西北電力安全生產(chǎn)監(jiān)管月報(bào)

西北電力安全生產(chǎn)監(jiān)管月報(bào)春節(jié)期間西北電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)2月份總體安全運(yùn)行概況典型事故簡(jiǎn)況發(fā)、用電及拉限電情況水庫及燃料3月份電力安全生產(chǎn)要求安全生產(chǎn)信息2月2007年（總第25期）國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)西北監(jiān)管局編制春節(jié)期間西北電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)春節(jié)期間西北電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，電力供應(yīng)有序，沒有出現(xiàn)拉閘限電情況和限制電網(wǎng)功率輸送等情況，2月18日至2月24日期間，全網(wǎng)最大負(fù)荷2030萬千瓦，較去年同期增長(zhǎng)7.86%；最大日用電量43157萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.58%。節(jié)日期間西北電網(wǎng)向華中電網(wǎng)累計(jì)送電5463萬千瓦時(shí)。為確保節(jié)日期間西北地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，防止重特大電力安全事故的發(fā)生，西北電監(jiān)局、西北各電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)“2007年全國(guó)電力安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議”精神和對(duì)春節(jié)期間電力安全生產(chǎn)工作的要求。西北電監(jiān)局在節(jié)前下發(fā)通知，結(jié)合西北地區(qū)實(shí)際提早安排春節(jié)期間保電和安全生產(chǎn)工作。西北各電力企業(yè)高度重視，組織開展安全檢查，認(rèn)真安排、落實(shí)各項(xiàng)保電措施。調(diào)度部門認(rèn)真做好電力電量平衡工作，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。西北電力系統(tǒng)各單位嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)同志值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)問題，圓滿完成了春節(jié)保電和胡錦濤總書記到甘肅專項(xiàng)保電任務(wù)。2月份總體安全運(yùn)行概況2月，西北五?。▍^(qū)）電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大以上人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故。2月,西北五省區(qū)電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)發(fā)生一般人身事故1次，一般設(shè)備事故1次。1～2月西北五省區(qū)電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)生一般人身事故1次，一般設(shè)備事故1次。去年1～2月同期西北五省區(qū)電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)生一般設(shè)備事故1次。典型事故簡(jiǎn)況（一）甘肅省電力公司金昌供電公司帶電作業(yè)觸電墜落人身死亡事故2007年2月7日，甘肅省電力公司金昌供電公司送電工區(qū)安排帶電班帶電處理330千伏3033涼金二回線路#180塔中相小號(hào)側(cè)導(dǎo)線防震錘掉落缺陷。工作人員辦理了電力線路帶電作業(yè)工作票（工作條件未涉及“等電位作業(yè)的組合間隙”以及“工作人員與接地體的距離”），作業(yè)方法為等電位作業(yè)。經(jīng)向地調(diào)、省調(diào)逐級(jí)申請(qǐng)，同意開工（各級(jí)調(diào)度均同意不退出重合閘）。16：10分左右，工作人員乘車到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人李某某（死者，男，28歲，工齡9年，帶電班副班長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)宣讀工作票及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)分工：工作負(fù)責(zé)人李某某攀登軟梯作業(yè)，王某某（工作票簽發(fā)人）登塔懸掛絕緣繩和絕緣軟梯，劉某某為專責(zé)監(jiān)護(hù)人，地面幫扶軟梯人員為王某、劉某，其余1名為配合人員。絕緣繩及軟梯掛好并檢查后，李某某開始攀登軟梯，16：40分左右，李某某登到與梯頭（鋁合金）0.5米左右時(shí)，導(dǎo)線上懸掛梯頭通過人體所穿屏蔽服對(duì)塔身放電，導(dǎo)致其從距地面26米左右跌落到鐵塔平口處（距地面23米）后墜落地面（此時(shí)其還未系安全帶），側(cè)身著地。地面人員觀察李某某還有微弱脈搏，現(xiàn)場(chǎng)人員立即對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并撥打電話向當(dāng)?shù)?20和工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)求救，17：50分左右，在救護(hù)途中李某某心跳停止。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的直接原因?yàn)榻^緣軟梯掛點(diǎn)選擇不當(dāng)，造成安全距離不能滿足《電力安全工作規(guī)程》及《甘肅省電力系統(tǒng)帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)程》最小組合間隙的規(guī)定，導(dǎo)致導(dǎo)線上懸掛梯頭通過人體所穿屏蔽服對(duì)塔身放電，致使作業(yè)人員墜落，最終死亡。（二）甘肅電力公司平?jīng)鲭娋W(wǎng)覆冰災(zāi)害330KV線路跳閘事故2007年2月28日，甘肅省平?jīng)龅貐^(qū)大霧，降雪，氣溫-4℃至5℃，風(fēng)力1到3級(jí)，在崆峒區(qū)麻武鄉(xiāng)一帶山區(qū)330KV線路出現(xiàn)了嚴(yán)重覆冰現(xiàn)象，造成部分線路跳閘。2月28日22：40分，甘肅送變電工程公司運(yùn)行維護(hù)的330KV3024天眉線CSL101A型、LFP901B型微機(jī)保護(hù)裝置高頻零序、方向保護(hù)動(dòng)作，兩側(cè)開關(guān)跳閘，重合閘動(dòng)作不成功。經(jīng)查原因系330KV天眉線#37到#83線路嚴(yán)重覆冰，并造成阻尼線、防振錘、均壓環(huán)、金具等有不同程度的損壞。3月1日2：15分，甘肅送變電公司運(yùn)行維護(hù)的330KV3003定平一線CSL101A型、ALPS微機(jī)保護(hù)裝置高頻零序保護(hù)動(dòng)作，兩側(cè)開關(guān)跳閘，重合閘動(dòng)作不成功。3月2日21：24分330KV定平二線跳閘，重合閘未投。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)定平一線#45塔自曲臂部分?jǐn)嗔?、變形并向大?hào)側(cè)塌落，右側(cè)邊橫擔(dān)連同導(dǎo)線掉落地面；左側(cè)邊導(dǎo)線橫擔(dān)和地線支架嚴(yán)重變形；中相導(dǎo)線掉落在平口，導(dǎo)線及避雷線金具及絕緣子全部損壞；#46塔自曲臂部分向線路左側(cè)扭曲變形，邊導(dǎo)線和避雷線支架變形，中相導(dǎo)線掉落在平口，導(dǎo)線及避雷線金具及絕緣全部損壞；#41至#47約三公里區(qū)段內(nèi)的導(dǎo)、地線多處損傷；330KV定平一線#39至#71、330KV定平二線#42至#73線路嚴(yán)重覆冰，并造成阻尼線、防振錘、均壓環(huán)、金具等有不同程度的損壞。（三）陜西地方電力公司麟游縣35KV益麟線路斷線事故2007年2月8日20：20分，岐山縣曹家溝鑫安采石場(chǎng)在采石爆破時(shí)，飛石將35KV益麟線路106＃－107＃檔靠近106＃A相耐張線夾處導(dǎo)線炸斷（106＃為JT1耐張桿塔），2片瓷瓶裂紋，防震錘炸飛，106＃桿塔塔身兩根輔材輕微損傷。造成麟游縣縣城、麟崔饋路等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停電21小時(shí)。發(fā)、用電及拉限電情況本月發(fā)電量：2月，西北電網(wǎng)（陜、甘、寧、青）完成的統(tǒng)調(diào)發(fā)電量129.06億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.83%。其中火電111.15億千瓦時(shí)，同比增加19.15%；水電17.91億千瓦時(shí)，同比下降1.27%。本月發(fā)電最高出力2276.54萬千瓦，同比增長(zhǎng)14.69%。2月,新疆電網(wǎng)完成的統(tǒng)調(diào)發(fā)電量18.1437億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)48.87%。其中火電17.1650億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)56.13%；水電0.6131億千瓦時(shí)，同比降低30.69%；風(fēng)電0.3656億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.32%。本月發(fā)電最高出力327.9萬千瓦，同比增長(zhǎng)43.05%。本月最高用電負(fù)荷：2月，西北電網(wǎng)（陜、甘、寧、青）最高用電負(fù)荷2220萬千瓦，同比增長(zhǎng)15.10%。其中：陜西最高用電負(fù)荷767萬千瓦，同比增長(zhǎng)10.58%；甘肅最高用電負(fù)荷660萬千瓦，同比增長(zhǎng)14.44%；青海最高用電負(fù)荷318萬千瓦，同比增長(zhǎng)17.77%；寧夏最高用電負(fù)荷529萬千瓦，同比增長(zhǎng)28.19%。2月，新疆電網(wǎng)最高用電負(fù)荷327.9萬千瓦，同比增長(zhǎng)43.05%。本月用電量：2月，西北電網(wǎng)（陜、甘、寧、青）最高日用電量48266萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.69%，月用電量126.43億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.11%。其中陜西月用電量36.99億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5.94%；甘肅月用電量38.03億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.97%；青海月用電量18.85億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)20.08%；寧夏月用電量32.56億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)26.38%。全網(wǎng)月均用電負(fù)荷率89.63%，最大用電峰谷差為469萬千瓦，平均峰谷差為399萬千瓦。2月，新疆電網(wǎng)最高日用電量7798萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.74%，月用電量20.5002億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.61%。全網(wǎng)月均用電負(fù)荷率84.40%，全網(wǎng)最大用電峰谷差為118.1萬千瓦，平均峰谷差為106.4萬千瓦。本月拉限電：2月，陜、甘、青、寧、新四省區(qū)電網(wǎng)無拉限電情況。電網(wǎng)頻率與電壓情況：2月，西北電網(wǎng)（陜、甘、寧、青）最高頻率50.1Hz，最低頻率49.9Hz。50±0.2HZ，不合格時(shí)間0秒，全網(wǎng)綜合頻率合格率100%。電壓合格率100%，與去年同期100%相同。2月，新疆電網(wǎng)最高頻率50.21HZ，最低頻率49.79HZ。50±0.2HZ，不合格時(shí)間435秒，合格率99.982%。電壓合格率99.76%，比去年同期99.68%高0.08個(gè)百分點(diǎn)。水庫及燃料水庫情況：2月，各主要水電廠運(yùn)行和水位控制情況正常，沒有發(fā)生水庫水位到達(dá)或臨近警戒水位，電站大壩安全工作正常。黃河上游流域：本月,龍羊峽入庫代表站唐乃亥水文站來水量為3.19億立米，月平均流量132秒立米，比去年同期偏少38.03%，與多年同期均值相比偏少19.51%。龍羊峽月末水位2577.37米，比去年同期低15.98米，劉家峽月末水位1729.11米，比去年同期低0.4米。龍劉兩庫月末總蓄水量200.73億立米，可調(diào)水量127.06億立米。漢江流域：本月安康平均入庫流量85秒立米，比去年同期少56.19%，與多年同期均值相比少33.59%。安康水庫月末水位325.76米，比去年同期高2.75米。燃料情況：2月，陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆電煤供應(yīng)狀況基本平穩(wěn)，西北地區(qū)未發(fā)生因缺煤而停機(jī)情況。3月份電力安全生產(chǎn)要求（一）近期由于氣候驟變，造成自然災(zāi)害不斷，2月28日新疆南疆地區(qū)因颶風(fēng)吹翻火車、汽車，幸未造成電力事故；2月28日－3月2日，因氣候變化，甘肅電力公司兩條330KV輸電線路因嚴(yán)重覆冰故障跳閘；3月4日，大連因突降暴雪造成較大面積停電。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，07年自然災(zāi)害將增多，請(qǐng)各企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際和本地自然特點(diǎn)做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布以來，各單位在預(yù)案編制、演練、監(jiān)督檢查等方面做了大量的工作，取得了較好的成效，但是，仍存在一些問題，如電力企業(yè)與地方政府、電力監(jiān)管部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚待完善，部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制缺乏針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，部分生產(chǎn)人員應(yīng)急技術(shù)水平有待提高等，各單位要針對(duì)存在的問題進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立和完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，有針對(duì)性的編制和完善應(yīng)急預(yù)案，配合政府做好大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。為了加快推進(jìn)西北區(qū)域電力應(yīng)急工作，針對(duì)西北區(qū)域應(yīng)急管理現(xiàn)狀，西北電監(jiān)局將于近期組織應(yīng)急工作培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)研究院和電力行業(yè)專家講解應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練的開展方面的知識(shí)。（三）各單位要集中力量做好今年的春季安全大檢查工作，在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)電網(wǎng)存在的突出和典型問題，有重點(diǎn)地開展安全檢查和專項(xiàng)治理工作，做到有計(jì)劃、有安排、有措施、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)；要結(jié)合迎峰過冬暴露的問題，切實(shí)做好設(shè)備的維護(hù)、計(jì)劃性檢修和預(yù)防性試驗(yàn)工作，為今年西北電網(wǎng)“迎峰度夏”期間的安全穩(wěn)定運(yùn)行提前做好準(zhǔn)備。西北電監(jiān)局將于4月組織春季安全生產(chǎn)和迎峰度夏檢查。（四）目前，黃河內(nèi)蒙古河段受氣溫升高影響，開河速度加快，網(wǎng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行黃河防總調(diào)令，做好劉家峽運(yùn)行方式調(diào)整。滾動(dòng)修正黃河梯級(jí)調(diào)度計(jì)劃，結(jié)合水庫蓄水和綜合用水，在保證電網(wǎng)安全的前提下，做好防凌期開河的配合工作。安全生產(chǎn)信息（一）西北電監(jiān)局3月中旬將召開西北區(qū)域第三次安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議為了貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)“2007年電力監(jiān)管工作會(huì)議”和“2007年全國(guó)電力安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議”精神，總結(jié)2006年西北電力安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，安排部署2007年工作，努力實(shí)現(xiàn)西北電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，西北電監(jiān)局將于3月中旬在甘肅靖遠(yuǎn)召開“西北區(qū)域第三次安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議”，為了進(jìn)一步推進(jìn)西北區(qū)域電力應(yīng)急管理工作和電力企業(yè)安全文化建設(shè)，會(huì)議將邀請(qǐng)南方電監(jiān)局和靖遠(yuǎn)第二發(fā)電公司分別對(duì)電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練和靖遠(yuǎn)電廠安全文化建設(shè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。（二）西北電監(jiān)局完成2006年度西北區(qū)域電力安全監(jiān)管報(bào)告近期，西北電監(jiān)局完成了《2006年西北區(qū)域電力安全監(jiān)管報(bào)告》。報(bào)告對(duì)2006年度西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)西北電力安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并指出了電力安全生產(chǎn)中存在的主要問題；總結(jié)了2006年度西北電力安全監(jiān)管工作開展情況，并明確了2007年度西北電力安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。此監(jiān)管報(bào)告將發(fā)西北各電力企業(yè)，并報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和西北五省區(qū)政府。（三）西北電監(jiān)局春節(jié)前組織對(duì)青海部分水電站進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作春節(jié)前，西北電監(jiān)局組織完成了對(duì)大通河水電開發(fā)公司青崗峽水電站、金沙峽水電站、東旭水電站和康揚(yáng)三江水電開發(fā)公司康揚(yáng)水電站的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作。（四）西北電網(wǎng)公司合理安排春檢，縮短對(duì)居民停電時(shí)間西北電網(wǎng)2007年春季檢修工作已全面展開。為了減少檢修停電對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活帶來的影響，西北公司制定了詳細(xì)的計(jì)劃和方案，統(tǒng)籌考慮基建、技改及大修工程的停電配合，在確保主網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，認(rèn)真平衡各省區(qū)報(bào)送的主網(wǎng)設(shè)備停電檢修計(jì)劃；對(duì)跨省、跨區(qū)電網(wǎng)的檢修工作，該公司要求省（區(qū)）電力公司之間及供電局之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能縮短停電時(shí)間。（五）陜西省電力公司調(diào)度中心開展消防安全、應(yīng)急疏散教育培訓(xùn)活動(dòng)春節(jié)剛過，陜西省電力公司調(diào)度中心全體員工積極響應(yīng)總經(jīng)理的號(hào)召，以搬遷新大樓為契機(jī)，以嚴(yán)格高效、真誠(chéng)規(guī)范的嶄新精神風(fēng)貌投入到新的一年緊張工作中，針對(duì)新的工作環(huán)境面臨的消防安全和應(yīng)急疏散的問題，以人為本，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地講解學(xué)習(xí)的方式，開展了一次卓有成效的消防安全、應(yīng)急疏散培訓(xùn)活動(dòng)。（六）華能平?jīng)鲭姀S春節(jié)后開展安全系列活動(dòng)為了做好2007年安全生產(chǎn)工作，春節(jié)過后，華能平?jīng)鲭姀S立即組織召開了2007年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)2006年安全生產(chǎn)工作，并針對(duì)存在的問題和缺陷，對(duì)2007年安全生產(chǎn)工作提出了重點(diǎn)要求。同時(shí)，為了督促員工加強(qiáng)對(duì)《安規(guī)》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高員工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)，公司于2月26日-3月6日組織進(jìn)行全公司范圍內(nèi)年度《安規(guī)》上崗考試工作。2007年2月份西北電力安全生產(chǎn)事故情況統(tǒng)計(jì)表2007年3月7日類別單位一般人身事故（次/人）重、特大人身事故（次/人）電網(wǎng)事故（次）設(shè)備事故（次）火災(zāi)事故（次）次數(shù)死亡重傷次數(shù)死亡重傷一般事故重、特大一般事故重、特大一般事故重、特大當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期當(dāng)月本年累計(jì)去年同期合計(jì)（見注）110110000000000000000000111000000000西北電網(wǎng)公司直屬陜西電力公司甘肅電力公司1111寧夏電力公司青海電力公司新疆電力公司陜西地方電力集團(tuán)公司111中電投西北分公司國(guó)電西北分公司大唐陜西發(fā)電公司大唐甘肅發(fā)電公司華電新疆公司陜西電力投資公司甘肅電力投資公司寧夏發(fā)電集團(tuán)公司陜西華電蒲城發(fā)電公司渭河第二發(fā)電廠國(guó)華神木發(fā)電公司西安西郊熱電廠陜西新力發(fā)電公司陜西寶雞第二發(fā)電公司甘肅華能平?jīng)霭l(fā)電公司靖遠(yuǎn)第二發(fā)電公司寧夏銀川熱電公司寧夏大壩電廠青海橋頭鋁電發(fā)電公司青海尼那水電站新疆塔石化燃汽電廠新疆眾和公司自備電站烏石化自備熱電廠2007年2月安全生產(chǎn)信息報(bào)送情況報(bào)送順序單位名稱報(bào)送時(shí)間備注1陜西省地方電力公司02月28日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)2西安熱電有限責(zé)任公司02月28日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)3青海尼那水電站03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)4黃河水電公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)5寧夏發(fā)電集團(tuán)公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)6銀川熱電有限責(zé)任公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)7陜西華電蒲城發(fā)電公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)8大唐陜西發(fā)電有限公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)9西北電網(wǎng)直屬03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)10青海省電力公司03月01日規(guī)定時(shí)間以內(nèi)11靖遠(yuǎn)第二發(fā)電