工程勘察質(zhì)量管理規(guī)范征求意見稿

5資源管理5.1一般規(guī)定5.1.1勘察企業(yè)應確定并配備質(zhì)量管理體系運行所需的人員、基礎設施和工作環(huán)境等資源。5.1.2勘察企業(yè)應確保滿足資質(zhì)要求和顧客要求的從業(yè)人員的數(shù)量及能力，定期對相關(guān)人員進行技術(shù)培訓和技能考核，并保存培訓記錄。5.2人力資源管理5.2.1勘察企業(yè)應建立并實施滿足質(zhì)量管理需要的人力資源管理制度。5.2.2勘察企業(yè)應確定影響質(zhì)量的崗位任職條件作出。5.2.3勘察企業(yè)應按照崗位任職條件配置相應的執(zhí)業(yè)人員：1具備有效的注冊執(zhí)業(yè)資格人員；2需培訓合格、具備上崗資格的觀測員、試驗員、記錄員、機長等人員。5.2.4勘察企業(yè)應組織實施培訓。培訓工作應符合下列要求：1根據(jù)勘察企業(yè)的需要和顧客要求，確定培訓需求；2根據(jù)培訓需求制定培訓計劃；3對培訓效果進行評價；4保存教育、培訓、技能、經(jīng)驗等內(nèi)容的記錄。5.2.5當培訓不滿足崗位能力要求或人力資源不足時，勘察企業(yè)可通過采取其他措施滿足人力資源的要求。5.3基礎設施管理5.3.1勘察企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)品和服務的需要，確定、提供并維護所需的基礎設施。應包括下列主要設施：1工作場所和相關(guān)設施；2技術(shù)裝備；3運輸、通訊和信息網(wǎng)絡等輔助設施。5.3.2勘察企業(yè)應建立并實施基礎設施管理制度，對基礎設施的配置、使用、維護、校驗等作出規(guī)定，并設定對使用者和管理者的職責權(quán)限與管理要求。5.3.3勘察企業(yè)應建立設備、儀器檢定或校準制度，設備、儀器的校驗及實施控制應符合下列規(guī)定：1按國家有關(guān)規(guī)定進行檢定或校準；2國家無檢定或校準相關(guān)規(guī)定的設備、儀器，應按勘察企業(yè)自檢規(guī)程檢定或校準；3對設備、儀器的檢定或校準狀態(tài)進行標識；4使用前對設備、儀器的檢定或校準、配套軟件進行確認；5保存設備、儀器檢定或校準記錄。5.3.4勘察技術(shù)裝備在使用過程中應按相關(guān)標準要求進行操作，并進行維護和保養(yǎng)，保存維護保養(yǎng)記錄。5.3.5租賃、借用其他單位的技術(shù)裝備，應進行使用前檢查、使用中維護和使用后驗證，保存相關(guān)記錄。5.3.6勘察企業(yè)應指定部門或?qū)Ｂ毴藛T對配套軟件進行管理，負責軟件的采購、安裝、升級、保管等工作。5.4工作環(huán)境管理5.4.1勘察企業(yè)應對室內(nèi)工作環(huán)境、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等工作環(huán)境實施管理。5.4.2勘察企業(yè)應建立室內(nèi)環(huán)境、室外環(huán)境及安全條件等管理制度，對管理崗位的職責、權(quán)限和工作方法作出規(guī)定。5.4.3勘察企業(yè)應設置維護辦公室、試驗室、設備儀器庫房等的衛(wèi)生、安全和保密崗位及人員。

6投標及合同管理6.1一般規(guī)定6.1.1勘察企業(yè)應建立并實施項目投標及合同管理制度，規(guī)定相關(guān)崗位在投標及合同管理中的職責和權(quán)限，以及投標及合同管理工作流程和工作方法。6.1.2勘察企業(yè)應通過投標及合同管理活動，了解項目的要求，并評估其合規(guī)性和實施的風險。6.1.3勘察企業(yè)應依法以書面形式簽訂勘察合同。6.1.4勘察企業(yè)應在簽約后，對履約情況進行監(jiān)控。6.2投標及簽約6.2.1勘察企業(yè)應與顧客及相關(guān)方保持有效的溝通。溝通應包括下列內(nèi)容：1項目信息；2問詢、合同及變更；3顧客反饋；4顧客財產(chǎn)的處置；5根據(jù)需要制定有關(guān)應急措施的要求。6.2.2勘察企業(yè)在項目投標時應明確下列項目要求：1項目規(guī)定的要求；2項目未明示，但應滿足的要求；3與項目有關(guān)的法律、法規(guī)和標準要求；4其它要求。6.2.3在承諾前，勘察企業(yè)應識別項目風險，并對實現(xiàn)項目要求和規(guī)避風險的能力進行評審，保存相關(guān)評審記錄。當項目要求發(fā)生變更時，應重新進行評審。6.2.4勘察企業(yè)應在通過評審確認具備滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標。6.3合同管理6.3.1項目負責人應了解合同的要求。6.3.2勘察企業(yè)對合同變更信息的接收、確認和處理的職責、流程和方法應作出規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應及時傳遞并實施。6.3.3合同變更應作為合同的組成部分。6.3.4勘察企業(yè)應對合同及相關(guān)文件進行分類管理。項目完成后，合同文件應歸檔保存。

7材料與技術(shù)裝備采購及現(xiàn)場管理 7.1一般規(guī)定7.1.1勘察企業(yè)應建立并實施材料與技術(shù)裝備采購及現(xiàn)場管理制度，對采購過程進行控制，對管理層和各部門在采購過程中管理活動的內(nèi)容、方法及相關(guān)崗位的職責和權(quán)限作出規(guī)定。7.1.2勘察企業(yè)應根據(jù)項目需要制定材料、技術(shù)裝備采購計劃。采購計劃應包括計劃采購方式、技術(shù)裝備種類及規(guī)格型號、采購數(shù)量、交付時間、驗收規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量指標與服務要求，并應經(jīng)批準后實施。7.1.3勘察企業(yè)應根據(jù)采購計劃，依法訂立采購合同。7.2供方的選擇7.2.1勘察企業(yè)應按自身的要求對供方提供產(chǎn)品和服務的能力進行評價。7.2.2勘察企業(yè)應在供方評審準則中規(guī)定評價、選擇和重新評價的要求。7.2.3對供方評價應包括下列內(nèi)容：1企業(yè)資質(zhì)和信譽；2材料和設備的質(zhì)量、環(huán)保性能；3供貨能力；4產(chǎn)品價格；5服務能力。7.2.4應根據(jù)評價結(jié)果，建立合格供方名錄，評價結(jié)果應予以記錄并保存。7.2.5應依據(jù)采購信息，在合格供方名錄內(nèi)選擇供方。7.2.6應在明確所采購的材料與設備要求后，與供方進行溝通。7.3材料與技術(shù)裝備的驗收7.3.1勘察企業(yè)應在管理制度中規(guī)定參加驗收人員的職責和驗收方法，驗收的過程、記錄和標識應符合有關(guān)規(guī)定。7.3.2勘察企業(yè)應對材料與技術(shù)裝備進行驗收，并保存驗收記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格時，不得投入使用。7.3.3材料與技術(shù)裝備的驗收宜包括下列內(nèi)容：1外觀、規(guī)格、數(shù)量驗證；2技術(shù)資料驗證；3產(chǎn)品特性的檢驗或驗證。7.3.4當項目需要時，材料與技術(shù)裝備的驗收可采用現(xiàn)場試驗驗證等方式。7.4材料與技術(shù)裝備的現(xiàn)場管理7.4.1勘察企業(yè)應對材料與技術(shù)裝備的貯存、保管、標識、搬運及防護要求進行現(xiàn)場管理。7.4.2勘察企業(yè)應對材料與技術(shù)裝備的發(fā)放程序和方法作出規(guī)定，并建立發(fā)放記錄。

8分包管理8.1一般規(guī)定8.1.1勘察企業(yè)應建立并實施合法分包管理制度，對專業(yè)分包或勞務分包進行管理和控制，對分包的范圍及分包管理過程中相關(guān)崗位的職責和權(quán)限作出規(guī)定。8.2分包方的評價和選擇8.2.1勘察企業(yè)應在分包管理制度中規(guī)定評價、選擇和重新評價的準則。8.2.2對分包方的評價應包括下列內(nèi)容：1資質(zhì)和信譽；2人員執(zhí)業(yè)資格及能力；3設備能力；4技術(shù)、質(zhì)量、安全及其抗風險能力；5工作業(yè)績及績效；6工期保證能力。8.2.3應根據(jù)評價結(jié)果選擇分包方。8.2.4勘察企業(yè)應與分包方簽訂分包合同或協(xié)議，宜包括下列內(nèi)容：1分包范圍；2技術(shù)質(zhì)量和安全要求、分包產(chǎn)品的執(zhí)行標準；3雙方的權(quán)利、義務和責任；4設備及從業(yè)人員的資格能力要求；5質(zhì)量監(jiān)管及驗收要求；6提交成果及進度要求等。8.2.5分包方評價結(jié)果、分包合同或協(xié)議等記錄應予以保存。8.3分包過程控制8.3.1在分包項目實施前，勘察企業(yè)應對分包方進行技術(shù)交底，并提出分包要求。必要時應對分包方的作業(yè)人員和設備進行確認和驗證。8.3.2勘察企業(yè)應根據(jù)分包管理制度和分包合同中規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管要求，對分包項目現(xiàn)場實施監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題應督促分包方整改并跟蹤復查。8.3.3勘察企業(yè)應按合同或協(xié)議中規(guī)定的質(zhì)量驗收標準和驗收要求，對分包產(chǎn)品進行驗收。對未達到要求的，應按不合格品控制要求處置。8.3.4勘察企業(yè)應保存分包過程的記錄，作為考核分包方的履約情況、重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據(jù)。9產(chǎn)品實現(xiàn)過程9.1一般規(guī)定9.1.1勘察企業(yè)應根據(jù)工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程確定各類產(chǎn)品的過程質(zhì)量管理制度并形成文件。9.1.2勘察企業(yè)宜對工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程按項目進行管理，對項目進行監(jiān)督、指導、檢查和考核。9.1.3勘察企業(yè)應授權(quán)項目負責人對項目進行管理。建設行政主管部門對項目負責人的資格有要求的，應滿足本規(guī)范第4.3.1條的要求。9.1.4勘察企業(yè)應對無生產(chǎn)經(jīng)驗的工程勘察產(chǎn)品進行開發(fā)。9.2項目策劃9.2.1勘察企業(yè)在項目實施前應對項目實施進行策劃，并與質(zhì)量管理體系其他要求相一致，形成勘察綱要、設計計劃、巖土水試驗綱要、檢測綱要、監(jiān)測綱要、物探綱要、測量綱要等策劃文件，策劃文件應經(jīng)過審批后實施。9.2.2策劃文件應包括下列內(nèi)容：1項目概況；2項目要求，包含任務書等形式的顧客要求、法律法規(guī)要求、技術(shù)標準及其他要求；3項目質(zhì)量目標；4根據(jù)項目要求確定項目實現(xiàn)擬采取的方法、方案；5項目實現(xiàn)所必需的文件；6項目負責人、項目組成人員；7項目實現(xiàn)所必需的主要技術(shù)裝備；8項目進度要求及控制措施；9項目的采購、分包需求及管理措施；10項目實現(xiàn)過程中外業(yè)及內(nèi)業(yè)所需要的檢查、項目成果文件的校審標準以及交付標準；11項目實現(xiàn)過程中需要保存的質(zhì)量記錄。9.2.3勘察企業(yè)的質(zhì)量管理體系過程和資源不能滿足具體項目的顧客要求時，應編制質(zhì)量計劃。9.2.4各類工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程宜符合表9.2.4的規(guī)定。表9.2.4工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程工程勘察產(chǎn)品實現(xiàn)過程巖土工程勘察前期準備、現(xiàn)場作業(yè)、室內(nèi)試驗、內(nèi)業(yè)整理、后續(xù)服務水文地質(zhì)勘察前期準備、現(xiàn)場作業(yè)、內(nèi)業(yè)整理、后續(xù)服務巖土工程設計前期準備、設計及繪圖、后續(xù)服務巖土水試驗前期準備、試驗工作、內(nèi)業(yè)整理、后續(xù)服務巖土工程檢測、監(jiān)測與物探前期準備、現(xiàn)場作業(yè)、內(nèi)業(yè)整理、后續(xù)服務工程測量前期準備、現(xiàn)場作業(yè)、內(nèi)業(yè)整理、后續(xù)服務9.3過程控制9.3.1勘察企業(yè)應確保工程勘察產(chǎn)品的實施過程處于受控狀態(tài)，設定受控條件。受控條件應包括下列內(nèi)容：1在項目開展前作業(yè)人員應獲得項目策劃文件，并按策劃文件執(zhí)行；2對存在外業(yè)的工程勘察產(chǎn)品，在外業(yè)進行前，應對現(xiàn)場作業(yè)人員進行技術(shù)交底，作業(yè)人員應掌握技術(shù)質(zhì)量要點；3現(xiàn)場作業(yè)人員應經(jīng)過培訓，重要崗位應持證上崗；4應按策劃文件使用符合要求的的工程勘察裝備，并對其定期檢查、檢驗；5工程勘察產(chǎn)品在實施過程中應使用適宜的儀器設備檢驗、校審其過程成果和最終成果的符合性；6工程勘察產(chǎn)品在實施過程中應保證項目檢驗、校審人員的能力滿足項目要求；7應對工程勘察產(chǎn)品數(shù)據(jù)的真實性、可靠性進行檢查。應采取措施防范人為錯誤，8項目負責人負責組織最終報告的校審與驗收。9工程勘察產(chǎn)品的最終成果文件必須經(jīng)過審批后才能交付，法規(guī)有規(guī)定或顧客需要時，尚應通過政府行政主管部門要求的施工圖設計文件審查或?qū)＜以u審。當產(chǎn)品因依據(jù)的條件發(fā)生變化而變更時，產(chǎn)品應經(jīng)過重新審批后交付。對交付后的成果報告或圖紙的后期服務應加以控制。9.3.2勘察企業(yè)應對工程勘察產(chǎn)品的過程產(chǎn)品和最終成果報告或圖紙進行標識，且標識應具有唯一性?？辈炱髽I(yè)應規(guī)定每項產(chǎn)品的標識方法、規(guī)定和執(zhí)行產(chǎn)品檢驗狀態(tài)的標識，并保持記錄。9.3.3勘察企業(yè)應妥善保管顧客提供的控制點、巖土水試樣、臨時用房、辦公設施等，驗證其適用性，并加以保護。如有不適用的情況，應向顧客報告，并保持記錄。如發(fā)生損壞、丟失顧客財產(chǎn)等情況，應予以記錄并向顧客報告。9.3.4勘察企業(yè)應對成果報告、圖紙、產(chǎn)品和過程產(chǎn)品進行必要的防護。防護措施應包括標識、搬運、包裝、貯存和保護。9.3.5勘察企業(yè)應滿足對成果報告交付后活動的要求。這些要求的覆蓋范圍和程度的制定應依據(jù)下列內(nèi)容：1法律法規(guī)；2工程勘察產(chǎn)品潛在的不期望的后果；3工程勘察產(chǎn)品的性質(zhì)、用途和預期壽命；4顧客要求；5顧客反饋。9.3.6勘察企業(yè)應對過程的更改進行評審和控制。評審和控制應保留記錄，記錄應包括有關(guān)更改評審結(jié)果、授權(quán)進行更改的人員以及根據(jù)評審所采取的必要措施。9.4過程文件及記錄9.4.1巖土工程勘察項目應保存下列文件和記錄：1前期準備過程：1）顧客要求；2）勘察綱要及其變更和補充文件；3）勘察綱要技術(shù)交底記錄。2現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器設備的檢定或校準記錄、現(xiàn)場使用前檢查記錄；2）工程地質(zhì)測繪、勘探點定位和高程測量記錄；3）勘探記錄，包括勘探孔移位記錄；4）原位測試記錄；5）外業(yè)質(zhì)量驗收記錄。3內(nèi)業(yè)整理過程：1）收集的相關(guān)資料；2）巖土水試驗報告；3）計算書；4）巖土工程勘察文件校審記錄；5）勘察報告施工圖審查初審意見及回復意見。4交付后服務過程：1）對產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的會議記錄及紀要和質(zhì)量安全的往來文件；2）驗槽記錄、樁孔檢驗記錄；3）參與工程事故處理的相關(guān)記錄。9.4.2水文地質(zhì)勘察項目應保存下列文件和記錄：1前期工作過程：1）顧客要求；2）水文地質(zhì)勘察綱要及其變更和補充文件；3）水文地質(zhì)勘察綱要技術(shù)交底記錄。2現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器設備的檢定或校準記錄、現(xiàn)場使用前檢查記錄；2）水文地質(zhì)測繪記錄；3）鉆探原始記錄；4）抽水試驗記錄；5）外業(yè)質(zhì)量驗收記錄。3內(nèi)業(yè)整理過程：1）收集的相關(guān)資料；2）內(nèi)業(yè)計算及圖表；3）水文地質(zhì)勘察文件校審記錄。4交付后服務過程：1）對產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的會議記錄及紀要和質(zhì)量安全的往來文件；；2）有關(guān)專項咨詢記錄或報告；3）參與工程事故處理的相關(guān)記錄。9.4.3巖土工程設計項目應保存下列文件和記錄：1前期準備過程：1）顧客要求；2）設計計劃及其變更和補充文件。2設計及繪圖過程：1）計算書及其校審記錄；2）巖土工程設計圖紙及校審記錄。3后期服務過程：1）設計交底記錄；2）現(xiàn)場服務、設計變更及變更審批的記錄；3）有關(guān)洽商記錄；4）有關(guān)專項咨詢記錄；5）參與工程事故處理的相關(guān)記錄。9.4.4巖土水試驗項目應保存下列文件和記錄：1前期準備過程：1）試驗任務書；2）樣品接收登記表；3）儀器、設備的檢定校準記錄。2試驗工作過程：1）試驗原始記錄；2）校核記錄。3內(nèi)業(yè)整理過程：1）試驗成果報告；2）校審記錄。4交付后服務過程中有關(guān)專項咨詢記錄。9.4.5巖土工程檢測、監(jiān)測與物探項目應保存下列文件和記錄：1前期準備過程：1）顧客要求；2）檢測、監(jiān)測、物探工作大綱及其變更和補充文件；3）大綱技術(shù)交底記錄。2巖土工程檢測現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器與設備檢查記錄；2）檢測原始記錄；3）檢測速報。3巖土工程監(jiān)測現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器與設備檢查記錄；2）監(jiān)測點埋設記錄；3）監(jiān)測原始記錄；4）現(xiàn)場巡視記錄；5）計算與檢查記錄；6）監(jiān)測日報表、月報表與交付單；7）參與工程相關(guān)會議的記錄。4工程物探現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器與設備校驗記錄；2）測線的定位與高程記錄；3）物探的原始記錄及驗證記錄。5內(nèi)業(yè)整理過程：1）計算書；2）檢測、監(jiān)測、物探報告原稿；3）檢測、監(jiān)測、物探報告校審記錄。6交付后服務過程：1）對產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的會議記錄及紀要和質(zhì)量安全的往來文件；；2）參與專項咨詢的記錄。9.4.6工程測量項目應保持下列文件和記錄：1前期準備過程：1）顧客要求；2）現(xiàn)場踏勘記錄；3）工程測量綱要及其變更文件；4）技術(shù)交底記錄。2現(xiàn)場作業(yè)過程：1）儀器檢查、檢驗記錄；2）測量控制點成果的檢查記錄；3）原始觀測記錄。3內(nèi)業(yè)整理過程：1）收集的相關(guān)資料；2）計算書及圖表；3）現(xiàn)場復測記錄；4）工程測量文件校審記錄。4交付后服務過程：1）對產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的會議記錄及紀要和質(zhì)量安全的往來文件；2）有關(guān)專項咨詢記錄。9.5開發(fā)9.5.1勘察企業(yè)應對工程勘察產(chǎn)品及過程進行開發(fā)識別。9.5.2勘察企業(yè)應對開發(fā)進行策劃，制定開發(fā)計劃并形成文件。開發(fā)計劃應根據(jù)其實施情況的變化而更新。勘察企業(yè)應對參與開發(fā)的不同小組之間的接口實施管理，以確保有效的溝通。開發(fā)計劃應包括下列內(nèi)容：1劃分開發(fā)階段；2確定階段評審、驗證和確認方案；3規(guī)定項目開發(fā)過程中各崗位職責的分工及權(quán)限；4確定內(nèi)部和外部資源；5確認顧客和使用者參與開發(fā)的需求；6確認顧客和其他相關(guān)方期望開發(fā)過程的控制水平；7證實已經(jīng)滿足開發(fā)要求所需的形成文件的信息。9.5.3勘察企業(yè)應確定開發(fā)的基本要求，并保持開發(fā)輸入的記錄。開發(fā)輸入應滿足其目的且應完整、清楚。對相互沖突的開發(fā)輸入應采取措施予以解決。開發(fā)輸入應包括下列內(nèi)容：1功能和性能要求；2與開發(fā)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)要求；3以往類似產(chǎn)品的信息；4企業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范以及產(chǎn)品應達到的其他要求；5因所開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量未達到目標要求而產(chǎn)生的風險。9.5.4勘察企業(yè)應對開發(fā)過程進行控制。勘察企業(yè)可結(jié)合開發(fā)產(chǎn)品的具體情況，開展評審、驗證和確認中的一項或多項活動?？刂茟〉孟铝行Ч?規(guī)定開發(fā)產(chǎn)品的預期結(jié)果；2實施評審活動，評價開發(fā)的產(chǎn)品滿足要求的能力；3實施驗證活動，確定開發(fā)的產(chǎn)品能夠滿足輸入的要求；4實施確認活動，確定開發(fā)的產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或預期用途要求；5針對評審、驗證和確認過程中確定的問題采取必要措施；6保留評審、驗證和確認活動的記錄。9.5.5勘察企業(yè)應保留開發(fā)輸出形成的文件。開發(fā)輸出應滿足下列要求：1滿足輸入的要求；2對于后續(xù)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程具有全面的指導作用；3直接使用或引用對于產(chǎn)品的檢驗、校審要求以及最終驗收標準；4對產(chǎn)品的預期目的、安全和正確提交產(chǎn)品的基本特性作出規(guī)定。9.5.6勘察企業(yè)應對產(chǎn)品開發(fā)期間以及后續(xù)所做的更改進行識別、評審和控制?？辈炱髽I(yè)在對開發(fā)更改進行評審和控制過程中應保留下列記錄：1開發(fā)更改；2對開發(fā)更改進行評審的結(jié)果；3開發(fā)更改的授權(quán)；4為防止開發(fā)更改而引發(fā)不利影響所采取的措施。

10質(zhì)量管理監(jiān)控10.1一般規(guī)定10.1.1勘察企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)控內(nèi)容應包括過程質(zhì)量檢查、產(chǎn)品質(zhì)量檢查及質(zhì)量問題的處置等。10.1.2勘察企業(yè)應制定不合格品控制的程序文件。10.1.3勘察企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量控制要求對過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，對過程質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格，采取糾正與糾正措施；對產(chǎn)品質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格品提出處置意見并組織實施。10.1.4勘察企業(yè)宜采用信息化手段進行質(zhì)量管理監(jiān)控。10.2質(zhì)量檢查10.2.1勘察企業(yè)應根據(jù)企業(yè)質(zhì)量運行情況、產(chǎn)品特點、過程對產(chǎn)品符合性的影響等制定質(zhì)量抽查計劃，組織相關(guān)資源實施檢查。10.2.2過程質(zhì)量檢查宜包括下列內(nèi)容：1項目實施中資源配置的符合性，包括人力資源、設備與設施資源；2管理體系文件實施的符合性；3原始記錄的真實性和完整性；4出現(xiàn)質(zhì)量問題反饋與處理的及時性。10.2.3產(chǎn)品質(zhì)量檢查宜包括下列內(nèi)容：1相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范與合同的符合性；2企業(yè)相關(guān)規(guī)定的符合性；3產(chǎn)品發(fā)出批準人及相關(guān)責任人的符合性；4產(chǎn)品校審記錄的完整性；5出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題處置的符合性。10.2.4勘察企業(yè)應對過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，對被檢項目的質(zhì)量情況進行評價。對發(fā)現(xiàn)的問題應分析原因，提出改正措施并監(jiān)督實施。10.3不合格品的控制10.3.1質(zhì)量問題的處理應包括產(chǎn)品形成過程中不合格品的控制及產(chǎn)品提交后發(fā)現(xiàn)的不合格品控制。10.3.2不合格品控制應符合下列要求：1標識并記錄不合格品；2指定部門及人員負責對不合格品進行評價，確定處置方法，對其糾正和驗證；3保存不合格品的發(fā)生、評價、處置、糾正和驗證等記錄。10.3.3產(chǎn)品形成過程中不合格品控制應符合下列要求：1對過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品應進行標識，按要求進行處置，并在相關(guān)記錄中標注；2對成果文件在校審過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品，應記錄不合格內(nèi)容，并按規(guī)定程序進行返工，更改至合格，再按原校審程序進行校審和簽字確認。10.3.4產(chǎn)品交付后發(fā)現(xiàn)的不合格品控制應進行糾正，并及時告知顧客停止使用不合格品，撤回已發(fā)放的產(chǎn)品。

11質(zhì)量管理體系的評價與改進11.1一般規(guī)定11.1.1勘察企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系的檢查與評價制度，對檢查的職責、權(quán)限、頻度和方法作出規(guī)定。11.1.2勘察企業(yè)應采用信息管理技術(shù)，通過質(zhì)量信息資源的開發(fā)和利用，提高質(zhì)量管理水平。11.1.3勘察企業(yè)應建立并實施質(zhì)量管理改進制度，通過對質(zhì)量信息的收集和分析，確定改進的目標，制定并實施質(zhì)量改進措施。11.2質(zhì)量管理體系監(jiān)督與評價11.2.1勘察企業(yè)應對各管理層次的質(zhì)量管理體系實施監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查的職責、頻度和方法作出規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出書面整改要求，監(jiān)督實施并驗證整改效果。監(jiān)督檢查的內(nèi)容應包括下列內(nèi)容：1法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況；2質(zhì)量管理制度及其支持性文件的實施情況；3崗位職責的落實和目標的實現(xiàn)情況；4對整改要求的落實情況。11.2.2勘察企業(yè)應對質(zhì)量管理體系按策劃的時間間隔實施內(nèi)部審核和評價。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因應提出書面整改要求，并跟蹤其整改結(jié)果。11.2.3最高管理者應按照規(guī)定的周期組織評審質(zhì)量管理體系，分析評價質(zhì)量管理體系運行的狀況，提出改進目標和要求。質(zhì)量管理體系的評價應包括下列內(nèi)容：1質(zhì)量管理體系的符合性、充分性、有效性；2勘察和服務滿足要求的程度；3工程質(zhì)量、質(zhì)量管理服務狀況及發(fā)展趨勢；4潛在問題的識別；5工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平改進和提高的機會；6資源需求及滿足要求的程度。11.2.4勘察企業(yè)應建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及整改的結(jié)果作為質(zhì)量管理改進的重要信息。11.3質(zhì)量信息分析與利用11.3.1勘察企業(yè)應明確質(zhì)量信息收集的渠道和相關(guān)崗位的職責。收集的信息宜包括下列內(nèi)容：1質(zhì)量方針、質(zhì)量目標實現(xiàn)情況；2法律、法規(guī)、標準和規(guī)章制度執(zhí)行情況；3各層次質(zhì)量管理情況及質(zhì)量檢查結(jié)果；4外部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查結(jié)果；5相關(guān)經(jīng)驗教訓；6工程建設有關(guān)方對企業(yè)的工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平的評價；7合作方的信息；8質(zhì)量回訪、服務信息及顧客反饋信息；9市場需求及行業(yè)發(fā)展趨勢；10知識管理的情況。11.3.2勘察企業(yè)應對質(zhì)量信息進行分析，分析結(jié)果宜包括下列內(nèi)容：1工程建設有關(guān)方對勘察企業(yè)的工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平的滿意程度；2勘察服務質(zhì)量達到要求的程度；3工程質(zhì)量水平、質(zhì)量管理水平、發(fā)展趨勢以及改進的目標。11.3.3勘察企業(yè)應保存質(zhì)量信息收集、分析與利用的記錄。11.4質(zhì)量管理改進11.4.1勘察企業(yè)應根據(jù)對質(zhì)量管理分析和評價結(jié)果、組織變更、風險和機遇，提出改進目標，制定改進措施。11.4.2勘察企業(yè)應實施并驗證改進措施的有效性。11.4.3勘察企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理分析、評價的結(jié)果，確定質(zhì)量管理創(chuàng)新的目標及措施，并跟蹤、反饋實施結(jié)果。11.4.4勘察企業(yè)應保存質(zhì)量管理改進與創(chuàng)新活動的記錄。

本規(guī)范用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，全面采用“可”。2規(guī)范中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行時的寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。

中華人民共和國國家標準工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T50379–20XX條文說明

修訂說明《工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50379–20XX，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部201x年X月X日以第XX號公告批準發(fā)布。本規(guī)范是在《工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50379–2006的基礎上修訂而成，上一版的主編單位是北京市勘察設計研究院，參編單位是中航勘察設計研究院、機械工業(yè)勘察設計研究院、中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設計研究院、中國建材工程建設協(xié)會勘察委員會、中國電力規(guī)劃設計協(xié)會、海軍工程設計研究局、北京中設質(zhì)量認證服務有限公司，主要起草人員是曹佑裕、張在明、陳波、朱長喜、沈小克、孔千、鄧文龍、李兵、楊俊峰、高術(shù)孝、秦瑞珍、曾昭健、張家麟、溫靖、王欣、王佩鳳。本次修訂的主要內(nèi)容是：1．增加了質(zhì)量管理體系策劃的要求；2．補充完善了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的內(nèi)容和實施要求；3．增加了質(zhì)量管理體系內(nèi)審、管理評審的要求；4．增加了記錄和檔案管理的要求；5．明確了最高管理者、項目負責人的職責和權(quán)限；6．增加了對巖土工程勘察項目負責人的執(zhí)業(yè)注冊要求及技術(shù)質(zhì)量責任；7．增加了影響質(zhì)量的崗位任職條件要求；8．增加了投標及合同管理的內(nèi)容；9．增加了材料與技術(shù)設備采購管理的內(nèi)容；10．增加了工程勘察產(chǎn)品的項目策劃和過程控制的要求；11．明確了工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程及相關(guān)記錄；12．增加了對工程勘察產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)容；13．增加了質(zhì)量檢查和監(jiān)控的內(nèi)容，補充了質(zhì)量問題的處置；14．明確了質(zhì)量管理體系監(jiān)督評價及改進的要求；15．風險預防貫穿質(zhì)量管理的始終。本規(guī)范修訂過程中，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標準和國內(nèi)相關(guān)規(guī)范，并在廣泛征求意見的基礎上，對工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理的內(nèi)容作出了具體規(guī)定。為便于廣大勘察企業(yè)單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行了說明，還著重對強制性條文的強制性理由作了解釋。但是，本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。目次TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 382術(shù)語 393質(zhì)量管理基本要求 403.1一般規(guī)定 403.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 403.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立 413.4文件管理 423.5記錄管理 433.6檔案管理 434組織結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵崗位權(quán)責 444.1一般規(guī)定 444.2組織機構(gòu)與關(guān)鍵崗位 444.3職責和權(quán)限 445資源管理 455.1一般規(guī)定 455.2人力資源管理 455.3基礎設施管理 465.4工作環(huán)境管理 466投標及合同管理 476.1一般規(guī)定 476.2投標及簽約 476.3合同管理 477材料與技術(shù)裝備采購及現(xiàn)場管理 487.1一般規(guī)定 487.2供方的選擇 487.3材料與技術(shù)裝備的驗收 487.4材料與技術(shù)裝備的現(xiàn)場管理 498分包管理 508.1一般規(guī)定 508.2分包方的評價和選擇 508.3分包過程控制 509產(chǎn)品實現(xiàn)過程 529.1一般規(guī)定 529.2項目策劃 539.3過程控制 539.4過程文件及記錄 549.5開發(fā) 5410質(zhì)量管理監(jiān)控 5510.1一般規(guī)定 5510.2質(zhì)量檢查 5510.3不合格品控制 5511質(zhì)量管理體系的評價與改進 5711.1一般規(guī)定 5711.2質(zhì)量管理體系監(jiān)督與評價 5711.3質(zhì)量信息分析與利用 5811.4質(zhì)量管理改進 581總則1.0.1本規(guī)范是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)2014年工程建設標準規(guī)范制訂修訂計劃的通知》（建標[2013]169號）的要求來修訂的，本規(guī)范修編的目的為了更好的控制勘察企業(yè)的質(zhì)量管理活動。本規(guī)范屬國家強制性規(guī)范。本次修編依據(jù)和貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（中華人民共和國國務院令第293號）等國家法律、法規(guī)、其他要求以及2015版國際質(zhì)量管理標準(ISO9001:2015)標準。本次修編補充了新修訂的國際質(zhì)量管理標準要求的主要變化，既體現(xiàn)了現(xiàn)代國際質(zhì)量管理的嶄新趨勢，也與我國工程勘察行業(yè)的需求相結(jié)合。1.0.2本規(guī)范適用于勘察企業(yè)?！豆こ探ㄔO勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50379-2006主要針對巖土工程勘察的質(zhì)量管理作了比較詳細的規(guī)定，隨著傳統(tǒng)的工程勘察業(yè)務與國際巖土工程業(yè)務的接軌，目前巖土工程的業(yè)務范圍不斷擴大，涉及土木工程建設中所有與巖體和土體有關(guān)的工程技術(shù)問題，因此，本次修訂后，除保留了工程勘察的規(guī)定外，還補充了對水文地質(zhì)勘察、巖土工程設計、巖土水試驗、巖土工程檢測、巖土工程監(jiān)測、巖土工程物探、工程測量的規(guī)定。各工程勘察企業(yè)應按照本規(guī)范的原則對其從事的其他專業(yè)作出相應的質(zhì)量管理規(guī)定。

2術(shù)語術(shù)語是根據(jù)《工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50379-2006，并結(jié)合本次修訂的具體情況給出的，本次修改保留了原有的部分術(shù)語，增加了質(zhì)量目標等術(shù)語。

3質(zhì)量管理基本要求3.1一般規(guī)定3.1.1質(zhì)量管理是勘察企業(yè)各項管理的內(nèi)容之一，質(zhì)量管理的各項要求是通過質(zhì)量管理體系來實現(xiàn)的。質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制企業(yè)建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并實現(xiàn)這些目標的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素?？辈炱髽I(yè)應依據(jù)本規(guī)范，并結(jié)合企業(yè)自身情況來完善質(zhì)量管理體系。3.1.2勘察企業(yè)質(zhì)量管理中的各項活動應通過策劃，明確要達到的目標、步驟和方法，并按策劃開展各項質(zhì)量管理活動。對于質(zhì)量活動的過程和結(jié)果采取適合的方法來檢查、分析和評價，明確質(zhì)量活動的有效性和需要改進的方向和內(nèi)容，使企業(yè)的管理體系持續(xù)改進，不斷提高。3.1.3勘察企業(yè)的最高管理者應制定本企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標3.2.1質(zhì)量方針的建立體現(xiàn)了勘察企業(yè)總的質(zhì)量宗旨和環(huán)境，并支持其戰(zhàn)略方向，為建立和評審質(zhì)量目標提供框架和基礎?？辈炱髽I(yè)的環(huán)境指的是需要考慮的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。外部環(huán)境是指來自于國際、國內(nèi)、地區(qū)和當?shù)氐母鞣N法律法規(guī)、技術(shù)、競爭、市場、文化、社會和經(jīng)濟環(huán)境因素。內(nèi)部環(huán)境是指與組織的價值觀、文化、知識和績效等有關(guān)的因素。企業(yè)宗旨一般是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行體現(xiàn)的。3.2.23.2.3質(zhì)量目標應與質(zhì)量方針相一致，與其他管理目標相協(xié)調(diào)。建立相關(guān)職能、層次和管理體系所需過程的質(zhì)量目標，便于質(zhì)量目標的逐層展開和落實。質(zhì)量目標的形式可以是長期目標、階段目標、年度目標等，并應使各目標協(xié)調(diào)一致。質(zhì)量目標應是可測量的，予以監(jiān)視，予以溝通。各項指標的內(nèi)涵應清晰、明確質(zhì)量目標目標通常是：1每年創(chuàng)省、部級或國家級優(yōu)秀工程勘察獎幾項；2野外描述準確率達到多少；3成品合格率100%，優(yōu)良品率達到多少；4確保工程勘察成品滿足質(zhì)量特性和貫徹國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準，特別是嚴格執(zhí)行“中華人民共和國工程建設強制性條文”（建標[2002]219號）中有關(guān)工程勘察的強制性條文；5做好工程勘察成品完成后的后期服務工作；6對設備和儀器完好率的要求；7為提高技術(shù)質(zhì)量水平而安排的人才培養(yǎng)和培訓目標；8企業(yè)認為需要列入的其他要求。3.2.4最高管理者應對質(zhì)量目標在各管理層次的分解和落實作出為確保目標的實現(xiàn)，每一項目標都要明確具體做什么、需要什么資源、由誰負責、何時完成、如何評價。質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況是企業(yè)質(zhì)量管理改進的重要組成部分，應定期進行評審。3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立3.3.1勘察企業(yè)應建立、實施和改進質(zhì)量管理體系的各項活動。質(zhì)量管理體系的建立應滿足質(zhì)量管理的需要，質(zhì)量管理體系的策劃應以有效實施質(zhì)量方針和質(zhì)量目標為目的，企業(yè)可依據(jù)下列過程方法，建立質(zhì)量管理體系。1確定質(zhì)量管理體系所需的輸入和期望的輸出；2確定所需的準則和方法（包括監(jiān)視、測量和相關(guān)績效指標），以確保這些過程的有效運行和控制；3應對所確定的風險和機遇；4確定這些過程的順序和相互作用；5分派這些過程職責和權(quán)限；6確定這些過程所需的資源并確保其可用；7評價這些過程，實施所需的變更，以確保實現(xiàn)過程的預期結(jié)果；8改進過程和質(zhì)量管理體系。3.3.2勘察企業(yè)質(zhì)量管理的內(nèi)容應包括條文中所列的內(nèi)容，也可根據(jù)需要將其他必要的內(nèi)容納入質(zhì)量管理體系。3.3.3勘察企業(yè)根據(jù)自身的需要建立文件化的質(zhì)量管理體系，可根據(jù)需要采用多種媒體形式。一般管理體系文件可劃分為三個層次，由質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄組成。第一層次是質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊是企業(yè)向內(nèi)外部提供關(guān)于質(zhì)量管理體系符合性信息的文件；第二層次是程序文件，程序文件是指含有為完成某項活動或過程所規(guī)定的途徑的信息的文件；第三層次是作業(yè)文件和記錄，作業(yè)文件包括作業(yè)指導書、操作規(guī)程、檢驗規(guī)程、安全規(guī)程及專業(yè)技術(shù)標準等。3.4文件管理3.4.1文件管理包括兩部分，內(nèi)部文件和外部文件。內(nèi)部文件是企業(yè)為對質(zhì)量活動進行控制管理所形成的文件，主要有：質(zhì)量方針和目標、流程性管理文件、操作規(guī)程、實施細則、質(zhì)量計劃、表格、記錄等。質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等文件都是內(nèi)部文件的范疇。外來文件是來自企業(yè)外部不是由組織編制的文件。包括適用的國際公約、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、驗收準則、顧客提供的文件資料等。不同的勘察企業(yè)根據(jù)其規(guī)模和專業(yè)復雜程度以及人員的能力，形成的文件的程度各異。文件可以是書面文件、計算機硬盤或CD光盤中存放的文件、偶記錄音、錄像、樣板/示范、照片或圖樣等。3.4.3勘察企業(yè)應對外來文件進行驗證，確認外來文件的適用性，并且保證在使用處能得到有關(guān)版本的適用文件，防止誤用作廢文件，對需保留的文件進行標識。3.5記錄管理3.5.1~3.5.3記錄是特殊形式的文件，可以有多種媒體形式，有紙張記錄（文字、表格）和電子媒體記錄（光盤、磁盤、軟件、照片、錄像、錄音）等。記錄的形成貫穿于產(chǎn)品實現(xiàn)全過程，應在管理制度中明確記錄管理的范圍和類別、各個崗位在記錄形成中的職責和權(quán)限。記錄應具有可追溯性，應包括形成時間、地點、人和內(nèi)容。記錄應盡可能格式化，并遵循“簡潔明了”的原則。在設計記錄表格時，應盡可能考慮如何填寫記錄的人員簡捷方便、內(nèi)容完整不漏項，同時做到不繁瑣。記錄一旦形成，不得隨意更改。3.6檔案管理3.6.1根據(jù)中華人民共和國建設部令第163號建設部”關(guān)于修改《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》的決定”中發(fā)布的修改后的《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》中的第十七條規(guī)定“工程勘察企業(yè)應當加強技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存?！币虼耍辈炱髽I(yè)應做好勘察全部資料的歸檔工作。按《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》中的第二十五條規(guī)定，項目完成后，勘察文件不歸檔保存的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.6.2企業(yè)應根據(jù)自身的特點設置檔案管理部門，建立檔案管理制度。管理制度可以由一個或多個文件組成，但應包括文件歸檔、檔案統(tǒng)計、檔案利用、電子檔案、檔案保密等管理內(nèi)容。

4組織結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵崗位權(quán)責4.1一般規(guī)定4.1.2勘察企業(yè)設置質(zhì)量管理部門或崗位，應保證包括產(chǎn)品形成與放行交付的各個環(huán)節(jié)受控，以及行政主管部門持證上崗等要求。4.2組織機構(gòu)與關(guān)鍵崗位4.2.2最高管理者、企業(yè)技術(shù)負責人、項目負責人等主要管理崗位，勘察企業(yè)必須設置，企業(yè)可根據(jù)自身實際設置審批人或?qū)彾ㄈ恕徍巳?、技術(shù)負責人等管理崗位，并規(guī)定其職責和權(quán)限。最高管理者一般可由勘察企業(yè)的一名高管層領(lǐng)導擔任，如企業(yè)的院長或總經(jīng)理。最高管理者履行質(zhì)量管理方面的職責和權(quán)限，需以貫徹質(zhì)量方針、實現(xiàn)質(zhì)量目標和不斷增強相關(guān)方的滿意程度為目的。是否設立管理者代表，由企業(yè)根據(jù)實際需要確定。管理者代表需在最高管理層中產(chǎn)生，其主要職責是協(xié)助最高管理者實現(xiàn)其職責，而不是代替最高管理者的職責。4.3職責和權(quán)限4.3.1根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部（建市[2009]105號）《注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》（簡稱“暫行規(guī)定”），自2009年按照暫行規(guī)定的要求，在注冊土木工程師（巖土）規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，甲、乙級巖土工程的項目負責人須由本單位聘用的注冊土木工程師（巖土）承擔，并應在規(guī)定的技術(shù)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章（以下統(tǒng)稱“簽章”）。

5資源管理5.1一般規(guī)定5.1.1目前全國勘察企業(yè)較多，且規(guī)模參差不齊，人員、儀器設備和工作環(huán)境等情況和條件狀況等差異巨大，難以作出統(tǒng)一的規(guī)定。因此本章只作了一些原則的規(guī)定?？辈炱髽I(yè)應在質(zhì)量管理體系中確定對資源的需求并提供充分的資源，以便實施、保持質(zhì)量管理體系有效運行并持續(xù)改進；確保滿足顧客要求，增強顧客滿意度。資源應包括人員、資金、設備、軟件、技術(shù)檔案和工作環(huán)境等。5.1.2勘察企業(yè)應通過教育、培訓和技能、經(jīng)驗的考核，確保從事影響工程勘察成品質(zhì)量的管理、驗證和執(zhí)行人員具有相應的能力。5.2人力資源管理5.2.1人力資源管理制度包括人力資源發(fā)展規(guī)劃、人力資源的配置、培訓、考核、獎懲等。5.2.3隨著勘察企業(yè)業(yè)務范圍的向設計和施工延伸，特種作業(yè)范圍也逐漸增多。目前，國家安監(jiān)總局確定的除煤礦行業(yè)外的特種作業(yè)范圍包括：（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接、切割作業(yè)；（3）起重機械(含含電梯司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（5）登高架設作業(yè)，含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（7）壓力容器作業(yè)；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風作業(yè)；（10）礦山排水作業(yè)；（12）礦山安全檢查作業(yè)；（13）礦山提升運輸作業(yè)；（14）采掘（剝）作業(yè)；（15）礦山救護作業(yè)；（16）危險物品作業(yè)；（17）經(jīng)國家安監(jiān)總局批準的其它的作業(yè)。住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的建筑施工特種作業(yè)包括：（1）建筑電工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信號司索工；（4）建筑起重機械司機；（5）建筑起重機械安裝拆卸工；（6）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（7）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。每個勘察企業(yè)應根據(jù)自身的業(yè)務開展明確特種作業(yè)崗位。5.3基礎設施管理5.3.1勘察企業(yè)應結(jié)合自身規(guī)模、資質(zhì)類別和資質(zhì)等級及所從事的勘察活動業(yè)務范圍等要求，配置和管理基礎設施。并應以滿足企業(yè)各項活動在證據(jù)、責任和信息等方面的需求為導向，運用現(xiàn)代技術(shù)與管理方法，通過信息資源整合和開發(fā)，為研發(fā)、生產(chǎn)管理和持續(xù)發(fā)展提供有效服務。固定的工作場所包括辦公室、試驗室、庫房、資料室或技術(shù)檔案室、野外工作設施和臨時設施等；勘察設備儀器和相配套軟件包括鉆機及取樣設備、原位測試設備、測繪設備、水土試驗設備、巖土施工設備、計算機及配套軟件等；生產(chǎn)服務設施應包括必要的信息系統(tǒng)、通信、運輸和印制等的服務、輔助及安全設施；安全生產(chǎn)條件包括照明、衛(wèi)生、通風、噪聲等以及應對惡劣自然條件或突發(fā)事件的援救預案等的工作、生產(chǎn)安全方面的環(huán)境。5.3.3勘察設備、儀器使用前應檢查和確認以往測量數(shù)據(jù)的有效性；在使用前確認發(fā)現(xiàn)勘察設備儀器失準時，采取適當補救措施。5.3.5勘察企業(yè)應根據(jù)勘察專業(yè)和生產(chǎn)特點，并結(jié)合生產(chǎn)過程質(zhì)量控制各要素配備基本設施。基礎設施分為自有設施和租賃設施。租賃設施的管理與自有設施的管理要求相同。5.4工作環(huán)境管理5.4.1勘察企業(yè)應在現(xiàn)場作業(yè)前，熟悉和了解環(huán)境中存在的危險因素，采取必要的措施避險，必要時應配備安全防護設備和救援設備，確?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全、適宜。

6投標及合同管理6.1一般規(guī)定6.1.1勘察企業(yè)建立項目投標及合同管理制度的要求。6.1.2通過了解項目要求，評估項目實施對企業(yè)可能帶來的風險性。6.1.3根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第十五條，建設工程合同應當采用書面形式。建設工程合同包括勘察、設計、施工合同。

6.1.4對項目實施過程應進行控制。6.2投標及簽約6.2.1合同履行過程中出現(xiàn)修改、變更等，應保持溝通。顧客財產(chǎn)可包括材料、零部件、工具和設備，顧客的場所，知識產(chǎn)權(quán)和個人信息?？辈炱髽I(yè)在使用顧客財產(chǎn)前時，應予以識別、驗證、防護和保護。在控制或使用期間，應對其進行妥善管理。若顧客的財產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或發(fā)現(xiàn)不適用情況，勘察企業(yè)應向顧客報告，并保存記錄。6.2.2勘察企業(yè)需確保在投標前識別投標項目的有關(guān)要求?！绊椖恳?guī)定的要求”包括項目在招標文件及工程合同等書面文件中明確提出的要求（口頭要求應形成文件）?！绊椖课疵魇荆珣獫M足的要求”是指必須滿足行業(yè)的技術(shù)或管理要求、與勘察相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范及勘察企業(yè)自身能力必須滿足的要求?！捌渌蟆卑辈炱髽I(yè)附加的要求：勘察企業(yè)對項目部的要求，以及為使任務來源方滿意而對其做出的專門承諾等。6.2.3對項目要求、企業(yè)能力進行評審。6.3合同管理6.3.1項目負責人是具體實施人，應避免項目負責人由于不熟悉合同條款而造成違約。

6.3.2合同變更需經(jīng)雙方同意，勘察企業(yè)應保持變更信息傳遞暢通。

7材料與技術(shù)裝備采購及現(xiàn)場管理7.1一般規(guī)定7.1.1材料與技術(shù)裝備采購指在工程勘察過程中所需要使用的各類儀器設備、材料的采購，包括鉆機及取樣設備、粘土球、原位測試設備、測繪設備、水土試驗設備、檢測設備、計算機（包括工程勘察軟件）等。勘察企業(yè)的采購應在管理制度中明確主管領(lǐng)導的具體職責，規(guī)定各部門在采購管理活動中的管理職責和方法。7.1.2勘察企業(yè)應按管理制度規(guī)定的審批權(quán)限和流程審批采購計劃。7.1.3各類儀器設備、材料的采購合同中明確規(guī)格和技術(shù)指標及服務，是驗收及管理的依據(jù)。7.2供方的選擇7.2.2對供方評價、選擇和再評價的標準、方法和職責應符合管理制度的規(guī)定。評價、選擇、再評價記錄包括對供方各種形式的調(diào)查記錄、相應的證明資料，建立的合格供方名錄。7.2.3對供方的評價還可包括社會形象及與本企業(yè)合作的歷史情況?？辈炱髽I(yè)應明確儀器設備供方的評價方法，并收集相應的證明資料。7.2.5采購信息應清楚準確地表達擬采購儀器、設備等的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量等及服務要求。7.3材料與技術(shù)裝備的驗收7.3.1勘察企業(yè)應根據(jù)材料和技術(shù)裝備的類型確定驗收人員的條件和驗收方法。7.3.2勘察企業(yè)應根據(jù)采購計劃和采購合同對采購的材料與技術(shù)裝備進行驗收，并保存驗收記錄。7.3.3驗收人員應根據(jù)合同及“裝箱清單”或“設備附件明細表”等進行清點，包括設備、備件、工具、說明書、合格證等文件。對不合格的儀器設備應拒收。7.4材料與技術(shù)裝備的現(xiàn)場管理7.4.1材料與技術(shù)裝備的保管應保證其數(shù)量和質(zhì)量，堆放場地和庫房必須滿足相應的貯存要求。7.4.2應保存材料與技術(shù)裝備進場驗收記錄、檢驗試驗記錄、保管記錄和使用發(fā)放記錄。

8分包管理8.1一般規(guī)定8.1.1本條所稱分包，指的是勘察企業(yè)經(jīng)發(fā)包方同意，將其承包的勘察業(yè)務中非主體、非關(guān)鍵、非核心部分分包給其他有資質(zhì)單位，并與之簽訂分包合同的行為。一般包括大型項目中非主體部分的勘察的分包，或者是勘察項目中部分試驗、測試項目的分包和鉆探勞務分包等。分包是勘察行業(yè)專業(yè)化分工的客觀結(jié)果，也是勘察企業(yè)項目管理的主要內(nèi)容。勘察企業(yè)應識別和確定本企業(yè)中的分包類型，如鉆探勞務分包、部分試驗和測試分包等，并根據(jù)所確定的分包類別及分包項目對工程勘察成果的影響程度制定相應的分包管理制度，明確相關(guān)職責、程序和規(guī)定?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》及等都有對有關(guān)勘察分包的規(guī)定，應遵照執(zhí)行。8.2分包方的評價和選擇8.2.4針對不同的分包類別，企業(yè)可制定不同的合同或協(xié)議類型，如對一般委托試驗、測試等可制定簡單協(xié)議，或以年度合同作總的要求，具體單次的試驗和測試可由委托試驗單等明確。企業(yè)內(nèi)部應對合同或協(xié)議的擬定、審批和執(zhí)行過程明確程序和職責。8.3分包過程控制8.3.1技術(shù)交底必需在分包項目實施前進行，針對不同分包類型采用不同形式，可以是技術(shù)要求、勘察大綱或鉆探施工任務、委托試驗測試單等，也可形成單獨技術(shù)交底記錄。8.3.4合格分包方名錄可定期進行重新評價，如：每年1次?？己朔职铰募s情況可在項目實施過程中或項目完成后進行，由職能部門及項目負責人一同評定。對分包方的履約情況評價內(nèi)容可包括：1對分包項目的質(zhì)量監(jiān)管和驗收結(jié)果；2違約、違規(guī)情況和問題的糾正處理情況；3工期完成情況；4分包過程表現(xiàn)；5費用。重新評價工作包括按本規(guī)范第8.2.2條要求的內(nèi)容及分包方履約情況，重點是履約情況的評價。改進分包工作包括：處理分包過程中的問題、重新確定分包單位、修訂分包管理制度等

9產(chǎn)品實現(xiàn)過程9.1一般規(guī)定9.1.2~9.1.3工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程就是項目，規(guī)范鼓勵各勘察企業(yè)按照項目法對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進行管理，事實證明項目法是比較先進的管理方法，項目負責人代表企業(yè)行使對顧客的承諾，提供服務，滿足顧客需求等更加直接。因此規(guī)范的第9.2節(jié)為項目策劃。目前，國家對甲級、乙級巖土工程勘察、設計、測試、監(jiān)測、檢測項目的項目負責人要求由注冊土木工程師（巖土）擔任。9.1.4勘察企業(yè)為了保證在無經(jīng)驗的產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，將顧客要求以及相關(guān)的法律法規(guī)要求準確有效地轉(zhuǎn)換到產(chǎn)品中，有必要進行開發(fā)。開發(fā)的目的是將要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的規(guī)定的特性或規(guī)范。開發(fā)應該按照本章9.5節(jié)規(guī)定的程序進行，不得進行刪減。在本節(jié)中有開發(fā)、質(zhì)量計劃、策劃三個概念。三者有其共同點，也有不同點。共同點是三者都是為了產(chǎn)品的實現(xiàn)所做的準備活動。不同點在于，開發(fā)是在企業(yè)沒有巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察、巖土工程設計、巖土水試驗、巖土工程檢測、巖土工程監(jiān)測、巖土工程物探、工程測量等工程勘察產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗的情況下進行的，開發(fā)是將顧客的要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的規(guī)定特性或規(guī)范。對于勘察企業(yè)來說，開發(fā)的成果一般是產(chǎn)品規(guī)范即勘察企業(yè)關(guān)于該產(chǎn)品的企業(yè)標準或勘察企業(yè)該產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系；質(zhì)量計劃和策劃都是針對具體的項目所做的計劃，其中質(zhì)量計劃是在勘察企業(yè)質(zhì)量管理體系和資源不能滿足顧客要求時所做的計劃，質(zhì)量計劃經(jīng)過實現(xiàn)其中的有關(guān)內(nèi)容可以補充到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中；策劃是在體系完備、資源充足等正常情況下所做的計劃。從開發(fā)到質(zhì)量計劃再到策劃，復雜程度逐漸降低，要求也逐漸減少。舉例來說，如果顧客要求提供巖土工程勘察報告，對于沒有從事過巖土工程勘察的企業(yè)來說，就應該進行巖土工程勘察這個產(chǎn)品的開發(fā)。顧客要求提供巖土工程勘察中需要的某個參數(shù)如巖土的比熱容指標，如果①勘察企業(yè)雖然巖土工程勘察項目做了很多，但是提供巖土的比熱容指標是第一次，既沒有作業(yè)文件也沒有相應的儀器設備，這時就需要編制質(zhì)量計劃并組織實施；②如果勘察企業(yè)不但提供巖土的比熱容指標沒有做過，連巖土工程勘察都沒有做過，就需要進行產(chǎn)品開發(fā)；③如果勘察企業(yè)在以前的巖土工程勘察項目中提供過巖土比熱容指標，且質(zhì)量管理體系和所需要的設備等資源具備，這時只需要正常編制項目策劃文件就行了。9.2項目策劃9.2.1策劃是對項目中涉及到的人、機、料、法、環(huán)、測各方面進行有效的安排，策劃的成果是完成項目的綱領(lǐng)性文件，其形式根據(jù)項目的不同而不同。9.2.2本條列出了策劃文件應包括內(nèi)容的最低要求，勘察企業(yè)可根據(jù)自身的質(zhì)量管理要求在此基礎上增加。項目實現(xiàn)所必需的文件包括項目的任務要求、收集的資料、適用的法律法規(guī)及勘察企業(yè)內(nèi)部制定的質(zhì)量管理文件等。9.2.3當項目策劃不能滿足顧客要求時，勘察企業(yè)應編制質(zhì)量計劃。9.2.4本條列出了各類工程勘察產(chǎn)品的實現(xiàn)過程的最低要求，勘察企業(yè)可以根據(jù)自身的特點，在此基礎上增加。9.3過程控制9.3.1本條第8款強調(diào)對于最終成果必須經(jīng)過審批，以確保產(chǎn)品滿足交付標準。成果的變更也應經(jīng)過審批。9.3.2為防止工程勘察產(chǎn)品在實現(xiàn)過程中及后續(xù)使用中引起混淆和誤用，應對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的文件、現(xiàn)場記錄、控制點、勘探孔、設計圖紙、計算書、測試點、檢測點、監(jiān)測對象、物探點和線、巖土水試樣等過程產(chǎn)品的唯一性和適用性進行標識?？辈炱髽I(yè)可在各類檢查記錄、驗收記錄、圖紙、審核簽署、審核記錄中標明產(chǎn)品或過程產(chǎn)品的檢驗狀態(tài)。工程勘察產(chǎn)品可追溯的對象有：原始記錄、巖土水樣試驗結(jié)果、計算書、測試結(jié)果、成果報告以及現(xiàn)場記錄、日期、標樁、標志、標石等與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的記錄。標識不僅對于最終產(chǎn)品有要求，過程產(chǎn)品也應該進行標識。勘察企業(yè)根據(jù)實際項目的特點對過程產(chǎn)品進行標識，不一定限于上面列出的過程產(chǎn)品。9.4過程文件及記錄9.4.1~9.4.6工程勘察項目包含但不限于本節(jié)所列的記錄，勘察企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)特點增加各項記錄。記錄的目的是留下證據(jù)，使最終報告具有追溯性，為最終產(chǎn)品的每一個數(shù)據(jù)提供依據(jù)。工程勘察的成品質(zhì)量首先取決于野外第一手資料的真實和準確。所以現(xiàn)場作業(yè)中保持的原始資料應真實、準確，并對填寫、改動和有關(guān)簽字的要求應作出規(guī)定。當工程勘察外業(yè)數(shù)據(jù)采用電子記錄時，勘察企業(yè)應規(guī)定電子記錄數(shù)據(jù)文件的格式。9.5開發(fā)9.5.1本節(jié)所指的開發(fā)相當于《質(zhì)量管理體系-要求》GB/T19001-2015中的設計和開發(fā)，在該標準中設計和開發(fā)是等同的，對于勘察企業(yè)來說一般需要進行開發(fā)來將顧客要求轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的規(guī)定的特性或規(guī)范。9.5.2溝通管理可以包括與溝通事項有關(guān)的人員職責、溝通內(nèi)容、溝通方式、溝通時機以及溝通效果檢查等。9.5.4開發(fā)控制主要通過開發(fā)評審、開發(fā)驗證和開發(fā)確認來展開，三者的目的不同，勘察企業(yè)可以根據(jù)所開發(fā)產(chǎn)品的特點確定開展三個活動中的一個或者幾個。開發(fā)控制的目的最終是確保開發(fā)的結(jié)果滿足開發(fā)輸入。9.5.5開發(fā)輸出形式多種多樣，可以是研究報告、作業(yè)文件、產(chǎn)品工藝等，總之開發(fā)輸出要滿足開發(fā)輸入的要求，為產(chǎn)品正常實現(xiàn)提供支持、取得經(jīng)驗、攻克技術(shù)難關(guān)。

10質(zhì)量管理監(jiān)控10.1一般規(guī)定10.1.1企業(yè)質(zhì)量管理的監(jiān)控由質(zhì)量管理部門或相關(guān)崗位責任人