好與當?shù)卣ü?、城管、街道、社區(qū)）的

關(guān)系，配合當?shù)卣墓ぷ?，以保證工程施工順利進行。

第五章安全與文明施工管理

第三十一條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，要堅持"安全第一、預(yù)防為主”的方針。降

低事故頻率，減少事故損失。

項目部應(yīng)成立安全文明施工小組，負責(zé)和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全與文明施工工作。項

目經(jīng)理任小組組長。

安全文明施工小組，對項目的安全文明施工實行定期檢查，每周一次，每月組織班

組及分包商進行綜合檢查。每次應(yīng)將檢查結(jié)果在工地信息欄內(nèi)公布，并將月度檢查情況

以書面形式報工程管理中心。

第三十二條集團工程管理中心，負責(zé)集團屬下建設(shè)工程施工安全及文明施工的監(jiān)

督、檢查、專項安全技術(shù)方案的審核，主持重大傷害事故或死亡事故的處理。制定公司

安全管理方針、年度安全目標和管控措施、安全檢查評分標準、安全考核、企業(yè)CI形

象標準及文明施工管理規(guī)定或獎懲辦法。

第三十三條項目部按國家的法律法規(guī)及施工合同約定，對本項目施工現(xiàn)場的安全

負總責(zé)，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人。

分包單位按合同約定對分包工程的施工安全負責(zé)。總承包單位和分包單位對分包工

程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當服從項目部的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服

從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十四條項目部及分包單位，必須按照國家和地方法律法規(guī)，安全技術(shù)標準、

安全文明施工管理規(guī)定施工，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地。

第三十五條項目部應(yīng)按照公司安全文明施工的管理目標、安全檢查評分標準、安

全考核、企業(yè)Q形象標準、文明施工管理規(guī)定以及施工合同的約定，制定項目安全文

明施工目標和控制措施。配合公司的安全檢查與考核，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

接受公司的考評結(jié)果，以及按有關(guān)規(guī)定給予的處罰。

第三十六條項目部在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)

施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由項目

部、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。

特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)

操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三十七條項目部應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手

架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿及各臨邊、爆破物及有害危險

氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志和防護措施。

第三十八條施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管

理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十九條項目部應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安

全距離；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工的膳食、飲水、休息場所

等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物、圍墻及大門、臨時用水用電、消防設(shè)施，除符合有關(guān)

安全技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)符合公司有關(guān)規(guī)定的要求。

第四十條項目部應(yīng)當遵守有關(guān)文明施工及環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)

場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人

和環(huán)境的危害和污染。

第四十一條項目部應(yīng)當建立現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，項目經(jīng)理為消防安全第一責(zé)

任人。對用火、用電、使用易燃易爆材料等應(yīng)有相應(yīng)的消防安全管理制度。對現(xiàn)場消防

通道、消防水源，消防設(shè)施和滅火器材，在施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置明顯標志。

第四十二條建設(shè)工程施工前，項目技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求，向

施工作業(yè)班組、作業(yè)人員，進行安全教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認。

項目部管理人員，應(yīng)督促施工作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操

作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

項目部應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)

情況記入個人工作檔案。

第四十三條項目部管理人員不得強令施工作業(yè)人員進行冒險作業(yè)。施工作業(yè)人員

對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在安全隱患時，施工作業(yè)人員有權(quán)拒

絕。

第四十四條項目部應(yīng)為施工現(xiàn)場作業(yè)的人員購買意外傷害保險。

第四十五條工程管理中心負責(zé)制定公司的生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急救援

預(yù)案。項目部應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急救援預(yù)案、工程特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故

的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。在工地

附近協(xié)議一家有實力的醫(yī)院，作為事故應(yīng)急救援醫(yī)院。

項目部及分包單位，應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救

援人員，配備救援器材、設(shè)備，并按下列要求組織演練：

5.45.1演練內(nèi)容：不限于高空墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、消防（防

火I等；

5.45.2演練時間:有地下室的工程，應(yīng)在地下室頂板混凝土完成后的10天內(nèi)進行；

無地下室的工程，應(yīng)在首層樓（地）板完成后的10天內(nèi)進行；各項目在施工期間的演

練次數(shù)不得少于一次。

5.45.3演練成果：項目部對整個演練過程，要進行全程錄制，作為工人安全教育

題材，并將演練的組織方案、效果評價及錄制過程，報工程管理中心備案。

5.45.4工程管理中心，可根據(jù)項目的施工情況，要求項目部在指定的時間內(nèi)進行

應(yīng)急救援演練，項目部應(yīng)全力配合。

第四十六條發(fā)生施工安全事故，項目部要及時向上級報告。一般傷害事故向工程

中心報告；重傷或死亡事故向工程管理中心和總裁辦報告，再由集團公司按照《生產(chǎn)安

全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處理。

第四十七條安全事故發(fā)生后，項目部應(yīng)立即啟安全應(yīng)急救援預(yù)案。第一時間將傷

亡人員送往醫(yī)院搶救，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品

時，應(yīng)當拍攝現(xiàn)場，并做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第四十八條工地如發(fā)生突發(fā)事件，項目部要立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并

向工程管理中心報告。工程中心接到報告后立即趕赴現(xiàn)場，同時向集團領(lǐng)導(dǎo)報告，在電

話中采取一些緊急應(yīng)對措施。情況緊急的，項目部可同時向集團領(lǐng)導(dǎo)報告。

在處理突發(fā)事件時，項目部負責(zé)人要保持理性狀態(tài)，穩(wěn)住參與或制造事件者的情緒，

防止事件擴大、升級或變性。

第六章獎罰條款

第四十九條公司鼓勵屬下各分公司、項目部，爭創(chuàng)"質(zhì)量優(yōu)良樣板工程"和"安

全文明施工樣板工地”。具體實施辦法由工程管理中心制定，報總裁辦批準后實施。

第五十條各分公司、項目部、分包單位,違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，出現(xiàn)下列情

形之一的，給予批評，責(zé)令限期改正，處以3~5萬元的罰款；對主要責(zé)任人處以1000

元/次的罰款，次要責(zé)任人處500元/次的罰款；

6.50.1不按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準施工，造成質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失在

30萬元以下的；

6.50.2不按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)標準施工，造成安全事故直接經(jīng)濟

損失在30萬元以下的；

6.50.3不按照工程設(shè)計圖紙、施工安全技術(shù)標準、文明施工管理規(guī)定施工，被行政

主管部門通報批評，嚴重損害公司名譽的；

6.50.4發(fā)生質(zhì)量安全事故或突發(fā)事件不及時上報或處理不當，使事件擴大給公司

造成社會影響或經(jīng)濟損失在10萬元以上的；

6.50.5不按勞務(wù)合同支付民工工資或拖欠工資時間超過20天以上的，且安撫措施

不力而產(chǎn)生糾紛的；

6.50.6不按第2.13.5條要求建立電子門禁（IC卡）管理系統(tǒng)的；

6.50.7將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

第五十一條各分公司、項目部、分包單位,違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，不按設(shè)計

圖紙、施工安全技術(shù)標準而違規(guī)施工，造成一人以上傷亡事故：

（1）對事故處理得當未對公司造成嚴重影響的，處以5萬元/次的罰款，并對主要

責(zé)任人處以1000元/次的罰款，次要責(zé)任人處500元/次的罰款；

（2）對事故處理不當而給公司造成嚴重影響的（指媒體曝光、行政處罰等情形）,

處以10萬元/次的罰款；對主要責(zé)任人處以3000元/次的罰款，次要責(zé)任人處1000

元/次的罰款；

第五十二條各分公司、項目部、分包單位,違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，出現(xiàn)下列

情形之一的，給予批評，責(zé)令限期改正，處以2~5萬元/次的罰款；對主要責(zé)任人處以

2000~5000元/次的罰款，次要責(zé)任人處500~1000元/次的罰款;

6.52.1分包單位將分包工程轉(zhuǎn)包或再次分包；

6.52.2項目部不按時向公司提交工程竣工驗收檔案資料的；

6.52.3不按要求執(zhí)行公司Q企業(yè)形象標準及政府文明施工管理規(guī)定；

6.52.4對施工起重機械、施工電梯等設(shè)備，未經(jīng)驗收就投入使用的；

6.52.5由于項目部原因，使本項目的建造師、專職安全員，一次性扣分在20分以

上或累計扣分在20~29分的；（僅適用于廣東省內(nèi)在建項目，省外項目可參照執(zhí)行）

6.52.6在第6.50.5條的情形中，累計扣分達到30分以上（含30分）的，按本條

處罰標準的上限處罰；

6.52.7不按第四十五條的要求進行應(yīng)急救援演練的；

第五十三條各分公司、項目部，違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的,

給予批評，責(zé)令限期改正，處以5000~10000元/次（處）的罰款；對主要責(zé)任人處以

1000元/次的罰款；

6.53.1項目經(jīng)理不按時參加公司組織的月度生產(chǎn)例會的；

6.53.2分公司不按月召開生產(chǎn)例會，或不按時將例會紀要發(fā)回公司的；

6.53.3不配合或排斥公司例行檢查的；

6.53.4在每月25日前不按公司要求或格式提交各類工程報表、報告的；

6.53.5發(fā)生行政處罰或扣分扣證事件而不及時上報的；

6.53.6施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨覆粓蠊炯夹g(shù)負責(zé)人審核的；

6.53.7對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，不按時整改；

6.53.8對洞口、臨邊的安全防護措施不規(guī)范的；或沒有防范措施的；

6.53.9在現(xiàn)場施工通道、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、爆破及有害危

險物存放處，不按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標志和防護措施的；

6.53.10不按時向公司提供專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商協(xié)議的電子版及聯(lián)系方式的；

6.53.11不按第2.13.6條的要求發(fā)放工人工資的；

6.53.12由于項目部原因，使本項目的建造師、專職安全員，一次性扣分在10分

以上或累計扣分在10~19分的，按本條處罰標準的上限處罰；（僅適用于廣東省內(nèi)在

建項目，省外項目可參照執(zhí)行）

6.53.13項目部不按本條例的《項目組織架構(gòu)圖》設(shè)置管理崗位的，每缺身一個,

按本條處罰標準的上限處罰；

第五十四條各分公司、項目部，違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，

給予批評，責(zé)令限期改正，處以2000~5000元/次（處）的罰款；對主要責(zé)任人處以

1000元/次的罰款；

6.54.1不按時將監(jiān)理例會紀要發(fā)回公司的；

6.54.2不按附表一的要求向工程管理中心提交工程資料的；

6.54.3現(xiàn)場臨時用電、消防設(shè)施安裝和使用，不符合有關(guān)全技術(shù)規(guī)范，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后

仍不按時整改的；

6.54.4強令施工人員進行冒險作業(yè)的；

6.54.5因施工材料違規(guī)攤擺、亂堆亂放，阻塞通道，造成了人身傷害的；

6.54.6不按公司規(guī)定當即支付臨時到崗的建造師、專職安全員等技術(shù)人員的工資

或差旅費用的；

第五十五條各分公司、項目部、分包單位,違反本條例的有關(guān)管理規(guī)定，出現(xiàn)下列

情形之一的，給予批評，責(zé)令限期改正，處以1000~2000元/次.人的罰款；對主要責(zé)

任人處以500元/次的罰款。

6.55.1特種作業(yè)人員上崗無資格證或資格證過期；

6.55.2不給現(xiàn)場作業(yè)人員購買意外傷害險的；

6.55.3不正確使用安全防護用品；

6.55.4班級或施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)而上崗的；

6.55.5在施工現(xiàn)場禁止吸煙的地方吸煙；

6.55.6在施工中發(fā)現(xiàn)酒后作業(yè)的；

第五十六條廣東省內(nèi)在建項目安全動態(tài)管理扣分的處罰標準

6.56.1項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的扣分在10分以下的（不含10分），

給予項目部和主要負責(zé)人警告處分，并在全公司通報批評。

6.56.2項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的扣分在10~19分的，處以5萬元罰

款，并在全公司通報批評；對項目主要負責(zé)人及直接責(zé)任人分別處以2000元和1000

元的罰款。

6.56.3項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的扣分在20~29分的，處以10萬元

罰款，并在全公司通報批評，?對項目主要負責(zé)人及直接責(zé)任人分別處以5000元和3000

元的罰款。

6.56.4項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的扣分在30~44分的，處以20萬元

罰款，并在全公司通報批評；對項目主要負責(zé)人及直接責(zé)任人分別處以8000元和5000

元的罰款。

6.56.5項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的項目扣分滿45分，并被暫扣安全生

產(chǎn)許可證30天以內(nèi)（含30天）的，處以50萬元罰款，并在全公司通報批評；對項目

主要負責(zé)人及直接責(zé)任人分別處以12000元和8000元的罰款，并調(diào)離工作崗位，一

年內(nèi)不得從事現(xiàn)有崗位的工作；項目負責(zé)人一年內(nèi)不得以本公司名義在外從事一切建筑

施工活動。

6.56.6項目部違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準或文明施工的管理規(guī)定，使

公司被建設(shè)行政主管部門處罰，一個扣分周期內(nèi)的項目扣分滿45分，并被暫扣安全生

產(chǎn)許可證30天以上（不含30天）的，處以100萬元罰款，并在全公司通報批評；對

項目主要負責(zé)人及直接責(zé)任人分別處以20000元和12000元的罰款并調(diào)離工作崗位,

三年內(nèi)不得從事現(xiàn)有崗位的工作；項目負責(zé)人三年內(nèi)不得以本公司名義在外從事一切建

筑施工活動。

第五十七條勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位，在施工現(xiàn)場發(fā)生打架斗毆、偷竊的處2000

元/次的罰款。若發(fā)生聚眾毆斗的現(xiàn)象，對勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包公司處2~5萬元/次的

罰款，并將參加斗毆的雙方作業(yè)人員或班組全部清理出場。情節(jié)嚴重的，報送公安機關(guān)。

第五十八條本條例中的處罰標準與合同約定不一致時，以高標準執(zhí)行；與公司其

它標準不一致時，則按本標準執(zhí)行。每次處罰情況在公司OA辦公平臺或其它內(nèi)部刊物

上通報。

第七章附則

第五十九條本條例適用于裕達建工集團屬下所有分公司、項目部、分包單位、以

及從事工程施工的全體管理人員和工人。

第六十條本條例自2012年9月1日起實施；本條例的解釋權(quán)，屬于裕達建工集

團有限公司。

附表一：《工程管理資料清單》

附錄二：《項目組織架構(gòu)圖》

附件三：《工程管理細則性文件目錄》

附錄一：

工程管理資料清單

序號階段資料內(nèi)容提交時間備注

1圖紙電子版開工前

2專項施工方案開工前

過

3總體施工組織設(shè)計開工前

程

4施工許可證辦理好后3個日歷天

資

5中標通知書中標當天

料

6施工合同合同簽訂后2個日歷天

7項目部人員組織架構(gòu)開工前

8項目部通訊錄（包括業(yè)主、監(jiān)理）開工后1周內(nèi)

9每月施工產(chǎn)值報表每月25號前

10每月施工計劃每月25號前

11每月質(zhì)量、安全報表每月25號前

12項目監(jiān)理例會紀要電子版會后3天內(nèi)

13竣工驗收申請表竣工驗收后2周內(nèi)

14竣工驗收報告竣工驗收后2周內(nèi)

驗

15收竣工驗收會議紀要竣工驗收后2周內(nèi)

16資竣工驗收備案表竣工驗收后8周內(nèi)

料

17竣工驗收技術(shù)資料一套竣工驗收后10周內(nèi)

18竣工圖一套竣工驗收后10周內(nèi)

說明：各類報表按工程管理中心提供的格式、要求上報;

附錄二

項目組織架構(gòu)圖

作業(yè)班組

項目部崗位及名冊

序號部門姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注

1項目經(jīng)理

2項目副經(jīng)理

管理層

3技術(shù)總工

4商務(wù)經(jīng)理

5技術(shù)主管

6技術(shù)員

7技術(shù)部資