石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第二版

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（第二版）

備案編號：備案時間：年月日

編制時間：2021年12月12日實(shí)施時間：年月日

編制單位：石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

單位名稱石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)代碼/

管理站

法定代表人聯(lián)系電話/

聯(lián)系人李繼林聯(lián)系電話1512611XXXX

傳真/電子郵箱/

地址石屏縣垃圾填埋場距縣城7km

經(jīng)度E：102。29482”,緯度N：23°39,19.59w

《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

預(yù)案名稱

（第一版）

風(fēng)險級別一般環(huán)境風(fēng)險

本單位于年月日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備案條件具

備，備案文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位

確認(rèn)真實(shí)，無虛假，且未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位（公章）

年月日

預(yù)案簽署人報(bào)送時間

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

突發(fā)環(huán)境環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；

事件應(yīng)急編制說明（編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納

預(yù)案備案情況說明、評審情況說明）；

文件目錄3、環(huán)境風(fēng)險評估報(bào)告；

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案文件已于年

月日收訖，文件齊全，予以備案。

備案意見

備案受理部門（公章）

年月日

備案編號

報(bào)送單位

受理部門

經(jīng)辦人

負(fù)責(zé)人

注：備案編號由企業(yè)所在地縣級行政區(qū)劃代碼、年份、流水號、企業(yè)環(huán)境風(fēng)

險級別（一般L、較大M、重大H）及跨區(qū)域（T）表征字母組成。例如，河

北省永年縣**重大環(huán)境風(fēng)險非跨區(qū)域企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2015年備案，是永年縣

環(huán)境保護(hù)局當(dāng)年受理的第26個備案，則編號為：130429-2015-026-H；如果是

跨區(qū)域的企業(yè)，則編號為：130429-2015-026-HT。

發(fā)布令

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件

應(yīng)對法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試

行）》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾

處理工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀，為建立健全突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急機(jī)制，做好環(huán)

境污染事故應(yīng)急工作，提高石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站在應(yīng)對突發(fā)環(huán)

境事件時。能夠及時、有效采取緊急措施，避免或最大程度減少由于

污染物或其他有毒有害物質(zhì)排放進(jìn)人大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，

突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，或由污染物排放引起的二次環(huán)境

污染事件的發(fā)生。確實(shí)規(guī)范石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站應(yīng)急管理工

作，保證我單位員工及其他人員生命健康安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)

損失、環(huán)境損害和社會影響，特編制《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工

程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（第二版）。

本預(yù)案于2021年12月修，2022年1月1日發(fā)布，2018年1月

1日實(shí)施。

望站長及員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)1、演練，掌握事故的應(yīng)急處理方法,

履行各自職貴，做好預(yù)案中規(guī)定的相關(guān)事宜，確保我石屏縣環(huán)境衛(wèi)生

工作管理站周圍環(huán)境安全！

簽署人：

年月0

編制說明

（一）編制背景

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程主要由垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站

和滲濾液收集處理系統(tǒng)組成。

垃圾填埋場位于異龍湖徑流區(qū)之外的冒合鄉(xiāng)高家灣石龍沖，垃圾

填埋場用地48畝，管理區(qū)用地22畝。工程日處理規(guī)模為現(xiàn)狀垃圾日

處理量100t/d,遠(yuǎn)期2020年規(guī)模為128t/d。填埋場總庫容180萬

m3,填埋場規(guī)劃使用年限22年，一期工程使用年限為8年，一期總

庫容為49萬m二采用衛(wèi)生填埋工藝，庫區(qū)工程包括防洪工程、垃圾

壩及截污壩、庫區(qū)防滲系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排利用系統(tǒng)工程、庫區(qū)地下

水導(dǎo)排系統(tǒng)等。

垃圾中轉(zhuǎn)站建議近期建設(shè)2座中轉(zhuǎn)站，其中一座位于龍泉路陶村

廉租房旁，一座位于石屏縣湖濱路五里鄉(xiāng)餐廳后巷50米處。

滲濾液收集處理系位于堆肥區(qū)西側(cè)，垃圾滲濾液處理工藝為“砂

濾+芯式過濾器+一級DTRO+二級DTRO”，滲濾液處理規(guī)模確定為

3

50m/do

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度如下：

2001年5月建設(shè)單位委托中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究院編制完

成了《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程可行性研究報(bào)告》和《石屏縣

環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程初步設(shè)計(jì)》，云南省發(fā)展計(jì)劃委員會和省建

設(shè)廳分別下發(fā)了“云南省計(jì)委關(guān)于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程

可行性研究報(bào)告的批復(fù)”（云計(jì)地區(qū)［20021413號，批復(fù)總投資為

1400萬元）和“石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)”

（云建城[2003]306號）。

2001年7月建設(shè)單位委托中國有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)研究

院對石屏縣石龍沖垃圾處理場進(jìn)行了工程地質(zhì)勘查并編制完成了《石

屏縣石龍沖垃圾處理場選址階段工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》和《石屏縣環(huán)境

衛(wèi)生及垃圾處理工程施工圖設(shè)計(jì)階段工程地質(zhì)勘察報(bào)告書》。

2002年2月委托云南環(huán)境科技服務(wù)中心編制完成了《石屏縣環(huán)

境衛(wèi)生及垃圾處理工程環(huán)境影響報(bào)告書》，同年2月27日，云南省環(huán)

保局下發(fā)了《關(guān)于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程環(huán)境影響報(bào)告書的

審批意見》（云環(huán)監(jiān)發(fā)[2002]106號），同意項(xiàng)目建設(shè)。

2003年12月云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了《石屏縣環(huán)境衛(wèi)

生及垃圾處理工程施工圖》，并通過紅河州建設(shè)局審圖公司審查，下

發(fā)了施工圖文件審查批準(zhǔn)書。

2008年7月《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）

頒布實(shí)施，要求從2011年7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)

自建污水處理站將滲濾液處理達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

（GB16889-2008）表2規(guī)定的水污染排放濃度限值后直接排放，因

此需對滲濾液處理方式進(jìn)行調(diào)整，為此2010年10月建設(shè)單位委托中

國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院編制完成了《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處

理工程可行性研究補(bǔ)充報(bào)告（修改稿）》，并獲得云南省發(fā)展和改革委

員會評審?fù)ㄟ^；2011年5月委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院編制完成了

《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告書》（報(bào)批稿

稿），同年8月5日取得了云南省環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)。

2018年12月為建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制、保護(hù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、

保障周圍群眾健康和生命安全，石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站編制完成

了本預(yù)案。

（二）編制過程概述

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站合理安排技術(shù)人員成立了預(yù)案編寫

小組，技術(shù)人員包括環(huán)境保護(hù)、安全等方面的工程技術(shù)人員。

預(yù)案編寫小組在《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)

[2015]4號文）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險評估指南（試行）》、

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案備案管理辦法》等文件的指導(dǎo)下，編制完成了《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及

垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（第一版）》。

2018年12月12日，石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站組織公司各部

門、全體員工形成內(nèi)部評估小組，就《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工

程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（第一版）》進(jìn)行了內(nèi)部評估，按照公司各

部門的反饋的意見、建議，以及2016年9月24日發(fā)布的《云南省人

民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》

（云政辦發(fā)[2016H03號）具體要求，形成了送審稿。

2018年12月20日石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站組織相關(guān)單位及

特邀專家對《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案》（第一版）》進(jìn)行了技術(shù)審查，并形成了技術(shù)審查意見，之后在專

家評審意見的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了修改完善，以供建設(shè)單位上報(bào)備案。

(三)重點(diǎn)內(nèi)容說明

(1)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程垃圾填埋場、堆肥

區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾滲濾液收集處理系統(tǒng)等突發(fā)事件導(dǎo)致的項(xiàng)目區(qū)

和波及區(qū)域的環(huán)境空氣、土壤、地表水和地下水污染的應(yīng)急突發(fā)環(huán)境

事件的應(yīng)急預(yù)警、處置、信息報(bào)告、公告和善后，也適用于日常的預(yù)

案的編制與更新、應(yīng)急培訓(xùn)I、演練和應(yīng)急物資的籌備與管理。

(2)突發(fā)環(huán)境事件分級和響應(yīng)分級

根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險評估指南(試行)》，并參

照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)

論為石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程屬于一般環(huán)境風(fēng)險等級。企業(yè)及

時將事件造成的傷亡情況、影響情況上報(bào)環(huán)保部門，由環(huán)保部門根據(jù)

事件情況確定突發(fā)環(huán)境事件級別，然后啟動相應(yīng)政府部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)

案。

(3)預(yù)案關(guān)系分析

本《應(yīng)急預(yù)案》體系由總則、項(xiàng)目基本情況、環(huán)境風(fēng)險源于環(huán)境

風(fēng)險評價、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)

急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎懲、保障措施、預(yù)案

的評審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。

基礎(chǔ)報(bào)告為《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

物質(zhì)調(diào)查報(bào)告》和《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)

險評估報(bào)告》。

(4)關(guān)于重大危險源辨識和潛在環(huán)境風(fēng)險分析

《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程環(huán)境風(fēng)險評估報(bào)告》(第二

版)》，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源識別》(GB18218-2009)進(jìn)行重

大危險源辨別，辨別結(jié)果為石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程不屬于重

大危險源。

預(yù)案編制小組認(rèn)真分析了石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程存在

的風(fēng)險物質(zhì)，生產(chǎn)設(shè)施等，對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)潛在的環(huán)境風(fēng)

險進(jìn)行了分析。主要環(huán)境風(fēng)險為火災(zāi)、爆炸事故，引起的次生環(huán)境污

染，以及由于潰壩泄漏引發(fā)的水體和土壤污染。

(5)應(yīng)急組織體系

為方便人員管理、提高應(yīng)急求援效率，本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立了應(yīng)

急組織機(jī)構(gòu)，建立了指揮機(jī)構(gòu)，明確了各機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急人員的職能職

責(zé)，環(huán)衛(wèi)站全體職員職責(zé)都是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成人員。

(四)批準(zhǔn)執(zhí)行與備案

(1)技術(shù)評估

本預(yù)案批準(zhǔn)執(zhí)行前，有本站邀請有關(guān)專家，組織對預(yù)案進(jìn)行技術(shù)

評估，并將評估情況反映到編制說明及文本中。

(2)執(zhí)行預(yù)備案

本預(yù)案適用于日常的編制與更新管理，將在組織技術(shù)評估后，并

根據(jù)評估意見修改完善后，上報(bào)環(huán)境主管部門備案，備案完成后，由

站長批準(zhǔn)執(zhí)行。

目錄

目錄........................................錯誤!未定義書簽。

1總則.......................................錯誤!未定義書簽。

L1編制目的................................錯誤!未定義書簽。

L2編制依據(jù)................................錯誤!未定義書簽。

1.2.1法律法規(guī)............................錯誤!未定義書簽。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范................錯誤!未定義書簽。

1.2.3相關(guān)文件...........................錯誤!未定義書簽。

1.3適用范圍...............................錯誤!未定義書簽。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系...........................錯誤!未定義書簽。

1.5應(yīng)急工作原則...........................錯誤!未定義書簽。

1.5.1預(yù)防為主、減少危害.................錯誤!未定義書簽。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé).................錯誤!未定義書簽。

1.5.3自救互救、屬地管理..................錯誤!未定義書簽。

1.5.4整合資源、聯(lián)動處置..................錯誤!未定義書簽。

1.6突發(fā)環(huán)境事件類型級別....................錯誤!未定義書簽。

2基本情況...................................錯誤!未定義書簽。

2.1衛(wèi)生管理工作站概況......................錯誤!未定義書簽。

2.1.1基本情況...........................錯誤!未定義書簽。

2.1.2地理位置...........................錯誤!未定義書簽。

2.1.3自然條件..........................錯誤!未定義書簽。

2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)...........................錯誤!未定義書簽。

2.3生產(chǎn)工藝基本情況.......................錯誤!未定義書簽。

2.3.1生產(chǎn)工藝流程......................錯誤!未定義書簽。

2.3.2生產(chǎn)廢物及儲存處置情況............錯誤!未定義書簽。

3環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價..................錯誤!未定義書簽。

3.1環(huán)境風(fēng)險源識別.........................錯誤!未定義書簽。

3.1.1環(huán)境風(fēng)險定義......................錯誤!未定義書簽。

3.1.2環(huán)境風(fēng)險識別......................錯誤!未定義書簽。

3.1.3重大危險源辨識....................錯誤!未定義書簽。

3.2事故源項(xiàng)分析..........................錯誤!未定義書簽。

3.3風(fēng)險源事故環(huán)境影響分析................錯誤!未定義書簽。

3.3.1垃圾填埋場火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險防范措施錯誤!未定義書簽。

3.3.2滲濾池及防滲層泄漏事故風(fēng)險防范措施..錯誤!未定義書簽。

3.3.3垃圾壩垮壩風(fēng)險事故防范措施.........錯誤!未定義書簽。

3.3.4暴雨災(zāi)害風(fēng)險防范..................錯誤!未定義書簽。

3.3.5洪水災(zāi)害風(fēng)險防范...................錯誤!未定義書簽。

3.3.6地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范...................錯誤!未定義書簽。

3.3.7垃圾滲濾液處理站事故性廢水外排.....錯誤!未定義書簽。

3.3.8硫酸儲罐...........................錯誤!未定義書簽。

4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................錯誤!未定義書簽。

4.1應(yīng)急組織體系..........................錯誤!未定義書簽。

4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................錯誤!未定義書簽。

4.2.1應(yīng)急總指揮的組成及職責(zé)..............錯誤!未定義書簽。

4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組...........錯誤!未定義書簽。

5預(yù)防和預(yù)警.................................錯誤!未定義書簽。

5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控..........................錯誤!未定義書簽。

5.2預(yù)警...................................錯誤!未定義書簽。

5.2.1預(yù)警分級...........................錯誤!未定義書簽。

5.2.2預(yù)警信息發(fā)布.......................錯誤!未定義書簽。

5.2.3預(yù)警行動...........................錯誤!未定義書簽。

5.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除.................錯誤!未定義書簽。

5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式...................錯誤!未定義書簽。

5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式.......................錯誤!未定義書簽。

5.3.2通訊方式...........................錯誤!未定義書簽。

5.4風(fēng)險事故管理..........................錯誤!未定義書簽。

6信息報(bào)告與通報(bào).............................錯誤!未定義書簽。

6.1內(nèi)部報(bào)告................................錯誤!未定義書簽。

6.2信息上報(bào)................................錯誤!未定義書簽。

6.3事故報(bào)告內(nèi)容............................錯誤!未定義書簽。

7應(yīng)急響應(yīng)與措施.............................錯誤!未定義書簽。

7.1分級響應(yīng)機(jī)制............................錯誤!未定義書簽。

7.2應(yīng)急響應(yīng)級別.........................錯誤!未定義書簽。

7.1.1一級響應(yīng)（不可控突發(fā)環(huán)境事件）....錯誤!未定義書簽。

7.L2二級響應(yīng)（可控突發(fā)環(huán)境事件級）....錯誤!未定義書簽。

7.3響應(yīng)程序................................錯誤!未定義書簽。

7.3應(yīng)急措施................................錯誤!未定義書簽。

7.3.1廢水泄露應(yīng)急處置....................錯誤!未定義書簽。

7.3.2垃圾填埋場火災(zāi)應(yīng)急處理（一級應(yīng)急響應(yīng)）錯誤!未定義書簽。

7.3.3非作業(yè)事故時各種原因引發(fā)的火災(zāi)應(yīng)急處理（一級應(yīng)急響應(yīng)）

.........................................錯誤!未定義書簽。

7.4應(yīng)急終止................................錯誤!未定義書簽。

7.4.1應(yīng)急終止的條件......................錯誤!未定義書簽。

7.4.2應(yīng)急終止的程序......................錯誤!未定義書簽。

7.4.3應(yīng)急終止后的行動....................錯誤!未定義書簽。

8后期處置...................................錯誤!未定義書簽。

8.1損害評估................................錯誤!未定義書簽。

8.2事件調(diào)查................................錯誤!未定義書簽。

8.3善后處置................................錯誤!未定義書簽。

8.4保險....................................錯誤!未定義書簽。

8.5工作總結(jié)與評價..........................錯誤!未定義書簽。

9保障措施...................................錯誤!未定義書簽。

9.1通信與信息保障..........................錯誤!未定義書簽。

9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障錯誤!未定義書簽。

9.3應(yīng)急物資裝備保障錯誤!未定義書簽。

9.4經(jīng)費(fèi)保障.......錯誤!未定義書簽。

9.5其他保障.......錯誤!未定義書簽。

9.5.1救援裝備保障錯誤!未定義書簽。

9.5.2交通運(yùn)輸保障錯誤!未定義書簽。

9.5.3救援醫(yī)療保障錯誤!未定義書簽。

9.5.4治安保障....錯誤!未定義書簽。

10應(yīng)急培訓(xùn)與演練錯誤!未定義書簽。

10.1培訓(xùn).....................................錯誤!未定義書簽。

10.1.1培訓(xùn)的目的..........................錯誤!未定義書簽。

10.1.2培訓(xùn)的內(nèi)容..........................錯誤!未定義書簽。

10.1.3培訓(xùn)的形式...........................錯誤!未定義書簽。

10.1.4培訓(xùn)的頻次...........................錯誤!未定義書簽。

10.2演練......................................錯誤!未定義書簽。

10.2.1演練準(zhǔn)備.............................錯誤!未定義書簽。

10.2.2演練的內(nèi)容...........................錯誤!未定義書簽。

10.2.3演練的方式錯誤!未定義書簽。

10.2.4演練的頻次錯誤!未定義書簽。

10.3記錄與考核....錯誤!未定義書簽。

10.3.1演練記錄..錯誤!未定義書簽。

10.3.2演練考核??錯誤!未定義書簽。

11獎懲....................................錯誤!未定義書簽。

11.1獎勵..................................錯誤!未定義書簽。

11.2責(zé)任追究..............................錯誤!未定義書簽。

12預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新..............錯誤!未定義書簽。

12.1預(yù)覽的評審.............................錯誤!未定義書簽。

12.2預(yù)案的備案............................錯誤!未定義書簽。

12.3預(yù)案的發(fā)布............................錯誤!未定義書簽。

12.4預(yù)案的更新............................錯誤!未定義書簽。

13預(yù)案的實(shí)施和生效時間......................錯誤!未定義書簽。

14術(shù)語和定義................................錯誤!未定義書簽。

15附件和附圖................................錯誤!未定義書簽。

15.1附件...................................錯誤!未定義書簽。

15.2附圖...................................錯誤!未定義書簽。

1總則

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（第二版）（以

下簡稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”），是石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站在運(yùn)營過程中

可能發(fā)生的環(huán)境事件，保證迅速、有效、有序地開展應(yīng)急救援的行動，

預(yù)防、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案，是開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

救援的行動指南；是以落實(shí)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧可持續(xù)發(fā)展的供

油管網(wǎng)為目標(biāo)，防范環(huán)境突發(fā)事故的破壞，建立以預(yù)防為主，應(yīng)急為輔

的環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，力爭將環(huán)境破壞事故的損失降低到最小范圍。

1.1編制目的

為規(guī)范石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，

完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性。努力

抓好石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、備案

工作，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和防范事故的能力，明確石屏縣環(huán)境

衛(wèi)生及垃圾處理工程的應(yīng)急工作職能；提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保石

屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程迅速有效地處理各類突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）、《企業(yè)事業(yè)單位

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）

的規(guī)定要求，結(jié)合石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程實(shí)際情況，編制《石

屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（第二版）》。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號,

2015.1.1實(shí)施)；

(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第

77號，2016.9.1實(shí)施);

(3)《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第87

號,2008.6.1實(shí)施);

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第

32號，2016.1.1實(shí)施);

(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(中華人民共和國主席

令第77號，1997.3.1實(shí)施);

(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國

主席令第31號，2015.4.24修訂);

(7)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令

第48號，2016.7.2修訂);

(8)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第

69號，2007.11.1實(shí)施)；

(9)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第69號，

2009.5.1實(shí)施)；

(10)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年H月)；

(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T169-2004；

(12)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》

(國辦函[2014]119號)；

(13)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國務(wù)院，2014年)；

(14)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管

理辦法(試行)》的通知(環(huán)發(fā)［2015］4號);

(15)云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案備案管理辦法》的通知(云環(huán)通［2015139號)；

(16)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》(試行)。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范

(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(2)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)；

(3)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

(4)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；

(5)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14544-93)；

(6)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)；

(7)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2014)；

(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；

(9)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2012)；

(10)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；

(11)《國家危險廢物名錄》(2016年8月1日起施行)；

(12)《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB30077-2013)o

1.2.3相關(guān)文件

(1)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)

發(fā)［2012］77號)

(2)《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.8)；

(3)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國務(wù)院辦公廳2014.12.29)；

(4)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法

（試行）》的通知環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)[2015]4號）；

（5）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》

（國辦函[2014]119號）；

（6）《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（云政發(fā)

[2004]203號）；

（7）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理

辦法的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]50號）；

（8）《云南省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》（2014年

11月）；

（9）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案備案管理辦法的通知》（云環(huán)通[2015]39號）。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程垃圾填埋場、堆肥

區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾滲濾液收集處理系統(tǒng)等突發(fā)事件導(dǎo)致的項(xiàng)目區(qū)和

波及區(qū)域的環(huán)境空氣、土壤、地表水和地下水污染的應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件

的應(yīng)急預(yù)警、處置、信息報(bào)告、公告和善后，也適用于日常的預(yù)案的編

制與更新、應(yīng)急培訓(xùn)、演練和應(yīng)急物資的籌備與管理。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主要包括

《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（第二版）

和預(yù)案附件兩大部分，預(yù)案附件包含《石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》（第二版）和石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程

環(huán)境風(fēng)險評估報(bào)告》（第二版）。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1預(yù)防為主、減少危害

高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)

防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)

預(yù)備工作。應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置立足于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程,

充分發(fā)揮石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站的應(yīng)急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人

民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故造成

的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加

強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

預(yù)案啟動后，以石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站站長作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一

指揮，其余人員按職責(zé)分工要服從站長指揮。石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處

理工程設(shè)立的應(yīng)急組織要服從政府部門指揮中心及其上一級指揮部的領(lǐng)

導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開展應(yīng)急工作。

153自救互救、屬地管理

在發(fā)生環(huán)境污染事件時，由于污染物排放引起的污染，現(xiàn)場人員在自

身安全得到保障的前提下應(yīng)開展應(yīng)急救援。先救近，后救遠(yuǎn)，先救易后

救難，先救輕傷后救重。依靠自己的智慧和力量，積極、正確地采取自

救、互救措施，能有效地保證事故條件下現(xiàn)場人員及其他人員的生命安

全和防止污染事故的擴(kuò)大。各級管理部門按照屬地為主原則，實(shí)施應(yīng)急

救援。實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍

生事故。依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站有

關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5.4整合資源、聯(lián)動處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在站長指揮下開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工

作，其余人員要根據(jù)各自的職責(zé)履行相應(yīng)的職能，保證應(yīng)急處置工作指

揮順暢、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)有序、處置有效。同時，環(huán)境衛(wèi)生工作站人員

整合已有的環(huán)境應(yīng)急資源，配合政府部門或外界力量，形成石屏縣環(huán)境

衛(wèi)生及垃圾處理工程與各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

1.6突發(fā)環(huán)境事件類型級別

根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照事件嚴(yán)重性和緊急程度，

突發(fā)環(huán)境事件特別重大環(huán)境事件(I級)、重大環(huán)境事件(II級)、較大

環(huán)境事件(III級)和一般環(huán)境事件(W級)四級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按《國

家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

突發(fā)環(huán)境事件分級表

級別描述預(yù)警級別事件情形

(1)垃圾擋壩的穩(wěn)定性差，出現(xiàn)的塌方；

(2)坡度設(shè)計(jì)不好，在暴雨季節(jié)因水土流失擋壩坍

塌；

較大I

(3)垃圾擋壩未能按照填埋場擋壩要求建設(shè)，造成

的垮壩事故.

(1)對土壤進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化

較大，判斷高密度聚乙烯膜破損、老化，或未按規(guī)定

一般II的標(biāo)準(zhǔn)施工，產(chǎn)生漏洞，

(2)滲濾池(液)泄漏造成的地面水、地下水污染，

雨季進(jìn)入北川渠.

(1)垃圾車司機(jī)及隨行人員抽煙并亂扔煙頭或是垃

圾自燃，導(dǎo)致的垃圾火災(zāi)事故；

輕微m

(2)垃圾傾倒產(chǎn)生大量灰塵，導(dǎo)致的環(huán)境污染事故；

(3)風(fēng)吹散垃圾導(dǎo)致周邊環(huán)境的污染.

2基本情況

2.1衛(wèi)生管理工作站概況

2.1.1基本情況

企業(yè)名稱：石屏縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理站；

地址：石屏縣異龍鎮(zhèn)屏陽路；

負(fù)責(zé)人：

石屏縣環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工程主要由垃圾填埋場、堆肥場、垃圾中

轉(zhuǎn)站和滲濾液收集處理系統(tǒng)組成。

本站勞動定員29人，設(shè)置站長1人，其它人員共28名，工作制度為

三班制，每班8小時，工作時間為365天。

項(xiàng)目組成：

(一)垃圾填埋場

石屏縣垃圾填埋場工程包括防洪工程、垃圾壩及截污壩、庫區(qū)防滲系

統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排利用系統(tǒng)工程、庫區(qū)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、滲濾液收集處

理系統(tǒng)等。

1、“雨污分流”工程

(1)場外雨水截洪溝

截洪溝：截洪溝按照20年一遇洪水量進(jìn)行斷面計(jì)算，以50年一遇洪水

量進(jìn)行校核，采用漿砌塊石結(jié)構(gòu)形式。截洪溝總長1220m,其中平緩段為

上底0.6m、下底0.4m、高0.6m的梯形斷面，長322m；跌水段為底0.6m、

高0.6m的矩形斷面，長898m。

(2)場內(nèi)雨水排水溝

雨水溝：在每一層錨固平臺上設(shè)置0.3X0.3m的漿砌塊石雨水溝，雨

水溝兩端連通截洪溝，起逐層攔截清潔雨水的作用，再通過截洪溝將雨

水導(dǎo)出填埋庫區(qū)，以減少滲濾液產(chǎn)生量。

表面排水溝：為了及時導(dǎo)排垃圾堆體表面的雨水，減少進(jìn)入堆體的雨

水量，在堆體終場覆蓋層之上開挖形成0.45X0.3nl的磚砌表面排水溝，

表面排水溝接入永久截洪溝。

(3)垃圾滲濾液收集系統(tǒng)

滲濾液收集系統(tǒng)主要由滲濾液收集盲溝、豎向石籠和調(diào)節(jié)池組成。在

庫底沿沖溝坡降方向設(shè)置滲濾液收集主盲溝，采用梯形斷面，盲溝內(nèi)填

充碎石，并鋪設(shè)滲濾液收集管。豎向石籠與主盲溝垂直相交，按50m左右

間距梅花樁狀布置，石籠直徑01000mm,內(nèi)設(shè)DN150mm高密度聚乙烯穿孔

管。主盲溝和石籠內(nèi)均填充級配卵石形成的反濾層，避免孔洞堵塞。在

中間覆蓋層上沿一定坡度設(shè)置滲濾液收集支盲溝，溝內(nèi)填充碎石，支盲

溝與豎向石籠相連，隨填埋作業(yè)面的升高逐層設(shè)置。滲濾液有支盲溝、

豎向石籠、支盲溝匯集后流入主盲溝，再經(jīng)主盲溝儲存于填埋庫區(qū)下游

的調(diào)節(jié)池中。

2、垃圾壩

垃圾壩主要作用是取得初始庫容，阻攔垃圾外溢、穩(wěn)固垃圾堆體、有

序引排滲濾液和作為場內(nèi)外聯(lián)系通道。根據(jù)場區(qū)地形，垃圾壩建在場區(qū)

下游溝谷狹窄處，采用碾壓土石混合壩壩型。最大壩高10.0m,壩軸線長

70m,上游邊坡為1：2.25,下游邊坡1：1.75,下游壩腳設(shè)排水棱體，壩

體方量4813m3。

3、截污壩

截污壩的作用是阻攔垃圾滲濾液形成調(diào)節(jié)池和阻隔調(diào)節(jié)池內(nèi)滲濾液

經(jīng)過巖土層向外滲透。根據(jù)調(diào)節(jié)池調(diào)蓄庫容和建壩的需要，壩址設(shè)在垃

圾壩下游山溝容易建壩的狹窄處。截污壩壩型采用漿砌塊石重力壩。最

大壩高10.0m,壩軸線長75m。迎水面為0.8m厚C20混凝土。壩體方量1897m:

4、庫區(qū)防滲系統(tǒng)工程

①庫底防滲工程：防滲材料選用1.5mmHDPE膜，膜上鋪設(shè)GOOg/m?土工

布一層作為保護(hù)層，膜下鋪設(shè)750mm厚的壓實(shí)粘土作為支持層。

②庫區(qū)邊坡防滲：由于填埋庫區(qū)邊坡難以鋪設(shè)粘土支持層，防滲做法

有別于場底防滲。先對邊坡進(jìn)行修整，達(dá)到平整要求后鋪設(shè)600g/m2士工

布一層作為支持層，布上鋪1.5mmHDPE防滲膜，膜上鋪設(shè)GOOg/n?土工布一

層作為保護(hù)層。

③調(diào)節(jié)池防滲：對調(diào)節(jié)池進(jìn)行表面清理，并修整邊坡保證邊坡坡度不

大于1：1.5。在池底鋪設(shè)750mm厚壓實(shí)粘土作為支持層，其上鋪設(shè)1.5mm

厚HDPE土工膜，膜上鋪設(shè)600g/m2土工布一層作為保護(hù)層，表面鋪砌規(guī)格

為800X800X30mm的方磚。為保證邊坡防滲結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，在調(diào)節(jié)池池底

四周砌筑300mm高的混凝土坡腳。

5、填埋氣體導(dǎo)排利用系統(tǒng)工程

垃圾填埋場采用導(dǎo)氣石籠，導(dǎo)氣石籠底部與導(dǎo)滲主支盲溝相連，中部

與中間層內(nèi)鋪設(shè)的橫向?qū)廛浌芟噙B，導(dǎo)氣石籠間距為50m左右，梅花形

交錯排列，隨垃圾填埋層逐漸升高，導(dǎo)氣石籠中設(shè)有穿孔導(dǎo)氣管，導(dǎo)氣

管除導(dǎo)氣外，還兼有排水作用。

填埋氣體采用燃燒法處理，即在填埋氣體排放口增設(shè)燃燒裝置（燃燒

裝置包括金屬燃燒釋放管、燃燒防護(hù)罩和預(yù)制混凝土套筒）將排出的氣

體燃燒處理。

6、庫區(qū)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)

在防滲層以下沿庫底設(shè)置地下水導(dǎo)排盲溝，盲溝為梯形斷面，斷面尺

寸為上底1.5m、下底0.9m、深0.7m,在盲溝內(nèi)埋設(shè)DN400高密度聚乙烯

（HDPE）穿孔管，盲溝長約136m。地下水導(dǎo)排盲溝穿過填埋庫區(qū)和垃圾

壩，將地下水引至庫區(qū)下游排出。

（二）垃圾中轉(zhuǎn)站

現(xiàn)有2座中轉(zhuǎn)站，其中一座位于龍泉路陶村廉租房旁，一座位于湖濱

路五里鄉(xiāng)餐廳后巷50米處。垃圾中轉(zhuǎn)站采用垂直壓縮形式，每座中轉(zhuǎn)站

設(shè)液壓裝置1套、起吊裝置1套、各配8t垃圾車1輛、8t壓縮式垃圾箱

2只。

2.1.2地理位置

石屏縣位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州的西部，地跨

東經(jīng)102°087—102°43',北緯23°19'—24°06'之間，東與

建水縣接壤，南與紅河縣隔江相望，西與元江縣、新平縣毗鄰，北接

通?？h、峨山兩縣。東西寬59km,南北長88km。

石屏境內(nèi)交通便利，鐵路直通省會昆明，經(jīng)國家級口岸河口達(dá)達(dá)

越南，國道323線（雞街至石屏高速和在建的石屏至楊武高速）貫

穿石屏境內(nèi)，西至云南臨滄、西雙版納，省道高紅公路南至紅河，北

至玉溪通海，貫通石屏縣境南北。

石屏縣垃圾填埋場距縣城7km,堆肥場位于垃圾填埋場西側(cè)，滲濾液

收集處理系位于堆肥區(qū)西側(cè)，建設(shè)2座中轉(zhuǎn)站，其中一座位于陶村鄉(xiāng)現(xiàn)

有污水處理廠南面，一座位于石屏縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作站東南側(cè)。

項(xiàng)目所處地理位置詳見附圖lo

2.1.3自然條件

（1）地形、地貌、地質(zhì)

石屏縣國土面積3037km:其中，山區(qū)面積占94.6%,是一個“九

分山有余，一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣森林覆蓋率39.9%（2005

年），全縣有耕地面積26萬畝，人均0.93畝。石屏地形西北高，東

南低，中間凹。海拔最高2551.3m,最低259m；縣城1420m。

縣境內(nèi)地貌始于喜馬拉雅造山運(yùn)動，形成山間斷陷盆地。水系發(fā)

育，溝谷深切，溯源浸蝕，有大面積的流水浸蝕地貌、溶蝕地貌以及

現(xiàn)代水文網(wǎng)。地勢以山多地少、山河相間、嶺谷并列、高差懸殊、垂

直明顯為特點(diǎn)。大橋河以南、五郎溝河以北為中山湖盆地貌，五郎溝

河以南屬巖溶山原地貌。北、西、南三面受河流強(qiáng)烈切割，多高山深

谷，群峰突起，山勢陡峻。石屏屬6~8級地震區(qū)。

（2）氣候及氣象

石屏地處低緯高原地帶，季風(fēng)氣候典型，立體氣候顯著。有資料

記載以來，多年年均氣溫18℃,最冷月（1月）月均氣溫11.6℃,

最熱月（6月）月均氣溫22.2℃o極端最高氣溫34.5℃（I960年8

月10日），極端最低氣溫-2.42（1974年1月2日）。無霜期317

天，初霜期12月14日左右，終霜期1月30日左右。年均降水量

961.5mm,年均降雨日134天。偶有降雪，年最大降雪量32.5mm。年

均日照2308.4小時。年均相對濕度75%。據(jù)氣象站多年實(shí)測，中部壩

區(qū)年平均蒸發(fā)量1908.6mm,其中3-5月蒸發(fā)量最高，多年平均662.4mm,

占全年總蒸發(fā)量的34.7%。以東南風(fēng)居多，平均風(fēng)速1.9m/s。

（3）水文水系

石屏縣地處紅河和珠江流域之間的分水嶺地帶，河流分屬紅河水系和

南盤江水系，紅河流域面積2268.8kn）2,占全縣總面積的74.7%,南盤江

流域（瀘江）768.2km2,占全縣面積的25.3%。紅河由我縣南北通過，主

要支系小河底河繞縣域西部，境內(nèi)有大橋河、五郎溝河等10條支流。南

盤江（瀘江）水系分布于我縣東北部和中部赤瑞湖海河，主要支流有大

練莊河，小路南河等5條，分別流入曲江、瀘江，最終匯入珠江。

（4）地質(zhì)概況

石屏地區(qū)為規(guī)模較小的山字型構(gòu)造，稱石屏弧。主要由兩個構(gòu)造

帶組成，內(nèi)側(cè)為以甸尾~螞蟻斷裂為主體的構(gòu)造帶，西段被放射狀橫

張斷裂切錯強(qiáng)烈；外側(cè)為以何保寨~白石巖斷裂及其東小關(guān)~利民大斷

裂為主體的構(gòu)造帶。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動頻繁，成礦地質(zhì)條件差，

多為小型礦床。

（5）礦產(chǎn)資源

石屏蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，擁有鐵、錫、鉛、鋅、銀、鎰、煤、

泥炭等二十多種工業(yè)原料，總儲量為3.32億t,開發(fā)潛力巨大：全

縣河川徑流總量約4.03億nf,水資源總量6.02億其中：地表水

3.97億占66%,地下水2.05億m',占34%,多處水點(diǎn)水質(zhì)優(yōu)

良，富含多種礦物質(zhì)，開發(fā)前景廣闊；依托兩大淡水湖，石屏已發(fā)展

成為云南少有的產(chǎn)魚超千噸縣，大量鮮魚遍銷省內(nèi)。

(6)森林植被及物種

石屏縣地處亞熱帶地區(qū)邊緣，氣候暖和，雨量較多，自然條件優(yōu)越,

給植物生長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。森林植被的分布規(guī)律是隨海拔的升高，

地形的變化而變化。全縣據(jù)普查，林草面積235.2萬畝，占全縣總面積

51.6%o石屏記載的植物共有11類，48科，336種，還有藥材65種。

垃圾填埋場周圍植被發(fā)育良好，周圍的植物主要有云南松、楊梅、接

樹、石榴、滇橄欖等。滲濾液處理站選址為建設(shè)填埋場時留下的已經(jīng)平

整過的土地，垃圾中轉(zhuǎn)站選址為荒草地，占地面積共約1414nl*

(7)野生動物現(xiàn)狀

評價區(qū)域長期受人類活動的影響，動物多樣性缺乏，無大型的野生動

物，主要為適應(yīng)人類活動的種類。

經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和查閱相關(guān)資料，區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的獸類主要是齒類動

物，種群數(shù)量從大到小依次為鼠科、松鼠科、鼠吾鼠科，兩棲爬行類多為

常見物種。

總之，擬建項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)受人類高度開發(fā)，動物多為適應(yīng)農(nóng)業(yè)耕作和居

民生活環(huán)境的種類，除鳥類、小型哺乳動物及兩棲爬行類常見物種外，

無大型野生哺乳動物、受國家和云南省重點(diǎn)保護(hù)及關(guān)注物種，同時也無

當(dāng)?shù)靥赜形锓N。

2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)工程所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，綜合評價區(qū)環(huán)境功能、生態(tài)規(guī)劃、

水土保持規(guī)劃、污染物防治和敏感對象的分析，結(jié)合國家及云南省的環(huán)

境保護(hù)法律、法規(guī)，確定本工程的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為地表植被、土壤、地

質(zhì)環(huán)境、周圍居民、地表水體、生活飲用水泉點(diǎn)等。

項(xiàng)目的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2.2-1o

表2.2-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

環(huán)境

保護(hù)目標(biāo)位置直線距離(km)人口

因子

場界及外延

地表植被、野200m范圍,以

生態(tài)

生動物、土壤、及垃圾清運(yùn)道——

環(huán)境

地質(zhì)環(huán)境等路中心線兩側(cè)

100m范圍

填埋場滲濾液處理站

高高家灣

東北1.51085

家村

灣

村

山后村東南2.0

委267

會

六麻栗樹

西南1.71172

家村

大山

氣村沙坡腳

西1.5219

環(huán)委村

境會

小

、

水

聲

村

環(huán)關(guān)子坡

西北2.01256

委

境村

會

陶村中轉(zhuǎn)站

陶村中學(xué)北0.7700-800

居民區(qū)東0.512-20

污水處理廠附

西南0.2200-300

近居民區(qū)

環(huán)境衛(wèi)生管理站垃圾中轉(zhuǎn)站

居民點(diǎn)東南0.1530-45

地表水五郎溝河西南—

環(huán)境石龍沖河西南—

地下水庫區(qū)及下游地

———

環(huán)境下水

2.3生產(chǎn)工藝基本情況

2.3.1生產(chǎn)工藝流程

圖2.3-1產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污位置圖

2.3.2生產(chǎn)廢物及儲存處置情況

一、廢水

（一）垃圾填埋場滲濾液

生活垃圾衛(wèi)生填埋過程產(chǎn)生的滲濾液來源于三個方面，一是垃圾本身

所帶的水分，二是垃圾中的有機(jī)物經(jīng)氧化分解后產(chǎn)生的水，三是通過各

種途徑進(jìn)入填埋場的大氣降雨和地下水（處置得當(dāng)則可避免）。前兩者的

量微不足道，而地下水經(jīng)采取導(dǎo)排措施后也基本上不會匯入滲濾液。所

以大氣降雨是滲濾液產(chǎn)生的主要來源。

根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)評測算項(xiàng)目年平均年垃圾滲濾液產(chǎn)生量為17240.18n?

（47.23m7d）,垃圾滲濾液經(jīng)收集池收集后通過水泵泵至垃圾滲濾液處理

站處理，垃圾滲濾液處理站采用“砂濾+芯式過濾器+一級DTR0+二級

DTR0”處理工藝，處理規(guī)模為50.0nr7d,垃圾滲濾液處理站處理達(dá)標(biāo)后的

尾水部分回用于垃圾填埋場的消防用水，剩余的排放。

（二）垃圾中轉(zhuǎn)站廢水

垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液產(chǎn)生量為3.Om'/d（夏季）和2.Om'/d（春、秋、冬

季）。廢水主要污染物為COD“、BOD5、SS、氨氮、糞大腸菌群數(shù)，垃圾中

轉(zhuǎn)站滲濾液污水車運(yùn)至垃圾滲濾液處理站處理。

（三）生活污水

在填埋場區(qū)內(nèi)長期居住的職工人數(shù)為9人，場內(nèi)生活用水取自北側(cè)1.5

公里的泉水，場區(qū)內(nèi)使用旱廁（位于辦公區(qū)西側(cè)），按每人每天用水量為

120L/d,排污系數(shù)為0.8計(jì)算，本項(xiàng)目污水量為0.864m3/d,廢水經(jīng)沉淀后

用于道路防塵。

（四）堆肥廠滲濾液

根據(jù)環(huán)評預(yù)測，堆肥廠滲濾液產(chǎn)生量為ll.Onf'/d,堆肥場滲濾液經(jīng)

滲濾液排水盲溝（斷面300X300mm）收集后，排至場外集水坑，最終排

至儲糞池（容積150mDo該地區(qū)蒸發(fā)量大，且高溫好氧堆肥水分蒸發(fā)快,

需對垃圾堆體及時補(bǔ)水，可采用滲濾液回噴方式處理堆肥場滲濾液，一

方面解決了垃圾滲濾液出路，節(jié)約滲濾液處理成本，另一方面可加速垃

圾中有機(jī)物生物降解和調(diào)節(jié)含水率。

二、廢氣

（一）滲濾液處理站

滲濾液處理站在運(yùn)營期廢氣污染源主要為進(jìn)水部分和污泥處理部分

產(chǎn)生的惡臭氣體，即厭氧工段和污泥池等溢出的臭氣，其成分主要是生

化分解和反應(yīng)過程中產(chǎn)生的氨、胺等含氮化合物及硫化氫、甲烷、硫醇、

硫酸等混合物，屬無組織排放源。其中：含量最高的是附3,其次是H2S,

而氣味刺激性最強(qiáng)的甲基硫醇，其次是硫化氫。臭氣污染向大氣擴(kuò)散受

到諸多因素的影響，如水溫、水質(zhì)、處理工藝、污泥齡、周邊建筑物的

密度及氣象條件等。相關(guān)研究表明：惡臭濃度最高處為污泥處置工序，

惡臭逸出量最大的工段為曝氣硝化反應(yīng)工段，在硝化反應(yīng)過程中惡臭物

質(zhì)逸入空氣。

（二）生活垃圾中轉(zhuǎn)站

生活垃圾中轉(zhuǎn)站由于生活垃圾中含有各類易發(fā)酵的有機(jī)物，尤其是在

氣溫較高時，生活垃圾在堆存、壓裝、運(yùn)輸過程中會散發(fā)出較難聞的惡

臭氣體，這些惡臭物質(zhì)主要包括氨、硫化氫、硫醇類、酮類、胺類、哼I

味類和醛類。根據(jù)對國內(nèi)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站污染物排放情況調(diào)查，中轉(zhuǎn)站

的廢氣主要來自中轉(zhuǎn)站垃圾傾倒和壓縮過程，廢氣中主要污染物為粉塵、

H2s和NH3。在運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸車輛亦會產(chǎn)生少量揚(yáng)塵，H2s和NH3。垃

圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)配備了空氣除臭藥劑，人工噴灑霧化除臭劑和殺蠅滅菌藥劑,

及時清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站存放的垃圾，運(yùn)至填埋場的垃圾及時覆土，減少臭氣污

染環(huán)境。

（三）垃圾填埋場

本項(xiàng)目廢氣主要是填埋場的異味氣體（臭氣）屬面污染源。

垃圾填埋場填埋氣體由豎向石籠排出，豎向石籠隨填埋層的增高而逐

漸延伸至頂面，導(dǎo)氣管高出頂面1米。石籠底部直綬填埋場底，梅花形

排列。豎向石籠導(dǎo)氣兼垂直導(dǎo)滲作用