旅游法規(guī)復習資料

旅游法規(guī)復習資料旅游法：旅游活動中形成各種社會關系調(diào)整對象。旅游業(yè)于19世紀西方應運而生。旅游業(yè)具有創(chuàng)匯率、投資回報高、就業(yè)機會等特點?？荚嚲偷?0世紀五六十年代，“旅游法”的概念被正式提出。法：國家制定或認可，國家強制力保障其實施行為規(guī)范的總和。法具有規(guī)范性、概括性、預測性等特性，同時具有以下幾方面的基本特征：1、法是調(diào)整人們行為的特殊社會規(guī)范。2、法是由國家制定或認可的并具有普遍約束力的行為規(guī)范。3、法通過規(guī)定人們的權利義務調(diào)整社會關系。4、法由國家強制力保障實施。廣義上法律責任任何組織和個人都有遵守法律的義務，都應自覺地維護法律的尊嚴。狹義上法律責任違法人自己的違法行為所應承擔的那種帶有強制性法律上的責任。用狹義上的“法律責任”。法律責任的概念含以下幾方面內(nèi)容：法律責任具有自身的特點。法律責任、刑事責任、民事責任、行政責任。刑事責任犯罪主體由于其行為觸犯刑法，構成犯罪而導致受刑法處罰的責任。刑事責任嚴厲性特點。刑事責任嚴格的個人責任。我國刑罰分為主刑、附加刑。采集者退散主刑只能獨立適用，不能附加適用。我國的主刑有五種：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑是指既能附加于主刑適用也能獨立適用的刑罰方法。我國的附加刑有三種，罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)。在民事活動中，因從事不法行為，或者不履行合同義務，從而侵犯了對方的權利或者使對方的民事權利得不到實現(xiàn)，依法應承擔的法律責任，稱為民事責任。民事責任具有自身的特點。按民事責任產(chǎn)生的不同原因，可將其分為侵權責任、違約責任和因違法行為而承擔的補償責任。追究民事責任的要件1、行為的違法性。2、有損害事實的存在。3、侵權行為與損害事實之間有因果關系。4、行為人有過錯。承擔民事責任的方式主要有：行政責任因行政違法行為而承擔的法律責任。行政責任可以分為違法行政責任行政違法責任。承擔行政責任的方式1、行政處分。行政處分是行政處罰。2、行政處罰。行政處罰強制措施。行政處罰的種類主要有3、勞動教養(yǎng)。勞動教養(yǎng)行政制裁最嚴厲的一種，一種行政懲罰措施。勞動教養(yǎng)的期限1年到3年，必要時可延長。旅游法：旅游活動領域中各種社會關系總和。旅游法調(diào)整的主要是旅游活動中形成的體現(xiàn)旅游活動特點的社會關系。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，需要由法律調(diào)整的特定的社會關系有：1、國家旅游行政管理機關與旅游經(jīng)營者之間的關系。2、國家行政管理部門之間的關系。3、旅游經(jīng)營者相互之間、旅游經(jīng)營者與相關部門之間的關系。4、旅游經(jīng)營者與旅游者之間的關系。5、旅游企業(yè)內(nèi)部的關系。6、外國旅游經(jīng)營者、旅游者進入我國旅游市場所產(chǎn)生的關系。主要內(nèi)容：我國現(xiàn)行旅游規(guī)和與旅游相關的法規(guī)主要內(nèi)容有：1、旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。2、旅游行業(yè)和企業(yè)管理方面的法規(guī)，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》等。3、旅游交通運輸方面的法規(guī)，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。4、旅游者權益保護方面的法規(guī)，如《中華人民共和國消費者權益保護法》、《旅游投訴暫行規(guī)定》等。5、旅游市場管理方面的法規(guī)，如《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等?！傲⒎ā庇址Q法的制定，是指國家機關依照其職權范圍，通過一定程序制定、修改、廢止法律規(guī)范的活動。旅游立法是由國家立法機關制定、修改、廢止旅游法律法規(guī)的活動，是國家加強對旅游事業(yè)管理的手段。主要包括：1、全國人民代表大會及其常務委員會。2、國務院。3、國務院旅游行政主管部門。4、地方國家機關。5、民族自治地方的國家權力機關。旅游立法的作用：1、通過立法對旅游事業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控。2、明確參與旅游活動各主體的權利和義務，保護其合法權益。3、規(guī)范和引導旅游活動行為。4、為旅游業(yè)的發(fā)展了法律保障。5、產(chǎn)生了新的部門法，豐富了國家的法律體系。基礎：1、社會經(jīng)濟基礎。2、政策基礎。3、法律基礎。法律關系是指法律規(guī)范所確認和調(diào)整當事人之間權利和義務關系。法律關系包含三個要素：一是參與法律關系的主體，二是構成法律關系內(nèi)容的權利和義務，三是主體間權利和義務的共同指向?qū)ο蠹礄嗬腕w。旅游法律關系指被旅游法所確認和調(diào)整的、當事人之間旅游活動中形成權利和義務。旅游法律關系具有如下三個特征：1、旅游法律關系是受旅游法律規(guī)范調(diào)整的具體社會關系。2、旅游法律關系是以旅游權利和旅游義務為內(nèi)容的社會關系。3、旅游法律關系的產(chǎn)生、發(fā)展和變更，是依據(jù)旅游法的規(guī)定而進行。旅游法律關系由主體、客體、內(nèi)容三個基本要素構成的。旅游法律關系的主體是當事人或參加者，主體主要包括：1、國家旅游行政管理機關。2、與旅游業(yè)密切相關的政府部門。3、旅游企事業(yè)單位。4、旅游者。5、進入中國旅游市場的境外旅游組織。旅游法律關系的客體旅游法律關系主體間權利和義務共同指向?qū)ο蟆Ｂ糜畏申P系中的客體可以分為三類。物、行為和與人身相聯(lián)系的精神財富。保護機構：1、國家旅游行政管理機關。2、相關的國家行政管理機關。3、司法機關。保護措施：1、行政措施。行政處罰的種類。2、民事措施。3、刑事措施。旅行社組織者。它通過銷售旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品供應者旅游產(chǎn)品消費者有機地聯(lián)系在一起，由此獲取利潤。旅行社成為旅游行業(yè)的“龍頭”，它與旅游交通、旅游飯店被稱為旅游業(yè)的三大支柱。國務院于1996年10月15日頒布了《旅行社管理條例》，國家旅游1996年11月28日《旅行社管理條例實施細則》。是指有營利目的，從事旅游業(yè)務的企業(yè)。第一，旅行社是經(jīng)過旅游行政管理部門審批設立的。第二，旅行社從事的業(yè)務范圍是從事招來和接待旅游者。第三，旅行社是以營利為目的企業(yè)。國際旅行社1、招來外國旅游者來中國。2、國內(nèi)。3、經(jīng)國家旅游局批準4、經(jīng)國家旅游局批準。5、未經(jīng)國家旅游局批準，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務，港、澳、臺旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。我國旅行社設立應具備的基本條件是：1、要有固定的營業(yè)場所。2、要具有必要的營業(yè)設施。3、要有符合規(guī)定的經(jīng)營管理人員。設立國內(nèi)旅行社4、要擁有一定數(shù)額的注冊資本。2、進行導游活動時應佩戴導游證。導游人員進行導游活動時未佩戴導游證的，由旅游行政管理部門責令改正，拒不改正的，處500元以下的罰款。3、進行導游活動須經(jīng)旅行社委派。導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行。導游人員進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政門部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對該導游人員所在的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習俗和生活習慣。嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加，減少旅游項目或者變更、中止導游活動。導游人員擅自增加或者減少旅游項目的，擅自變更接待計劃的，擅自中止導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，暫扣導游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告。在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求來取防止危害發(fā)生的措施。導游人員在帶團活動中發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況時，應向旅游者作出真實說明和明確警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。若沒有向旅游者做出真實說明和明確警示及采取防止危害發(fā)生的措施，導游人員和旅行社就要承擔相應的法律責任。不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。導游人員進行導游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政管理部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民