武警反恐防暴裝備、警用器材采購(gòu)招標(biāo)文件h

華能石島灣核電開(kāi)發(fā)有限公司武警反恐防暴裝備、警用器材采購(gòu)招標(biāo)文件招標(biāo)單位相關(guān)項(xiàng)目編號(hào)：S-PWR-BID-I-17-003招標(biāo)代理相關(guān)項(xiàng)目編號(hào)：HNZB2017-03-06049招標(biāo)人：華能石島灣核電開(kāi)發(fā)有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華能招標(biāo)有限公司二○一七年三月目錄總說(shuō)明 頁(yè)第六章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.總則1.1本評(píng)標(biāo)辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等并結(jié)合本相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。1.2本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，并邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)派人對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。1.3本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)比較和評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法負(fù)責(zé)組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由招標(biāo)代理在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及工作人員應(yīng)對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)活動(dòng)保密。2.5評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下六個(gè)步驟進(jìn)行：(1)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；(2)第一信封評(píng)審；(3)確定開(kāi)啟第二信封投標(biāo)人名單；(4)第二信封評(píng)審、投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正；(5)推薦中標(biāo)候選人、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在簽到表上簽到，以證明其出席評(píng)標(biāo)。3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。3.3熟悉文件資料在評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件：(1)了解招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目概況；(2)了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同合約條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交貨期限要求；(3)掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。4.第一信封評(píng)審4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表1資格審查表”中所列的合適的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人第一信封進(jìn)行資格審查。投標(biāo)人凡不滿(mǎn)足“附表1資格審查表”中所列任何一項(xiàng)條件要求的，則屬于重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將視其為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作否決投標(biāo)處理，不允許投標(biāo)人通過(guò)改正或撤回這些不符合要求的偏差從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人根據(jù)“附表2符合性審查表”中所列的合適的內(nèi)容對(duì)投標(biāo)人第一信封進(jìn)行符合性審查。投標(biāo)人凡不滿(mǎn)足“附表2符合性審查表”中所列任何一項(xiàng)條件要求的，則屬于重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將視其為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作否決投標(biāo)處理，不允許投標(biāo)人通過(guò)改正或撤回這些不符合要求的偏差從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。4.3若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀求中標(biāo)或其它弄虛作假方式投標(biāo)的，其投標(biāo)文件將被否決。4.4澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正4.4.1在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的合適的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知要求，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。4.4.2澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性合適的內(nèi)容（報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤修正的除外）。4.4.3投標(biāo)人對(duì)上述書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正，均應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并作為投標(biāo)文件組成部分。4.4.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。4.5匯總第一信封資格審查及符合性審查的評(píng)審結(jié)果，確定開(kāi)啟第二信封投標(biāo)人名單。5.第二信封評(píng)審5.1第二信封評(píng)審5.1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的響應(yīng)性、完整性、準(zhǔn)確性滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；5.1.2投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。為避免惡意低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的合同合約執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審過(guò)程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其低于成本報(bào)價(jià)時(shí)，將要求投標(biāo)人提供足夠證明材料（證據(jù)）證明其不低于成本報(bào)價(jià)。提供證明材料（證據(jù)）后，仍有超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)2/3及以上的成員認(rèn)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本報(bào)價(jià)時(shí)，其投標(biāo)文件將被否決。5.2算術(shù)錯(cuò)誤修正5.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；5.2.2對(duì)按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法修正投標(biāo)文件的價(jià)格，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將向投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清。投標(biāo)人書(shū)面同意后，該投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人不接受修正的，其投標(biāo)將被否決。5.2.3通過(guò)算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)價(jià)。6.推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)第二信封評(píng)審的投標(biāo)文件按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦3名中標(biāo)候選人。如出現(xiàn)評(píng)標(biāo)價(jià)相等且同為最低的，按投標(biāo)人提供的近三年(指2013年1月1日至今，以合同合約簽訂時(shí)間為準(zhǔn))同類(lèi)產(chǎn)品的供貨業(yè)績(jī)由多至少的順序確定中標(biāo)候選人。7.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議，可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書(shū)面說(shuō)明，并記錄在案。8.其他8.1未盡事宜參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附表1：資格審查表序號(hào)合格條件1滿(mǎn)足投標(biāo)人資質(zhì)條件要求：投標(biāo)人應(yīng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，并有獨(dú)立訂立合同合約的權(quán)力，注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上；2投標(biāo)人在與本相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)施、人員組織、施工安裝、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理管控的相應(yīng)資格和能力；具有相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。3投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，財(cái)務(wù)狀況良好；4投標(biāo)人應(yīng)不屬于中國(guó)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)管理管控部門(mén)所界定的具有腐敗、欺詐等行為的不合格的申請(qǐng)人，未有國(guó)家、行業(yè)、中國(guó)華能集團(tuán)公司及其下屬公司的不良記錄；5誠(chéng)信良好，最近五年內(nèi)無(wú)騙取中標(biāo)、串標(biāo)和其他嚴(yán)重違約行為；6應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好信譽(yù)，具有履行合同合約的能力和良好履行合同合約的記錄。無(wú)合同合約糾紛、訴訟記錄或涉及的合同合約糾紛、訴訟記錄經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定不會(huì)對(duì)承擔(dān)本相關(guān)項(xiàng)目造成重大影響，所承擔(dān)的其它類(lèi)似相關(guān)項(xiàng)目未發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故；7本相關(guān)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)方式；8不得使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取資格、資質(zhì)證書(shū)等以他人名義投標(biāo)。不接受使用偽造、變?cè)斓脑S可證件，提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)，提供虛假的信用狀況等其他弄虛作假的行為；9與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；10單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理管控關(guān)系的不同單位，不得在本相關(guān)項(xiàng)目同一標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)。結(jié)論通過(guò)/不通過(guò)

附表2：符合性審查表序號(hào)合格條件1滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格審查要求；2按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；3投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定由其法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位章；4投標(biāo)有效期滿(mǎn)足招標(biāo)文件的規(guī)定；5投標(biāo)人未遞交兩份或多份合適的內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)標(biāo)的物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案的除外；6投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定編寫(xiě)、簽署；7投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件的合同合約條約條款；8投標(biāo)文件中的主要技術(shù)數(shù)據(jù)偏離未超出招標(biāo)文件的允許的最大范圍，對(duì)標(biāo)的物性能保證值提供了技術(shù)支持資料；9投標(biāo)文件的供貨范圍與招標(biāo)文件要求不存在實(shí)質(zhì)性偏離；10無(wú)招