T-CCASC 1006-2023 氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

ICS71.020CCSG09團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CCASC1006—2023氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南Guidelinesforsafetyriskandhiddentroubleinvestigationofvinylchlorideproductionenterprises2023-12-25發(fā)布2024-03-01實(shí)施中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)ⅠT/CCASC1006—2023前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 34排查要求 34.1總則 34.2健全機(jī)構(gòu) 34.3完善制度 34.4組織培訓(xùn) 44.5全員參與 45排查類型 45.1自主排查 45.2委托排查 45.3監(jiān)督排查 46排查工作流程 46.1排查準(zhǔn)備 46.2排查實(shí)施 56.3排查結(jié)果治理 57排查內(nèi)容 57.1重點(diǎn)排查 57.2安全基礎(chǔ)管理排查 97.3工藝安全排查 147.4設(shè)備安全排查 217.5電氣安全排查 267.6儀表安全排查 327.7儲(chǔ)罐安全管理排查 37參考文獻(xiàn) 40ⅢT/CCASC1006—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)提出并歸口。本文件主要起草單位:新疆中泰(集團(tuán))有限責(zé)任公司、唐山三友氯堿有限責(zé)任公司、陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司。本文件參與起草單位:浙江鎮(zhèn)洋發(fā)展股份有限公司、上海氯堿化工股份有限公司、天津渤化化工發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)股份有限公司氯堿化工分公司、陜西金泰氯堿化工有限公司、廣西華誼氯堿化工有限公司、新疆中泰化學(xué)阜康能源有限公司、新疆中泰化學(xué)托克遜能化有限公司。本文件由中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議,請(qǐng)寄送中國氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)(地址:天津市南開區(qū)白堤路186號(hào)天津電子科技中心1105室;郵編:300192;電話。1T/CCASC1006—2023氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南1范圍本文件提供了氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的要求、類型、工作流程和內(nèi)容。本文件適用于氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB7231—2003工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)GB12158—2006防止靜電事故通用導(dǎo)則GB/T13869—2017用電安全導(dǎo)則GB14544—2008電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程GB/T21109.1—2022過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第1部分:框架、定義、系統(tǒng)、硬件和應(yīng)用編程要求GB/T21109.2—2023過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第2部分:GB/T21109.1—2022的應(yīng)用指南GB/T21109.3—2007過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第3部分:確定要求的安全完整性等級(jí)的指南GB/T29639—2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB30077—2013危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB30871—2022危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB/T33000—2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T33009.2—2016工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全集散控制系統(tǒng)(DCS)第2部分:管理要求GB36894—2018危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB/T37243—2019危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法GB/T38599—2020安全閥與爆破片安全裝置的組合GB/T41261—2022過程工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)管理GB建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)GB供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB20kV及以下變電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB35kV~110kV變電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB3~110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范2T/CCASC1006—2023GB50149—2010電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50160—2008石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)GB50169—2016電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50171—2012電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50194—2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50217—2018電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50257—2014電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范GB/T50493—2019石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50650—2011石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(2022版)GB/T石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術(shù)規(guī)范AQ3009—2007危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范AQ3013—2008危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則AQ3036—2010危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ/T9002—2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則DL/T572—2021電力變壓器運(yùn)行規(guī)程HG/T控制室設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T信號(hào)報(bào)警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T儀表系統(tǒng)接地設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范SH/T3007—2014石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范SH3012—2011石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T石油化工儀表管道線路設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T石油化工儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T石油化工儀表接地設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T石油化工儀表安裝設(shè)計(jì)規(guī)范SH3136—2003液化烴球形儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)規(guī)范TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG21—2016固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGD0001—2009壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道TSGZF001—2006安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程T/CCSAS001—2018危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則T/CCSAS007—2020企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范T/CCSAS016—2022液化烴罐區(qū)安全管理規(guī)范T/CCSAS026—2023化工企業(yè)操作規(guī)程管理規(guī)范3T/CCASC1006—20233術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。安全風(fēng)險(xiǎn)risk;hazard組合。[來源:GB/T33000—2016,3.8]3.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人keyperson(s)inchargeoftheenterprise有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。[來源:GB/T33000—2016,3.3]3.3外部安全防護(hù)距離externalsafetydistance為了預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故(火災(zāi)、爆炸和中毒等)對(duì)廠外防護(hù)目標(biāo)的影響,在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。[來源:GB/T37243—2019,3.4]3.4一般隱患generalhiddendanger危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.5重大隱患majorhiddendanger危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。4排查要求氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)或第三方檢查單位以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為原則,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,以安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理為基礎(chǔ),結(jié)合氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和典型事故案例分析,從安全基礎(chǔ)管理制度、工藝安全、設(shè)備安全、電氣安全、儀表安全等檢查項(xiàng)目和內(nèi)容著手,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別和管理排查,以全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序進(jìn)行。4.2健全機(jī)構(gòu)氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和單位的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作負(fù)責(zé),各職能部門和單位負(fù)責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。4.3完善制度氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實(shí)際建立由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確每個(gè)人員、崗4T/CCASC1006—2023位都有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、落實(shí)治理措施的責(zé)任,建立能夠保障安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理全過程有效運(yùn)行的管理制度,形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的鮮明導(dǎo)向,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度,完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自改的管理機(jī)制。制度內(nèi)容包括成立機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教育、隱患排查、隱患治理等方面。4.4組織培訓(xùn)氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分階段組織全體員工對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)。4.5全員參與氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,宜落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和防控責(zé)任,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的落實(shí),使安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程,成為企業(yè)各層級(jí)、各崗位日常工作的重要組成部分。5排查類型5.1自主排查氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起的對(duì)本單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。5.2委托排查氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)或監(jiān)管部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。5.3監(jiān)督排查國家或地方有關(guān)職能部門組織開展的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。監(jiān)督排查可參考本文件的內(nèi)容,實(shí)施完整的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,也可在自排查的基礎(chǔ)上,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施排查。6排查工作流程6.1排查準(zhǔn)備6.1.1明確排查類型氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查前,可根據(jù)發(fā)起單位和排查需求,按照第5章明確安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的類型。6.1.2明確排查內(nèi)容氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查前,需明確安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容。排查內(nèi)容包括但不限于重點(diǎn)項(xiàng)、安全基礎(chǔ)管理、工藝安全、設(shè)備安全、電氣安全、儀表安全。排查時(shí)可根據(jù)需求,選擇部分或全部內(nèi)容進(jìn)行排查。6.1.3明確排查方式氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查前,需明確安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容對(duì)應(yīng)的排查方式。排查5T/CCASC1006—20236.1.4明確排查依據(jù)氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查前,需明確安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的依據(jù),主要包括國家安全規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)、主管機(jī)構(gòu)要求等。6.1.5明確隱患類型氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查前,需明確安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的類型,區(qū)分重大隱患和一般隱患,并根據(jù)隱患類型確定治理措施。6.2排查實(shí)施氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)排查需求,采取相應(yīng)的排查方式,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,并記錄排查結(jié)果。6.3排查結(jié)果治理6.3.1一般隱患治理排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,由氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員組織實(shí)施整改。6.3.2重大隱患治理排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,由氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人立即組織實(shí)施整改。6.3.3治理實(shí)施6.3.3.1對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,能立即整改的要立即完成整改;不能立即完成整改的,要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、培訓(xùn)教育等方面采取有效管控措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,并嚴(yán)格按照“五定”原則(定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施),盡快實(shí)施整改。6.3.3.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)履職盡責(zé),積極組織、督促、檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理;盯緊抓牢重大安全隱患整改,嚴(yán)格落實(shí)整改期間安全防范措施;建立健全相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全員積極參與安全隱患排查治理。6.3.3.3企業(yè)運(yùn)用信息化手段如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況,形成問題隱患和整改措施清單,實(shí)閉環(huán)。6.3.3.4企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三完善針對(duì)性防控措施,健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。6.3.4治理驗(yàn)收氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理完成后,組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。7排查內(nèi)容7.1重點(diǎn)排查氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型見表1。6T/CCASC1006—2023表1重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型1氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì),未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷,設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)診斷單位應(yīng)具有綜合或行業(yè)(專業(yè))甲級(jí)資質(zhì)查設(shè)計(jì)查資質(zhì)①《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品76號(hào));②《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87號(hào));③《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管在役裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷患,其余為一般隱患2施繼續(xù)運(yùn)行查現(xiàn)場(chǎng)①《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管項(xiàng)整治等9個(gè)工作方案的通②《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管重大隱患3烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照GB/T37243—2019的要求,自行或委托第三方開展外部安全防護(hù)距離評(píng)估核算,滿足GB36894—2018和GB/T37243—2019的要求查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)①《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管②《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB36894—2018);③《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243—2019)重大隱患4不應(yīng)使用多節(jié)鐘罩氣柜儲(chǔ)存氯乙烯(多節(jié)鐘罩氣柜需按單節(jié)鐘罩氣柜使用儲(chǔ)存氯乙烯按單節(jié)鐘罩氣柜管理)查現(xiàn)場(chǎng)汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)>的通知》(應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào))重大隱患7T/CCASC1006—2023表1重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型5構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的氯乙烯儲(chǔ)罐應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,物料進(jìn)出口管線應(yīng)設(shè)置緊急切斷功能,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),出口設(shè)置切斷閥查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)①《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管②《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)督管理總局令第79號(hào));③《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007—2014);④《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)重大隱患6氯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置區(qū)應(yīng)設(shè)置可燃有毒氣體報(bào)警器,并定期進(jìn)行校驗(yàn),確保處于完好狀態(tài),可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不間斷電源,后備電池的供電時(shí)間不小于30min查現(xiàn)場(chǎng)查校驗(yàn)記錄①《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管②《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20509—2014)涉及可燃和有毒有害氣體泄標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置為重大隱患,其余為一般隱患7氯乙烯氣柜進(jìn)出總管應(yīng)設(shè)置壓力,氯乙烯氣柜應(yīng)設(shè)置柜位檢測(cè),DCS指示、報(bào)警、聯(lián)鎖,記錄保持時(shí)間不低于3個(gè)月。氣柜壓力和柜位聯(lián)鎖應(yīng)設(shè)置高高或低低的三選二聯(lián)鎖動(dòng)作查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患8年度環(huán)境最低氣溫低于-10℃地區(qū)的聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)對(duì)氣柜進(jìn)出口管道、氣柜進(jìn)口氣水分離罐設(shè)置伴熱并保溫,確保氯乙烯、二氯乙烷不會(huì)在管道內(nèi)因低溫液化積聚;氣柜進(jìn)口氣水分離罐應(yīng)設(shè)置遠(yuǎn)傳液位計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理液相物料積聚查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患9氣柜的合成氯乙烯管道和聚合回收氯乙烯入口管道應(yīng)分開設(shè)置,出入口管道最低處應(yīng)設(shè)排液閥,密閉排液。液體氯乙烯不應(yīng)直接通入氣柜查現(xiàn)場(chǎng)《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患8T/CCASC1006—2023表1重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型10氣柜應(yīng)裝有防雷裝置,氣柜上應(yīng)有容積指示裝置,允許使用容積為全容器的20%~75%,雷雨或七級(jí)以上大風(fēng)天氣使用容積不應(yīng)超過全容積的60%查現(xiàn)場(chǎng)查運(yùn)行記錄①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患11氯乙烯氣柜應(yīng)定期檢維修,編制檢維修方案并建立檢維修記錄;氯乙烯氣柜巡檢頻次應(yīng)至少每小時(shí)1次,定期檢查氣柜鐘罩的傾斜度、導(dǎo)軌是否卡頓等問題查現(xiàn)場(chǎng)查巡檢記錄查檢維修記錄《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患12氯乙烯氣柜應(yīng)持續(xù)補(bǔ)水,確保有溢流或通過補(bǔ)水及液位自控系統(tǒng)保證水槽水位與水槽溢流管口位置持平,水槽應(yīng)有防凍措施,并對(duì)溢流水進(jìn)行收集處理,嚴(yán)禁直接排至下水系統(tǒng)查現(xiàn)場(chǎng)①《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急②《氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南(試行)》一般隱患13應(yīng)制定氯乙烯精餾和廢堿液系統(tǒng)的液體氯乙烯排放回收至氣柜的管理制度和管控措施查現(xiàn)場(chǎng)查制度《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患14送氣柜氯乙烯含氧量應(yīng)小于3%;電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯工藝的氯化氫不應(yīng)含游離氯、含氧量應(yīng)小于0.4%;乙烯法生產(chǎn)氯乙烯工藝的直接氯化尾氣含氧量應(yīng)小于5.0%查制度查現(xiàn)場(chǎng)查記錄①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患15氯乙烯合成與聚合應(yīng)按照要求設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)和工藝控制措施,并通過危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)分析和保護(hù)層(LOPA)分析,確定安全完整性等級(jí)(SIL),采用安全儀表系統(tǒng)(SIS),并進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)估查現(xiàn)場(chǎng)查報(bào)告《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)一般隱患16氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格下水管網(wǎng)安全管理,建立完善下水管網(wǎng)管理制度,明確責(zé)體進(jìn)行監(jiān)測(cè),保證下水管網(wǎng)運(yùn)行安全,嚴(yán)禁物料泄漏后或事故救援過程中帶有化工物料的污水排出廠外,進(jìn)入市政管網(wǎng)查制度查現(xiàn)場(chǎng)①《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急②《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3012—2011)一般隱患9T/CCASC1006—2023表1重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型17公用工程管道與可燃?xì)怏w、液化烴和可燃液體的管道或設(shè)備連接時(shí)應(yīng)規(guī)定:a)連續(xù)使用的公用工程管道上應(yīng)設(shè)止回閥,并在其根部設(shè)切斷閥;b)間歇使用的公用工程管道上應(yīng)設(shè)止回閥和一道切斷閥或設(shè)兩道切斷閥,并在兩切斷閥間設(shè)檢查閥;c)僅在設(shè)備停用時(shí)使用的公用工程管炔氣連接,用于檢修置換氯氣或乙炔氣用的氮?dú)夤艿?應(yīng)設(shè)雙閥或8字盲板,避免氯氣壓力過高,閥門內(nèi)漏時(shí)氯氣串入到氮?dú)庀到y(tǒng)中,含氯氮?dú)膺M(jìn)合系統(tǒng)的氮?dú)夤軕?yīng)設(shè)置止回閥或盲板隔斷,防止氯乙烯倒入其管內(nèi)查現(xiàn)場(chǎng)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)一般隱患18用萬向管道充裝系統(tǒng)查現(xiàn)場(chǎng)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)重大隱患19源生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員應(yīng)具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。b)化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)的安裝、維培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。c)從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后上崗。d)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝操作人員應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后上崗。查人員名單、①《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(安委②《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管③《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)督管理總局令第80號(hào))特種作業(yè)人員、重點(diǎn)化工工藝操作人未患,其余為一般隱患20化工生產(chǎn)裝置一級(jí)負(fù)荷未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)①《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管②《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052—2009)重大隱患7.2安全基礎(chǔ)管理排查安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型見表2。10T/CCASC1006—2023表2安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理1企業(yè)建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人審定、批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施;安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn),確保每位員工掌握所在崗位的安全生產(chǎn)職責(zé);企業(yè)每年應(yīng)確認(rèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性和適用性;企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制查隱患排查計(jì)劃查記錄①《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第88號(hào));②《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管③《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為重大隱患,其余為一般隱患2企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、方法、職責(zé)和任務(wù)等。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,確保剩余風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);企業(yè)應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,確保各方資源合理配置,保證重大風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài);企業(yè)應(yīng)建立雙預(yù)防機(jī)制,并將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果全面應(yīng)用查制度查記錄①《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第88號(hào));②《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三一般隱患3排查治理導(dǎo)則》要求,制定隱患排查制度,按制度要求開展八大類隱患排查;企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的隱患制定整改計(jì)劃包括整改立隱患閉環(huán)驗(yàn)收機(jī)制,評(píng)估隱患整改效果,確保隱患徹底整改查制度查記錄①《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào));②《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度為重大隱患,其余為一般隱患4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé):a)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);b)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;c)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;d)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;e)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;f)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;g)及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故查履職報(bào)告或其他相關(guān)證據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第88號(hào))一般隱患11T/CCASC1006—2023表2安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型5企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入保障制度,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬,載明安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和結(jié)余情況查計(jì)劃文件和臺(tái)賬《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管一般隱患6企業(yè)應(yīng)建立事故管理制度;收集同類企業(yè)安全事故及事件的信息,吸取教訓(xùn),開展員工培訓(xùn),建立安全事故事件管理檔案,深入調(diào)查分析安全事件,找出發(fā)生的根本原因,并制定有針對(duì)性和可操作性的整改、預(yù)防措施,措施應(yīng)及時(shí)落實(shí)查文件或臺(tái)賬《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患二、安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)7企業(yè)應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,應(yīng)在充分識(shí)別安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,并按期組織安全培訓(xùn)教育;企業(yè)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn);企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)教育檔案效果評(píng)估記錄《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三一般隱患8企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法取得安全考核合格證,定期參加再教育查檔案臺(tái)賬第88號(hào));②《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格為重大隱患9企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,配備注冊(cè)安全工程師查看機(jī)構(gòu)設(shè)置任命文件、證書《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第88號(hào))一般隱患10的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱查學(xué)歷證書、職稱證書《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(安委〔2020〕3號(hào))一般隱患12T/CCASC1006—2023表2安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型三、作業(yè)安全管理11企業(yè)制定特殊作業(yè)許可制度,規(guī)范動(dòng)火、全條件和審批程序查制度查記錄《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定或進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度患,其余為一般隱患12特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置符合GB30871—2022的要求查作業(yè)票證《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871—2022)一般隱患13特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并考核合格熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力查培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)訪談《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871—2022)一般隱患14的長管式空氣呼吸器和正壓式氧氣呼吸器或正壓式空氣呼吸器,且正壓式呼吸器壓力在合格范圍內(nèi)查防護(hù)器具配備情況《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患15氯乙烯濃度應(yīng)定期測(cè)定,并及時(shí)公布于現(xiàn)濃度為10mg/m3查現(xiàn)場(chǎng)①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào))一般隱患16區(qū)入口,設(shè)置人體靜電消除裝置查現(xiàn)場(chǎng)《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患17操作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),應(yīng)具有防火、防爆、防靜電事故和預(yù)防職業(yè)病的知識(shí)和操作能力,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,熟練掌握操作技能,具備應(yīng)急處置知識(shí)查相關(guān)記錄《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳一般隱患18標(biāo)志查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳一般隱患13T/CCASC1006—2023表2安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型四、承包商管理19企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行審查;企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方責(zé)任;進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位對(duì)承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育或現(xiàn)場(chǎng)安全交底,內(nèi)容包括:作業(yè)條件、作業(yè)方面的危害信息及防范措施等。保存承包商安全培訓(xùn)教育或現(xiàn)場(chǎng)安全交底記錄。承包商作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案;企業(yè)應(yīng)建立承包商績效考核機(jī)制查培訓(xùn)記錄、安全交底記錄《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患20企業(yè)對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查查對(duì)承包商的記錄等《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患五、重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制落實(shí)21建立重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,明確各包保負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)查管理制度《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳一般隱患22企業(yè)明確每一處重大危險(xiǎn)源的包保主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人查包保負(fù)責(zé)人名單《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳一般隱患23企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)明確這三類人員包保履職情況評(píng)估的頻次和評(píng)估部門及人員查履職記錄、會(huì)議記錄《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳一般隱患24重大危險(xiǎn)源安全包保公示牌上寫明包保主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人姓信息查現(xiàn)場(chǎng)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳一般隱患25建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人每天作出安全承諾并向社會(huì)公告。在安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告中公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)況,承諾內(nèi)容中有落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容查承諾公告《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行)》(應(yīng)急廳一般隱患14T/CCASC1006—2023表2安全基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型六、應(yīng)急管理26根據(jù)危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),按照GB/T29639—2020的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡,抽查現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容與實(shí)際符合情況查應(yīng)急預(yù)案和備案登記表①《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào));②《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)一般隱患27制定本單位應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的氯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施每半年應(yīng)至少開展一次泄漏應(yīng)急演練查預(yù)案演練計(jì)劃及演練記錄①《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號(hào));②《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號(hào))一般隱患28援器材查培訓(xùn)記錄現(xiàn)場(chǎng)訪談①《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號(hào));②《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB30077—2013)一般隱患29氯乙烯生產(chǎn)、貯存和使用單位應(yīng)制定氯乙烯泄漏應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案編制應(yīng)符合AQ/T9002—2006和GB/T29639—2020的有關(guān)內(nèi)容,并按規(guī)定向有關(guān)部門備案,定期組織應(yīng)急人員培訓(xùn)、演練和適時(shí)修訂查備案文件①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018);③《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006);④《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)一般隱患7.3工藝安全排查7.3.1一般規(guī)定7.3.1.1檢查采用危險(xiǎn)與可操作性分析方法開展工藝風(fēng)險(xiǎn)分析及建議措施的落實(shí)情況。7.3.1.2檢查工藝技術(shù)文件(工藝技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程與工藝卡片等)的合規(guī)性及執(zhí)行情況。7.3.1.3檢查工藝聯(lián)鎖、工藝報(bào)警、工藝變更等管理的合規(guī)性及執(zhí)行情況。7.3.1.4檢查開停車管理及其過程安全管控情況。7.3.2排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型見表3。15T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型一、總圖與工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1a)新建化工裝置應(yīng)設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)(SIL)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng);b)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大、中型新建建設(shè)項(xiàng)目要按照GB/T21109(所有部分)和GB/T50770—2013等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)查圖紙查現(xiàn)場(chǎng)①《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品76號(hào));②《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第1部分:框程要求》(GB/T21109.1—2022);③《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第2部分:GB/T21109.1—2022的應(yīng)用④《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第3部分:確定要求的安全完整性等級(jí)的指南》(GB/T21109.3—2007);⑤《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50770—2013)一般隱患2裝置的控制室、機(jī)柜間、變配電所、化驗(yàn)房間布置在同一建筑物內(nèi)查圖紙查現(xiàn)場(chǎng)①《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)督管理總局令第89號(hào));②《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008);③《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化84號(hào))重大隱患3控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞,并應(yīng)滿足防火防爆的要求查圖紙查現(xiàn)場(chǎng)①《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管②《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50779—2022)重大隱患16T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型4企業(yè)采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,一般每3年進(jìn)行一次。HAZOP分析報(bào)告提出的建議措施得以落實(shí)(現(xiàn)場(chǎng)核定落實(shí)情況),未采納的措施提供理由查周期性安全審查記錄、查資料及現(xiàn)場(chǎng)①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS001—一般隱患二、操作規(guī)程5企業(yè)應(yīng)制定操作規(guī)程管理制度,明確操作規(guī)程編制審查批準(zhǔn)頒發(fā)使用控制修訂及廢止的程序和職責(zé)查制度《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)一般隱患6操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)至少包括:開車、正常操停車的操作步驟與安全要求;工藝參數(shù)的正常控制范圍及報(bào)警、聯(lián)鎖值設(shè)置,偏離正常工況的后果及預(yù)防措施和步驟;操作項(xiàng)等查操作規(guī)程、崗位現(xiàn)場(chǎng)、訪談①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)一般隱患7企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本,以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用;定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核,建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案;鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn),參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核查培訓(xùn)查考核記錄《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患8產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程,并按操作規(guī)程管理制度管控查資料《化工企業(yè)操作規(guī)程管理規(guī)范》(T/CCSAS026—2023)重大隱患9企業(yè)應(yīng)每年對(duì)操作規(guī)程類資料的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn),至少每3年對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行一次審核修訂。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件或行業(yè)內(nèi)同類工藝裝置發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審查;工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更或風(fēng)險(xiǎn)分析提出修訂要求時(shí),應(yīng)及時(shí)組織對(duì)操作規(guī)程中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修訂查資料①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)一般隱患17T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型10作人員參加操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效日期查資料①《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008);②《化工企業(yè)操作規(guī)程管理規(guī)范》(T/CCSAS026—2023)一般隱患三、工藝運(yùn)行管理11企業(yè)應(yīng)建立工藝報(bào)警管理制度,對(duì)工藝報(bào)等實(shí)施全生命周期管理查制度《過程工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)管理》(GB/T41261—2022)一般隱患12企業(yè)應(yīng)執(zhí)行工藝報(bào)警管理要求,確保工藝報(bào)警系統(tǒng)投入使用,建立報(bào)警管理臺(tái)賬和處置記錄,持續(xù)改進(jìn)報(bào)警管理水平查資料、DCS《過程工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)管理》(GB/T41261—2022)一般隱患13企業(yè)應(yīng)定期收集分析DCS等系統(tǒng)中工藝據(jù),確定整改和優(yōu)化措施查資料、DCS《過程工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)管理》(GB/T41261—2022)一般隱患14制定工藝報(bào)警處置程序,發(fā)生工藝報(bào)警(指可燃有毒氣體和重要工藝參數(shù))后,崗位員工是否按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)有效處置,并如實(shí)記錄室DCS、操作規(guī)程《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患15行情況變更審批單、培訓(xùn)等資料《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))一般隱患16工藝變更管理符合以下要求:a)企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確變更帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)、消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等;b)全面分析變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;c)變更后企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進(jìn)行更新;d)變更后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以掌握變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)及采取的管控措施變更審批單、培訓(xùn)等資料①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范》(T/CCSAS007—2020)一般隱患18T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型17聚合和漿料(或乳膠)處理系統(tǒng)的貯運(yùn)、使用中應(yīng)符合其工藝控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)要求。其中氯化氫不含游離氯,含氧體積分?jǐn)?shù)小于0.4%查相關(guān)記錄①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患18氯乙烯合成轉(zhuǎn)化器大蓋拆卸之前,應(yīng)先充氮置換并將轉(zhuǎn)化器內(nèi)溫度降至60℃以下,減少汞污染查相關(guān)記錄《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患19氯乙烯壓縮機(jī)進(jìn)口處設(shè)備和管道的操作壓力,應(yīng)保持正壓查相關(guān)記錄《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患20聚合系統(tǒng)采用間歇手動(dòng)投料用原輔料應(yīng)專人稱量和復(fù)核查相關(guān)記錄《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患21壓力容器,應(yīng)裝有安全閥、壓力表,應(yīng)使用兩個(gè)測(cè)壓點(diǎn),并定期校驗(yàn);需裝液位計(jì)的應(yīng)使用符合要求的液位計(jì)。合成混合器應(yīng)裝設(shè)超溫信號(hào)報(bào)警裝置和全聯(lián)鎖裝報(bào)警裝置和全聯(lián)鎖裝置查現(xiàn)場(chǎng)查運(yùn)行記錄《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患22氯乙烯生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí),不應(yīng)用鐵制工具撞擊,不應(yīng)未采取安全措施時(shí)帶壓修理和緊固,不應(yīng)穿帶釘鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝等進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查現(xiàn)場(chǎng)《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患23在低沸塔后裝設(shè)精餾尾氣氯乙烯回收的吸附裝置。裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)使精餾尾排廢氣中氯乙烯濃度應(yīng)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)查相關(guān)記錄《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患24氯乙烯管道宜采用架空敷設(shè),但不宜埋地敷設(shè)查現(xiàn)場(chǎng)《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患25氯乙烯聚合釜釜內(nèi)作業(yè)前,應(yīng)先置換,排除釜內(nèi)殘留氯乙烯,取樣分析釜內(nèi)氯乙烯于19.5%~21%(富氧環(huán)境下體積分?jǐn)?shù)不應(yīng)大于23.5%)方可進(jìn)入作業(yè)。分析取樣時(shí)間應(yīng)在進(jìn)釜前30min之內(nèi),取樣要有代表性,入釜作業(yè)需佩戴正壓呼吸器,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置移動(dòng)式氣體檢測(cè)報(bào)警儀,連續(xù)檢測(cè)受限空間內(nèi)可燃?xì)怏w及氧氣濃度,并2h記錄1次查相關(guān)記錄《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871—2022)一般隱患19T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型26聚合釜釜內(nèi)作業(yè):抽真空排除清釜物內(nèi)殘存揮發(fā)的氯乙烯;b)應(yīng)由熟悉聚氯乙烯生產(chǎn)并能進(jìn)行救護(hù)工作的人員釜外守釜監(jiān)護(hù),密切監(jiān)視作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取有效措施;c)作業(yè)人員穿戴適用的個(gè)人防護(hù)用品,系好安全帶,并將安全繩系于釜外的人孔旁,清釜人員還應(yīng)戴好安全帽,釜外應(yīng)備有長管式空氣呼吸器和其他急救器材,以便緊急情況時(shí)使用;d)所用照明燈具應(yīng)符合防潮、防爆安全要求,應(yīng)先開啟燈具后才可放入設(shè)備內(nèi),并應(yīng)有足夠的照明,照明電壓不得超過12V查相關(guān)記錄《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008)一般隱患27生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置設(shè)備、管道安全標(biāo)志符合GB7231—2003的要求查現(xiàn)場(chǎng)①《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018);別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》(GB7231—一般隱患28氯乙烯貯槽區(qū)域,設(shè)置消防水炮查現(xiàn)場(chǎng)《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患29在有乙炔存在或使用乙炔作業(yè)的人員,應(yīng)配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳一般隱患30凡可能與易燃、易爆物相通的設(shè)備,管道等部位的動(dòng)火均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底查相關(guān)記錄《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳重大隱患31電石庫禁止帶水入內(nèi)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳一般隱患20T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型32修之前應(yīng)作充氮吹掃。所用氮?dú)獾募兌葢?yīng)大于98%,吹掃口化驗(yàn)乙炔含量低于0.2%時(shí),才能動(dòng)火作業(yè),并應(yīng)事先得到有關(guān)部門批準(zhǔn),設(shè)專人監(jiān)護(hù)和采取必要的防查技術(shù)文件查相關(guān)記錄①《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào));②《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871—2022)一般隱患33氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保精餾三塔的平穩(wěn)運(yùn)行,不應(yīng)停運(yùn)精餾三塔、直接用高沸物儲(chǔ)罐進(jìn)行氯乙烯的加熱回收查現(xiàn)場(chǎng)查運(yùn)行記錄《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排一般隱患34液化烴充裝車過程中,應(yīng)設(shè)專人在車輛緊急切斷裝置處值守,確?？呻S時(shí)處置緊急情況查現(xiàn)場(chǎng)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排一般隱患35氯乙烯合成過程重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù):反應(yīng)物料的配比;氯化氫/乙炔流量;冷卻系統(tǒng)中冷卻介質(zhì)的溫度、壓力、流量查設(shè)計(jì)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目一般隱患36氯乙烯合成過程安全控制的基本要求:緊急切斷系統(tǒng);可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等查設(shè)計(jì)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目一般隱患37氯乙烯聚合過程重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù):聚合流量查設(shè)計(jì)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目一般隱患38氯乙烯聚合過程安全控制的基本要求:聚合釜溫度、壓力聯(lián)鎖;緊急事故終止系統(tǒng);可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置等查設(shè)計(jì)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目一般隱患39企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警;要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段,及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源,評(píng)估可能產(chǎn)生的后果,采取有效措施進(jìn)行處置查設(shè)計(jì)查技術(shù)文件查現(xiàn)場(chǎng)《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患四、開停車管理40企業(yè)應(yīng)編制開停車管理制度或要求,明確和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上制定開停車方案查制度查文件①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《化工過程安全管理導(dǎo)則》(AQ/T3034—2022)一般隱患21T/CCASC1006—2023表3工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型41生產(chǎn)系統(tǒng)開停車前,企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表,并經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查查開停車方案、操作規(guī)程《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患42開車前企業(yè)對(duì)如下重要步驟進(jìn)行簽字確認(rèn):制定有效的安全措施;定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn);流程是否正確查制度、操作規(guī)程、開停車步驟確認(rèn)表《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患7.4設(shè)備安全排查7.4.1一般規(guī)定7.4.1.1檢查設(shè)備管理制度、設(shè)備檔案、操作和維護(hù)規(guī)程的建立情況,設(shè)備變更管理情況,老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控情況。7.4.1.2檢查設(shè)備設(shè)施預(yù)防性維修管理程序的執(zhí)行情況。7.4.1.3檢查設(shè)備設(shè)施及安全附件的設(shè)置情況、應(yīng)急設(shè)施的配備和使用情況。7.4.1.4檢查設(shè)備設(shè)施及相關(guān)安全附件(如安全閥、爆破片、阻火器等)的有效性及運(yùn)行情況,是否存在設(shè)備不完好或帶病運(yùn)行的情況。7.4.1.5檢查防腐蝕、防泄漏等設(shè)備完好性管理情況。7.4.1.6檢查應(yīng)急器材和消防設(shè)備設(shè)施設(shè)置及管理維護(hù)情況等。7.4.2排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型見表4。表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型一、設(shè)備設(shè)施管理體系的建立與執(zhí)行1建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度,至少包含設(shè)附件管理等內(nèi)容查制度《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工號(hào))一般隱患22T/CCASC1006—2023表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型2企業(yè)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào),建立設(shè)備設(shè)施查檔案、《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患3企業(yè)配備設(shè)備專業(yè)管理人員和設(shè)備維修維護(hù)人員證件《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患4編制關(guān)鍵設(shè)備的操作和維護(hù)規(guī)程查操作規(guī)程《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患5變更管理符合以下要求:程序;b)全面分析變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;全生產(chǎn)信息進(jìn)行更新;d)變更后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)及采取的管控措施查變更資料①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總管三一般隱患6企業(yè)對(duì)老舊裝置進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定老舊裝置范圍為取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器、壓力容道等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限、但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的裝置(包括獨(dú)立裝置和聯(lián)合裝置)。適用范圍不包括危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)儲(chǔ)罐查竣工驗(yàn)收全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》一般隱患二、設(shè)備的預(yù)防性維修和檢測(cè)7企業(yè)編制設(shè)備檢維修計(jì)劃,并按計(jì)劃開展檢維修工作查資料查現(xiàn)場(chǎng)①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000—2016)一般隱患23T/CCASC1006—2023表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型8安全設(shè)施編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后立即復(fù)原。對(duì)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目編制檢維修方案,方案內(nèi)容包含作業(yè)安全分析、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。并重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容。a)檢維修前:1)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;2)編制檢維修方案;4)對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;5)檢維修前對(duì)安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);6)為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)用品;7)辦理各種作業(yè)許可證。b)對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。c)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)查資料查現(xiàn)場(chǎng)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000—2016)一般隱患9不應(yīng)存在裝置設(shè)備超期檢修、未經(jīng)評(píng)估擅自延長檢修周期等情況查資料查現(xiàn)場(chǎng)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況新問題開展專項(xiàng)排查整治的通知》(應(yīng)急一般隱患10涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管線中,不應(yīng)存在但不限于以下情形的:a)設(shè)備、管線(彎頭、法蘭、變徑等)發(fā)生泄漏,未采取有效措施仍然繼續(xù)運(yùn)行;措施;c)管線壁厚腐蝕減薄,已達(dá)不到設(shè)計(jì)要求:管線介質(zhì)中腐蝕性物質(zhì)含量超出正常范圍未加強(qiáng)防腐蝕檢測(cè),仍然繼續(xù)使用;d)機(jī)泵或管道異常震動(dòng),未分析原因并采取措施仍然繼續(xù)使用;e)承壓特種設(shè)備及管道超過法定檢驗(yàn)期限仍然繼續(xù)使用;f)設(shè)備、閥門、管線未按照設(shè)計(jì)選型和選用材質(zhì),且未履行變更手續(xù)仍然維持運(yùn)行;器等)未正常投用或出現(xiàn)故障;h)關(guān)鍵工藝聯(lián)鎖未履行變更手續(xù)摘除,不及時(shí)恢復(fù);i)可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài),長時(shí)間報(bào)警未處置;j)對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)異常的設(shè)備設(shè)施,經(jīng)評(píng)估需要淘汰的仍然繼續(xù)使用查現(xiàn)場(chǎng)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶作方案的通知》(應(yīng)急廳〔2023〕5號(hào))破片等安全附件未正常投用,可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)未投用患,其余為一般隱患24T/CCASC1006—2023表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型11壓力容器、壓力管道符合以下要求。安全附件,并定期檢查、檢測(cè),填寫檢查維護(hù)記錄。b)每月對(duì)所使用的壓力容器至少進(jìn)行1次月度檢查,并記錄檢查情況;每年對(duì)所使用的壓力容器至少進(jìn)行1次年度檢查;當(dāng)年度檢查與月度檢查時(shí)間重合時(shí),可不再進(jìn)行月度檢查。c)建立壓力管道定期自行檢查制度,檢查后作書面記錄,并至少保存3年;每年對(duì)所使用的壓力管道至少進(jìn)行1次年度在線檢驗(yàn)。d)壓力容器、壓力管道應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記查資料①《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG21—2016);②《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》(TSG一般隱患12a)應(yīng)建立裝置泄漏監(jiān)(檢)測(cè)管理制度;b)加強(qiáng)防腐蝕管理,確定檢查部位,定期檢測(cè),定期評(píng)估防腐效果查記錄《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)一般隱患13的可能性查文件①《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意94號(hào));②《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3012—2011)一般隱患14液化烴球形儲(chǔ)罐,其法蘭應(yīng)采用帶頸對(duì)焊鋼制突面或凹凸面管法蘭;墊片應(yīng)采用帶內(nèi)外加強(qiáng)環(huán)型(對(duì)應(yīng)于突面法蘭)或內(nèi)加強(qiáng)環(huán)型(對(duì)應(yīng)于凹凸面法蘭)纏繞式墊片;螺母查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《液化烴球形儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136—2003)一般隱患15壓力容器用液位計(jì)符合以下要求:a)儲(chǔ)存0℃以下介質(zhì)的壓力容器,選用防霜液位計(jì);b)寒冷地區(qū)室外使用的液位計(jì),選用夾套型或者保溫型結(jié)構(gòu)的液位計(jì);c)用于易爆、毒性程度為極度或者高度危害介質(zhì)、液化氣體壓力容器上的液位計(jì),有防止泄漏的保護(hù)裝置查文件《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG21—2016)一般隱患25T/CCASC1006—2023表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型16不應(yīng)使用普通橡膠墊查設(shè)計(jì)①《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》(GB14544—2008);②《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患四、設(shè)備運(yùn)行管理17企業(yè)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳,定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄查制度、現(xiàn)場(chǎng)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排一般隱患18壓力容器、壓力管道及安全附件(含壓力全附件臺(tái)賬,爆破片更換記錄。安全閥進(jìn)出口閥門是否全開,并鉛封或鎖定查臺(tái)賬查記錄①《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三②《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG21—2016)一般隱患19有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥,在安全閥前設(shè)爆破片或在其出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等防堵措施。爆破片安全裝置與安全閥之間的腔體設(shè)置排氣爆破片是否滲漏或破裂,并及時(shí)排放腔體內(nèi)積聚的壓力,避免因背壓而影響爆破片的爆破壓力查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)①《安全閥與爆破片安全裝置的組合》(GB/T38599—2020);②《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)一般隱患20建立特種設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查查資料《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG08—2017)一般隱患21起重機(jī)械使用單位在用橋式、門式起重機(jī)加裝不同的高度限位裝置,確保該設(shè)備滿查現(xiàn)場(chǎng)《國家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展起重機(jī)械隱患排查治理工作的通知》(市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕16號(hào))一般隱患22涉及氯乙烯等液化烴及易自聚、有毒液體的輸送離心泵,不應(yīng)采用單端面和填料密封查現(xiàn)場(chǎng)①《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意94號(hào));②《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》(征求意見稿)重大隱患23氣柜本體外部所有易積水的部位,如鐘罩頂部配重架、水封掛圈及其局部配重等部位,均應(yīng)留出排放雨水的出口,并應(yīng)保證不積水查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術(shù)規(guī)范》(GB/T51094—2015)一般隱患26T/CCASC1006—2023表4設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型24在寒冷地區(qū)建造氣柜,應(yīng)設(shè)置氣柜的防凍措施,防凍措施可采用蒸汽加熱和鋼水槽外設(shè)置保溫墻等方案查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術(shù)規(guī)范》(GB/T51094—2015)一般隱患25對(duì)于易爆介質(zhì)工況,應(yīng)控制置換過程排除氣的氧含量排除氣應(yīng)經(jīng)取樣化驗(yàn),在確認(rèn)柜內(nèi)氣體含氧量小于或等于1%后,方可緩慢打開氣柜進(jìn)氣口管閥門送入工作介質(zhì)氣查技術(shù)文件《工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術(shù)規(guī)范》(GB/T51094—2015)一般隱患26液化烴球罐支腿從地面到支腿與球體交叉處以下0.2m的部位應(yīng)涂刷耐火涂料,其耐火極限不應(yīng)低于2h查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)一般隱患27液化烴的管道在下列部位應(yīng)設(shè)靜電接地設(shè)施:a)進(jìn)出裝置或設(shè)施處;b)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的邊界;器等查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB50160—2008)一般隱患7.5電氣安全排查7.5.1一般規(guī)定7.5.1.1檢查不同用電負(fù)荷等級(jí)的電源可靠性。7.5.1.2檢查供配電設(shè)施安全性能是否符合要求。7.5.1.3檢查電氣設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全性和臨時(shí)用電設(shè)備的安全性。7.5.1.4檢查設(shè)計(jì)和平面布置總圖與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的符合性。7.5.2排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查內(nèi)容、方式、依據(jù)和隱患類型見表5。表5電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型一、電氣安全管理1理制度并實(shí)施查制度《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))一般隱患2從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后上崗查資料《用電安全導(dǎo)則》(GB/T13869—2017)重大隱患27T/CCASC1006—2023表5電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型二、供配電系統(tǒng)3生產(chǎn)系統(tǒng)電源,應(yīng)設(shè)置雙路電源輸送;尤其聚合釜電源,應(yīng)設(shè)置備用(保安)電源,緊急停電時(shí)啟用備用電源查現(xiàn)場(chǎng)《聚氯乙烯生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)范》(HG/T30026—2018)一般隱患4備用電源,并應(yīng)具備防止停電的安全措施查現(xiàn)場(chǎng)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總廳一般隱患三、變配電設(shè)施5配電室管理符合以下要求:a)變配電室清潔衛(wèi)生,標(biāo)識(shí)清晰齊全。夠的安全通道和工作空間,且不堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。不發(fā)火的耐火材料。操作面地面鋪設(shè)絕緣膠墊。裝設(shè)400mm以上由光滑材料制成的防鼠擋板,且裝設(shè)嚴(yán)密。防禽網(wǎng);通往室外的門向外開,高低壓室之間的門向低壓間開,配電裝置室的中間門采用雙向開啟門。和等電位聯(lián)結(jié)板。及驗(yàn)電器等絕緣工器具電壓等級(jí)符合要求并定期試驗(yàn),有清冊(cè)、編號(hào)及試驗(yàn)合格證,并擺放整齊。地線有編號(hào),絕緣完好查設(shè)計(jì)查現(xiàn)場(chǎng)(GB50054—2011);②《35kV~110kV變電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50059—2011);③《20kV及以下變電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50053—2013);④《電氣裝置安裝工程接地(GB50169—2016)一般隱患28T/CCASC1006—2023表5電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(續(xù))序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)隱患類型6變壓器符合以下要求。a)變壓器爬梯處懸掛“禁止攀登高壓危b)變壓器油溫不超過允許值,溫度計(jì)指示正確,冷卻系統(tǒng)運(yùn)行正常;充油套體無滲漏油現(xiàn)象;電氣連接處無過熱變色;呼吸器內(nèi)硅膠無變色,接地良好,無銹蝕斷裂。c)變壓器防火措施符合規(guī)定,儲(chǔ)油坑及排油管道良好,無積水、積油和雜物。d)變壓器保護(hù)裝置及變壓器油定期試驗(yàn),整組動(dòng)作正常,保護(hù)投切記錄與現(xiàn)場(chǎng)相符。e)整流變采用強(qiáng)迫油循環(huán)水冷卻方式時(shí),油水冷卻裝置宜使用雙層結(jié)構(gòu),應(yīng)采取控制諧波的措施。f)干式變壓器報(bào)警及冷卻系統(tǒng)正常查現(xiàn)場(chǎng)(DL/T572—2021);②《電氣裝置安裝工程母線(GB50149—2010)一般隱患7高壓配電裝置符合以下要求:稱編號(hào);b)帶電部分的固定遮攔尺寸、安全距離符合要求,遮欄牢固、齊全、完整;c)保護(hù)及安全聯(lián)鎖投