DB63T-白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程編制說明

PAGE《白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》編制說明標準名稱：白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程項目編號：DB63JH-043-2022制、修訂類型：修訂主要起草單位：青海省農(nóng)作物種子站、樂都區(qū)種子站歸口單位：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草時間：2022年6月——2023年9月PAGEPAGE1《白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》編制說明一、工作簡況（一）任務來源2022年3月28日，由青海省農(nóng)作物種子站申請地方標準的立項，根據(jù)青海省市場監(jiān)督管理局下達的青市監(jiān)函[2022]119號《關于印發(fā)2022年青海省地方標準制修訂項目計劃的通知》，批準《白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》地方標準的修訂(項目編號DB63JH-043-2022)。（二）起草單位起草單位：青海省農(nóng)作物種子站、樂都區(qū)種子站。（三）主要起草人姓名性別職務/職稱工作單位任務分工韓文婷女高級農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責人李俊仁男推廣研究員青海省農(nóng)作物種子站負責全文本修訂許媛君女農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責前言的編寫甘淑萍女農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第1章的編寫李斌男助理農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第2章的編寫保守智男高級農(nóng)藝師樂都區(qū)種子站負責第3章的編寫馬廣華男農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第4章的編寫鐘起榮男助理農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第5章的編寫楊彩鳳女農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第5章的編寫薛明珍女農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責第5章的編寫張琦女助理農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責附錄的整理李德卿男農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站編制說明第1、2章李高睿男助理農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責資料搜集安寧男助理農(nóng)藝師青海省農(nóng)作物種子站負責資料搜集俄日格力男農(nóng)藝師省農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展指導中心負責資料搜集二、標準修訂的必要性和意義（一）種業(yè)工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位種子作為具有生命力的特殊生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的必須物質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)因，是各項技術措施的核心載體，更是決定農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的關鍵因素。良種在農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)的所有因素中貢獻是最大的。無論原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及未來農(nóng)業(yè)，都不能離開種子，沒有種子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則無法進行。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在因素。一切增產(chǎn)技術措施和高產(chǎn)指標的實現(xiàn)，都要依靠良種進行,有了高質(zhì)量的原種，才能繁殖高質(zhì)量的良種。從源頭上抓好良種生產(chǎn)，推廣應用良種是提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的最經(jīng)濟、最有效的途徑，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要條件。（二）優(yōu)良白菜型油菜種質(zhì)資源保存的重要意義國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。作為品種的“芯片”，農(nóng)作物種質(zhì)資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的基礎，農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護與利用更是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎條件。白菜型油菜是我省特有的具有早熟性狀的優(yōu)良種質(zhì)資源，具有很高的保存價值，優(yōu)良農(nóng)作物種質(zhì)資源的保存直接關系到育種工作者培育更高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的新型農(nóng)作物品種，同時對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。中共中央、國務院《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第八條指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、調(diào)查收集，加強國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定的資金支持，直接關系到育種工作者培育更高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的新型農(nóng)作物品種，同時對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（三）白菜型油菜重要意義白菜型油菜是重要的油料作物之一，廣泛分布在青海、甘肅、西藏、四川及新疆等省區(qū)海拔較高的種植區(qū)域。白菜型油菜具有早熟、自交不親和、耐低溫、耐干旱、耐貧瘠等優(yōu)良特點，作為一種優(yōu)異的種質(zhì)資源在油菜育種和生產(chǎn)中得到廣泛應用。目前，青海省油菜種植面積約每年16萬hm2，其中白菜型油菜種植面積約6萬hm2。白菜型油菜生育期短，具有較強的抗寒性，主要分布在我省海拔3000m以上、無霜期極短、氣候條件惡劣的區(qū)域。發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，事關我省農(nóng)牧民脫貧致富和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。近年，我省立足冷涼氣候特點和農(nóng)牧民生活實際需求，把油菜產(chǎn)業(yè)作為全省農(nóng)牧業(yè)十大特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，在一系列助力油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的支持下，油菜在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到了重要載體作用，全省油菜產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?。修訂該標準的必要性品種群體在產(chǎn)量、品質(zhì)等經(jīng)濟性狀方面產(chǎn)生的減退現(xiàn)象，稱為品種退化，原種生產(chǎn)則是防止產(chǎn)生品種退化的有效途徑。一個優(yōu)良的品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到推廣應用，持續(xù)發(fā)揮品種價值需要每年繁殖、提供相應數(shù)量的原種，來保持原種群體的優(yōu)良種性，原種的質(zhì)量直接影響到大田用種良種的質(zhì)量，并且原種的生產(chǎn)不是簡單將原原種種子進行繁殖收獲的過程，白菜型油菜屬異花授粉作物，天然移交率達80%至85%，其生產(chǎn)過程比較復雜，在原種生產(chǎn)過程中如原種圃地塊選擇，隔離條件、原種圃收割、脫粒、精選等各環(huán)節(jié)均受很多因素的影響，極容易出現(xiàn)生物學混雜、機械混雜、種性遺傳等問題。因此，原種生產(chǎn)需要有科學的參考依據(jù)和技術指導方案，才能夠保障生產(chǎn)用種，將育成的優(yōu)良新品種推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。省種子管理站于1984年編寫了《青海省白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》，對白菜型油菜原種的生產(chǎn)技術要點做了詳細說明，為我省各級農(nóng)業(yè)科研、教學、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種子部門生產(chǎn)白菜型油菜原種中發(fā)揮了重要作用。但是由于舊標準制定的年限較長，舊標準中的部分指標陳舊，部分術語表達落后，一定程度上影響了生產(chǎn)上的應用。因此，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)亟需更新，并規(guī)范部分記載項目和內(nèi)容。三、主要起草過程（一）成立項目組（2022年7月）根據(jù)青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)的《青海省市場監(jiān)督管理局關于開展地方標準復審工作的通知》要求，單位結(jié)合我省種子標準制定情況，經(jīng)與有關單位協(xié)商，認為《青海省白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》實施期限長，提出了對現(xiàn)有品種標準實行修訂的意見，并將復審意見上報青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和青海省市場監(jiān)督管理局。2022年7月20日青海省市場監(jiān)督管理局對該標準發(fā)布了修訂通知。根據(jù)通知要求，青海省農(nóng)作物種子站成立了標準起草工作小組，制定了標準編寫工作計劃，明確了任務分工，確定了工作重點和時間進度。（二）資料收集與草案編寫（2022年8月-2022年12月）省農(nóng)作物種子站從1985年開始農(nóng)作物種子相關標準的制修訂工作，先后制定各類作物種子標準269項?！肚嗪Ｊ“撞诵陀筒嗽N生產(chǎn)技術操作規(guī)程》經(jīng)發(fā)布實施以來，未出現(xiàn)技術層面的突出問題，實施情況良好，文本對白菜型油菜原種生產(chǎn)的技術要點進行了詳盡描述，對原種生產(chǎn)程序、原種生產(chǎn)技術要求等事項進行了說明，為此次修訂積累了大量基礎資料。標準編寫小組在分析我國相關法律法規(guī)，研究標準制定相關文件要求的基礎上，收集其他類型油菜原種生產(chǎn)技術標準，查閱書籍和文獻資料，在白菜型油菜原種繁殖區(qū)進行廣泛調(diào)研的基礎上，確定了《白菜型油菜原種生產(chǎn)技術規(guī)程》修訂的范圍和內(nèi)容后形成標準草案。完善編寫小組討論稿（2023年1月-2023年6月）標準草案編寫完成后，編寫小組以上述工作為基礎，進一步分析我省現(xiàn)行白菜型油菜原種生產(chǎn)技術規(guī)范，白菜型油菜的生長發(fā)育特點，研究國家、地方相關標準和技術資料，多次開展小組內(nèi)的集中討論，進一步修改完善標準內(nèi)容。（四）廣泛征求意見（2023年7月-2023年8月）編寫小組先后多次征詢行業(yè)相關領域?qū)＜乙庖姡瑢藴蕛?nèi)容進行了修改，最終形成標準征求意見稿。共征集青海大學農(nóng)林科學院、省農(nóng)業(yè)技術推廣總站、中國科學院西北高原生物研究所、海北州農(nóng)科所、青海省農(nóng)作物種子站等單位和有關農(nóng)業(yè)領域?qū)＜乙庖姾徒ㄗh，共收到12條反饋意見，采納12條（見附件1）。2023年10月17日，青海省農(nóng)牧業(yè)標準化委員會邀請有關專家，對該標準進行了初步審查。會后，標準起草小組根據(jù)專家組提出的意見，對主要提出的14條意見進行了討論并進行采納和修改，見附件2。四、修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準關系（一）修訂標準的原則和依據(jù)本標準起草過程嚴格按照工作計劃進行，并遵循“科學性、合理性、先進性、實用性、普遍性”原則，注重標準的可行性、可操作性，并從全面性、簡便性等方面做了綜合考慮，確保標準正式發(fā)布實施后得到有效應用。本標準修訂符合以下原則：1.有針對性地體現(xiàn)白菜型油菜原種生產(chǎn)的技術特點，符合青海省實際，具有較強可操作性的原則；2.符合國家有關法律、法規(guī)和標準的原則；3.有利于保障各方利益，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則；4.便于實施監(jiān)督，保障農(nóng)作物種子生產(chǎn)安全的原則。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系本標準嚴格按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進行編寫。遵循《中華人民共和國標準法》和國家標準化工作的有關規(guī)定，符合必要性、有效性、操作性、持續(xù)改進等原則，并符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和其它強制性標準，力求做到技術先進，經(jīng)濟合理，切實可行，有利于推動技術進步。在實施過程中如遇與國家相關法律、法規(guī)和強制性標準相抵觸之處時，自動廢止本標準中相抵觸部分，以國家相關法律法規(guī)、標準為準。五、主要條款的說明（一）主要修訂條款說明本標準從術語和定義、原種生產(chǎn)程序、原種生產(chǎn)的技術要求、記載項目和標準等方面對白菜型油菜原種生產(chǎn)的技術要點做了明確規(guī)定，給出了白菜型油菜原種生產(chǎn)的程序。1.將《GB4407.2經(jīng)濟作物種子第2部分：油料類》、《GB/T3543.1～3543.7農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》、《DB63/T010青海省油菜品種觀察記載標準》等三個標準作為規(guī)范性引用文件新增到了文本中，指導本標準的形成和使用（見第2章）。2.增加了“術語和定義”，增加了原種、原種圃的概念（見第3章）。3.增加了“株選”和“主序選”，對這部分內(nèi)容進行了重新整合分節(jié)，使標準更具有操作性（見4.2，1984版的第1章）。4.更改了“一級篩選圃”，對田間種植、室內(nèi)考種等內(nèi)容進行簡化和修改，使本標準更加具備實用性和可操作性（見4.2，1984版的第1章）。5.更改了“二級篩選圃”，對田間去雜去劣、原種圃等內(nèi)容進行簡化和修改，使本標準更加具備實用性和可操作性（見4.3，1984版的第1章）。6.更改了“原種圃”，對原種圃的要求進行了細化和精簡（見4.4，1984版的第1章。7.更改了“標準隔離區(qū)”，將標準隔離區(qū)的描述更改為隔離要求，具體隔離要求放在了附錄B，并結(jié)合目前生產(chǎn)環(huán)境實際，分天然屏障和人工隔離區(qū)建設兩個部分描述了白菜型油菜原種生產(chǎn)隔離區(qū)的要求（見5.1，1984版的第2章）。8.整合修改了“白菜型油菜原種生產(chǎn)記載項目”，將白菜型油菜原種生產(chǎn)記載項目放至附錄（見附錄A，1984版的第3章）。9.白菜型油菜原種生產(chǎn)記載項目中增加了“終花期”（見附錄A）。10.增加了原種生產(chǎn)隔離區(qū)要求（見附錄B）。（二）調(diào)研數(shù)據(jù)我省白菜型油菜主要分布在海北州、海南州等冷涼環(huán)湖種植業(yè)區(qū)，白菜型油菜的原種繁殖工作從未間斷。經(jīng)調(diào)研，海北州持續(xù)加強白菜型油菜原種繁殖，探索適宜當下農(nóng)村農(nóng)田環(huán)境的隔離區(qū)建設，利用山體、溝壑、河流、林地、海拔差異和村莊自然隔離屏障，或者選擇前茬未種植十字花科作物，距離種子繁殖田方圓1000m以上不種十字花科作物并且連續(xù)二年未種植油菜區(qū)域。通過株選和株系選方法選擇繁殖原種種子，經(jīng)生產(chǎn)實踐檢驗，能較好保證原品種種性，操作簡便，效率較高。表1近年原種繁種田面積及產(chǎn)量年份原種田面積（畝）平均單產(chǎn)（公斤）原種質(zhì)量201525087.9純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準201612.893.7純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準20176080純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準201810090純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準201920096純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準2020-2022200102純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準2023200120純度、凈度、發(fā)芽率均達到原種標準六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果本標準起草過程中，編寫小組全面梳理總結(jié)現(xiàn)有白菜型油菜原種生產(chǎn)技術規(guī)程實施中存在的問題，經(jīng)總結(jié)、提煉、梳理后保留了部分原標準的技術內(nèi)容和參數(shù)，明確了整體框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，在研究國家、行業(yè)相關標準和技術資料的基礎上，聯(lián)合青海大學農(nóng)林科學院、中國科學院西北高原生物研究所、省農(nóng)業(yè)技術推廣總站等行業(yè)權威單位和專家進行討論征求意見，在無重大意見分歧的基礎上于2023年6月形成標準意見征求稿，征求意見匯總見附件1，共收到12條反饋意見，采納12條。2023年10月17日，青海省農(nóng)牧業(yè)標準化委員會邀請有關專家召開了標準預審會，共提出14條意見。會后，標準起草小組根據(jù)專家組提出的意見，對主要提出的14條意見進行了討論并進行采納和修改，見附件2。因此，該規(guī)范起草過程中，各項技術參數(shù)和標準文本不存在重大意見分歧。七、貫徹實施標準的要求、措施（一）做好標準的宣傳和推廣工作待標準發(fā)布實施后，標準編寫組成員將聯(lián)合行業(yè)主管部門開展標準的宣傳貫徹工作，對執(zhí)行區(qū)域人員開展技術培訓，積極推廣標準，讓大家更好了解和掌握標準，達到更好使用標準的目的。（二）做好后續(xù)工作繼續(xù)研究該標準的后續(xù)完善，及時發(fā)現(xiàn)推廣過程中存在的問題，對于出現(xiàn)的風險性問題及時修訂，使標準更具實用性和可操作性，保證標準能夠在生產(chǎn)中持續(xù)發(fā)揮作用。《白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》標準編寫小組二零二四年六月十一日附件1地方標準征求意見匯總處理表標準名稱：白菜型油菜原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程承辦人：李俊仁聯(lián)系電話準起草單位：青海省農(nóng)作物種子站、樂都區(qū)種子站填寫日期：2023年10月13日共1頁序號標準章、條編號意見內(nèi)容提出單位（人員）處理意見及理由1前言將前言中所有涉及“本規(guī)程”改為“本文件?！敝锌圃何鞲咚愔緡杉{2文本對全文的單位進行統(tǒng)一，如“厘米”改為“cm”。中科院西高所陳志國采納34.1.2將“予選”改為“預選”。中科院西高所陳志國采納將“標準隔高”改為“標準隔離”。中科院西高所陳志國采納55.1刪除“在此區(qū)域內(nèi)”。中科院西高所陳志國采納.4對這兩部分內(nèi)容文字進行精煉。青海大學李宗仁青海大學農(nóng)林科學院唐國永采納74.1.3將“在不同時期”改為具體的生育時期。青海大學李宗仁采納8前言凡修改內(nèi)容都需在前言中詳細列出。青海大學農(nóng)