鄭州一次性衛(wèi)生用品項(xiàng)目合作計(jì)劃書

鄭州一次性衛(wèi)生用品項(xiàng)目

合作計(jì)劃書

XXX有限公司

目錄

第一章項(xiàng)目緒論....................................................6

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì).............................................6

二、項(xiàng)目承辦單位...................................................6

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由.............................................7

四、報(bào)告編制說明...................................................8

五、項(xiàng)目建設(shè)選址..................................................10

六、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模..................................................11

七、建筑物建設(shè)規(guī)模................................................11

八、環(huán)境影響......................................................11

九、原輔材料及設(shè)備................................................11

十、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成..........................................12

十一、資金籌措方案................................................12

十二、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)...................................13

十三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃............................................13

第二章背景及必要性..............................................16

一、行業(yè)進(jìn)入壁壘..................................................16

二、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素.................................18

三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性..............................................23

第三章建筑技術(shù)分析..............................................25

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求..........................................25

二、建設(shè)方案......................................................27

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)..............................................28

第四章項(xiàng)目選址分析..............................................30

一、項(xiàng)目選址原則..................................................30

二、建設(shè)區(qū)基本情況................................................30

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展..................................................35

四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)..............................................38

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向..................................................39

六、項(xiàng)目選址綜合評價(jià)..............................................41

第五章法人治理...................................................42

一、股東權(quán)利及義務(wù)................................................42

二、董事...........................................................44

三、高級管理人員..................................................48

四、監(jiān)事...........................................................50

第六章運(yùn)營模式...................................................52

一、公司經(jīng)營宗旨..................................................52

二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé)..........................................52

三、各部門職責(zé)及權(quán)限..............................................53

四、財(cái)務(wù)會計(jì)制度..................................................56

第七章發(fā)展規(guī)劃分析..............................................60

一、公司發(fā)展規(guī)戈U.....................................................................................................60

二、保障措施......................................................61

第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃..........................................64

一、項(xiàng)目進(jìn)度安排..................................................64

二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施..............................................64

第九章項(xiàng)目投資計(jì)劃..............................................66

一、編制說明......................................................66

二、建設(shè)投資......................................................66

三、建設(shè)期利息....................................................69

四、流動資金......................................................71

五、項(xiàng)目總投資....................................................72

六、資金籌措與投資計(jì)劃............................................73

第十章經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)..............................................75

一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取........................................75

二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算..............................................75

三、項(xiàng)目盈利能力分析..............................................79

四、財(cái)務(wù)生存能力分析..............................................82

五、償債能力分析..................................................82

六、經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論..................................................84

第十一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估............................................85

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析..................................................85

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策..................................................87

第十二章項(xiàng)目綜合評價(jià)............................................89

第十三章補(bǔ)充表格............................................90

本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告

可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。

第一章項(xiàng)目緒論

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

鄭州一次性衛(wèi)生用品項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目

二、項(xiàng)目承辦單位

（一）項(xiàng)目承辦單位名稱

XXX有限公司

（二）項(xiàng)目聯(lián)系人

白XX

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況

公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和

諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”

的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制

度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由

我國嬰兒紙尿褲行業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，目前仍處于調(diào)整期。

根據(jù)生活用紙專業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，2018年生活用紙專業(yè)委員會統(tǒng)計(jì)在

冊的嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)共701家，主要集中在上海、重慶、江蘇、

浙江、福建、湖南、廣東等地，包括恒安國際、百亞股份、昱升股份、

茵茵股份等本土廠商，以及寶潔、金佰利、尤妮佳、花王、大王等外

資廠商，嬰兒紙尿褲廠商數(shù)量眾多。且近年來，基于對嬰兒紙尿褲市

場的良好預(yù)期，嬰兒紙尿褲行業(yè)吸引了較多新進(jìn)參與者，電商平臺一

類的新經(jīng)濟(jì)渠道營銷品牌不斷涌現(xiàn)，為市場持續(xù)注入活力。在嬰兒紙

尿褲行業(yè)中，部分廠商不具備自主研發(fā)能力或自主生產(chǎn)能力，主要通

過委托加工模式進(jìn)行生產(chǎn)。

綜合分析，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體向好的基本面沒有

改變，我市發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是鄭州“爬坡

過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵期，更是“搶抓機(jī)遇、奠定基礎(chǔ)、確立地位

的關(guān)鍵期。這一時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快由以工業(yè)為主導(dǎo)

向工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，動力結(jié)構(gòu)將加快由要素驅(qū)動為主向開放創(chuàng)

新雙驅(qū)動轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)將加快由區(qū)域核心型向國際節(jié)點(diǎn)型轉(zhuǎn)變，供

給結(jié)構(gòu)加快由政府主導(dǎo)投資為主向市場決定消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。全市上下

必須認(rèn)清形勢，保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹立戰(zhàn)略

機(jī)遇意識，充分利用一切有利條件，集中精力抓開放，扭住創(chuàng)新不放

松，全力推動轉(zhuǎn)型升級，真正做到遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，遵循

自然規(guī)律實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。

四、報(bào)告編制說明

(-)報(bào)告編制依據(jù)

1、《中國制造2025》；

2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；

4、《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》；

5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱

要》；

6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；

7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；

8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。

（二）報(bào)告編制原則

本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可

靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證

進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成

本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)

濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用

先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路

線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度

的原則。

3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利

用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高

裝置自動化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l

件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、

消防等有關(guān)規(guī)范。

5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，

設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及

消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明

管理。

（二）報(bào)告主要內(nèi)容

1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；

2、調(diào)研產(chǎn)品市場；

3、確定工程技術(shù)方案；

4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來源；

5、測算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、項(xiàng)目建設(shè)選址

本期項(xiàng)目選址位于XX（待定），占地面積約52.00畝。項(xiàng)目擬定

建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

六、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)XX萬片一次性衛(wèi)生用品的生產(chǎn)能力。

七、建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項(xiàng)目建筑面積64287.56近，其中：生產(chǎn)工程41001.36nf,

倉儲工程11508.32nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6413.10m）公共工

2

程5364.78mo

八、環(huán)境影響

項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地

政策，運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)

的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。

因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染

防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。

九、原輔材料及設(shè)備

（-）項(xiàng)目主要原輔材料

該項(xiàng)目主要原輔材料包括木漿、高分子吸水劑、無塵紙、親水無

紡布、拒水無紡布、彈力腰圍、PE流延膜、復(fù)合流延膜、熱熔膠、網(wǎng)

面前腰貼、PE前腰貼、橡筋、包裝袋、包裝箱。

（二）主要設(shè)備

主要設(shè)備包括：柔版印刷機(jī)、醫(yī)療紙塑制袋機(jī)、分切機(jī)、柔巾卷

機(jī)、熱縮機(jī)。

十、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19431.16萬元，其中：建設(shè)投資15407.31

萬元，占項(xiàng)目總投資的79.29%；建設(shè)期利息429.09萬元，占項(xiàng)目總投

資的2.21%；流動資金3594.76萬元，占項(xiàng)目總投資的18.50%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資15407.31萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用13279.48萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

1697.17萬元,預(yù)備費(fèi)430.66萬元。

十一、資金籌措方案

本期項(xiàng)目總投資19431.16萬元，其中申請銀行長期貸款8756.88

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

十二、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

(-)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營年份)

1、營業(yè)收入(SP)：32200.00萬元。

2、綜合總成本費(fèi)用(TC)：26803.94萬元。

3、凈利潤(NP)：3937.91萬元。

(二)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)

1、全部投資回收期(Pt)：6.87年。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：13.78%。

3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2085.03萬元。

十三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。

十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)

本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要

求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的

相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水

電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較

好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建

設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m234667.00約52.00畝

1.1總建筑面積m264287.56容積率1.85

1.2基底面積m222186.88建筑系數(shù)64.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝291.74

2總投資萬元19431.16

2.1建設(shè)投資萬元15407.31

2.1.1工程費(fèi)用萬元13279.48

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1697.17

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元430.66

2.2建設(shè)期利息萬元429.09

2.3流動資金萬元3594.76

3資金籌措萬元19431.16

3.1自籌資金萬元10674.28

3.2銀行貸款萬元8756.88

4營業(yè)收入萬元32200.00正常運(yùn)營年份

5總成本費(fèi)用萬元26803.94

irif

6利潤總額萬元5250.55

7凈利潤萬元3937.91

8所得稅萬元1312.64

irti

9增值稅萬元1212.64

”if

10稅金及附加萬元145.51

ir”

11納稅總額萬元2670.79

ir”

12工業(yè)增加值萬元9526.15

13盈虧平衡點(diǎn)萬元13737.07產(chǎn)值

14回收期年6.87含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.78%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2085.03所得稅后

第二章背景及必要性

一、行業(yè)進(jìn)入壁壘

1、品牌壁壘

對于一次性衛(wèi)生用品行業(yè)，大部分產(chǎn)品與使用者肌膚直接接觸，

產(chǎn)品的安全性、可靠性是消費(fèi)者最為關(guān)注的因素，因此良好的品牌知

名度是消費(fèi)者選擇優(yōu)質(zhì)一次性衛(wèi)生用品的重要依據(jù)。品牌是企業(yè)工藝

技術(shù)、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷和企業(yè)文化等多方面因素的綜

合體現(xiàn)，來源于企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中逐步建立的核心競爭力。本行

業(yè)的優(yōu)質(zhì)品牌普遍經(jīng)歷了長市場周期的沉淀、大規(guī)模資金的投入以及

多次產(chǎn)品與品質(zhì)的革新，是企業(yè)長期積淀而來的碩果，新進(jìn)企業(yè)在短

時(shí)間內(nèi)無法與具有良好品牌優(yōu)勢的企業(yè)競爭。

2、渠道壁壘

銷售渠道是一次性衛(wèi)生用品企業(yè)搶占市場先機(jī)、擴(kuò)大市場份額、

獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑與競爭資源之一，銷售渠道是否完善、高效,

是企業(yè)能否贏得市場的核心與關(guān)鍵。本行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)普遍通過全渠

道的布局，建立起了各自的護(hù)城河。構(gòu)建和完善覆蓋經(jīng)銷商、大型商

超、電商平臺等渠道的全國性營銷網(wǎng)絡(luò)不僅需要掌握市場發(fā)展契機(jī)，

還需要巨大的資金投入、高昂的運(yùn)營成本和長期的經(jīng)驗(yàn)積累，尤其需

要具備相應(yīng)的品牌影響力、充沛的渠道管理人才和經(jīng)驗(yàn)。因此，新進(jìn)

企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)打破銷售渠道壁壘。

3、質(zhì)量控制壁壘

一次性衛(wèi)生用品在使用時(shí)與使用者肌膚直接接觸，產(chǎn)品質(zhì)量至關(guān)

重要。企業(yè)需嚴(yán)格管控產(chǎn)品的原材料質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、成

品質(zhì)量等方面，建立全面、有效的質(zhì)量控制體系，并具備較高的管理

水平和質(zhì)量檢驗(yàn)水平。行業(yè)新進(jìn)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)形成可靠、穩(wěn)定

的質(zhì)量控制體系。

4、產(chǎn)品研發(fā)壁壘

隨著消費(fèi)升級，一次性衛(wèi)生用品企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域面臨諸多挑

戰(zhàn)。一方面，在日益加劇的市場競爭環(huán)境下，為了能夠更好地迎合消

費(fèi)者不斷變化的需求，越來越多一次性衛(wèi)生用品的上市周期在不斷縮

短，產(chǎn)品持續(xù)推陳出新，對企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力提出了更高的要求。

另一方面，消費(fèi)者的產(chǎn)品需求呈現(xiàn)多樣化、差異化、高端化的發(fā)展趨

勢。因此，企業(yè)是否擁有良好的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，是否能夠及時(shí)、

全面地了解消費(fèi)者需求，并根據(jù)市場趨勢調(diào)整或制定自身的研發(fā)策略,

逐漸成為一次性衛(wèi)生用品行業(yè)的主要壁壘之一。

5、規(guī)模壁壘

一次性衛(wèi)生用品的主要銷售渠道包括經(jīng)銷商、大賣場、大型超市、

小型超市、便利店、食雜店和電商平臺等，具備一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)

能夠與下游銷售渠道建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高品牌影響力、提

升市場份額、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)以及降低營銷成本。同時(shí)，具備規(guī)模優(yōu)勢

的企業(yè)對上游供應(yīng)商通常擁有較強(qiáng)的議價(jià)能力，可以獲取較為有利的

采購成本和回款賬期。此外，企業(yè)需要達(dá)到一定體量，才能保證對研

發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等方面的持續(xù)投入，不斷提高自身的市場競爭力。

6、資金壁壘

一方面，隨著品牌、渠道對一次性衛(wèi)生用品企業(yè)的重要性日益提

高，企業(yè)需投入大量資金對品牌和渠道進(jìn)行建設(shè)、拓展及維護(hù)；另一

方面，一次性衛(wèi)生用品更新?lián)Q代速度較快，企業(yè)需投入大量的資金研

發(fā)、宣傳、推廣新產(chǎn)品。因此，一次性衛(wèi)生用品行業(yè)對新進(jìn)企業(yè)的資

金實(shí)力或融資能力提出了較高要求。

二、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1、有利因素

(1)國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，要突出重

點(diǎn)行業(yè)，培育骨干企業(yè)；支持產(chǎn)品質(zhì)量好、市場競爭力強(qiáng)、具有自主

品牌的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展消費(fèi)品工

業(yè)“三品”專項(xiàng)行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》中明確提出，要

以實(shí)施“增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略為抓手，提高消費(fèi)品有效供

給能力和水平，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級的需要，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品工業(yè)

更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。工信部發(fā)布的《輕工業(yè)發(fā)展

規(guī)劃(2016-2020年)》指出，要大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的

“三品”戰(zhàn)略。商務(wù)部、國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等10部委聯(lián)合

發(fā)布的《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，推動中國產(chǎn)

品向中國品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)品牌國際化，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力；利

用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)品牌推廣，提升品牌知名度、美譽(yù)度，增加品牌附

加值；順應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，改善消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消

費(fèi)潛力，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)；保障基本消費(fèi)，滿足中高端消費(fèi)，以擴(kuò)

大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，支持信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)

等新興消費(fèi)。工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)

“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》明確指出，在日常防護(hù)用口罩、成人和嬰

兒紙尿褲等領(lǐng)域支持開展品牌評價(jià)研究，重點(diǎn)培育終端消費(fèi)品品牌。

上述一系列鼓勵(lì)支持政策的出臺，為我國一次性衛(wèi)生用品行業(yè)奠定了

良好的政策基礎(chǔ)，為國內(nèi)優(yōu)質(zhì)、領(lǐng)先的本土品牌企業(yè)創(chuàng)造了有利的發(fā)

展環(huán)境。

(2)國內(nèi)龐大的女性消費(fèi)群體是支撐衛(wèi)生巾行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)過30多年的市場發(fā)展，我國女性消費(fèi)者的衛(wèi)生巾使用習(xí)慣已得

到充分培養(yǎng)，衛(wèi)生巾已成為女性經(jīng)期護(hù)理必不可少的衛(wèi)生用品，消賽

者接受程度極高。生活用紙專業(yè)委員會發(fā)布的《2017年生活用紙行業(yè)

年度報(bào)告》顯示，2017年我國適用衛(wèi)生巾的適齡女性(15-49歲)人

口超過3.4億，且近年來衛(wèi)生巾的適齡女性年齡段有向兩端延伸的趨

勢。龐大的消費(fèi)群體意味著巨大的市場需求，而這正是支撐衛(wèi)生巾行

業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(3)嬰兒紙尿褲市場有望進(jìn)一步擴(kuò)容

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國0-2歲嬰兒人數(shù)約

3,246萬人，全年出生人口達(dá)1,523萬人，消費(fèi)人群數(shù)量龐大。我國也

于2016年全面實(shí)行“二胎政策”，同時(shí)，隨著嬰兒紙尿褲的市場滲透

率不斷提升，國內(nèi)嬰兒紙尿褲市場有望進(jìn)一步擴(kuò)容。

(4)國內(nèi)處于消費(fèi)升級階段，一次性衛(wèi)生用品企業(yè)發(fā)展前景廣闊

根據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的人均GDP超過

3,000美元后，居民消費(fèi)將由功能型向享受型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)品質(zhì)量與功能

得到保障的前提下，消費(fèi)者更關(guān)注品牌體驗(yàn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，2008年我國人均GDP已超過3,000

美元，2018年已超過9,000美元，消費(fèi)觀念的升級使得品牌消費(fèi)逐漸

成為城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣。此外，我國城鎮(zhèn)人口比例由2000年的

36.22%增長至2018年的59.58%。消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和城鎮(zhèn)人口比例的提

高帶動了衛(wèi)生巾、紙尿褲等一次性衛(wèi)生用品，尤其是知名、優(yōu)質(zhì)的品

牌產(chǎn)品的消費(fèi)，從而為行業(yè)內(nèi)具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)

展空間。近年來，中高端衛(wèi)生巾、安睡褲的市場份額不斷增加，中高

端嬰兒紙尿褲、學(xué)步褲的市場份額亦逐步提升，市場需求和供給結(jié)構(gòu)

的革新，表明消費(fèi)升級為行業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。此外，隨著人口老齡

化加劇和居民生活水平提高，人們對中老年人生活品質(zhì)愈發(fā)重視，消

費(fèi)者對成人失禁用品接受度持續(xù)提升，推動了國內(nèi)成人失禁用品市場

的發(fā)展。

(5)零售業(yè)的蓬勃發(fā)展為一次性衛(wèi)生用品行業(yè)創(chuàng)造了良好的市場

環(huán)境

一次性衛(wèi)生用品的主要終端銷售渠道包括大賣場、大型超市、小

型超市、便利店、食雜店及其他各種零售網(wǎng)絡(luò)。我國零售業(yè)發(fā)展迅速,

各類形態(tài)的銷售終端遍布于我國各個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。此外，近年來

我國電商平臺等新興渠道快速發(fā)展，拓展了一次性衛(wèi)生用品的銷售渠

道和營銷模式，為消費(fèi)者提供了更為豐富的消費(fèi)方式和體驗(yàn)效果。各

類形態(tài)的零售網(wǎng)絡(luò)能夠滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，為一次性衛(wèi)生用

品行業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

(6)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)步，推動行業(yè)升

級轉(zhuǎn)型

隨著先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和使用以及行業(yè)產(chǎn)品

創(chuàng)新能力的提升，一次性衛(wèi)生用品行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)品的安全性、舒

適度和功能多樣性等方面均快速提升和改善，進(jìn)而滿足了消費(fèi)者消費(fèi)

升級的需求，推動了一次性衛(wèi)生用品行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

(7)營銷模式呈多元化趨勢，為行業(yè)發(fā)展注入活力

一次性衛(wèi)生用品行業(yè)具有受眾廣、使用頻次高、單價(jià)較低等快消

品的特點(diǎn)，其營銷模式往往豐富而又多變。近年來，基于對一次性衛(wèi)

生用品市場的良好預(yù)期，借助零售業(yè)態(tài)的豐富、移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速普

及、營銷手段的多樣化和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理水平的日益成熟，越來越多

消費(fèi)品企業(yè)進(jìn)軍一次性衛(wèi)生用品市場，助推行業(yè)進(jìn)一步提高市場滲透

率和銷售效率，為行業(yè)發(fā)展注入了活力。

該類消費(fèi)品企業(yè)往往不具備自主生產(chǎn)基礎(chǔ)或配套研發(fā)能力，而一

些具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、較高市場知名度、良好自主研發(fā)能力和生產(chǎn)制

造能力的企業(yè)適時(shí)把握機(jī)遇，為該類消費(fèi)品企業(yè)提供開發(fā)、設(shè)計(jì)和生

產(chǎn)制造服務(wù)及合作。一般來說，已有成熟自主品牌的一次性衛(wèi)生用品

企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量更有保證，更容易獲得代工生產(chǎn)訂單。

2、不利因素

(1)行業(yè)監(jiān)管體制及標(biāo)準(zhǔn)尚待完善

目前我國一次性衛(wèi)生用品行業(yè)的法律、法規(guī)尚待完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

相對較少，標(biāo)準(zhǔn)制定落后于行業(yè)發(fā)展速度。行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的質(zhì)量控

制標(biāo)準(zhǔn)通常較現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，但仍存在少數(shù)中小型企業(yè)利用

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)漏洞做出損害消費(fèi)者利益的行為，一定程度上影響了行業(yè)的

健康發(fā)展。

(2)信息化管理水平相對滯后

信息化管理對于一次性衛(wèi)生用品企業(yè)在整合資源提高效率、管理

供應(yīng)鏈和銷售終端、迅速了解市場需求等方面起到至關(guān)重要的作用。

我國一次性衛(wèi)生用品行業(yè)起步較晚，相比于國際知名廠商，行業(yè)整體

的信息化管理水平相對滯后，不利于一次性衛(wèi)生用品企業(yè)對研發(fā)、采

購、生產(chǎn)、倉儲、配送以及銷售終端管控等環(huán)節(jié)的管理。

三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

(一)現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠

定基礎(chǔ)。

（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

第三章建筑技術(shù)分析

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

2、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

3、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》

4、《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

7、《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》

8、《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》

9、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

（二）建筑防火防爆規(guī)范

本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。

一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃

或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑

內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散

的要求，便于人員疏散。

建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生

產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、

抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門

的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)

在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意

美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)

調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì),

力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時(shí)，采用

節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。

（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

2、《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

7、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》

8、《設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程》

9、《鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程》

(五)結(jié)構(gòu)選型

1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度

抗震設(shè)防。

2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該

區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)

立基礎(chǔ)。

3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。

二、建設(shè)方案

1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用

輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—

2010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充

分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。

主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間

廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)

.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)

范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，

施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，耐火等級為二級；屋面防

水等級為三級，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為:

生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。

.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑

結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為

0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。

.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積64287.56nf,其中：生產(chǎn)工程41001.36nf,

倉儲工程11508.32nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6413.10nf,公共工

2

程5364.78mo

表格題目建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程13312.1341001.365199.55

1.11#生產(chǎn)車間3993.6412300.411559.87

1.22#生產(chǎn)車間3328.0310250.341299.89

1.33#生產(chǎn)車間3194.919840.331247.89

1.44#生產(chǎn)車間2795.558610.291091.91

2倉儲工程4659.2411508.32957.46

2.11#倉庫1397.773452.50287.24

2.22#倉庫1164.812877.08239.37

2.33#倉庫1118.222762.00229.79

2.44#倉庫978.442416.75201.07

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1364.496413.10977.56

3.1行政辦公樓886.924168.52635.41

3.2宿舍及食堂477.572244.59342.15

4公共工程2884.295364.78486.09輔助用房等

5綠化工程5598.7299.08綠化率16.15%

6其他工程6881.4029.72場地、道路、景觀亮化等

7合計(jì)34667.0064287.567749.46

第四章項(xiàng)目選址分析

一、項(xiàng)目選址原則

所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其

他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基

礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、建設(shè)區(qū)基本情況

鄭州，簡稱鄭，古稱商都，是河南省省會、特大城市、中原城市

群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國中部地區(qū)重要的中心城市、國家

重要的綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管

5個(gè)縣級市，總面積7446平方千米，常住人口1035.2萬人，城鎮(zhèn)人口

772.1萬人,城鎮(zhèn)化率74.6%,地區(qū)生產(chǎn)總值11589.7億元。鄭州地處

中國華中地區(qū)、黃河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黃河中下

游和伏牛山脈東北翼向黃淮平原過渡的交接地帶，西部高，東部低，

中部高，東北低或東南低；屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。鄭

州是聯(lián)勤保障部隊(duì)鄭州聯(lián)勤保障中心駐地，全國重要的鐵路、航空、

電力、郵政電信主樞紐城市，擁有亞洲作業(yè)量最大的貨車編組站。鄭

州航空港區(qū)是中國唯一一個(gè)國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，鄭州商品

交易所是中國首家期貨交易所，鄭州也是中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)

區(qū)核心組成部分。鄭州是華夏文明的重要發(fā)祥地、國家歷史文化名城、

國家重點(diǎn)支持的六個(gè)大遺址片區(qū)之一、世界歷史都市聯(lián)盟成員。鄭州

歷史上曾五次為都，擁有不可移動文物近萬處，其中世界文化遺產(chǎn)2

處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位74處80項(xiàng)。2017年1月，國家發(fā)展改革

委復(fù)函支持鄭州建設(shè)國家中心城市。

初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入

增長6.M,社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格上漲

3.1%,年末登記失業(yè)率1.8%,居民人均可支配收入增長8.6%。當(dāng)前，

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但展現(xiàn)出巨大韌性，宏觀政策更

加積極有為，穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。鄭州作為正

在建設(shè)中的國家中心城市，近年來，通過全市上下不懈努力，發(fā)展優(yōu)

勢不斷積累，多重國家戰(zhàn)略疊加賦能，形成了獨(dú)具特色的樞紐體系、

開放體系、制造業(yè)體系、商貿(mào)業(yè)體系，為加快形成國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)

域增長極奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對世界大變局、中國新時(shí)代、防控常態(tài)

化，我們必須始終牢記總書記的殷殷囑托，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,

及時(shí)把握大勢，主動應(yīng)變求變，堅(jiān)定信心、保持定力，干在實(shí)處、走

在前列，努力把鄭州建設(shè)成為“發(fā)展高質(zhì)量、城市高品位、市民高素

質(zhì)”“富而強(qiáng)、大而美”的國家中心城市。建議主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)

總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，居民人均可支配

收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，全社會研

發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長15%左右，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排、環(huán)

境保護(hù)等指標(biāo)完成國家、省下達(dá)任務(wù)。

（一）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)能的機(jī)遇

鄭州市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長

態(tài)勢。但是如何化解過剩產(chǎn)能、尋求新的發(fā)展動能一直是鄭州市崖業(yè)

轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)任務(wù)。

鄭州市以能源和原材料為主題的高耗能行業(yè)，如電解鋁、水泥、

建材、化工等，盡管在全部工業(yè)增加值中的比重有所下降，但產(chǎn)能過

剩問題依然明顯，企業(yè)經(jīng)營效益也不容樂觀，已經(jīng)成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的潛在隱患。根據(jù)2017年數(shù)據(jù)顯示，鄭州市能耗、

原材料類工業(yè)產(chǎn)業(yè)僅鋼材產(chǎn)量降幅較大，為28.6%；水泥、鋁材等易燃

呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。在著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗的新

型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，化解過剩產(chǎn)能尤為重要。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，充分給予了鄭州市將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)能進(jìn)

行輸出的機(jī)會。作為樞紐城市，鄭州市參與到國家“一帶一路”戰(zhàn)略

發(fā)展的浪潮中，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)大多是發(fā)展中國家，國

內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，正處于大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

的時(shí)期，在鐵路、公路、港口、電力、通訊等領(lǐng)域有著迫切的建設(shè)需

求。鄭州市這些與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)，正好能夠滿足“一

帶一路”沿線國家加速工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。

（二）發(fā)展現(xiàn)代物流體系的機(jī)遇

鄭州市物流業(yè)以公路、鐵路、航空等各種立體交通運(yùn)輸方式相互

配合，擁有便捷、暢通的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流和信息網(wǎng)絡(luò)，通過

梯度推進(jìn)戰(zhàn)略，形成資金、技術(shù)、管理、人才的雙向輸出輸入，輻射

周邊，繼而對內(nèi)陸城市群交通、物流、信息的一體化起到積極的推動

作用。鄭州市重點(diǎn)打造的新鄭國際機(jī)場全年完成貨郵吞吐量50.3萬噸,

旅客吞吐量2429.9萬人次。鄭歐班列開行501班，進(jìn)出口貨值27.4

億美元。

通過樞紐經(jīng)濟(jì)的傾向性發(fā)展，鄭州市作為內(nèi)陸中心城市，其物流

競爭力，在城市現(xiàn)在和未來的發(fā)展環(huán)境中，物流業(yè)能夠提供比其他類

似城市更具有競爭力的資源稟賦優(yōu)勢、物流服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

及具有使城市物流業(yè)在市場競爭中獲得并擴(kuò)大優(yōu)勢的決定性力量的能

力。鄭州市必定突破內(nèi)陸中心城市物流業(yè)局限，提升科技水平裝備下

的各類交通工具的急速發(fā)展，形成現(xiàn)代化的立體綜合的城市交通網(wǎng)絡(luò)

體系，在準(zhǔn)確把握樞紐經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇的同時(shí)，也對鄭州市的樞紐經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展起著決定性的作用。

（三）發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，國家促進(jìn)中部

崛起、中原城市群建設(shè)等戰(zhàn)略正在深入實(shí)施，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)

驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等眾多國家戰(zhàn)略平臺相繼落地和加快

推進(jìn)。鄭州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，總體呈現(xiàn)出地位提升、

優(yōu)勢擴(kuò)大、穩(wěn)中有進(jìn)、蓄勢崛起的良好態(tài)勢。鄭州市充分利用政策優(yōu)

勢，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大數(shù)據(jù)、

智能化為引領(lǐng)，新動能加速成長，新支撐加速形成，新產(chǎn)業(yè)加速壯大,

為經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量效益的持續(xù)提升營造強(qiáng)有力的條件支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)、新能源利用型等新興產(chǎn)業(yè)是鄭州

市在樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢下需要緊緊把握的發(fā)展機(jī)遇。鄭州市擁有良

好的基礎(chǔ)條件，2017年新能源汽車產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高于自己能級的國家

中心城市一一武漢。在新興制造業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

鄭州市依托鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)、鄭州國家海外高層次人才創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)基地、國家級河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等載體，面向國內(nèi)外引進(jìn)一

批具有國際視野的科技戰(zhàn)略人才和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次科技領(lǐng)

軍人才和團(tuán)隊(duì)。依托“中原百人計(jì)劃”“中原千人計(jì)劃”“海外引智

計(jì)劃”等重大人才工程，加大新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才的引進(jìn)和

培養(yǎng)力度。在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭州航

空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，在人才評價(jià)、激勵(lì)、

流動和保障等方面開展制度創(chuàng)新。

（四）發(fā)展中原城市群的機(jī)遇

從戰(zhàn)略定位來看，長江中游城市群（武漢）、哈長城市群（哈爾

濱）、中原城市群（鄭州）、關(guān)中平原城市群（西安）4大城市群均是

“增長極”的戰(zhàn)略定位，且其核心城市同屬于《十三五現(xiàn)代在綜合交

通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中第二梯隊(duì)的國際性綜合交通樞紐。通過對四

大城市群的對比分析，截至2017年底，中原城市群生產(chǎn)總值67778.12

億元，在4個(gè)同梯隊(duì)增長極中居于首位。產(chǎn)業(yè)方面，中原城市群和長

江中游城市群對制造業(yè)的承接容量不斷增強(qiáng)，非城市群內(nèi)城市制造業(yè)

持續(xù)外流。人才、信息軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)等均表現(xiàn)出

向城市群流入的趨勢，群外城市流出趨勢明顯。城市群越是成熟，制

造業(yè)、耗能產(chǎn)業(yè)越容易向周邊擴(kuò)散，非城市群內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低

端服務(wù)業(yè)化。

隨著樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中原城市群作為蓬勃興起的增長極，將更

能把握住機(jī)遇，發(fā)展城市群經(jīng)濟(jì)，縮小城市內(nèi)部發(fā)展不平衡問題、優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高城鎮(zhèn)化水平。擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，加快城市群

內(nèi)各個(gè)企業(yè)“走出去”步伐。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“十三五”發(fā)展，要正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前的內(nèi)在關(guān)系，切實(shí)把

各方面工作重心和努力方向統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略決策和市委、

市政府的工作部署上來。既要在“十三五”夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)求進(jìn)，努

力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，同時(shí)要保持戰(zhàn)略定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，向建設(shè)國際

商都、引領(lǐng)中原走向世界更加宏偉的發(fā)展愿景不斷努力。“十三五”

期間，重點(diǎn)構(gòu)建“十大體系”：

1、構(gòu)建國際化現(xiàn)代化立體綜合交通大樞紐體系。按照“樞紐先行'

的發(fā)展思路和“布局合理、聯(lián)動便捷、功能完備、集疏高效”的建設(shè)

理念，以三網(wǎng)融合為重點(diǎn)，以四港一體、多式聯(lián)運(yùn)為支撐，著力提升

綜合運(yùn)輸通道能力，打造國際化、現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。

2、構(gòu)建“買全球、賣全球”的大物流體系。聯(lián)通世界，輻射全國,

加快建設(shè)國際物流中心，重點(diǎn)完善三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，著力打造內(nèi)陸

口岸經(jīng)濟(jì)高地，加快物流基礎(chǔ)載體建設(shè)和智慧物流的信息互通，構(gòu)建

“買全球、賣全球”的大物流體系。

3、構(gòu)建智慧化、國際化、高端化的大產(chǎn)業(yè)支撐體系。以智慧產(chǎn)業(yè)

為引領(lǐng)，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為中心任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化、

集群化、融合化發(fā)展，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端雙管齊下、共同發(fā)力，

加快構(gòu)建中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大都市城鎮(zhèn)體系。以“人的城鎮(zhèn)化”

為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)周邊組團(tuán)建

設(shè)，有序疏解中心城區(qū)功能，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載

能力，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

5、構(gòu)建與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的大開放體系。全力融入“一帶一

路”戰(zhàn)略，完善提升對外開放平臺，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新,

不斷提升開放層次、質(zhì)量和水平，拓展開放型經(jīng)濟(jì)新空間，加快形成

對外開放新格局和參與國際國內(nèi)競爭的新優(yōu)勢。

6、構(gòu)建科技創(chuàng)新鏈、人才支撐鏈、全民創(chuàng)業(yè)鏈“三鏈融合”的大

創(chuàng)新體系。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快實(shí)

施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力為核心，推動

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快創(chuàng)建鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū)。

7、構(gòu)建自然之美、田園風(fēng)貌、綠色低碳的大生態(tài)體系。以壯士斷

腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，推動發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型，迅速扭轉(zhuǎn)大

氣環(huán)境質(zhì)量惡化的被動局面，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)天

藍(lán)、地綠、水清、景秀、宜居的美麗鄭州。

8、構(gòu)建以人為本、共建共享的大民生保障體系。堅(jiān)持富民導(dǎo)向,

努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高社會保障水平、醫(yī)療水平、教育水平，

提高基本公共服務(wù)保障能力和均等化水平，不斷改善人民生活，讓改

革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民。

9、構(gòu)建具有國內(nèi)外影響力、親和力、感染力的大文化體系。以滿

足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提升市民素質(zhì)和城市文明

程度為基礎(chǔ)，以深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)

體系為主體，培育與國際大都市相適應(yīng)的多元包容文化。

10、構(gòu)建高質(zhì)高效、公平正義、責(zé)任有序的大服務(wù)體系。繼續(xù)推

動政府職能轉(zhuǎn)變，著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，加強(qiáng)法治社會建

設(shè)和城市精細(xì)化管理，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，

提高社會治理水平，全面推進(jìn)平安鄭州建設(shè)。

四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“全國找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”，以在全省率先

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程“兩個(gè)率先”為

統(tǒng)領(lǐng)，力爭提前三年，生產(chǎn)總值、居民可支配收入較2010年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)

翻番，率先全面建成小康社會。到2020年，在全面建成小康社會的基

礎(chǔ)上，部分區(qū)域和領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，消除城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部

“兩個(gè)二元結(jié)構(gòu)”和農(nóng)村貧困人口、城市貧困人口“兩個(gè)貧困”人口

問題，綜合競爭力跨入國內(nèi)城市第一方陣，初步建成自然之美、社會

工作、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市，實(shí)現(xiàn)國際商都規(guī)劃第一階段奮斗目

標(biāo)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

堅(jiān)持國際化、智慧化、高端化、市場化發(fā)展方向，加快信息化與

產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化國際高端產(chǎn)業(yè)“三力”重大項(xiàng)目引進(jìn)，著力

培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，持續(xù)構(gòu)建以智慧產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以

先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，

布局合理、主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)融合、泛在、安全的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，努力推進(jìn)大數(shù)

據(jù)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域

深度融合創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”

行動計(jì)劃，著力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)跨越。

（二）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

全面實(shí)施中國制造2025鄭州行動，堅(jiān)持制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化工業(yè)

結(jié)構(gòu)布局，突出轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，持續(xù)以電子信息和汽車裝備制造業(yè)為

戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)向高端突破，著力

構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、核心競爭力的新型工業(yè)體系。到2020年，

力爭戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%,工業(yè)增加值達(dá)到5500億元，年均增長

9%以上。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持以現(xiàn)代金融商貿(mào)物流業(yè)和文化創(chuàng)意旅游業(yè)為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，

結(jié)合高成長性、戰(zhàn)略新興、傳統(tǒng)支柱不同類型服務(wù)業(yè)各自發(fā)展特點(diǎn)，

著力構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、

比重提高、水平提升。到2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6150億元，

年均增長9.5%以上；社會消費(fèi)品零售總額突破4850億元，年均增長8%

以上。

（四）加快發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)

按照“服務(wù)都市、富裕農(nóng)民、優(yōu)化生態(tài)、繁榮農(nóng)村”的功能定位

和“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，以保供增收惠民

生為中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)城互動、功能互促的都市生態(tài)農(nóng)

業(yè)發(fā)展新格局。

（五）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展

強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，增強(qiáng)鄭州產(chǎn)業(yè)

在全省的要素集聚和輻射帶動能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平加快向中高端

邁進(jìn)。

六、項(xiàng)目選址綜合評價(jià)

項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)

要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五章法人治理

一、股東權(quán)利及義務(wù)

1、公司股東享有下列權(quán)利：

(1)依照其所