昆明市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）

1昆明市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見版>>>導(dǎo)讀為深入貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南的重要講話精神，依法履行統(tǒng)一行使所有國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)籌和科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，維護(hù)國家重要生態(tài)安全屏障，打造“高原明珠、綠美春城”，昆明市組織開展《昆明市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作?！兑?guī)劃》是昆明市國土空間規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，是一定時(shí)期內(nèi)市域國土空間生態(tài)修復(fù)工作的總體安排，落實(shí)省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和市級國土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，是指導(dǎo)縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制的必要依據(jù)，在國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下的作用?！兑?guī)劃》基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。規(guī)劃范圍為昆明市行政管轄范圍內(nèi)的所有土地。地表水系發(fā)達(dá)地處長江、珠江、紅河三大水系分水嶺地帶，境內(nèi)河流眾多，多屬季節(jié)性河流，有滇池和陽宗海兩大高原湖泊水質(zhì)狀況良好集中飲用水水源地和地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，滇池和陽宗海的全湖水質(zhì)類別分別為Ⅳ類和Ⅲ類，中度富營養(yǎng)。氣候條件優(yōu)越年均氣溫15℃，四季溫差小、干濕季分明，具有典型的立體氣候特征生物物種豐富保存了滇中高原最為完整的原生植被和生境垂直帶譜，形成了復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的珍稀動植物資源和獨(dú)特自然景觀礦產(chǎn)資源豐富發(fā)現(xiàn)60余種礦產(chǎn)，磷礦蘊(yùn)藏量居全省第一，是全國6大產(chǎn)銅基地之一，“磷都”晉寧、“銅都”東川享譽(yù)世界。空氣質(zhì)量優(yōu)良城市環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)100%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)本底生態(tài)區(qū)位重要地處長江上游、云貴高原中部，屬于干熱河谷及石漠化區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障土壤較為貧瘠耕地土壤主要有紅壤土、紫色土和水稻土3種，紅壤是主要土壤資源，水土流失嚴(yán)重，土性多顯貧瘠。自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)成效顯著城市綠化水平全面提高，文化景觀特色濃郁生態(tài)保護(hù)格局基本建立，治理體系逐步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理全面開展，耕地質(zhì)量大幅提升礦山治理有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)顯著>>>生態(tài)修復(fù)成效農(nóng)田生產(chǎn)生態(tài)功能較弱，鄉(xiāng)村人居環(huán)境問題突出生態(tài)修復(fù)機(jī)制尚不健全，修復(fù)效力難以發(fā)揮礦山修復(fù)資金壓力大，治理難度高且見效慢綠地系統(tǒng)區(qū)域分布不均，景觀復(fù)合功能有待強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強(qiáng)，質(zhì)量亟需提高>>>主要生態(tài)問題6規(guī)劃目標(biāo)指導(dǎo)思想和原則規(guī)劃定位總體和階段目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理的部署要求，以筑牢北部山地生態(tài)安全屏障、恢復(fù)“高原明珠”為核心出發(fā)點(diǎn)，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)為主線，補(bǔ)短板、提質(zhì)量、建亮點(diǎn)，構(gòu)建“一屏兩湖四廊”的生態(tài)安全格局和山水相融的城市生態(tài)體系，推進(jìn)形成昆明市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。基本原則堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)系統(tǒng)治理堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制高原湖泊生態(tài)治理先行區(qū)美麗中國典范城市喀斯特地貌保護(hù)治理示范區(qū)長江上游生態(tài)安全屏障>>>規(guī)劃定位牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，國土空間生態(tài)修復(fù)全面實(shí)施，全面構(gòu)建安全、健康、美麗、和諧的國土空間格局，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗中國示范城市、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化城市夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，森林、濕地、河湖等自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固。受損的、退化的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)得到綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境有效改善。完善城市藍(lán)綠系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地理山水本底、多層級生態(tài)格局與城鄉(xiāng)生活空間的有機(jī)融合。加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提升礦山水土保持功能。總體目標(biāo)加快推進(jìn)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力解決核心生態(tài)問題，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)兩大高原湖泊水生態(tài)環(huán)境治理，整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各類生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。2035年2025年10總體布局生態(tài)修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)分區(qū)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域11構(gòu)建“一帶”“兩湖”“四脈”“多點(diǎn)”的昆明市國土空間生態(tài)修復(fù)總體格局。>>>生態(tài)修復(fù)總體格局“一帶”金沙江干熱河谷生態(tài)示范帶

“兩湖”滇池生態(tài)治理示范區(qū)陽宗海生態(tài)治理示范區(qū)“四脈”普渡河水源涵養(yǎng)與水土保持帶小江水土流失與地質(zhì)災(zāi)害防治帶牛欄江農(nóng)田整治與石漠化防治帶南盤江石漠化與農(nóng)田生態(tài)治理帶“多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的展示窗口

Ⅰ高山峽谷自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅰ-1金沙江干熱河谷復(fù)合功能修復(fù)區(qū)Ⅰ-2小江流域水土保持與災(zāi)害防治區(qū)Ⅰ-3普渡河下游生物多樣性保護(hù)與水土保持修復(fù)區(qū)Ⅳ低山湖盆城市—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅳ-1滇池流域水土保持與水源涵養(yǎng)區(qū)Ⅳ-2普渡河—滇池流域土地整治與水土保持修復(fù)區(qū)Ⅳ-3新城綜合整治區(qū)Ⅳ-4中心城入滇河道和土地綜合整治區(qū)Ⅳ-5主城區(qū)人居環(huán)境綜合提升區(qū)Ⅳ-6高原湖泊水生態(tài)修復(fù)區(qū)Ⅱ中山峽谷農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅱ-1普渡河流域農(nóng)田整治區(qū)Ⅱ-2小江—牛欄江流域石漠化治理區(qū)Ⅱ-3普渡河流域農(nóng)田整治與災(zāi)害防治區(qū)Ⅲ低山湖盆城市—農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅲ-1牛欄江流域農(nóng)田整治與石漠化治理區(qū)Ⅲ-2牛欄江流域土地綜合整治區(qū)Ⅴ低山湖盆自然—農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅴ-1滇池流域土地整治與水土保持修復(fù)區(qū)Ⅴ-2滇池流域農(nóng)田整治與水生態(tài)修復(fù)區(qū)Ⅴ-3普渡河上游水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)區(qū)Ⅵ高原巖溶農(nóng)業(yè)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)區(qū)Ⅵ-1珠江上游水土保持與災(zāi)害防治區(qū)Ⅵ-2珠江上游水源涵養(yǎng)與石漠化治理區(qū)生態(tài)修復(fù)分區(qū)基于修復(fù)單元空間特征趨同和生態(tài)問題集中，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的原則，全市共劃定六個(gè)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域。金沙江干熱河谷復(fù)合功能修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域小江水土流失與地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域高原湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域牛欄江農(nóng)田整治與石漠化治理重點(diǎn)區(qū)域普渡河水源涵養(yǎng)與水土保持重點(diǎn)區(qū)域南盤江石漠化與農(nóng)田生態(tài)治理重點(diǎn)區(qū)域>>>生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域14實(shí)施策略生態(tài)修復(fù)任務(wù)重大工程安排

加強(qiáng)湖泊湖體水生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)入湖河流的生態(tài)治理加強(qiáng)環(huán)湖濕地的生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)面山生態(tài)屏障建設(shè)建設(shè)環(huán)湖生態(tài)廊道加強(qiáng)“兩湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)>>>生態(tài)修復(fù)任務(wù)筑牢長江上游生態(tài)安全屏障加強(qiáng)水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治加強(qiáng)綠美昆明建設(shè)0102

優(yōu)化自然保護(hù)地體系加強(qiáng)野生動植物保護(hù)控制外來物種的入侵與擴(kuò)散維護(hù)全球生物多樣性寶庫

打造綠色廊道保護(hù)文化廊道建設(shè)生物廊道構(gòu)建重要生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升景觀生態(tài)功能推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合整治，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村提升農(nóng)業(yè)空間生態(tài)功能打造特色濃郁的高原盆湖藍(lán)綠開敞空間推進(jìn)城景相依的風(fēng)景游憩綠地建設(shè)打造生活圈功能完善的公共綠地構(gòu)建友好舒適的綠道網(wǎng)絡(luò)體系強(qiáng)化綠聯(lián)山水的通風(fēng)廊道控制全面推進(jìn)城市點(diǎn)狀綠地均衡配置，提升綠地面積與綠化覆蓋率，豐富城鎮(zhèn)綠地空間承載功能，完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建韌性、綠色、健康的城鎮(zhèn)生態(tài)空間。建設(shè)韌性城鎮(zhèn)生態(tài)空間

01統(tǒng)籌歷史遺留礦山修復(fù)工作02差異化開展具體修復(fù)工作加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力保障生態(tài)系統(tǒng)固碳空間促進(jìn)綠色低碳空間保障能力基于生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的資源環(huán)境特點(diǎn)及生態(tài)系統(tǒng)特征，著重解決主要生態(tài)環(huán)境問題，同時(shí)落實(shí)國家和云南省對昆明市生態(tài)修復(fù)的工作任務(wù)，共設(shè)定50項(xiàng)生態(tài)修復(fù)重大工程項(xiàng)目，涉及山水林田湖草各類生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)內(nèi)容。其中：金沙江干熱河谷復(fù)合功能修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域安排5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；小江水土流失與地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域安排4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；高原湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域共安排17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；牛