GB∕T 39668-2020 科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范

ICS03.080A12中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范2020-12-14發(fā)布2020-12-14實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB／T39668—2020 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4服務(wù)保障 4.2服務(wù)人員 4.3場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備 4.4管理制度 5孵化服務(wù)通用流程 5.1流程概述 5.2企業(yè)招募 5.4評(píng)估篩選 5.5協(xié)議簽訂 5.6孵化策劃 5.7孵化實(shí)施 5.8畢業(yè)或勸退 5.9畢業(yè)跟蹤 6服務(wù)提供 6.1創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù) 6.2技術(shù)創(chuàng)新服務(wù) 6.3投融資服務(wù) 6.4推廣與對(duì)接服務(wù) 6.5商務(wù)服務(wù) 6.6物業(yè)服務(wù) 6.7其他服務(wù) 7評(píng)價(jià)與改進(jìn) 7.1投訴處理 7.2服務(wù)評(píng)價(jià) 7.3持續(xù)改進(jìn) 附錄A（資料性附錄）記錄清單 附錄B（規(guī)范性附錄）孵化服務(wù)通用流程 附錄C（資料性附錄）入孵申請(qǐng)表 附錄D（資料性附錄）入孵協(xié)議 ⅠGB／T39668—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC264)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、江蘇昆山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理處、昆山莘莘科技發(fā)展有限公司、常州檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研究院、啟迪控股股份有限公司、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、濟(jì)南迪亞實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津國(guó)科火炬企業(yè)孵化器研究中心、常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、常州三晶世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、常州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。ⅡGB／T39668—2020隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技企業(yè)孵化器已成為推動(dòng)雙創(chuàng)升級(jí)的重要載體。為了提升科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平和服務(wù)效率，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是以《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)科辦高[2017]55號(hào)）、《科技企業(yè)孵化器 管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)[2018]300號(hào)）等文件為基礎(chǔ)起草的。本標(biāo)準(zhǔn)所用術(shù)語(yǔ)“科技企業(yè)孵化器”的定義 依據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》給出，孵化服務(wù)項(xiàng)目的確定主要參考了《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。1GB／T39668—2020科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技企業(yè)孵化器的服務(wù)保障、孵化服務(wù)通用流程、服務(wù)提供以及評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于科技企業(yè)孵化器的管理和服務(wù)；其他形式的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB/T34670技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育科技企業(yè)，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。注：簡(jiǎn)稱孵化器。3.2經(jīng)孵化器評(píng)估篩選后，滿足入孵條件、簽訂入孵協(xié)議，在規(guī)定的孵化期限內(nèi)獲得場(chǎng)地、共享設(shè)施和孵化服務(wù)的科技型中小微企業(yè)。3.3v孵化器根據(jù)在孵企業(yè)的需求，向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的服務(wù)活動(dòng)。3.4經(jīng)孵化器孵化培育后，滿足畢業(yè)條件，辦結(jié)畢業(yè)手續(xù)，獲得階段性創(chuàng)業(yè)成功的科技型中小微企業(yè)。4服務(wù)保障4.1.1孵化器應(yīng)建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)人員的配置應(yīng)能滿足在孵企業(yè)的服務(wù)需求。4.1.2孵化器應(yīng)基于實(shí)現(xiàn)孵化服務(wù)功能的需要，設(shè)立承擔(dān)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、推廣與對(duì)接服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等職能的部門。4.1.3孵化器應(yīng)公開組織架構(gòu)、部門或崗位職責(zé)，以及辦事指南、服務(wù)流程、投訴處理等制度或規(guī)范。2GB／T39668—20204.1.4孵化器應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)體系，并持續(xù)改進(jìn)。4.2.1服務(wù)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠(chéng)實(shí)守信。4.2.2專業(yè)孵化服務(wù)人員應(yīng)熟悉國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，并經(jīng)過(guò)孵化服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)。4.2.3創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備向在孵企業(yè)提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的能力，經(jīng)孵化器聘任由企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等擔(dān)任。4.3場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備4.3.1孵化器應(yīng)有一定規(guī)模的自主支配孵化場(chǎng)地，并根據(jù)在孵企業(yè)需求提供專用場(chǎng)地、公共服務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備。4.3.2孵化器公共服務(wù)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備宜設(shè)置：可設(shè)有體驗(yàn)區(qū)等；備，以及必要的桌、椅、講臺(tái)等；4.3.3為特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的在孵企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的專業(yè)孵化器，應(yīng)向在孵企業(yè)提供滿足其研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等需求的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。4.3.4孵化器應(yīng)有專人負(fù)責(zé)公共設(shè)施和設(shè)備的預(yù)約、使用登記與維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。4.4.1孵化器應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，包括但不限于：金結(jié)算方式等內(nèi)容；督管理等內(nèi)容；4.4.2孵化器應(yīng)保存運(yùn)行管理、服務(wù)提供的全流程記錄，并保持記錄的可追溯性。4.4.3孵化器應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的“記錄清單”，并對(duì)記錄模板實(shí)施有效控制。記錄清單的內(nèi)容參見附錄A。3GB／T39668—20205孵化服務(wù)通用流程通用流程包括企業(yè)招募、申請(qǐng)受理、評(píng)估篩選、協(xié)議簽訂、孵化策劃、孵化實(shí)施、畢業(yè)或勸退、畢業(yè)跟蹤等。孵化器應(yīng)按附錄B規(guī)定的流程提供服務(wù)。企業(yè)招募環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：回答企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題；申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：計(jì)劃書、法人身份證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、場(chǎng)地需求說(shuō)明等相關(guān)申請(qǐng)材料；評(píng)估篩選環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.5協(xié)議簽訂孵化器與通過(guò)評(píng)估的申請(qǐng)方溝通、協(xié)商達(dá)成共識(shí)后，簽訂《入孵協(xié)議》（參見附錄D)。協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：孵化策劃環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：GB／T39668—2020孵化實(shí)施環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：5.8畢業(yè)或勸退畢業(yè)或勸退環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：畢業(yè)跟蹤環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：6服務(wù)提供6.1創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)6.1.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)?？假Y料等；培訓(xùn)效果評(píng)估方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、階段目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度安排、人員職責(zé)分工、培訓(xùn)講師介紹等；方案，選擇合適培訓(xùn)手段，合理組織教學(xué)；6.1.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)及政策答疑和企業(yè)問(wèn)題診斷等。45GB／T39668—20206.1.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.1.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技、人才、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)等政策信息服務(wù)，以及與政策信息相關(guān)的政策宣講服務(wù)。6.1.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：新以保持信息的有效性；6.1.4.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技項(xiàng)目申報(bào)、人才項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)。6.1.4.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：f6.2技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)6.2.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)、信息檢索和分析、戰(zhàn)略制定、質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航及專利預(yù)警等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。6.2.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.2.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括技術(shù)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、技術(shù)投融資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)等。6.2.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)按GB/T34670的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。6.2.3公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)6.2.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括研究開發(fā)、產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)及小試中試等服務(wù)。6GB／T39668—20206.2.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.3投融資服務(wù)6.3.1服務(wù)內(nèi)容包括投資和融資。6.3.2投資具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.3.3融資具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：求的企業(yè)，或向銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接具有債權(quán)融資需求的企業(yè)；機(jī)構(gòu)的銀企對(duì)接會(huì)等，促成資金供需雙方合作；6.4推廣與對(duì)接服務(wù)6.4.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)組織。6.4.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.4.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括成果推介、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)。6.4.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：1)制定并發(fā)布活動(dòng)通知，通過(guò)媒介宣傳對(duì)接活動(dòng)，積極組織參與方報(bào)名2)邀請(qǐng)相關(guān)專家，準(zhǔn)備活動(dòng)場(chǎng)所及所需設(shè)備設(shè)施等；3)按照議程組織相關(guān)方參加對(duì)接活動(dòng)。7GB／T39668—20206.4.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括平面印刷媒體宣傳、電視廣播宣傳、戶外媒體宣傳、新媒體宣傳等服務(wù)。6.4.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.1.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等代辦服務(wù)。6.5.1.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括合同合法性審核、企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策指導(dǎo)、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律咨詢及顧問(wèn)服務(wù)，以及企業(yè)設(shè)立、合并、分立、增減資、遣散或注銷指導(dǎo)等法律服務(wù)。6.5.2.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.5.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括人員招聘、人才引進(jìn)等服務(wù)。6.5.3.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：6.6.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)入孵后的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的供給、維護(hù)、空間環(huán)境管理等。8GB／T39668—20206.6.2具體服務(wù)環(huán)節(jié)包括：協(xié)議；計(jì)劃進(jìn)行日常維護(hù)；有條件的孵化器，宜提供數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)推廣、離岸孵化、國(guó)際合作等方面的服務(wù)。7評(píng)價(jià)與改進(jìn)7.1.1孵化器應(yīng)設(shè)立專門溝通渠道，受理和及時(shí)處理在孵企業(yè)投訴，建立投訴處理記錄臺(tái)賬；具體投訴處理流程按GB/T19012的規(guī)定進(jìn)行。7.1.2孵化器應(yīng)對(duì)外公布投訴聯(lián)系方式、投訴受理程序和時(shí)限等信息。7.1.3孵化器應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督回訪制度，定期或不定期進(jìn)行回訪。7.2.1孵化器應(yīng)通過(guò)自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等方式評(píng)價(jià)服務(wù)績(jī)效，形成服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。7.2.2服務(wù)評(píng)價(jià)可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查閱資料等多種方式，可單獨(dú)使用，也可多種方式結(jié)合使用。7.2.3策劃和實(shí)施服務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，孵化器應(yīng)考慮以下內(nèi)容：7.3.1孵化器應(yīng)根據(jù)投訴意見、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果以及主管部門評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)提供等方面存在的問(wèn)題，并分析原因。7.3.2孵化器應(yīng)根據(jù)服務(wù)提供中存在的問(wèn)題并結(jié)合自身發(fā)展需求，確定改進(jìn)目標(biāo)和內(nèi)容，識(shí)別改進(jìn)所需資源，制定改進(jìn)措施，選擇改進(jìn)方法，不斷提升孵化服務(wù)質(zhì)量及在孵企業(yè)滿意度。9GB／T39668—2020附錄A（資料性附錄）記錄清單見表A.1。序號(hào)階段記錄名稱記錄編號(hào)使用保存部門1申請(qǐng)階段入孵申請(qǐng)表2商業(yè)計(jì)劃書3入孵企業(yè)評(píng)估表4孵化階段入孵協(xié)議5入孵通知單6入孵企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書7企業(yè)信息表8企業(yè)需求調(diào)查表9場(chǎng)地裝飾裝修申請(qǐng)表孵化計(jì)劃創(chuàng)業(yè)活動(dòng)記錄表創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師-輔導(dǎo)員-聯(lián)絡(luò)員服務(wù)臺(tái)賬孵化服務(wù)記錄表投資協(xié)議書安全生產(chǎn)檢查及整改記錄表公共服務(wù)場(chǎng)地預(yù)約申請(qǐng)登記表公共技術(shù)平臺(tái)（設(shè)備設(shè)施）預(yù)約申請(qǐng)登記表公共技術(shù)平臺(tái)（設(shè)備設(shè)施）使用記錄表在孵企業(yè)考核評(píng)估表服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查表投訴受理調(diào)查處理表投訴回訪記錄表畢業(yè)或勸退階段畢業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表在孵企業(yè)畢業(yè)或勸退通知書畢業(yè)證書畢業(yè)企業(yè)跟蹤表注：記錄清單內(nèi)容包括但不限于表中所列內(nèi)容。GB／T39668—2020附錄B（規(guī)范性附錄）孵化服務(wù)通用流程孵化服務(wù)通用流程見圖B.1。圖B.1孵化服務(wù)通用流程圖GB／T39668—2020附錄C（資料性附錄）入孵申請(qǐng)表企業(yè)入孵申請(qǐng)表見表C.1。C編號(hào)：申請(qǐng)日期：年月日企業(yè)基本信息企業(yè)名稱注冊(cè)時(shí)間注冊(cè)地址注冊(cè)資本實(shí)繳資本企業(yè)性質(zhì)股本結(jié)構(gòu)（股東持股比例）主營(yíng)業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)職工總數(shù)研發(fā)人員數(shù)博士碩士本科中級(jí)以上職稱法定代表人基本信息姓名性別出生年月學(xué)歷職稱聯(lián)系電話簡(jiǎn)歷畢業(yè)院校、主要工作經(jīng)歷GB／T39668—2020表C.1（續(xù)）基本情況項(xiàng)目名稱技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目所處階段技術(shù)來(lái)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)（項(xiàng)）發(fā)明專利外觀設(shè)計(jì)商標(biāo)實(shí)用新型軟件著作權(quán)其他PCT專利上年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬(wàn)元）總資產(chǎn)研發(fā)投入年收入納稅金額場(chǎng)地需求需用建筑面積2場(chǎng)地用途孵化服務(wù)要求（包括培訓(xùn)、融資、技術(shù)等）聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail公司簡(jiǎn)介（成立時(shí)間、主營(yíng)業(yè)務(wù)介紹、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成情況、商業(yè)模式、發(fā)展規(guī)劃、榮譽(yù)資質(zhì)、獲得投融資情況）GB／T39668—2020表C.1（續(xù)）孵化器部門負(fù)責(zé)人意見：負(fù)責(zé)人簽字：年月日孵化器主要負(fù)責(zé)人意見：負(fù)責(zé)人簽字：年月日GB／T39668—2020附錄D（資料性附錄）入孵協(xié)議見表D.1。編號(hào)：簽訂日期：年月日入孵協(xié)議甲方：乙方：為促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育更多、更好的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：一、甲乙雙方建立孵化關(guān)系，甲方為乙方提供相關(guān)的孵化服務(wù)，乙方成為甲方孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)。甲方不干預(yù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)乙方不承擔(dān)法律上的連帶責(zé)任。甲方同意乙方申請(qǐng)成為其在孵企業(yè)，在乙方申請(qǐng)獲得政府部門批準(zhǔn)后享受在孵企業(yè)的政策性優(yōu)惠。二、甲乙雙方自合同簽訂之日起結(jié)成孵化合作關(guān)系，為期。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平的不斷提升，甲方將依托乙方，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)開展持續(xù)的服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。三、甲方義務(wù)和責(zé)任：根據(jù)關(guān)于“科技企業(yè)孵化器管理辦法”的有關(guān)精神，孵化器為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)打造科學(xué)的孵化器服務(wù)體系，具體包括以下平臺(tái)：（一）投融資服務(wù)平臺(tái)（含股權(quán)、債權(quán)投資、設(shè)備融資服務(wù)等（二）科技咨詢服務(wù)平臺(tái)（含科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、高新技術(shù)企業(yè)