黃金口站點配套用房安全監(jiān)理規(guī)劃(修改)

武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目施工監(jiān)理安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理規(guī)劃編制：廖志富審核：陳慰監(jiān)理單位：上海天佑工程咨詢有限公司編制時間：2014年07月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一節(jié)工程概況及特點 1一、工程概況 1二、工程的各項參數(shù)及現(xiàn)場狀況 1三、工程特點及實施難點 4四、工程相關(guān)參建單位 5第二節(jié)工程項目風(fēng)險評估 6第三節(jié)總則 13一、指導(dǎo)思想及安全監(jiān)理理念 13二、編制目的 13三、編制依據(jù) 13四、管理目標 14五、安全監(jiān)理過程 15六、安全監(jiān)理內(nèi)容 16七、安全監(jiān)理職責(zé) 16八、安全監(jiān)理要點 17九、安全監(jiān)理說明 23第四節(jié)組織保障體系 26一、管理體制 26二、職責(zé)與權(quán)限 26第五節(jié)安全生產(chǎn)管理體系 28一、安全生產(chǎn)管理體系的組成 28二、施工現(xiàn)場安全組織 29三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制 29四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的策劃與計劃 30五、安全生產(chǎn)控制 32六、安全生產(chǎn)檢查、檢驗與標識 34七、糾正和預(yù)防措施 35八、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及安全記錄 36九、安全生產(chǎn)技術(shù)措施 37十、施工現(xiàn)場的有關(guān)安全規(guī)定 40十一、安全生產(chǎn)預(yù)案 44第六節(jié)文明施工管理體系 45一、文明施工的管理目標 45二、文明施工的管理體系 45三、文明施工的檢查與考核 48第七節(jié)環(huán)境保護管理體系 49一、環(huán)境保護的目標與管理體系 49二、環(huán)境保護措施 50第八節(jié)重大事故的報告、調(diào)查和處理 53一、重大事故等級的確定 53二、重大事故的報告程序 53三、重大事故的調(diào)查 55四、事故的處理 57附錄A易發(fā)事故類型與地點 58一、一般工程 58二、自然災(zāi)害 60附錄B特殊工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施 61一、基礎(chǔ)砌（澆）筑的施工安全技術(shù)措施 61二、基礎(chǔ)回填的施工安全技術(shù)措施 61三、鋼筋、混凝土工程的施工安全技術(shù)措施 62四、模板工程的施工安全技術(shù)措施 63五、結(jié)構(gòu)防、排水工程的施工安全技術(shù)措施 65六、交叉作業(yè)的施工安全技術(shù)措施 66七、施工供電（水、風(fēng)）工程的施工安全技術(shù)措施 66第一節(jié)工程概況及特點一、工程概況武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目用地位于武漢市漢陽區(qū)，用地南臨漢陽大道，武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口車站旁，該項目地塊凈用地面積為25293m2，總建筑面積為54578.92m2；地上為綜合樓，裙房為三層大型商業(yè)及餐飲，五層的派出所及消防站；主樓為27層的宿舍，地下二層為設(shè)備用房和停車庫。其中：地上計容建筑面積41866.72m2（商業(yè)建筑面積8303.8m2，配套用房建筑面積28694.52m2，消防站建筑面積2578.9m2，派出所建筑面積2289.5m2），地下室建筑面積12712.2m2。1.工程名稱：武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目。2.工程性質(zhì)：地下為機動車停車場及設(shè)備用房等，地上為商業(yè)、超市、餐飲、職工宿舍、派出所、消防站等。3.工程地點：武漢市漢陽區(qū)黃金口工業(yè)園區(qū)富源路，軌道交通4號線二期工程黃金口車站旁。4.投資控制目標約為：16147萬元。5.質(zhì)量控制目標：合格。6.工期控制目標：550日歷天。7.安全施工控制目標：合格，達到安全生產(chǎn)標準化工地評選要求。8.文明施工控制目標：合格，達到文明施工樣板工地評選要求。二、工程的各項參數(shù)及現(xiàn)場狀況1.工程的各項參數(shù)（1）工程各項參數(shù)本工程項目地上為綜合樓，共3幢建筑物，主樓為地下2層、地上31層配套用房，裙房為三層大型商業(yè)及餐飲空間，五層的派出所及消防站；主樓為27層宿舍，地下二層為設(shè)備用房和停車庫?？偨ㄖ娣e54578.92m2，地上建筑物高度99.25m，地下二層高度9.5m，地上為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架——核心筒結(jié)構(gòu)，地下室為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。建筑層數(shù)及高度：地下2層，±0.000至地下室筑成地面高度為9.50m；地上30層，室外筑成地面至30層屋面高度為99.25m。結(jié)構(gòu)形式：地上為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架——核心筒結(jié)構(gòu)；地下室為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)?？拐鹪O(shè)防烈度：6度。建筑防火分類及耐火等級：地上防火分類為一類，耐火等級為一級；地下室防火分類為一類，耐火等級為一級。屋面防水等級：一級。地下室防水等級：一級。設(shè)計使用年限：3類（50年）。汽車停車庫防火分類：Ⅰ類。停車數(shù)量：機動車311輛，其中地上71輛，地下240輛（其中無障礙車位2個）；非機動車停車位60輛。宿舍：494間。①結(jié)構(gòu)設(shè)計參數(shù)主樓采用框架——核心筒結(jié)構(gòu)，框架抗震等級三級，剪力墻抗震等級二級。地上部分結(jié)構(gòu)采用抗震縫將其分為3個結(jié)構(gòu)單元?；A(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的墊層為C15素混凝土，厚度為100mm。地下室承臺、底板、基礎(chǔ)梁的混凝土強度等級為C40，地下室其余構(gòu)件均為C40。地下室防水等級一級，地下室二層的底板、消防水池墻、側(cè)墻、電梯底板及電梯基坑側(cè)墻采用密實防水混凝土，抗?jié)B等級P8；地下一層室的側(cè)墻、電梯底板、電梯基坑側(cè)墻及有覆土的地下室頂板采用防水混凝土，抗?jié)B等級P6。②電氣工程概況1）本工程應(yīng)急照明、消防電梯、消防風(fēng)機、消防電梯潛水泵等消防設(shè)備用電及客梯電源屬一級負荷，總?cè)萘考s為121kW，其它均為三級負荷，總?cè)萘考s為2776kW，三相四線制。配電房采用兩路獨立10kV電源供電。一級負荷主、備供電源需由配電房不同低壓母線段引入。2）本工程低壓配電系統(tǒng)采用樹干式與放射式相結(jié)合的供電方式。一級負荷采用雙回路供電并在末端自動切換，備用電源自投自復(fù)。應(yīng)急照明采用自帶鎘鎳電池專用應(yīng)急燈具。3）電氣照明采用高效光源、高效燈具和低損耗鎮(zhèn)流器等附件；建筑室內(nèi)照度、統(tǒng)一眩光值、一般顯色指數(shù)等指標滿足現(xiàn)行國家標準《建筑照明設(shè)計標準》GB50034中的有關(guān)要求，各房間或場所的照明功率密度值不高于該標準規(guī)定的目標值。供配電系統(tǒng)節(jié)能在變配電所低壓側(cè)設(shè)置帶濾波電抗器電容補償柜，降低電能損耗、減少電壓損失、提高供電質(zhì)量；合理選擇線路路徑及導(dǎo)體截面以降低線路損耗。設(shè)備電氣節(jié)能：電梯、生活水泵、大容量空調(diào)系統(tǒng)水泵等長期運行電動機采用變頻調(diào)速控制；選用低噪聲變壓器及高、低壓元器件，降低用配電設(shè)備的噪聲及電磁污染。4）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)組成：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，消防聯(lián)動控制系統(tǒng)，火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，消防直通對講電話系統(tǒng)，電梯監(jiān)視控制系統(tǒng)，漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)，消防炮控制系統(tǒng)。③水施工程概況施工范圍包括室內(nèi)給水、排水和消防等系統(tǒng)。設(shè)有給水系統(tǒng)、污廢水系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)。1）給水系統(tǒng)：公寓樓生活泵房位于地下2層，設(shè)有2座生活水箱，2套變頻加壓設(shè)備，供應(yīng)本建筑生活用水；消防泵房與生活泵房合建一處，設(shè)有消火栓，自噴給水泵組；裙房商業(yè)設(shè)置獨立小型供水設(shè)備，為裙房梯間屋面生活水箱補水，該水箱供應(yīng)裙房三層生活用水；派出所、消防站各自獨立設(shè)置小型供水設(shè)備，為屋面冷熱水箱補水，供應(yīng)派出所消防站三層～五層用水。2）排水系統(tǒng)：本工程污、廢水采用合流制。室內(nèi)±0.000以上污、廢水重力自流排出室外?！?.000以下污、廢水經(jīng)水泵提升排入室外污水管。3）消防系統(tǒng)：本項目在地下室布置消火栓給水干管系統(tǒng)、由地下室內(nèi)消防泵房消火栓泵引出二路輸水干管接至消火栓環(huán)狀供水干管管網(wǎng)上，并從該管網(wǎng)靠近各分區(qū)單元處引出管道，分別接至各單元內(nèi)消火栓管網(wǎng)引入管。主樓梯間屋頂設(shè)初期消防水箱，總體場地上分散均勻布置設(shè)有若干高低區(qū)消火栓，自噴水泵接合器等設(shè)施與本地下室消火栓、自噴管網(wǎng)相連，地下室配備移動式滅火器材、噴淋系統(tǒng)。消防系統(tǒng)由自動噴水滅火系統(tǒng)、移動式滅火器、氣體滅火系統(tǒng)組成。三、工程特點及實施難點1.本工程特點①施工工期較長，在施工過程中承包單位必須有完善的安全施工責(zé)任制并制訂嚴格的安全施工管理辦法，把安全事故發(fā)生的可能性降到最低。②涉及的專業(yè)比較多，主要有結(jié)構(gòu)砼施工、砌體結(jié)構(gòu)、給排水、電氣安裝、裝飾裝修、園林綠化等多個專業(yè)，各專業(yè)協(xié)調(diào)管理工作量較大。③施工過程中必須加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)施工質(zhì)量事故，為工程的順利開展創(chuàng)造條件。④由于工程分包單位多，工程款撥付等管理上的特殊性，增加了工程建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作量。⑤給排水施工管道眾多，且有部分增壓管道和消防管道，施工時必須認真核對圖紙，防止管道錯埋、漏埋的現(xiàn)象發(fā)生。⑥電氣管道、暖通管道及消防管道等交叉施工是本工程的難點。⑦本工程外墻裝修的玻璃幕墻是本工程施工的又一重點，需加強質(zhì)量及安全控制。⑧與其它專業(yè)接口管理與協(xié)調(diào)難度較大⑨深基坑施工控制難度大，原場地為軟基換填，并且場地狹小，基坑施工過程中可能影響黃金口站以及黃金口站出入線已完工程，深基坑工程的最大風(fēng)險就是基坑或地面變形過大影響到周邊的建筑物、管線及道路。⑩混凝土模板支撐及腳手架搭設(shè)工程屬于危險性較大的分部分項工程，施工過程中必須督促承包單位嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案組織施工。eq\o\ac(○,11)與地鐵交叉施工協(xié)調(diào)難度大本工程與地鐵出入口連通，涉及到不同施工企業(yè)之間及外圍單位之間的多單位、多部門之間的協(xié)調(diào)工作。因此對監(jiān)理單位提出更高的要求，在現(xiàn)場協(xié)調(diào)各種事情的時候必須要有前瞻性、要有全局觀念、要有時效性，這樣才能使該工程走向一個良性的施工環(huán)境。eq\o\ac(○,12)工期壓力大工程總工期為550天，從基坑施工到地下室施工難度較大，現(xiàn)場土方外運施工是前期基坑施工的最大難點，只有土方按照計劃開挖完成后，結(jié)構(gòu)施工才能進行。結(jié)構(gòu)施工過程中還要涉及多專業(yè)同時平行施工協(xié)調(diào)管理難度較大，對工期影響的不確定因素更難以估計，因此本工程的工期壓力大，不確定因素多。eq\o\ac(○,13)安全管理工作難度較大由于本工程基坑較大，工程地質(zhì)復(fù)雜，施工過程需要采用深井降水，因此無論是周邊環(huán)境還是基坑和主體結(jié)構(gòu)施工期間安全風(fēng)險均較大，要求監(jiān)理單位要特別加強安全管理方面的工作。四、工程相關(guān)參建單位建設(shè)單位：武漢地鐵集團有限公司勘察單位：武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司設(shè)計單位：中信建筑設(shè)計研究總院有限公司湖北中南勘察基礎(chǔ)工程有限公司監(jiān)理單位：上海天佑工程咨詢有限公司施工單位：中鐵十一局集團有限公司第二節(jié)工程項目風(fēng)險評估危險源辨識與風(fēng)險評價表序號作業(yè)活動危險源可導(dǎo)致的事故控制的措施判定依據(jù)（IEC法）LECD一職業(yè)病1施工現(xiàn)場作業(yè)水泥裝卸水泥塵肺職業(yè)健康安全控制措施13132電焊作業(yè)無個人防護設(shè)施電焊工塵肺職業(yè)健康安全控制措施361183電焊作業(yè)無濾光鏡作業(yè)電光性眼炎職業(yè)健康安全控制措施361184木制品加工制作機械噪聲、機械傷害耳聾、耳鳴、傷殘規(guī)章、制度1616二物體打擊5纜、溝坑開挖警戒區(qū)未施工完成或提前進入?yún)^(qū)物體打擊規(guī)章、制度3681446高處作業(yè)基坑、臨邊及高處作業(yè)安全防護不到位物體打擊規(guī)章、制度3671267高處作業(yè)——防護用品使用不系安全帶或不正確使用安全帶、未戴安全帽或不穿防滑鞋物體打擊規(guī)章、制度33151358高處作業(yè)——危險地段防護作業(yè)區(qū)的孔洞、通道口、預(yù)留口等未裝蓋板或防護欄或安全網(wǎng)物體打擊規(guī)章、制度337639高處作業(yè)——防護繩的使用作業(yè)人員需行走的方向未設(shè)水平安全防護繩物體打擊規(guī)章、制度331513510高處作業(yè)——安全防護設(shè)施設(shè)置作業(yè)區(qū)未按要求裝設(shè)防護欄桿及檔腳板，安全網(wǎng)架設(shè)不符合要求物體打擊規(guī)章、制度36712611垂直交叉作業(yè)垂直交叉作業(yè)層未設(shè)嚴密、牢固的防護隔離措施物體打擊規(guī)章、制度3635412交叉作業(yè)安全防護設(shè)施拆除未經(jīng)批準任意拆除安全防護設(shè)施物體打擊規(guī)章、制度3332713交叉作業(yè)上下傳遞投擲物料物體打擊規(guī)章、制度66310814腳手架搭設(shè)及拆除物料傳遞、轉(zhuǎn)移隨意高處拋擲鋼管、扣件等物料物體打擊規(guī)章、制度36712615爬梯使用作業(yè)人員攜帶工具上下爬梯時未使用工具袋物體打擊規(guī)章、制度66310816鋼筋安裝作業(yè)人員沿鋼筋籠行走或沿鋼筋網(wǎng)攀登上下物體打擊規(guī)章、制度66310817模板使用模板廢釘、緊固件未及時清理物體打擊規(guī)章、制度66310818模板拆除拆除前未制定安全措施物體打擊規(guī)章、制度36712619砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板拆除砼未達規(guī)定強度拆除模板物體打擊規(guī)章、制度36712620砼澆筑串筒、溜槽連接不牢物體打擊規(guī)章、制度36712621工器具的使用高處使用的工器具，未系防護繩物體打擊規(guī)章、制度663108三車輛傷害22機動車駕駛無證駕駛車輛傷害規(guī)章、制度3635423機動車駕駛違反交通規(guī)則、酒后駕駛、疲勞駕駛車輛傷害規(guī)章、制度3635424車輛維修及保養(yǎng)未按規(guī)定及時進行維修、保養(yǎng)車輛傷害規(guī)章、制度36354四機器工具傷害25基礎(chǔ)開挖人、機混合作業(yè)機械傷害規(guī)章、制度3635426土石方機械設(shè)備使用機械設(shè)備維修保養(yǎng)滯后機械傷害規(guī)章、制度6335427用電設(shè)備使用用電設(shè)備防護裝置缺損機械傷害規(guī)章、制度66310828工器具使用不按操作規(guī)程或使用說明使用機械傷害規(guī)章、制度6335429電焊設(shè)備使用無漏電保護器及專用防護面罩機械傷害規(guī)章、制度3635430施工現(xiàn)場指揮指派未經(jīng)培訓(xùn)人員從事特殊工種作業(yè)機械傷害規(guī)章、制度36712631用電設(shè)備的使用防護裝置缺損機械傷害規(guī)章、制度3635432工器具的使用不按操作規(guī)程或使用說明使用機械傷害規(guī)章、制度3635433機械檢修不關(guān)電閘，或無人監(jiān)護機械傷害規(guī)章、制度36712634用電設(shè)備防護設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷機械傷害規(guī)章、制度66310835試驗設(shè)備使用試驗設(shè)備未按規(guī)定進行檢修、保養(yǎng)機械傷害規(guī)章、制度3319五觸電（包括雷擊）36鋼筋加工電力線路附近加工鋼筋時，防護措施不全觸電規(guī)章、制度36712637用電設(shè)備使用用電設(shè)備防護裝置缺損觸電規(guī)章、制度36712638電焊設(shè)備使用無漏電保護器及專用防護面罩觸電規(guī)章、制度36712639用電設(shè)備的使用防護裝置缺損觸電規(guī)章、制度36712640開關(guān)電閘注漿、治水人員直接開關(guān)電閘觸電規(guī)章、制度36712641施工臨時用電設(shè)施檢修、搬移檢修、搬移未懸掛警示牌觸電規(guī)章、制度36712642焊接施工臨時用電金屬容器內(nèi)使用220V電壓照明觸電規(guī)章、制度36712643施工現(xiàn)場臨時用電電纜敷設(shè)電纜外皮破損、接頭處不防水、漏電觸電規(guī)章、制度66310844施工現(xiàn)場臨時用電電纜敷設(shè)電纜直接綁在腳手架、鋼筋等金屬結(jié)構(gòu)上觸電規(guī)章、制度66310845施工現(xiàn)場臨時用電電力線路架設(shè)不符合規(guī)范觸電規(guī)章、制度66310846配電箱無箱、無門、無鎖設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷觸電規(guī)章、制度361527047施工現(xiàn)場臨時用電配電箱安裝不牢固觸電規(guī)章、制度36712648施工現(xiàn)場臨時用電保護接零電氣設(shè)備金屬外殼接地不可靠觸電規(guī)章、制度36712649用電設(shè)備防護設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷觸電規(guī)章、制度36712650施工現(xiàn)場臨時用電——線路敷設(shè)進出線未加保護管觸電規(guī)章、制度66310851施工現(xiàn)場臨時用電漏電保護器失效觸電規(guī)章、制度36712652施工現(xiàn)場臨時用電——配電箱箱內(nèi)負荷開關(guān)無標牌觸電規(guī)章、制度36712653施工現(xiàn)場臨時用電插座未標明電壓觸電規(guī)章、制度66310854施工現(xiàn)場臨時用電配電箱內(nèi)電氣破損，使用的保險絲不符合標準觸電規(guī)章、制度66310855施工現(xiàn)場臨時用電非操作人員、動用電器設(shè)備觸電規(guī)章、制度36712656施工現(xiàn)場臨時用電照明線路隨意敷設(shè)觸電規(guī)章、制度66310857施工現(xiàn)場臨時用電照明線路固定時不加絕緣子觸電規(guī)章、制度3635458施工現(xiàn)場臨時用電電工使用工具和防護用具未定期檢查觸電規(guī)章、制度3635459施工現(xiàn)場臨時用電照明線路直接綁在金屬構(gòu)架上觸電規(guī)章、制度66310860施工現(xiàn)場臨時用電照明電線接觸濕地觸電規(guī)章、制度36712661電力維修帶電維修觸電規(guī)章、制度31154562在潮濕和易觸及帶電體場所作業(yè)照明不使用安全電壓（24V）觸電規(guī)章、制度36712663施工臨時用電電器、燈具的相線未經(jīng)開關(guān)直接引入燈具觸電規(guī)章、制度36712664施工臨時用電開關(guān)、插座、插頭、電纜破損觸電規(guī)章、制度66310865施工臨時用電操作規(guī)程、管理臺帳不齊觸電規(guī)章、制度36712666應(yīng)急準備——照明無應(yīng)急準備事故照明燈觸電規(guī)章、制度36712667試驗設(shè)備使用試驗設(shè)備配電箱及電器設(shè)備有缺損觸電規(guī)章、制度36712668日常辦公辦公樓配電箱無安全用電標志觸電規(guī)章、制度66310869日常辦公辦公設(shè)備老化、電源線和電器設(shè)施破損觸電規(guī)章、制度3635470日常辦公辦公樓防雷設(shè)施未按規(guī)定檢測、維修雷擊規(guī)章、制度3635471辦公樓照明設(shè)施或其他電氣設(shè)備維修工作人員擅自排除故障或未按規(guī)定使用工具及個人防護用品觸電規(guī)章、制度3635472電開水爐燒水電開水爐故障時漏電觸電規(guī)章、制度3635473空調(diào)、照明器具清潔空調(diào)、照明設(shè)施觸電規(guī)章、制度33327六灼燙74高處電焊作業(yè)火花四處飛濺灼燙規(guī)章、制度6613675打開水開水燙傷規(guī)章、制度36118七火災(zāi)76木制品加工制作消防意識不強，防火措施不完善火災(zāi)規(guī)章、制度36712677高處電焊作業(yè)火花四處飛濺火災(zāi)規(guī)章、制度36712678電焊作業(yè)施焊結(jié)束后沒有對作業(yè)場所有無起火跡象進行檢查火災(zāi)規(guī)章、制度66310879切割作業(yè)火花四處飛濺火災(zāi)規(guī)章、制度66310880建筑安裝工程施工廢油麻布、油紙未清除火災(zāi)規(guī)章、制度66310881易燃、易爆、化學(xué)危險品貯存儲存庫無明顯標志，不通風(fēng)火災(zāi)規(guī)章，制度36712682管道、設(shè)備防腐熬制瀝青、硫磺、膠泥無人值守或熬制溫度過高火災(zāi)規(guī)章、制度36712683油漆、油料等易燃物品使用到處灑漏火災(zāi)規(guī)章、制度66310884施工現(xiàn)場防火現(xiàn)場人員未進行消防知識教育火災(zāi)規(guī)章、制度36712685消防器材使用隨意挪用消防器材火災(zāi)規(guī)章、制度36712686消防設(shè)施使用消防設(shè)施未及時維修保養(yǎng)火災(zāi)規(guī)章、制度36712687施工臨時用電電器、燈具的相線未經(jīng)開關(guān)直接引入燈具火災(zāi)規(guī)章、制度36712688日常辦公辦公設(shè)備老化、電源線和電器設(shè)施破損火災(zāi)規(guī)章、制度3635489日常辦公工作人員缺乏消防常識火災(zāi)規(guī)章、制度3635490辦公摟內(nèi)焚燒廢紙、廢物等火源漫延火災(zāi)規(guī)章、制度1631891空調(diào)長時間連續(xù)運行空調(diào)過熱失火火災(zāi)規(guī)章、制度36354八高處墜落92高處作業(yè)洞口、臨邊及高處作業(yè)安全防護不到位高處墜落規(guī)章、制度361527093高處作業(yè)——電焊移動電焊設(shè)備、設(shè)施高處墜落規(guī)章、制度36712694高處作業(yè)——料具傳遞或使用高處作業(yè)時拋擲或失落料具高處墜落規(guī)章、制度37095高處作業(yè)——加工材料在腳手架加工修整磁磚、石塊等材料高處墜落規(guī)章、制度3635496高處作業(yè)——安全網(wǎng)使用安全網(wǎng)上雜物未及時清理高處墜落規(guī)章、制度66310897高處作業(yè)——腳手板安裝腳手板有探頭板高處墜落規(guī)章、制度36712698高處作業(yè)——防護用品使用不系安全帶或不正確使用安全帶、未戴安全帽或不穿防滑鞋高處墜落規(guī)章、制度36712699高處作業(yè)——危險地段防護作業(yè)區(qū)域的孔洞、通道口、預(yù)留口等未裝蓋板或防護欄或安全網(wǎng)高處墜落規(guī)章、制度663108100高處作業(yè)——防護繩的使用作業(yè)人員需行走的方向未設(shè)水平安全防護繩高處墜落規(guī)章、制度367126101高處作業(yè)——安全防護設(shè)施設(shè)置作業(yè)區(qū)未按要求裝設(shè)防護欄桿及檔腳板，安全網(wǎng)裝設(shè)不符合要求高處墜落規(guī)章、制度367126102交叉作業(yè)上下傳遞投擲物料高處墜落規(guī)章、制度663108103腳手架搭設(shè)操作錯誤、忽視安全、忽視警告高處墜落規(guī)章、制度667252104腳手架搭設(shè)及拆除施工施工前未進行技術(shù)交底高處墜落規(guī)章、制度367126105腳手架搭設(shè)腳手架搭設(shè)未按規(guī)范要求操作高處墜落規(guī)章、制度367126106腳手架拆除腳手架拆除未按順序施工高處墜落規(guī)章、制度367126107腳手架搭設(shè)及拆除物料傳遞、轉(zhuǎn)移隨意高處拋擲鋼管、扣件等物料高處墜落規(guī)章、制度3315135108腳手架使用腳手架超負荷使用高處墜落規(guī)章、制度367126109爬梯使用作業(yè)人員攜帶工具上下爬梯時未使用工具袋高處墜落規(guī)章、制度367126110模板安裝加固作業(yè)人員沿模板行走或沿模板攀登上下高處墜落規(guī)章、制度663108111臨時爬梯使用登梯不系安全繩高處墜落規(guī)章、制度663108112砼澆筑及振搗作業(yè)人員未站在工作平臺上高處墜落規(guī)章、制度3315135113施工現(xiàn)場指揮安全防護設(shè)施缺乏條件下強行施工高處墜落規(guī)章、制度367126114施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查對作業(yè)違章現(xiàn)象不予制止高處墜落規(guī)章、制度663108115施工電梯使用、防護未安裝自鎖裝置或自鎖裝置不合格高處墜落規(guī)章、制度367126116施工現(xiàn)場作業(yè)不懂操作規(guī)程或不具備安全操作技術(shù)高處墜落規(guī)章、制度367126117辦公樓照明設(shè)施或其他電氣設(shè)備維修工作人員擅自排除故障或未按規(guī)定使用工具及個人防護用品高處墜落規(guī)章、制度32318九坍塌118腳手架搭設(shè)及拆除施工施工前未進行技術(shù)交底坍塌規(guī)章、制度3315135119腳手架搭設(shè)腳手架搭設(shè)未按規(guī)范要求操作坍塌規(guī)章、制度3315135120腳手架拆除腳手架拆除未按順序施工坍塌規(guī)章、制度3315135121腳手架使用腳手架超負荷使用坍塌規(guī)章、制度367126122基礎(chǔ)開挖作業(yè)人員攀登邊坡支撐上下坍塌規(guī)章、制度36354123基礎(chǔ)開挖對局部尺寸不足處進行人工掏挖坍塌規(guī)章、制度3315135124基礎(chǔ)開挖陡坡、懸崖、滑體等情況下施工坍塌規(guī)章、制度1340120125基礎(chǔ)開挖惡劣天氣下作業(yè)坍塌規(guī)章、制度33763126基礎(chǔ)開挖拆除支撐或模板順序顛倒坍塌規(guī)章、制度33763127模板堆放堆碼超高坍塌規(guī)章、制度367126128模板安裝加固作業(yè)人員沿模板行走或沿模板攀登上下坍塌規(guī)章、制度663108129模板拆除拆除前未制定安全措施坍塌規(guī)章、制度3315135130砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板拆除砼未達規(guī)定強度拆除模板坍塌規(guī)章、制度3315135十爆炸131油漆、油料等易燃物品使用到處灑漏爆炸規(guī)章、制度124080132化學(xué)危險品貯存化學(xué)危險品貯存場所不符合規(guī)定其他爆炸規(guī)章、制度367126十一中毒和窒息133室內(nèi)、封閉容器內(nèi)電焊作業(yè)未采取換氣及煙塵排放措施中毒規(guī)章、制度367126134刷油、防腐施工作業(yè)場所通風(fēng)不良中毒規(guī)章、制度1616135消防通道設(shè)置及使用未按要求設(shè)置專用消防通道或消防通道不暢通中毒、窒息規(guī)章、制度367126136發(fā)電機使用室內(nèi)使用發(fā)電機通風(fēng)不良窒息規(guī)章、制度367126十二其它傷害137特殊工種作業(yè)帶病進行特殊工種作業(yè)其它傷害規(guī)章、制度367126138相關(guān)方人員參觀、訪問意外事故相關(guān)方人員人身傷害規(guī)章、制度161590139施工機械設(shè)備檢修檢修時無人監(jiān)護或未掛警示牌人員傷害規(guī)章、制度367126140施工機械設(shè)備操作操作人員擅離崗位人員傷害規(guī)章，制度367126141夜間作業(yè)照明不足其他傷害規(guī)章、制度33763142雨雪天上下班或外出辦公事地面濕滑，結(jié)冰滑到受傷規(guī)章、制度16318143日常上下班，穿越十字路口意外交通事故人員傷亡規(guī)章、制度16318144工作餐飲食，飲料變質(zhì)，有毒食品食物中毒規(guī)章、制度110110第三節(jié)總則一、指導(dǎo)思想及安全監(jiān)理理念1.指導(dǎo)思想武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目建設(shè)項目安全生產(chǎn)、文明施工的指導(dǎo)思想是：以實現(xiàn)“加強勞動保護，改善勞動條件，保護城市環(huán)境，減少城市影響”的安全生產(chǎn)和文明施工基本要求為中心，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，適當(dāng)加大必要投入，推動建設(shè)項目安全生產(chǎn)和文明施工工作的開展。2.安全監(jiān)理理念（1）以人為本,關(guān)愛生命。（2）預(yù)防為主,降低風(fēng)險。（3）質(zhì)量為綱,監(jiān)控到位。二、編制目的為使武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房建設(shè)項目的安全管理、文明施工更加規(guī)范化、科學(xué)化、標準化，進一步提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，特制定武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目監(jiān)理施工安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等國家制定的法律、規(guī)定和條例。2.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》、《安全機構(gòu)及專職人員配備辦法》。3.《建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程》、《重大事故報告程序規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《委托監(jiān)理合同》、《施工合同、勘察合同、設(shè)計合同、分包合同、供應(yīng)合同》等。4.工程實施過程中業(yè)主下達的工程變更文件，設(shè)計部門對設(shè)計問題的正式答復(fù)。5.工程實施過程中的有關(guān)會議紀要、函件和其它文字記載，監(jiān)理工程師批準的圖紙和發(fā)出的指令等。四、管理目標1.安全生產(chǎn)、文明施工管理是建設(shè)工程施工監(jiān)理的重要組成部分。安全生產(chǎn)是保證施工工期，實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的基本條件。施工監(jiān)理必須認真審核承包人的安全生產(chǎn)、文明施工的措施，督促檢查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工的組織保證體系，落實安全生產(chǎn)、文明施工的責(zé)任制，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的各項措施。確保工程實施過程中無重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故。2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的管理目標由項目經(jīng)理部自行制訂，并形成文件，該工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人（項目經(jīng)理）須審批并跟蹤執(zhí)行情況。建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)、文明施工管理目標應(yīng)自上而下層層分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。責(zé)任落實到人，要逐級簽至班組。依照“誰檢查、誰負責(zé)”，“誰的隱患誰整改”的原則，認真抓好各類事故隱患整改和各類危險源監(jiān)控工作，遏制重特大事故的發(fā)生。嚴格進行考核、獎懲兌現(xiàn)。要對本單位內(nèi)的重、特大事故隱患進行普查、登記、建檔，并及時進行整改，通過整改達到無隱患的目的。一時難以整改的，必須采取有效監(jiān)控措施。隱患整改完畢后要有完整的報告。3.對合同中計列的現(xiàn)場安全文明施工措施費要做到專項基金專款專用，不得挪作它用，以確保項目經(jīng)理部安全管理目標落到實處。五、安全監(jiān)理過程安全責(zé)任1、國務(wù)院第393號令安全監(jiān)控學(xué)習(xí)安全施工達標工程結(jié)束驗核開工條件業(yè)主三項責(zé)任設(shè)計三項責(zé)任主管五項內(nèi)容監(jiān)控施工準備協(xié)作四項責(zé)任施工十三項責(zé)任實施安全監(jiān)理明確責(zé)任審查內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任檢查評分形成規(guī)范程序三方安全定期公布評分落實安全第一、預(yù)防為主的方針整改、暫停、報告1.1資料提供1.2費用落實1.3要求合理2.1指導(dǎo)意見2.2措施建議2.3執(zhí)業(yè)規(guī)范6.1主管認定6.2監(jiān)督認定6.3措施認定6.4救援預(yù)案6.5頒發(fā)證書安全管理條例安全責(zé)任1、國務(wù)院第393號令安全監(jiān)控學(xué)習(xí)安全施工達標工程結(jié)束驗核開工條件業(yè)主三項責(zé)任設(shè)計三項責(zé)任主管五項內(nèi)容監(jiān)控施工準備協(xié)作四項責(zé)任施工十三項責(zé)任實施安全監(jiān)理明確責(zé)任審查內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任檢查評分形成規(guī)范程序三方安全定期公布評分落實安全第一、預(yù)防為主的方針整改、暫停、報告1.1資料提供1.2費用落實1.3要求合理2.1指導(dǎo)意見2.2措施建議2.3執(zhí)業(yè)規(guī)范6.1主管認定6.2監(jiān)督認定6.3措施認定6.4救援預(yù)案6.5頒發(fā)證書安全管理條例安全監(jiān)控程序安全監(jiān)控要點安全監(jiān)控細則整改、暫停、報告整改、暫停、報告整改、暫停、報告3.1提供機械3.2出租機械3.3自升架設(shè)3.4檢驗機構(gòu)4.1資質(zhì)條件4.2主要負責(zé)4.3項目負責(zé)4.4安全資金4.5安全管理4.6分包單位4.7特種作業(yè)4.8措施方案4.9項目技術(shù)4.10警示標志4.11消防管理4.12文明作業(yè)4.13生活衛(wèi)生5.1監(jiān)理責(zé)任5.2審查措施5.3通知報告5.4檢查計分六、安全監(jiān)理內(nèi)容1.審核開工條件，簽發(fā)工程開工令（A2）。2.審核施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椉夹g(shù)方案，簽發(fā)施工組織設(shè)計（專項）施工方案報審表（B1）、（D-a4）。驗證危險性較大工程的專家論證程序。3.參加安全聯(lián)合檢查，評估施工作業(yè)和周邊環(huán)境的安全性4.監(jiān)督施工安全交底，核查報審方案的落實情況。5.核查現(xiàn)場安全管理機構(gòu)的人員資格、配備和到位情況。6.核查現(xiàn)場特種作業(yè)人員的上崗證書和有效日期。7.核查現(xiàn)場大型施工機械的維護檔案和性能證明。8.關(guān)注現(xiàn)場人員的工程保險和人身保險投保情況。9.關(guān)注安全技術(shù)的措施資金和?？顚Ｓ们闆r。10.決策現(xiàn)場工程進度服從安全生產(chǎn)的措施。七、安全監(jiān)理職責(zé)1.按照強制性標準條文規(guī)定，對報審的施工組織設(shè)計安全措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行實質(zhì)性的審查，形成正式的有針對性的措施方案。其中涉及支護、降水、深基坑、落地式腳手架、懸挑式腳手架的專項施工方案，應(yīng)由施工單位組織專家論證、審查。2.核查現(xiàn)場落實正式措施方案情況，并及時填寫巡檢記錄，形成文字或圖片記載，必要時高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)實施跟班監(jiān)督。3.發(fā)現(xiàn)異常情況或因素風(fēng)險時應(yīng)與現(xiàn)場施工負責(zé)人聯(lián)系，提出分析或糾正建議。4.發(fā)現(xiàn)安全（質(zhì)量）事故隱患或違規(guī)程序時應(yīng)立即口頭指令整改，而后發(fā)出安全監(jiān)理工程師指令書。5.發(fā)現(xiàn)情況嚴重或未及時有效整改時應(yīng)立即口頭指令暫停，而后報告總監(jiān)和業(yè)主簽發(fā)工程暫停令。6.發(fā)現(xiàn)拒不整改或拒不暫停時應(yīng)立即書面報告安全（質(zhì)量）監(jiān)督站實施行政干預(yù)，同時扣押工程款支付證書和相關(guān)報審文件。7.發(fā)現(xiàn)整改已開始實施時，應(yīng)適時督促整改部門報審回復(fù)單。8.發(fā)現(xiàn)整改實施已完成時，應(yīng)適時督促完成單位報審整改報告9.發(fā)現(xiàn)重大安全事故跡象，應(yīng)立即啟動《安全管理應(yīng)急預(yù)案》，參于搶救傷員、保護環(huán)境、防止次生災(zāi)害。督促事故單位在24小時內(nèi)逐級上報《事故報告》。協(xié)助調(diào)查組開展鑒定和處理工作。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。八、安全監(jiān)理要點建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容開工準備1業(yè)主1.1資料提供2.6應(yīng)向承建商真實、準確、完整提供以下場地現(xiàn)有資料：1、地下管線2、地下工程3、鄰建鄰構(gòu)4、氣象水文7.54責(zé)令改正、警告、停建1.2費用落實2.8在工程概算中應(yīng)列出下列費用：5、安全作業(yè)環(huán)境費6、安全施工措施費7.54責(zé)令改正、警告、停建1.3要求合理2.7不得提出如下要求：7、不符合法律、法規(guī)、強制性標準規(guī)定8、壓縮合同約定工期7.55罰款20-50萬元，造成事故追究刑事責(zé)任，造成損失承擔(dān)賠償責(zé)任2設(shè)計2.1指導(dǎo)意見3.139、應(yīng)當(dāng)注明施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對安全操作、防護、防范、事項提出指導(dǎo)意見7.56罰款10-30萬元，嚴重的停業(yè)整頓、降質(zhì)吊證，造成事故的追究刑事責(zé)任，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任2.2措施建議3.1310、設(shè)計采用特殊結(jié)構(gòu)和新結(jié)構(gòu)，新材料、新工藝的工程應(yīng)提出保障安全和預(yù)防事故的措施建議7.56同上2.3執(zhí)業(yè)規(guī)范3.1311、設(shè)計單位按照法律、法規(guī)、強制標準設(shè)計、執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計成果負責(zé)7.56同上建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容施工報審3協(xié)作3.1提供單位3.1512、提供機械和配件的單位應(yīng)配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置7.59罰款1-3倍合同價，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任3.2出租單位3.16出租的機械、機具、配件應(yīng)具有許可證、合格證、檢測證7.60罰款5-10萬元，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任3.3自升式架設(shè)3.173.1813、必須有相應(yīng)資質(zhì)14、應(yīng)當(dāng)編制拆、裝方案15、自檢合格后辦理移交手續(xù)和4.35的登記手續(xù)16、定期進行法定檢測7.4罰款5-10萬元，情節(jié)嚴重的停業(yè)、降質(zhì)、吊證，造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任，造成事故的追究刑事責(zé)任3.4檢驗機構(gòu)3.1917、出具檢測證明施工準備4施工4.1資質(zhì)條件3.2018、應(yīng)具有注冊資本、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)、資質(zhì)證書7.62責(zé)令停業(yè)、罰款、追究刑事責(zé)任4.2主要負責(zé)人4.216.4819、全面負責(zé)安全責(zé)任制，安全培訓(xùn)制、安全規(guī)章制、操作規(guī)程、資金投入、定期檢查、專項檢查、安檢記錄和本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案7.66責(zé)令改正或撤職，5年內(nèi)不得復(fù)職，單位停業(yè)，個人罰款2-20萬元，追究刑事責(zé)任4.3項目負責(zé)人4.2120、落實安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)制、安全規(guī)章制、操作規(guī)程、資金使用7.66同上6.4921、制定安全措施和現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并配備急救人員、器材、設(shè)備定期演練，防止事故擴大7.66同上4.4安全資金4.22列入概算的安全費用可用于以下方面，不得挪作他用：23、安全用具和設(shè)施24、安全措施施工25、安全條件改善7.63責(zé)令改正，罰款挪用費的20-50%，造成損失的追究刑事責(zé)任4.5安全管理員4.2326、應(yīng)設(shè)立安管機構(gòu)、配專職人員27、負責(zé)現(xiàn)場檢查、報告隱患28、制止違章指揮或操作7.62責(zé)令改正、罰款、追究刑事責(zé)任建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容施工準備44.6分包單位4.2329、與總包單位明確權(quán)利、義務(wù)，承擔(dān)連帶責(zé)任30、不服從總包管理時，承擔(dān)主要責(zé)任7.65資質(zhì)不符合，責(zé)令停業(yè)4.7特種作業(yè)4.2531、主要指垂運機械工、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員32、必須經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗7.62責(zé)令改正、停業(yè)、追究刑事責(zé)任4.8措施方案4.2633、程序：施工技術(shù)人員編，并附安全驗算結(jié)果單位技術(shù)負責(zé)人審定或?qū)＜艺撟C總監(jiān)簽認專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督34、項目：一定規(guī)模的①基坑支護與降水②土方開挖③模版④起重吊裝⑤腳手架⑥拆除、爆破⑦其他危險較大的工程詳見建設(shè)部“建質(zhì)〔2004〕213號”文件規(guī)定⑧季節(jié)、環(huán)境、暫停7.657.657.64責(zé)令改正、停業(yè)、降質(zhì)、處10-30萬罰款，追究刑事責(zé)任和賠償責(zé)任同上責(zé)令改正，處5-10萬元罰款，追究刑事責(zé)任等4.2835、組織：列入施工組織設(shè)計中貫徹執(zhí)行7.65同上4.9項目技術(shù)人員4.2736、施工前作安全技術(shù)交底37、施工班組、人員簽字確認7.64責(zé)令改正、停業(yè)、處5-10萬元罰款，追究刑事責(zé)任等建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容施工準備44.10警示標志4.284.3138、施工現(xiàn)場下列部位應(yīng)按國標設(shè)置明顯的安全警示標志：①施工入口②出入通道口③樓梯口④電梯口⑤孔洞口⑥橋梁口⑦隧道口⑧基坑邊沿⑨腳手架⑩臨時用電設(shè)施eq\o\ac(○,11)起重機械eq\o\ac(○,12)爆破處eq\o\ac(○,13)液體存放處eq\o\ac(○,14)其他危險部位eq\o\ac(○,15)消防設(shè)施7.62責(zé)令改正、停業(yè)、罰款、追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任4.11消防管理4.3139、應(yīng)建立消防安全責(zé)任制40應(yīng)確定安全責(zé)任人41、應(yīng)制定用火、用電、易燃、易爆的管理規(guī)程42、應(yīng)配置消防通道、水源、設(shè)施、器材，并在入口處明顯標志7.62同上4.12文明作業(yè)4.3043、對舊有鄰建鄰構(gòu)、地下管線采取專項防護措施保護44、防止或減少粉塵、廢氣、廢水、廢物、噪音、振動、照明等對人和環(huán)境的污染或危害45、市區(qū)施工現(xiàn)場實行封閉圍欄7.64責(zé)令改正、停業(yè)，處5-10萬元罰款，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容44.12安全防護46、應(yīng)向作業(yè)人員提供：①防護用具②防護服裝③操作規(guī)程④違章危害⑤作業(yè)條件⑥作業(yè)程序⑦作業(yè)方式⑧作業(yè)權(quán)限⑨意外傷害保險7.627.64責(zé)令改正、停業(yè)，處5-10萬罰款，對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任4.13生活衛(wèi)生47、作業(yè)區(qū)應(yīng)與現(xiàn)場辦公、生活區(qū)分開設(shè)置48、職工膳食、飲水、休息場所應(yīng)符合衛(wèi)生標準49、員工宿舍不得在未竣工的建筑物內(nèi)50、現(xiàn)場臨建點應(yīng)符合使用和安全要求，裝配式活動房應(yīng)有產(chǎn)品合格證7.64同上實施監(jiān)理5監(jiān)理5.1承擔(dān)責(zé)任451、應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)強制標準實施監(jiān)理，并對工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任7.57注冊人員停業(yè)3-12個月，嚴重的吊銷資格證，5年內(nèi)不予注冊，造成重大事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任5.2審查責(zé)任52、應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安技措施或?qū)ｍ椃桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?.57責(zé)令改正、停業(yè)、降質(zhì)、吊證，處10-30萬元罰款，追究刑事責(zé)任，承擔(dān)賠償責(zé)任5.3監(jiān)理責(zé)任53、監(jiān)理過程中的責(zé)任如下：①發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改7.57同上建設(shè)工程安全監(jiān)控要點（常規(guī)）監(jiān)理階段序號相關(guān)單位監(jiān)理類別監(jiān)控要點違章處罰備注編號內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容依據(jù)內(nèi)容實施監(jiān)理5監(jiān)理②發(fā)現(xiàn)情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告業(yè)主③對拒不整改或暫停的應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告同上上級主管6監(jiān)督6.1主管部門5.3954、縣級以上部門政府安監(jiān)管理部門6.2監(jiān)督部門5.4455、工程安全監(jiān)督站具體實施現(xiàn)場監(jiān)督6.3采取措施5.4356、要求受檢單位提供安全施工的文件和資料57、進入受檢現(xiàn)場檢查58、糾正違反安全生產(chǎn)的行為59、發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令立即排除、或責(zé)令撤出危險作業(yè)區(qū)、或責(zé)令暫停施工7.53降級、撤職、追究刑事責(zé)任6.4救援預(yù)案6.4760、應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)內(nèi)的特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案7.53同上6.5頒發(fā)證書6.4261、核發(fā)施工許可證時，應(yīng)審查工程有否安全施工措施，否則，不得頒發(fā)7.53降級、撤職、追究刑事責(zé)任九、安全監(jiān)理說明1.施工文明監(jiān)理（1）審查承包商施工組織設(shè)計中的文明施工措施，提出監(jiān)理意見。（2）組織承包商建立現(xiàn)場安全文明施工網(wǎng)絡(luò)，明確各自區(qū)域責(zé)任，定期活動，提高現(xiàn)場安全文明施工水平。（3）貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。（4）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱、單位、開竣工日期等。（5）進入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)佩戴證明其身份的證件。（6）按照批準的施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施。（7）施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查，并遵照批準的施工總平面布置線路走行，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械操作人員必須建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。（8）安裝和使用施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照批準的施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有夜間照明；危險潮濕場所的照明及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。（9）施工承包商應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴掩蓋物和施工標志。（10）檢查施工承包商現(xiàn)場文明施工情況，尤其在保溫及大宗物件堆放等施工環(huán)節(jié)，實行閉環(huán)控制。發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，逾期未改，責(zé)令停工。（11）系統(tǒng)及設(shè)備分部試運和整套啟動前，按照新啟規(guī)的要求檢查現(xiàn)場是否符合啟動條件，并簽署監(jiān)理意見。2.施工環(huán)境監(jiān)理（1）妥善處理施工廢水、廢物。（2）采取有效措施控制施工過程中的揚塵。（3）保護好施工區(qū)段的樹木、草皮和生態(tài)環(huán)境。（4）配合業(yè)主以及有關(guān)主管部門，對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，采取有效控制措施，減輕噪聲污染。違反規(guī)定，采取警告、責(zé)令、停工令等措施。（5）在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),應(yīng)設(shè)有符合規(guī)定的裝置。3.施工安全措施（1）審查承包商和分包單位近三年安全施工記錄、安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員數(shù)量和素質(zhì)等，并提出監(jiān)理意見報送業(yè)主。（2）檢查施工合同的安全協(xié)議是否符合當(dāng)?shù)貏趧硬块T規(guī)定和工程實際要求；不符合要求不得開工。（3）協(xié)助業(yè)主制定施工現(xiàn)場安全管理制度和安全文明施工獎罰制度，組建現(xiàn)場“安全生產(chǎn)委員會（小組）”，建立健全安全管理體系。（4）按業(yè)主授權(quán)與施工承包商簽訂安全施工責(zé)任書，并在開工后以及每個單位工程開始前檢查施工安全措施落實情況，措施不落實的監(jiān)理工程師不得簽署開工指令。（5）開工前，督促承包商報審施工安全措施、安全管理機構(gòu)、安全人員配備和安全設(shè)施。（6）施工進度安排應(yīng)先地下后地上，保持施工道路暢通，并按照批準的施工總平面布置現(xiàn)場，做好施工用電、用水、臨時照明、施工道路維護，使現(xiàn)場的安全文明施工、防火管理始終處于受控狀態(tài)。（7）盡量減少多層次交叉作業(yè)，防止高空墜落和觸電事故。涉及有毒、有害、動火、重大設(shè)備及構(gòu)件運輸?shù)跹b等都應(yīng)實現(xiàn)逐級報審，核準后作業(yè)。（8）雷雨、汛期到來前，督促承包商及時制定并落實防范措施或特殊施工措施。（9）要求承包商遵守與爆炸品有關(guān)的條例、法律和規(guī)定，針對爆炸品事先采取必要的安全或預(yù)防措施。（10）系統(tǒng)、設(shè)備分部試運行和整套啟動前，按照啟規(guī)的要求，參與通道、照明、安全設(shè)施等是否符合要求的全面檢查，并簽署監(jiān)理意見。（11）如果合同文件有規(guī)定，還應(yīng)檢查進入工地的設(shè)備和人員保險。（12）會同施工承包商開展現(xiàn)場安全檢查活動，并監(jiān)督有關(guān)安全設(shè)施、安全隱患、安全措施等問題的限期整改情況。（13）對施工違章行為應(yīng)及時口頭提出糾正，屢教不改或情節(jié)嚴重者發(fā)出書面警告、停工令、直至建議退場。（14）參與事故調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見。管理好監(jiān)理工程師內(nèi)部的安全工作，樹立安全觀念，增強安全意識，避免監(jiān)理工程師自身事故發(fā)生。（15）按月或季度總結(jié)安全工作，并向上級部門匯報。重大事故應(yīng)立即匯報。第四節(jié)組織保障體系一、管理體制1.武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房建設(shè)項目的安全生產(chǎn)、文明施工實行政府安全行政監(jiān)察、業(yè)主管理、監(jiān)理監(jiān)督、企業(yè)負責(zé)、群眾新聞輿論監(jiān)督五級管理模式。2.國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)綜合管理部門對安全生產(chǎn)、文明施工行使國家監(jiān)察職權(quán)，對各部門行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。3.業(yè)主管理是指武漢市軌道交通建設(shè)公司作為項目法人，代表出資人負責(zé)對安全生產(chǎn)、文明施工進行管理、布置、檢查、落實。4.監(jiān)理監(jiān)督是指監(jiān)理對監(jiān)理的工程項目進行安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督和管理。5.企業(yè)負責(zé)是指各施工企業(yè)負責(zé)各標段工點的安全生產(chǎn)、文明施工的全面具體工作，安全生產(chǎn)、文明施工的重心在承包商。6.群眾新聞輿論監(jiān)督是指廣泛深入開展宣傳教育工作，增強全體職工的安全意識、安全素質(zhì)和搞好安全生產(chǎn)、文明施工的自覺性。接受新聞媒介和工會等群眾組織的監(jiān)督。二、職責(zé)與權(quán)限1.監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限（1）負責(zé)貫徹、執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和規(guī)定。（2）督促檢查建立、健全整個建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工的組織機構(gòu)和管理制度。（3）參與并協(xié)助政府有關(guān)部門對生產(chǎn)過程中重大事故的處理及一般事故的審批決定。（4）審查和審批施工單位施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)、文明施工的保證計劃和技術(shù)措施。（5）向上級及時匯報有關(guān)安全生產(chǎn)、事故發(fā)生情況。（6）在施工過程中依據(jù)安全生產(chǎn)、文明施工方案中的安全保證計劃進行重點控制。（7）調(diào)查研究各標段生產(chǎn)中存在的安全問題及安全隱患，對承包商提出整改措施。2.施工單位的職責(zé)與權(quán)限（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策和法規(guī)，業(yè)主在安全生產(chǎn)、文明施工中的指示和決定。（2）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)責(zé)任第一人，項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項目經(jīng)理部建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實。（3）組織工程項目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進行教育，并建立安全生產(chǎn)獎懲制度，認真落實。（4）編制和呈報安全生產(chǎn)保證計劃，安全技術(shù)方案和安全措施，并認真貫徹落實。（5）按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。3.確保必須的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。4.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工中從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。5.積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。6.按規(guī)定做好事故的報告，調(diào)查和處理工作。7.建立、健全各種安全生產(chǎn)、文明施工資料臺賬。8.執(zhí)行總監(jiān)理工程師所提出的其它安全生產(chǎn)、文明施工方面的要求。第五節(jié)安全生產(chǎn)管理體系一、安全生產(chǎn)管理體系的組成1.施工現(xiàn)場安全管理是在現(xiàn)場施工過程中采用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識，防止危險、事故、損失進行安全目標要求的管轄、控制和處理。2.武漢軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目的安全生產(chǎn)管理體系由施工現(xiàn)場安全組織、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全生產(chǎn)檢查等部分組成，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系見下圖。安全生產(chǎn)管理目標安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)技術(shù)措施組織保證工作保證制度保證一般工程特殊工程季節(jié)性工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)策劃與計劃安全生產(chǎn)控制安全生產(chǎn)檢查與標識糾正與預(yù)防措施安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)記錄安全生產(chǎn)技術(shù)措施施工前控制施工中控制安全生產(chǎn)管理目標安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)技術(shù)措施組織保證工作保證制度保證一般工程特殊工程季節(jié)性工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)策劃與計劃安全生產(chǎn)控制安全生產(chǎn)檢查與標識糾正與預(yù)防措施安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)記錄安全生產(chǎn)技術(shù)措施施工前控制施工中控制

二、施工現(xiàn)場安全組織1.項目經(jīng)理部的安全管理組織的建立應(yīng)符合安全生產(chǎn)保證體系及業(yè)主和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，并適合工程項目的實際狀況。2.與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查，監(jiān)督部門和人員應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。3.施工現(xiàn)場的安全組織應(yīng)包括（但不限于）：（1）建立和明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)視工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備合格的安全專（兼）職人員或安全機構(gòu)；（2）建立以工地項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括施工企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1億元以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。工程項目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或施工難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實際情況，在以上配置標準上增配。（3）建立和落實由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員和其它管理人員在內(nèi)的輪流值班制度。（4）建立、健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度。（5）按工作和作業(yè)的崗位要求，落實持證上崗工作，并做好上崗前的教育交底。（6）工地的安全生產(chǎn)和各項工作必須做到經(jīng)常化、制度化。安全生產(chǎn)管理小組、安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全機構(gòu)人員在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)努力發(fā)揮其在施工現(xiàn)場的安全管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面的作用。（7）項目經(jīng)理應(yīng)賦予各級安全管理人員“安全生產(chǎn)一票否決”的權(quán)力。三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。2.項目經(jīng)理部要建立和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級人員的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。3.項目經(jīng)理部在制定和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵循“各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時必須負責(zé)管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制在實施過程應(yīng)加強檢查和監(jiān)督并將實施情況同責(zé)任制的獎懲考核掛鉤，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理作用的發(fā)揮，保障生產(chǎn)施工的安全。四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的策劃與計劃1.安全生產(chǎn)策劃（1）安全生產(chǎn)策劃是指確定安全管理目標以及確定采用安全體系的應(yīng)用目標和要求的活動，是使施工現(xiàn)場恰當(dāng)滿足安全體系要求的方法。（2）對策劃的內(nèi)容各標段項目經(jīng)理部應(yīng)提出具體、詳細的要求，包括（但不限于）：①配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；②確定整個施工中應(yīng)執(zhí)行的文件、規(guī)范。對施工過程中的各作業(yè)過程，需用執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范等，應(yīng)在作業(yè)前做出具體要求，并做好相應(yīng)的書面交底以及針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施；③冬季、雨天、雪天施工的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作。特殊氣候及防暑降溫、防寒保暖的措施如何落實；④確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大、專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證，同時采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的認可。施工中存在較大風(fēng)險或施工難度的工程項目，必須編制專項的、適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)保證措施，必要時組織技術(shù)評審；⑤做出本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定；⑥選擇或制訂施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。主要是針對施工過程中的分部、分項工程情況，從現(xiàn)有安全操作技術(shù)規(guī)定的交底文本中，選擇針對性條款作為交底資料，也可以按行業(yè)或企業(yè)上級部門制定的安全操作技術(shù)規(guī)程進行必要補充后進行交底；⑦制定安全記錄的各類和表式，確定搜集、整理和填制各種安全活動記錄的人員和職責(zé)。（3）在安全生產(chǎn)策劃的具體實施過程中必然會涉及工程項目的其他工作，會出現(xiàn)許多接口，如施工方案、質(zhì)量控制、文明施工和場貌、采購、工程分包等，因此在進行安全生產(chǎn)策劃時，應(yīng)注意以下事宜：①盡量利用現(xiàn)有的管理機構(gòu)和體系，如質(zhì)量體系與質(zhì)量組織機構(gòu)，技術(shù)管理機構(gòu)等。有機地將安全生產(chǎn)保證體系各要素的要求和活動穿插在其中，安排在合適的位置；②施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的策劃應(yīng)與有關(guān)施工現(xiàn)場管理法律、法規(guī)和規(guī)章與標準的要求相結(jié)合，且無相悖之處；③安全體系文件應(yīng)是受控的有效文件，安全保證計劃應(yīng)與工程項目的施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃一樣接受業(yè)主的審核和審批。2.安全生產(chǎn)保證計劃（1）安全生產(chǎn)保證計劃是安全策劃的結(jié)果，是結(jié)合實際就如何貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求，制訂安全管理目標，規(guī)定專門安全管理措施、資源的活動順序，以保證項目安全管理目標實現(xiàn)的管理性文件。應(yīng)與項目部制定的其他計劃相協(xié)調(diào)。（2）安全保證計劃的主要內(nèi)容：①工程項目安全管理目標；②項目經(jīng)理部安全管理組織結(jié)構(gòu)；③項目經(jīng)理部各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；④安全要素中如何貫徹執(zhí)行和安排、針對性地確定控制和檢查手段，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能；⑤確定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應(yīng)補充哪些安全管理（操作）規(guī)定；⑥選擇施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本，需補充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容；⑦確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動；⑧安全保證計劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。（3）安全保證計劃的主要內(nèi)容須包括在施工組織設(shè)計中。其他管理文件或程序中，安全保證計劃可直接全文引用，也可部分引用。對現(xiàn)有文件不能覆蓋的，應(yīng)視工程項目的具體情況，專門補充編制必要的作業(yè)指導(dǎo)書作為支持性文件，用以規(guī)范安全管理活動。3.安全策劃與安全保證計劃在實施前須經(jīng)業(yè)主、總監(jiān)理工程師的審批。五、安全生產(chǎn)控制1.施工前的控制（1）施工前須按要求，進行安全策劃，編制安全保證計劃。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。（2）要根據(jù)建筑物基坑開挖的面積和深度，對施工區(qū)域及周圍的建筑物、道路、人行道及其下的障礙物、基礎(chǔ)設(shè)施及地下管線設(shè)施做出專題清理或保護方案。涉及到市政、公用的大型設(shè)施、公路、隧道、大口徑的排水系統(tǒng)、自來水管道和煤氣管道時，必須做出詳細周密的施工技術(shù)方案，對方案中的安全防護專項技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)過各有關(guān)方面的專家論證確認后，方能具體實施。（3）結(jié)合工程特點與結(jié)構(gòu)施工的需要，確定并落實施工機械的數(shù)量、各類、型號的進場順序，有專人負責(zé)及時配置安全設(shè)施、用電設(shè)施及施工中各類防護用品。（4）針對施工中不同的施工工藝，對勞動保護技術(shù)措施所需的資源，按施工程序逐一加以落實。（5）施工現(xiàn)場至少配備一名持有上崗證的安全員，負責(zé)施工安全有關(guān)工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員、塔吊、施工升降機的裝拆工、整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗，一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。（6）進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險。2.施工中的控制項目部、監(jiān)理部須依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計劃對相應(yīng)標段的安全生產(chǎn)進行重點控制。（1）對施工過程中的各類持證上崗人員包括項目經(jīng)理、管理人員和施工人員，須檢查、驗證持證的有效性。（2）施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。（3）對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在通電投入使用前，按臨時施工用電組織設(shè)計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。（4）施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門吊等起重機械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機械檢測機構(gòu)申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設(shè)備部門負責(zé)對機械操作人員進行安全操作技術(shù)交底，并且落實設(shè)備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。（5）特殊類腳手架按施工組織設(shè)計中專項方案規(guī)定的要求進行搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責(zé)維修。（6）在安全保證計劃中應(yīng)明確專人或部門負責(zé)，會同項目工程師、安全監(jiān)理工程師、施工負責(zé)人、安全員等落實專項技術(shù)措施，并進行檢查、驗收。（7）安全保證計劃中引用的勞動保護技術(shù)措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責(zé)任人和實施人，并由現(xiàn)場的負責(zé)人會同安全部門負責(zé)檢查驗證。（8）施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項目施工負責(zé)人以清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底文本），對施工人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行安全技術(shù)交底。交底應(yīng)采用書面形式，內(nèi)容要有針對性（采用標準交底作業(yè)指導(dǎo)書時，必須填寫補充交底內(nèi)容）。在向施工班組人員進行交底時，決不能只交到班組長，班組長也應(yīng)向組員進行交底。（9）施工過程中對洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護措施，應(yīng)規(guī)定專人負責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)落實負責(zé)搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護設(shè)施的班組。六、安全生產(chǎn)檢查、檢驗與標識1.為了切實保證武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目在安全的條件下進行施工作業(yè)，必須在施工過程中重視事前、事中的安全因素控制，而對重要設(shè)施、設(shè)備組裝和使用前的驗收把關(guān)，對施工安全進行持續(xù)檢查和整改，以及對檢驗和驗證的狀態(tài)進行記錄和標識。以防止不安全設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用和不安全因素的消除。2.安全檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對實體（活動、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、體系等）的狀態(tài)進行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析的活動，包括為防止實體隨著時間推移而變質(zhì)或降級所進行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認施工過程是否滿足安全生產(chǎn)、文明施工的要求，并及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。（1）安全檢查內(nèi)容主要是查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。（2）安全檢查的主要形式①安全監(jiān)督部門的定期或不定期的檢查或抽檢；②業(yè)主每月進行一次安全生產(chǎn)大檢查；③業(yè)主、總監(jiān)現(xiàn)場隨時的安全檢查；④總監(jiān)、業(yè)主和施工單位主要負責(zé)人帶隊每月組織定期的安全、文明大檢查；⑤安全監(jiān)理和項目部安全負責(zé)人每周組織定期的安全、文明檢查；⑥生產(chǎn)施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織的班前安全檢查；⑦季節(jié)更換前由安全生產(chǎn)管理小組和安全專職人員、安全值日人員等組織的季節(jié)勞動保護安全檢查；⑧由安全管理小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術(shù)人員組成對電氣、機械設(shè)備、腳手架、登高設(shè)施等專項設(shè)施設(shè)備、高處作業(yè)、用電安全、消防保衛(wèi)等進行專項安全檢查；⑨由安全管理小組成員、安全專兼職人員和安全值日人員進行日常的安全檢查；⑩對塔機等起重設(shè)備、井架、龍門吊、腳手架、電氣設(shè)備、吊籃、現(xiàn)澆混凝土模板及支撐等設(shè)施設(shè)備在安裝搭設(shè)完畢后進行安全驗收、檢查。（3）檢查出來隱患的處理①檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進行登記，作為整改的備查依據(jù)，提供安全動態(tài)分析，根據(jù)隱患記錄和分析，制定、指導(dǎo)安全管理的決策；②安全檢查中應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書，對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工，被查單位必須立即整改；③對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，進行糾正；④對查出的隱患，應(yīng)立即組織制訂整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即落實進行整改；⑤整改工作應(yīng)包括：隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。即整改完成后要及時通知檢查單位，派員進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后，進行銷案。3.進場的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品，不論是自行采購、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的，都應(yīng)由總監(jiān)匯合檢測中心和項目經(jīng)理部組織檢驗，只有經(jīng)檢驗符合安全使用要求，確認合格后，才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產(chǎn)品進行工場。4.對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、施工設(shè)施、安全防護設(shè)施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前總監(jiān)匯合檢測中心和項目經(jīng)理部應(yīng)會同有關(guān)部門進行檢查、驗收，確保中有檢驗合格后才能投入使用。5.項目經(jīng)理部應(yīng)為了防止安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品，機械、施工和防護設(shè)施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，項目經(jīng)理部應(yīng)對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)做出適時的識別標志。檢查、檢驗狀態(tài)一般分為待檢（未檢）、已檢待定、合格、不合格四種。七、糾正和預(yù)防措施1.項目經(jīng)理部須對實際的不符合安全生產(chǎn)要求的事故和事故隱患產(chǎn)生原因進行調(diào)查分析，針對原因采取措施，以防止重復(fù)事故和事故隱患再發(fā)生。2.項目經(jīng)理部對安全事故的處理應(yīng)執(zhí)行本管理辦法中的規(guī)定。3.項目經(jīng)理部須對潛在的不符合安全生產(chǎn)要求的事故隱患進行原因分析，針對原因采取措施，以防止事故隱患和事故發(fā)生。4.項目經(jīng)理部須對自己標段內(nèi)可能的重大事故隱患進行分析并提出預(yù)案措施。八、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及安全記錄1.武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目安全生產(chǎn)保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。保證他們得到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，是實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全保證體系有效運行，達到安全生產(chǎn)目標的重要環(huán)節(jié)。項目工程部應(yīng)在項目安全保證計劃中確定對員工進行教育和培訓(xùn)的需求，指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人。2.項目經(jīng)理部的安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員（包括分包單位人員），貫穿于從施工準備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面，通過動態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。3.安全教育與培訓(xùn)應(yīng)按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。4.在做好上述培訓(xùn)和教育工作的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次，多渠道和多種方法進行。5.武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目的安全記錄是為證明施工現(xiàn)場滿足安全要求的程度或為安全生產(chǎn)保證體系各要素運行的有效性提供客觀證據(jù)的文件。其還可為有追溯要求的各類檢查、驗收和采取及預(yù)防措施等提供依據(jù)。6.安全記錄既包括與安全設(shè)施有關(guān)的記錄，如材料、設(shè)備及防護用品的采購、檢驗、試驗、不合格品的處置記錄等。也包括安全保證體系運行記錄，如工程概況、安全管理目標、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系要素分配與部門崗位職責(zé)，現(xiàn)場施工安全控制記錄，檢查、檢驗和標識記錄，事故調(diào)查處理記錄，事故隱患控制記錄，各類人員上崗資格和培訓(xùn)教育記錄，班組安全活動記錄等。對分包方的安全管理記錄，如安全生產(chǎn)協(xié)議書，進場交底記錄等，也是安全生產(chǎn)保證體系運行的必要證實文件，成為安全記錄的組成部分。7.安全記錄須符合下列要求：（1）項目經(jīng)理部應(yīng)按國家、行業(yè)、地方和上級的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安全記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標識的規(guī)定。項目經(jīng)理部還應(yīng)結(jié)合本工程項目的特點，在安全策劃中對照規(guī)定補充記錄的內(nèi)容，表式和標識的規(guī)定要求。（2）項目經(jīng)理部都應(yīng)在安全策劃時，確定安全記錄收集、記錄、編目、歸檔、儲存和處理的部門和人員的職責(zé)。（3）安全記錄可以是文字的（包括表格與非表格形式），也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上。（4）安全記錄應(yīng)做到字跡清晰、能正確辨認。作為證實文件，記錄是不能隨意涂改或更改的。九、安全生產(chǎn)技術(shù)措施1.安全生產(chǎn)技術(shù)措施，是保證施工現(xiàn)場安全和作業(yè)安全，防止事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施，是施工組織設(shè)計（施工方案）的重要組成部分。2.安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制要求（1）施工組織設(shè)計（施工方案）都必須有安全生產(chǎn)技術(shù)措施，特殊工程都要編制專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)措施，要在開工前編制，經(jīng)過總監(jiān)理工程師和業(yè)主審批，并應(yīng)有較充分的時間作準備，保證各種安全設(shè)施的落實。對于在施工過程中，由于工程變更等情況變化，安全生產(chǎn)技術(shù)措施也必須及時相應(yīng)補充完善，并做好審批手續(xù)。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)措施，必須依據(jù)施工方法、勞動組織、場地環(huán)境、氣候等主客觀條件和安全法規(guī)、標準。每項工程的安全技術(shù)措施都應(yīng)按下列要求做到有針對性。①針對不同工程的特點可能造成施工的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全；②針對不同的施工方法，如立體交叉作業(yè)、滑模、接頭樁或鋼筋籠整體提升吊裝、大模板施工等，可能給施工帶來不安全因素，從技術(shù)上采取措施，保證安全施工；③針對使用的各種機械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來哪些危險因素，從安全保險裝置等方面采取技術(shù)措施加以防范；④針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業(yè)，可能給施工人員造成的危害，從技術(shù)上采取防護措施，防止傷害事故；⑤針對施工場地及周圍環(huán)境可能給施工人員或周圍居民帶來的危害，以及材料、設(shè)備運輸帶來的困難和不安全因素，從技術(shù)上采取措施，給予保證；⑥安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)貫徹于全部施工工序之中，力求細致全面、具體。3.安全技術(shù)措施內(nèi)容（1）武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目一般工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)包括（但不限于）：腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施；施工機械安全措施；高處作業(yè)的安全技術(shù)措施；建筑圍擋封閉、安全網(wǎng)的架設(shè)措施方法；垂直運輸設(shè)備、位置搭設(shè)要求、穩(wěn)定性、安全裝置；洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施；場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾?；施工臨時用電的組織設(shè)計和臨時用電圖：在建工程（包括腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒有達到最小安全距離采取的防護；防火、防毒、防爆、防雷等安全；施工現(xiàn)場的安全設(shè)施主要包括安全網(wǎng)、滅火器、圍護、洞口蓋板、防欄、防護罩等。各種限制設(shè)備裝置都必須齊全、有效，并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，并采取相應(yīng)安全措施方可施工；施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標準牌外，危險地點必須懸掛按照《安全色》（GB22893-2001）和《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）規(guī)定的標牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（2）武漢市軌道交通4號線二期工程黃金口站配套用房項目特殊工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施應(yīng)包括（但不限于）：基礎(chǔ)砌（澆）筑的安全技術(shù)措施；基礎(chǔ)、基坑回填的安全技術(shù)措施；鋼筋、混凝土工程的安全技術(shù)措施；過街通道施工的安全技術(shù)措施；結(jié)構(gòu)防、排水工程的安全技術(shù)措施；交叉作業(yè)的安全技術(shù)措施；施工用電（水、風(fēng)）工程的安全技術(shù)措施。（3）施工單位的安全生產(chǎn)技術(shù)措施還應(yīng)包括季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。季節(jié)性施工主要指夏季、雨季和冬季。季節(jié)性施工安全的主要內(nèi)