供熱安全生產(chǎn)規(guī)章制度

供熱安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第一章：總則

第一條為加強(qiáng)供熱安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)章制度。

第二條本規(guī)章制度適用于我國境內(nèi)從事供熱生產(chǎn)、供應(yīng)、管理及維修的單位和個(gè)人。

第三條供熱安全生產(chǎn)應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾監(jiān)督的原則。

第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任制

第四條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五條供熱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并組織落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（二）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第六條供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第七條供熱企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。

第三章：供熱設(shè)施安全管理

第八條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱設(shè)施檔案，對(duì)設(shè)施的技術(shù)資料、運(yùn)行狀況、檢修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第十條供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱設(shè)施安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員熟悉設(shè)施性能和操作方法。

第十一條供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)易發(fā)生事故的供熱設(shè)施設(shè)置安全防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第四章：供熱生產(chǎn)安全管理

第十二條供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱生產(chǎn)安全管理制度，明確生產(chǎn)過程中的安全要求。

第十三條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第十四條供熱企業(yè)在進(jìn)行有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定專項(xiàng)安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十五條供熱企業(yè)應(yīng)制定火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第五章：安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

第十六條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能。

第十七條供熱企業(yè)對(duì)新入職員工應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

第十八條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第六章：事故報(bào)告與處理

第十九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十條供熱企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施。

第七章：監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)接受政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第二十二條供熱企業(yè)違反本規(guī)章制度，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第八章：附則

第二十三條本規(guī)章制度自發(fā)布之日起施行。

第二十四條本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸供熱企業(yè)所有。如有未盡事宜，供熱企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

第二十六條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第二十七條供熱企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第二十九條供熱企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)績效考核辦法，對(duì)各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三十條供熱企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)績效考核結(jié)果作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。

第三十一條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第三十三條供熱企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)交流活動(dòng)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全生產(chǎn)水平。

第三十四條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門、社區(qū)、居民的溝通與合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。

第三十六條供熱企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

第三十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的配置、保管、使用符合要求。

第三十八條供熱企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)場所設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，提示安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。

第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、褪色、不清等情況應(yīng)及時(shí)更換。

第四十條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理要求。

第四十一條供熱企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，嚴(yán)禁擠占、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第四十二條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審查，確保費(fèi)用合理、有效使用。

第四十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料。

第四十四條供熱企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)科技研究，提高安全生產(chǎn)水平。

第四十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第四十六條供熱企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第四十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制。

第四十八條供熱企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。

第四十九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，對(duì)事故隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改。

第五十條供熱企業(yè)應(yīng)制定事故隱患整改措施，明確整改責(zé)任、期限和預(yù)案，確保整改到位。

第五十一條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析制度，對(duì)事故進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、分析，總結(jié)事故規(guī)律和原因。

第五十二條供熱企業(yè)應(yīng)依據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，制定預(yù)防措施，防止同類事故的再次發(fā)生。

第五十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)員工和公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第五十四條供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。

第五十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息公開制度，定期向社會(huì)公開安全生產(chǎn)信息，提高透明度。

第五十六條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第五十七條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理，確保保險(xiǎn)費(fèi)用用于事故預(yù)防和安全生產(chǎn)。

第五十八條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資管理制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第五十九條供熱企業(yè)應(yīng)選聘具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的培訓(xùn)師資，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)、有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第六十條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息。

第六十一條供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。

第六十二條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度，確保設(shè)施設(shè)備安全、可靠、先進(jìn)。

第六十三條供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，提高設(shè)施設(shè)備的安全性能。

第六十四條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作規(guī)程得到有效執(zhí)行。

第六十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)交接班制度，確保生產(chǎn)過程中信息的連續(xù)性和完整性。

第六十六條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)值班制度，明確值班人員的職責(zé)和權(quán)限。

第六十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)生產(chǎn)場所進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

第六十八條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查、處理進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第六十九條供熱企業(yè)應(yīng)依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并將事故處理結(jié)果通報(bào)全體員工，吸取事故教訓(xùn)。

第七十條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第七十一條供熱企業(yè)應(yīng)依據(jù)審計(jì)結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

第七十二條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信用管理制度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行信用記錄和懲戒。

第七十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)文化建設(shè)制度，提高員工的安全文化素養(yǎng)。

第七十四條供熱企業(yè)應(yīng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍。

第七十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)志愿者制度，鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)公益活動(dòng)。

第七十六條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)志愿者的培訓(xùn)和管理，提高志愿者的安全生產(chǎn)服務(wù)能力。

第七十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練制度，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第七十八條供熱企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋所有可能發(fā)生的安全事故場景，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

第七十九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息交流與共享機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部及與外部單位之間的信息溝通。

第八十條供熱企業(yè)應(yīng)通過安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)提示。

第八十一條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的研究與運(yùn)用。

第八十二條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，共同開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

第八十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審制度，定期開展自評(píng)和申請(qǐng)外部評(píng)審，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第八十四條供熱企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)績效。

第八十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第八十六條供熱企業(yè)應(yīng)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和部位，加強(qiáng)安全監(jiān)控和防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。

第八十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

第八十八條供熱企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲公正、公開，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。

第八十九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。

第九十條供熱企業(yè)應(yīng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的事項(xiàng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

第九十一條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故檔案管理制度，對(duì)事故檔案進(jìn)行規(guī)范管理。

第九十二條供熱企業(yè)應(yīng)確保事故檔案的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性，為事故分析、預(yù)防提供依據(jù)。

第九十三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果的針對(duì)性和實(shí)用性。

第九十四條供熱企業(yè)應(yīng)利用多種培訓(xùn)方式，包括現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)操演練等，提高員工安全技能。

第九十五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)知識(shí)測試制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)測試，確保培訓(xùn)效果。

第九十六條供熱企業(yè)應(yīng)將測試結(jié)果作為員工安全生產(chǎn)績效考核的重要內(nèi)容。

第九十七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)日常管理制度，確保生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和檢查。

第九十八條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，防止事故發(fā)生。

第九十九條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致安全事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第一百條供熱企業(yè)應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究事故責(zé)任，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

第一百零一條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過定期審查和評(píng)估，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。

第一百零二條供熱企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工提出安全生產(chǎn)建議和改進(jìn)措施，積極參與安全生產(chǎn)管理。

第一百零三條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集員工和用戶的意見和建議，提高安全生產(chǎn)水平。

第一百零四條供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外部的交流合作，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自身安全生產(chǎn)能力。

第一百零五條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度，定期向政府監(jiān)管部門和社會(huì)公眾報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

第一百零六條供熱企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中如實(shí)反映安全生產(chǎn)狀況，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、事故情況、整改措施等。

第一百零七條供熱企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第一百零八條供熱企業(yè)應(yīng)定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

第一百零九條供熱