防洪防汛措施方案3篇

防洪防汛措施方案3篇防洪防汛措施方案3篇防洪防汛措施方案篇1受臺風“煙花”影響，河南中北部多地出現(xiàn)特大暴雨，7月17日20時至20日20時，鄭州市3天的降雨量達617.1毫米，相當于以往一年的降雨量。鄭州市大部分被大水淹沒，地鐵全線停運，城市交通癱瘓，并伴隨大面積停電，約10萬居民被緊急疏散，造成多人傷亡，情勢十分嚴峻，令人痛心。城市洪澇帶來的災害主要有三方面：一是危害群眾生命財產(chǎn)安全。暴雨形成洪水，出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，導致房屋受損、財產(chǎn)損失，威脅居民生存；二是影響城市供水、供電及交通。城市洪水對供水、排水等市政設(shè)施，以及交通、道路、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施都會帶來很大的影響，進水導致部分變電所、水廠、通訊設(shè)備障礙，大水還會淹沒道路，沖垮橋梁，使城市供水、供電系統(tǒng)中斷，交通癱瘓；三是擴大面源污染范圍，帶來水質(zhì)污染和疫情。洪水含有大量未經(jīng)處理的垃圾、廢棄物，甚至有一些工礦廢水、農(nóng)藥殘留物等，這些污染物將會導致飲用水水源的污染，同時也可能會對地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。當前雖然鄭州暴雨已經(jīng)過去，但仍處于防汛的關(guān)鍵時期。鄭州市嚴重內(nèi)澇，部分水庫面臨潰壩危險，鐵路停運，人員傷亡及財產(chǎn)損失等情勢依然十分嚴峻。各部門單位、各級領(lǐng)導應始終把保障群眾生命及財產(chǎn)安全放在第一位，妥善安置受災人群，盡快恢復城市交通，全力解決水庫、河湖等存在的風險，做好衛(wèi)生防疫工作，將次生災害降至最低。政府緊急應對措施面對緊急復雜的汛情，政府作為總指揮，需要做出迅速、明確的指示，始終堅持“以人民安全為中心”，指揮各部門抗洪救災行動。迅速反應、及時救援。災情就是命令，災區(qū)即是戰(zhàn)場。特大暴雨來得快、來勢猛，應及時迅速的做出反應，給出正確的應對措施，最大限度避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。組織好專業(yè)、高效的救援隊，依靠先進的現(xiàn)代科技，并依托專業(yè)團隊制定科學的應急處理措施，以最快的速度處理突發(fā)的緊急狀況。政府還需要統(tǒng)籌全局，確保各個受災區(qū)都能以最快的速度給予有力的支援，才能打好抗洪防汛戰(zhàn)役，將損失降到最低。及時轉(zhuǎn)移受災群眾。特大暴雨無疑危及百姓的人身財產(chǎn)安全，搶險救災應時刻把人民群眾的安全放在首位，堅持“救人第一”的原則。災情發(fā)生后，應第一時間掌握當前天氣變化及汛情發(fā)展，及時發(fā)布預警信息告知群眾當前狀況，迅速疏散災情嚴重地區(qū)的群眾，將其轉(zhuǎn)移到安全的地區(qū)。政府同時要密切關(guān)注災區(qū)實時信息，一旦獲取群眾受困信息，要立即派出沖鋒舟、橡皮艇等救援隊營救災民，最大限度減少人員傷亡。協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動應急。政府需要統(tǒng)一領(lǐng)導各方協(xié)作抗災。合理安排緊急救援、飲食保障、物資供應、設(shè)備檢修、醫(yī)療保障、信息溝通等各方的分工，做好不同地區(qū)之間的聯(lián)通協(xié)作，避免重復調(diào)派，多頭指揮等問題的發(fā)生，確保各部門各單位都能穩(wěn)定、有效地做好各自的任務。同時協(xié)調(diào)好各部門、各企業(yè)以及民間救援力量，以最大限度地應用到救援行動中。征召廣大市民參與，組成志愿者隊伍，并根據(jù)需要分類組織，比如，信息組、交通組、醫(yī)務組、市政組、后勤組、專家組、心理咨詢組等。各單位緊急應對措施各單位作為防汛抗旱的中堅力量，應該做到全力配合政府工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動為受災群眾提供支持。氣象、水文、應急管理部門。氣象信息是防汛減災的“信號槍”，氣象、水文部門做好天氣、汛情的預測預報，應急管控部分及時通過電話、網(wǎng)絡等向政府及公眾發(fā)布實時積水及避險信息、應急措施。通過內(nèi)澇預警預報系統(tǒng)向災區(qū)發(fā)布暴雨靶向預警，為一線救援工作提供精準氣象服務。交通部門。交通部門決定了搶險救災的速度。交通系統(tǒng)各部門應首先確保人員及交通運輸安全，暴雨過大影響出行時應及時中斷相應交通線路。同時，交通部門應盡力提供應急保障車輛，還應及時更新各路段的實時災情，為人民群眾及時避險以及為救援工作提供保障。消防及醫(yī)療部門。災害不可避免的會造成人員被困及傷亡，這就需要消防及醫(yī)療部門相互配合，保障群眾人身安全。消防部門作為應急救援作戰(zhàn)指揮中心，應發(fā)揮主戰(zhàn)職能，全力開展救援行動，同時配合地方部門開展搶修檢修工作，排除隱患。醫(yī)療部門需要及時為災民提供幫扶救助服務，同時做好衛(wèi)生防疫工作，避免災情加重。其他部門。防汛抗洪、搶險救災需要全社會共同努力，各部門都應各負其責，配合做好力所能及的事。飯店、超市等提供飲食、物資保障，確保災民能維持基本生活；酒店、賓館等提供住宿保障，為群眾提供落腳點及緊急避險場所；宣傳部門提供視頻、圖片等資料，引導輿論工作，提供有針對性的行業(yè)科學防御信息；其他包括協(xié)助排水、協(xié)助水庫巡防檢修、供火供電等，部門之間高效緊密聯(lián)動，為抗險救災出力。公眾緊急應對措施廣大群眾作為汛災的直接受害者，應當積極主動配合政府及各部門工作，并且學會正確的自保方式。居家安全。暴雨期間盡量不要外出，關(guān)好門窗、煤氣，必要時切斷電源防止漏電傷人；做好防水措施，門口放置擋水板或沙袋，以免屋內(nèi)積水；小心暴雨導致的房屋倒塌，住在老舊房屋及地勢較低處的人員應及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。出行安全。暴雨期間盡量不要出行，如遇緊急事件必須出行時需注意遠離樹木、建筑工地等地防止其倒塌；遠離高壓電線、變壓器等供電設(shè)施防止電擊；盡量避開積水路段，不要強行通過，防止積水過深或井蓋沖開等，無法避免時應使用木棍探路；行車注意關(guān)好門窗，不要冒險行駛，不要往低處行駛，必要時應及時棄車。網(wǎng)絡安全。網(wǎng)絡是獲取實時災情的重要來源，運用網(wǎng)絡時需注意及時從網(wǎng)上獲取災情實時信息，相互傳遞正確的信息及預警通告，發(fā)現(xiàn)人員遇困、路段塌方等新的災情信息時應及時轉(zhuǎn)發(fā)，方便救援與避險；切忌傳遞虛假信息造成恐慌，同時保持理性，仔細分辨信息的真?zhèn)?，不要驚慌；積極傳遞正能量，鼓勵大家互相幫助，共同抗災。逃生安全。突遇特大暴雨形成洪澇災害需要逃生時應有組織地往高處轉(zhuǎn)移，來不及逃生被困高處時應耐心守候，等待救援；被困低處時應及時聯(lián)系救援隊尋求幫助，沒有信號時應揮動鮮艷衣物呼救，水流過急時不要輕易嘗試游泳，條件允許可利用船只、木板等進行水上轉(zhuǎn)移；突遇山洪時應沉著冷靜、迅速撤離，選擇安全路線橫向轉(zhuǎn)移，不能順坡或往下游跑，同時小心山體滑坡及泥石流傷害。本次特大暴雨已經(jīng)超出一般城市內(nèi)澇防御標準，盡管在全社會、各部門共同努力下采取了一系列應對措施、展開了一系列救援活動，但仍然損失巨大，因此政府、各部門、廣大群眾都應深刻理解暴雨導致城市洪澇災害可能帶來的風險，采取正確的應對措施，在盡快恢復生產(chǎn)生活的同時，做好以后應對城市內(nèi)澇的預防工作，提高抵御內(nèi)澇風險的能力。防洪防汛措施方案篇2南鄭州等地超過歷史極值的暴雨，持續(xù)牽動著全國人民的心。7月21日，河南防汛新聞發(fā)布會表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，7月16日以來，此輪強降雨造成全省89個縣（市、區(qū)）560個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240737人受災，鄭州市因極值暴雨致25人死亡7人失聯(lián)。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理河南省和鄭州市兩級防洪預警、應急信息可以發(fā)現(xiàn)，鄭州并非前期防汛準備的重點，極端天氣突襲造成天氣預報失準，進而導致應急響應錯置，直接影響就在于城市內(nèi)澇風險被忽略，被沖垮的地鐵擋水墻成為出現(xiàn)險情的“麻繩最細處”。防汛“五不”目標大雨將至早在意料之中，但鄭州雨勢之大卻在意料之外。7月13日，本輪降雨來臨之前全省防汛工作視頻會議，由省委書記樓陽生主持。樓陽生宣布全省防汛工作進入主汛期戰(zhàn)時狀態(tài)，以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)時做法做好防汛工作。樓陽生提出，要形成工作落實的閉環(huán)機制，消除死角、覆蓋盲區(qū)，確保不在“麻繩最細處”出現(xiàn)險情、形成災害。這說明防汛工作極受重視。在去年的疫情防控中，社會公眾對戰(zhàn)時狀態(tài)已不陌生，這意味著最大力度的動員能力。不過，北京航空航天大學公共管理學院教授詹承豫告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，主汛期戰(zhàn)時狀態(tài)并非一個正式名詞?！胺缮蠜]有明確的界定，雖然體現(xiàn)了對險情的重視，但這種重視可能只停留在理念和口號上?！敝袊斗篮榉ā泛汀秶曳姥纯购怠凡⑽匆?guī)定戰(zhàn)時狀態(tài)，而是提出了緊急防汛期。2008年長江抗洪時，湖南、江西、湖北、安徽、江蘇等省防指先后宣布進入緊急防汛期，從而依法采取了緊急組建抗洪搶險隊伍、緊急調(diào)用搶險物資、實行交通管制等有力舉措。不過，進入緊急防汛期往往在啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應之后，此時，河南省、鄭州市還未啟動應急響應。7月13日當天，河南省市、縣兩級同步收聽收看了全省防汛工作視頻會議。之后，鄭州市立即召開了全市防汛工作視頻會議。會議提出了確保實現(xiàn)“重大水利工程不出事，因地質(zhì)災害、小流域洪災等引發(fā)的人員傷亡不發(fā)生，重要交通不中斷，城區(qū)居民家中不進水，城市局部地區(qū)不出現(xiàn)長時間積水”的“五不”目標。這個“五不”目標在7月19日被再次提出，但事后發(fā)現(xiàn)，多個目標沒有實現(xiàn)。連發(fā)兩個黃色預警3天后，即7月16日，雨來了。不過意外的是，鄭州的降雨并不強。鄭州市氣象臺的雨情通報稱，7月16日8時至17時，鄭州市雨量分布不均，最大降水量為27.5毫米。據(jù)當?shù)孛襟w報道，7月16日下午，本以為是一場酣暢淋漓的大暴雨，其實只是牛刀小試，沒有幾分鐘就停了。7月16日晚，河南省召開全省防汛工作視頻調(diào)度會議，由省長、省防汛抗旱指揮部指揮長王凱主持。鄭州仍可能不是防汛壓力最大的地方，據(jù)報道，在調(diào)度會議上作匯報的省轄市是洛陽、焦作、商丘。同一天，鄭州市收聽收看了全省防汛視頻調(diào)度會，并接續(xù)召開會議安排部署相關(guān)工作。鄭州市相關(guān)領(lǐng)導強調(diào)，預警會商要再提升，加強災害性天氣、水情、汛情預報預測，及時發(fā)布強降雨等惡劣天氣和洪水預報預警信息，做到早預測、早研判、早處置。防汛工作按部就班地進行著，按照天氣預報，鄭州市雨量不大。據(jù)當?shù)孛襟w7月16日報道，鄭州市氣象臺天氣預報稱，7月16日-7月20日，鄭州市累計降水量只有100-120毫米。然而，恰恰是天氣預報及降雨預警，與此后的事實出現(xiàn)了很大偏差。從7月17日開始，雨勢加大，河南全省大部出現(xiàn)暴雨大暴雨。鄭州市氣象臺7月18日21時54分發(fā)布了暴雨黃色預警信號。黃色預警只是四個暴雨預警級別中的第三級別，早在4天前，鄭州市發(fā)布的就是黃色預警。不過按照標準，未來6小時降水量50毫米以上確實是啟動黃色預警的標準。到了第二天7月19日12時28分，鄭州市氣象臺發(fā)布的仍是暴雨黃色預警信號，預計未來6小時內(nèi)，包括鄭州市區(qū)中西部等地區(qū)的降水量還只是50毫米以上。然而風云突變，雨越下越大，且在持續(xù)地下。根據(jù)“鄭州發(fā)布”微信號7月21日7時發(fā)布的消息，7月18日18時至21日0時，鄭州出現(xiàn)罕見持續(xù)強降水天氣過程，全市普降大暴雨、特大暴雨。也就是說，這場罕見持續(xù)強降水天氣過程從7月18日18時就已開始，但鄭州市氣象臺卻在那之后連發(fā)了兩個黃色預警信號。城市內(nèi)澇的風險“應對大的洪水，只能靠事前?！北本┖娇蘸教齑髮W公共管理學院教授詹承豫告訴21世紀經(jīng)濟報道記者?！霸诔鞘袃?nèi)澇應對上，真正有效的做法是提前做好預警，讓人們進行一些響應，比如單位實行彈性工作制，公交、地鐵停運，學校、培訓機構(gòu)停課等?！彼f。詹承豫指出，“暴雨會產(chǎn)生什么樣的危害，預警用什么方式發(fā)，然后預警之后采取什么措施，實際上很多地方政府做得不夠好?！彪S著雨勢加大，鄭州市暴雨預警終于升級。7月19日19時13分，暴雨預警信號升級為橙色。7月19日，河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅到現(xiàn)場檢查督導防汛工作，其中包括在航海路、大學路交叉口，了解地鐵施工、管網(wǎng)改遷積水情況。鄭州市還在7月19日16時召開了全市防汛救災緊急調(diào)度會議。不過，會議召開過后，鄭州市的防汛應急響應還只是IV級。河南省防指也是在這一天17時啟動的防汛IV級應急響應。按照《鄭州市防汛》，IV級是應急響應的最低級別，觸發(fā)IV級啟動的情況有3個，分別是河道、水庫、泥石流易發(fā)區(qū)險情，同高一級的Ⅲ級相比，除了上述三種險情程度不同，還包括一個重要區(qū)別：Ⅲ級響應觸發(fā)情況包括城市主要道路和低洼地區(qū)積水。也就是說，鄭州市啟動IV級應急響應時，并未意識到或尚未出現(xiàn)城市內(nèi)澇的風險。7月19日晚，河南省防汛抗旱指揮部又召開了防汛會商調(diào)度會，會上作匯報的分別是洛陽、焦作、安陽，報道中依然沒有出現(xiàn)鄭州市。但險情已經(jīng)來臨。7月20日一早，鄭州市就召開了全市防汛救災緊急調(diào)度會議。7月20日11時，鄭州市防汛應急響應被從IV級直接提升至Ⅱ級。按照《鄭州市防汛應急預案》，這意味著可能已經(jīng)出現(xiàn)“城區(qū)道路大范圍積水，積水深度在30cm以上，部分立交橋下積水深度可能達到50cm”的觸發(fā)情況。鄭州市一家校外培訓機構(gòu)教師劉宇（化名）在7月20日上班時，道路積水還只是沒過腳踝，他蹚水到了公司，但當下午5點下班時，道路積水已沒過膝蓋。劉宇告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他步行3個小時回到家，有的地方積水已經(jīng)1米多深，家里停水停電，連手機信號都沒有。至暗時刻在7月20日16時來臨，僅僅一個小時，鄭州降雨量達201.9毫米，超過中國陸地小時降雨量極值。7月20日17時，鄭州市防汛應急響應從Ⅱ級提升至Ⅰ級。按照《鄭州市防汛應急預案》，相應的應急響應行動包括做好道路交通和區(qū)域交通管制工作。但此時，地鐵仍在運行。一個小時過后，18時10分，鄭州地鐵才下達全線網(wǎng)停運指令。那是因為10分鐘之前，鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴重積水現(xiàn)象，積水沖垮出入場線擋水墻進入正線區(qū)間。十幾分鐘后，鄭州市氣象服務中心官方微博在7月20日18時14分和15分連發(fā)兩條微博，稱暴雨預報預警屬于世界性難題，“很難得出正確的預報結(jié)論”，“希望公眾對預測科學，對天氣預報的不確定性有更多的包容”。防洪防汛措施方案篇3汛期來臨，隨著汛情預警信息的不斷變化，公交二公司將根據(jù)氣象部門天氣預報情況，分別啟動暴雨藍色預警、暴雨黃色預警、暴雨橙色預警、暴雨紅色預警4級應急方案，保證汛期乘客安全出行