寧波：打造上海國際金融中心的副中心

寧波打造上海國際金融中心的副中心

（一）毛光烈：融入上海，共建金融中心2010年3月31日，寧波市市長毛光烈在寧波融入上?！皟蓚€中心”推進(jìn)會上談到，共同研討“合作共建、互利共贏，推進(jìn)上?！畠蓚€中心’建設(shè)”，這對于貫徹落實(shí)中央加快長三角一體化發(fā)展、建設(shè)上?！皟蓚€中心”的決策部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有非常重要的意義。并且，他進(jìn)一步介紹了寧波積極主動參與上?！皟蓚€中心”共建的初步構(gòu)想。1.建設(shè)上?！皟蓚€中心”是長三角區(qū)域各城市的共同使命，寧波應(yīng)主動分擔(dān)共建上?！皟蓚€中心”更多的責(zé)任建設(shè)上?！皟蓚€中心”是新的歷史時期黨中央、國務(wù)院著眼于全國發(fā)展大局作出的重大決策部署。這對長三角區(qū)域一體化發(fā)展、合力打造亞太地區(qū)重要國際門戶提出了新的要求，為寧波作為上?！皟蓚€中心”的主要組成部分加強(qiáng)與上海的合作、拓展發(fā)展空間提供了新的機(jī)遇。積極參與上海“兩個中心”建設(shè)，是長三角區(qū)域各城市共同的責(zé)任和使命，作為上?！皟蓚€中心”主要組成部分的寧波，應(yīng)主動分擔(dān)共同建設(shè)上?！皟蓚€中心”更大更多的責(zé)任。上海是上海“兩個中心”的代表和龍頭。長三角城市群是世界第六大城市群。世界級城市群是具有國際地位作用的、區(qū)域內(nèi)開放合作的城市群體系。在世界級城市群體系中，核心城市起著龍頭帶動作用，帶動一個城市群體共同實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo)。上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和國際性大都市，有比較完善的現(xiàn)代市場體系、比較完備的現(xiàn)代金融體系、雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力、扎實(shí)的現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高效的航運(yùn)服務(wù)體系、強(qiáng)大的教育人才優(yōu)勢，是長三角城市群的核心和龍頭。推進(jìn)上海“兩個中心”建設(shè)，就是要發(fā)揮上海這個龍頭的核心、示范和引領(lǐng)作用，并帶動其他城市，形成一個共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的體系，充分發(fā)揮區(qū)域資源整合優(yōu)勢參與國際競爭，不斷增強(qiáng)并發(fā)揮國際金融和國際航運(yùn)的中心作用。上海國際航運(yùn)中心是以上海港為龍頭、寧波港為主要組成部分的組合港港口群體系。在這個組合港中，上海港和寧波港及舟山港是主要組成部分，乍浦港、臺州港、溫州港、太倉港、南京港等蘇浙地區(qū)其他港口是重要組成部分。因?yàn)殚L三角區(qū)域內(nèi)真正稱得上國際性大港的，只有上海港和寧波港以及舟山港。2009年，上海港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別居全球第一位、第二位，寧波—舟山港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別居全球第二位、第八位。在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中，上海港和寧波—舟山港的主體地位不可動搖。也只有充分發(fā)揮以上海港、寧波—舟山港為主體，蘇浙地區(qū)其他港口為配套，合理分工、緊密合作的組合港的整體優(yōu)勢，上海國際航運(yùn)中心才能更好地參與世界競爭，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮國際航運(yùn)中心應(yīng)有的功能。寧波要主動分擔(dān)上海國際金融中心建設(shè)應(yīng)有的責(zé)任。上海歷史上曾是國際金融中心之一。國際金融中心首先是國際的，是以國際金融業(yè)務(wù)為基本內(nèi)涵與優(yōu)勢特色。其中，為國際貿(mào)易以及投資服務(wù)提供配套的國際金融服務(wù)是國際金融中心的基本特色。圍繞國際貿(mào)易金融結(jié)算、國際航運(yùn)保險、國際航運(yùn)信貸等開展國際金融業(yè)務(wù)是國際金融中心的主要內(nèi)容。寧波作為上海國際航運(yùn)中心的主要組成部分，必須發(fā)展好國際離岸金融業(yè)務(wù)，主動分擔(dān)共建上海國際金融中心的責(zé)任。這次寧波融入上?！皟蓚€中心”推進(jìn)會，得到了中國人民銀行上?？偛亢蜕虾Ｊ薪鹑诜?wù)辦公室的高度重視、鼎力支持，三方共同主辦這次會議。中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、滬浙甬三地領(lǐng)導(dǎo)和中國社科院領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并做演講，200家知名金融、航運(yùn)機(jī)構(gòu)的高層人士前來參加，這說明了大家對寧波更多更大地分擔(dān)共建上?！皟蓚€中心”的認(rèn)可和支持。2.寧波主動參與共建上?！皟蓚€中心”，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和合作發(fā)展的必然要求，也是互利之策、雙贏之舉寧波參與共建上?！皟蓚€中心”既有利于寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、更好地融入長三角一體化發(fā)展，同時也有利于加快建成上?！皟蓚€中心”、增強(qiáng)上海對長三角和全國的輻射及帶動能力。第一，寧波的參與共建，有利于共同提高上海國際航運(yùn)中心的國際競爭力和服務(wù)長三角、服務(wù)全國的能力。在長三角區(qū)域港口群中，上海港、寧波—舟山港是國際樞紐港和集裝箱干線港。2009年，上海港口貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸，集裝箱吞吐量2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，與全球180多個國家和地區(qū)開通近900條航線，每天有240多個航班來往。2009年，寧波—舟山港貨物吞吐量達(dá)到5.7億噸，集裝箱吞吐量1043萬標(biāo)準(zhǔn)箱，與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，開通集裝箱航線210多條，全球前20位國際班輪公司都加盟了寧波航線。與上海港比較，寧波—舟山港具有水深流順、鐵路線直通港口等優(yōu)勢，已經(jīng)基本形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等全方位、立體形的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。寧波參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)上海港和寧波—舟山港的合作共建，這是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必將促進(jìn)兩港優(yōu)勢互補(bǔ)，奠定世界第一大港的堅實(shí)基礎(chǔ)，形成強(qiáng)大的、一流的國際樞紐港集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系，極大地增強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心的國際競爭力和服務(wù)長三角、服務(wù)全國的能力。第二，寧波的參與共建，有利于增強(qiáng)上海國際金融中心的功能，拓展更大服務(wù)范圍和提升服務(wù)水平。世界上著名的國際金融中心都具有國際航運(yùn)信貸、國際貿(mào)易金融結(jié)算、國際保稅貿(mào)易、國際航運(yùn)保險、國際貨運(yùn)保險、國際物流稅務(wù)、內(nèi)外貿(mào)易國際金融政策支持服務(wù)、現(xiàn)代期權(quán)交易、現(xiàn)貨交割貿(mào)易及金融服務(wù)合作等功能，擁有完善的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場體系、金融服務(wù)體系和金融發(fā)展環(huán)境。寧波金融業(yè)歷史悠久，曾經(jīng)是我國東南沿海一大金融中心。近20年來，寧波加快金融業(yè)發(fā)展，長三角南翼區(qū)域金融服務(wù)中心粗具規(guī)模。相繼被國家列為金融體制改革試點(diǎn)城市、金融電子化試點(diǎn)城市和金融對外開放城市、私募股權(quán)投資試點(diǎn)城市，已擁有各類金融機(jī)構(gòu)154家，存貸款余額雙雙突破800億元，金融生態(tài)居全國前三位，金融產(chǎn)業(yè)形成了銀行、保險、證券、基金、信托、租賃、小額貸款公司等要素匯集的現(xiàn)代金融市場體系。在覆蓋國內(nèi)外的國際金融業(yè)務(wù)開拓方面，寧波有條件、有龐大的需求、有廣泛的發(fā)展空間與上海共同開拓各類國際金融服務(wù)，成為上海國際金融中心的一個副中心，共同展示上海國際金融中心的服務(wù)功能和魅力。第三，寧波的參與共建，有利于加快打造亞太地區(qū)國際門戶。國際門戶，指的是國內(nèi)外貨物流、信息流、資金流、客商流等的集中大量匯集經(jīng)流的口岸城市。寧波素有“港城”、“商城”之稱，開放程度高，自古以來就是我國重要的對外貿(mào)易口岸。近年來，寧波加快現(xiàn)代化大交通建設(shè)和以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢更加突出，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，已成為長三角南翼交通樞紐城市、長三角國際貿(mào)易的港口城市、全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，以及中國十佳會議旅游目的地城市、中國會展之都。2009年，寧波港口貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位，集裝箱吞吐量居大陸港口第4位、全球第8位；外貿(mào)依存度98.6%、出口外向度62.6%，分別高于浙江全省42個、23個百分點(diǎn)，高于全國53個、38個百分點(diǎn)。同時，寧波是42個國家級綜合交通樞紐城市之一、21個全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一、長三角物流區(qū)域三個中心城市之一，全國鐵路18個集裝箱中心站中的少數(shù)國際樞紐站之一。展會基本上是兩天一展、三天一會。在長三角區(qū)域中，寧波參與建設(shè)亞太國際門戶建設(shè)的基礎(chǔ)條件非常優(yōu)越。把上海與寧波作為“亞太國際門戶的主要合作城市”來發(fā)展，必將大大加快長三角區(qū)域亞太國際門戶的建設(shè)進(jìn)程。3.寧波參與共建上海“兩個中心”的合作構(gòu)想寧波應(yīng)主動分擔(dān)參與上?！皟蓚€中心”建設(shè)更多更大的責(zé)任?；緲?gòu)想就是圍繞一個目標(biāo)，即極大地增強(qiáng)上?！皟蓚€中心”的國際綜合競爭力和服務(wù)腹地、服務(wù)全國的能力；堅持一個立場，即以更加開闊的視野和更高的追求，堅決支持上海當(dāng)好龍頭、更好地發(fā)揮龍頭作用；把握自身科學(xué)定位，即努力承當(dāng)上海國際航運(yùn)中心、上海國際金融中心、亞太地區(qū)國際門戶的主要組成部分，以及其他方面的重要組成部分的責(zé)任，唱好B角、C角以及配角，當(dāng)好好伙伴、好幫手、好助手；實(shí)現(xiàn)一個基本要求，即堅持主動參與、開放合作、共同發(fā)展、互利共贏。一是在國際航運(yùn)及國際航運(yùn)金融方面，依托寧波—舟山港的綜合優(yōu)勢和大量的國際航運(yùn)交易，大力發(fā)展國際航運(yùn)保險、船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)價格衍生品市場，與上海在保險公估機(jī)構(gòu)、航運(yùn)服務(wù)體系、保險經(jīng)紀(jì)、會計、船檢機(jī)構(gòu)等方面開展多樣化的合作，成為上?！皟蓚€中心”的重要伙伴。二是在金融后臺服務(wù)方面，依托兩市之間的便捷交通，以及寧波職業(yè)教育快速發(fā)展提供的專業(yè)化人才、相對廉價的人力資源，建設(shè)金融數(shù)據(jù)處理中心、服務(wù)外包基地、研發(fā)后臺基地、呼叫中心、金融后援服務(wù)、災(zāi)備中心、金融人才培訓(xùn)教育基地等，成為上海的重要補(bǔ)充。三是在物流金融方面，利用寧波第四方物流平臺和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的有利條件，發(fā)揮向長三角南翼、中西部腹地的輻射優(yōu)勢，加強(qiáng)與上海開展物流市場方面的合作，實(shí)現(xiàn)第四方物流市場交易與結(jié)算一體化服務(wù)，成為共同開發(fā)腹地的重要幫手。四是在內(nèi)外貿(mào)易金融方面，發(fā)揮寧波作為我國重要對外貿(mào)易口岸作用和寧波進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)作用，積極引導(dǎo)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。五是在離岸金融方面，依托長三角區(qū)域上海洋山、寧波梅山保稅港區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展離岸金融，服務(wù)國際的資金流動，帶動金融、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開放，吸引國際物流、人流、信息流和資金流。六是在私募股權(quán)方面，寧波民間資本充裕、機(jī)制靈活，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)眾多，上海數(shù)量眾多的私募投資企業(yè)可以加強(qiáng)與寧波的合作，充分利用寧波的資金、市場和上海的人才、技術(shù)，推進(jìn)私募股權(quán)投資行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)兩地資本市場的共同發(fā)展。七是在大宗商品交易方面，寧波作為大宗商品，包括鐵礦石、石油等的重要港口，可以通過現(xiàn)有液化在線以及其他大宗商品交易，為上海期貨市場提供實(shí)物交割、現(xiàn)貨價格等配套服務(wù)，繼而為上海國際金融中心建設(shè)服務(wù)。八是在港口建設(shè)方面，充分利用長三角港口整合的有利時機(jī)，與上海港對接建設(shè)港口聯(lián)盟，推進(jìn)兩港資本、技術(shù)、業(yè)務(wù)等多方面的戰(zhàn)略合作，建設(shè)類似紐約港與新澤西港、漢堡港與不來梅港的國際集裝箱雙樞紐港，共同拓展海內(nèi)外港口網(wǎng)絡(luò)資源。（二）毛光烈：力爭初步建成區(qū)域金融服務(wù)中心，使金融業(yè)成為寧波的重要支柱產(chǎn)業(yè)2010年5月24日，寧波市市長毛光烈主持召開市政府第80次常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于加快融入上海國際金融中心推進(jìn)寧波金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，力爭初步建成區(qū)域金融服務(wù)中心，使金融業(yè)成為寧波的重要支柱產(chǎn)業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著不可替代的作用。充分發(fā)揮金融工具的作用，有助于支撐經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)金融業(yè)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展的重要手段。因此，當(dāng)前進(jìn)一步加快參與上海國際金融中心建設(shè)，推動寧波市金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下顯得尤為必要，意義更為重大。今后一個時期，立足寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特色，寧波的金融功能定位應(yīng)體現(xiàn)在六方面：一是定位于承接上海金融資源對外輻射，發(fā)展成為上海國際金融中心的主要組成部分；二是定位于寧波發(fā)展長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，金融業(yè)必須發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能和支撐作用；三是定位于寧波乃至長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，發(fā)揮金融作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，拉長金融產(chǎn)業(yè)鏈；四是定位于服務(wù)航運(yùn)物流經(jīng)濟(jì)的壯大，加大航運(yùn)金融發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)資源的優(yōu)化配置，加快區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)；五是定位于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資需求，發(fā)揮金融工具作用，夯實(shí)寧波經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；六是定位于服務(wù)寧波外向型經(jīng)濟(jì)及離岸金融業(yè)務(wù)，支持寧波外貿(mào)大市的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)對外開放。根據(jù)上述功能定位，當(dāng)前及今后一個時期，寧波金融業(yè)的總體思路為：堅持“開放、合作、集聚、創(chuàng)新”的發(fā)展思路，緊緊圍繞參與上海國際金融中心建設(shè)的主題，積極爭取國家金融管理部門的支持和服務(wù)，主動承接上海輻射，積極營造金融發(fā)展良好環(huán)境，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、高效開放、運(yùn)行穩(wěn)健的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的多元化、金融產(chǎn)品的多樣化、金融市場的多層次化，初步建成區(qū)域金融服務(wù)中心，使金融業(yè)成為寧波的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為上海國際金融中心主要的組成部分。按照上述思路，寧波要積極爭取國家金融管理部門支持，努力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場體系建設(shè)，大力支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定，保持寧波優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)。同時，加強(qiáng)政府服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。到“十二五”期末，基本建成與寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域金融服務(wù)中心，成為上海國際金融中心的主要組成部分。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前發(fā)展寧波金融業(yè)的主要措施如下。1.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)做大金融總部經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)支持并完善地方金融法人機(jī)構(gòu)的公司治理和股權(quán)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)市場定位，穩(wěn)步推開金融業(yè)務(wù)跨區(qū)域發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心競爭力，努力做大做強(qiáng)金融總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵并支持在甬的其他各類金融機(jī)構(gòu)立足長三角、面向全國，爭取成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力、有良好市場形象的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)品牌，逐步開展對外地的金融業(yè)務(wù)，推動“離甬金融”發(fā)展。大力發(fā)展、引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持銀行、證券公司、保險公司、期貨公司、信托公司加快發(fā)展或來甬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融消費(fèi)公司等機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。加快金融組織創(chuàng)新。鼓勵引導(dǎo)各商業(yè)銀行加快設(shè)立科技型企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高科技企業(yè)融資搭建專業(yè)平臺，提供全面的金融服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的發(fā)展步伐，探索組建農(nóng)村資金互助社等新型機(jī)構(gòu)，豐富縣域金融資源。規(guī)范運(yùn)用信托融資、租賃融資等金融工具，提升典當(dāng)、擔(dān)保、寄售等非金融組織發(fā)展。推進(jìn)金融后臺產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。順應(yīng)金融前后臺業(yè)務(wù)加速分離和后臺服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀以及金融后臺業(yè)務(wù)呈現(xiàn)信息化、專業(yè)化、中心化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢，加快寧波杭州灣新區(qū)等相關(guān)地區(qū)的金融后臺產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)一批數(shù)據(jù)單據(jù)處理、呼叫中心、檔案管理、災(zāi)難備份以及銀行卡、電子銀行、人才培訓(xùn)等金融后臺業(yè)務(wù)，完善金融組織體系。加大金融法人機(jī)構(gòu)的重組、培育和引進(jìn)。立足現(xiàn)有金融法人機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)推動其增資擴(kuò)股和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，支持其股份制改造和改制，積極推進(jìn)重組，爭取形成總部規(guī)模效應(yīng)。積極爭取國家金融管理部門支持，引進(jìn)一家法人證券機(jī)構(gòu)，加快推動有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)等共同出資組建專業(yè)化的航運(yùn)行業(yè)保險機(jī)構(gòu)。鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）。根據(jù)國家有關(guān)要求，細(xì)化完善促進(jìn)各類股權(quán)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大支持力度。充分發(fā)揮民間資本充沛和項(xiàng)目資源豐富兩個優(yōu)勢，按照“推動集聚、打造品牌”的股權(quán)投資發(fā)展計劃，積極吸引一批國內(nèi)外知名的股權(quán)投資管理企業(yè)來甬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時引導(dǎo)并激活沉淀的民間資本，發(fā)展一批本地的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。抓緊研究設(shè)立股權(quán)投資政府引導(dǎo)基金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，推動股權(quán)投資發(fā)展。穩(wěn)步探索設(shè)立金融控股公司。順應(yīng)金融市場發(fā)展形勢，集聚區(qū)域金融資產(chǎn)，穩(wěn)步探索金融控股公司設(shè)立。充分利用現(xiàn)有金融資源，積極引導(dǎo)國資和民資參與開放性重組，積極培育和吸引具有全國性影響力的金融企業(yè)。2.創(chuàng)新豐富金融業(yè)務(wù)與產(chǎn)品體系推進(jìn)航運(yùn)物流金融業(yè)務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展多種航運(yùn)融資方式，加強(qiáng)融資服務(wù)。支持航運(yùn)相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同組建航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，為航運(yùn)金融、物流以及航運(yùn)制造業(yè)等提供融資服務(wù)。大力發(fā)展船舶保險、海上貨運(yùn)險、保賠保險等傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)，積極探索新型航運(yùn)保險業(yè)務(wù)，培育航運(yùn)再保險市場。大力發(fā)展各類債券產(chǎn)品。積極推動企業(yè)充分利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等直接融資產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)拓展多元化融資渠道。推廣中小企業(yè)集合信托計劃，推動中小企業(yè)集合票據(jù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的合理配置。支持商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行擴(kuò)大并購貸款規(guī)模，增加參與并購貸款業(yè)務(wù)的銀行數(shù)量，為企業(yè)境內(nèi)外并購重組活動提供有效的資金支持；鼓勵商業(yè)銀行加強(qiáng)與信托公司、基金公司等在并購貸款融資方面的業(yè)務(wù)合作，支持它們參與重大并購項(xiàng)目。積極拓展各類金融業(yè)務(wù)。繼續(xù)推廣小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，支持無抵押無擔(dān)保的小經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大抵押物貸款業(yè)務(wù)，探索推廣農(nóng)房、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、在建船舶、庫存產(chǎn)品等抵質(zhì)押貸款。積極開展信用保險保單融資、保險公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮出口信用保險的政策性支持作用，支持企業(yè)開展外貿(mào)外經(jīng)業(yè)務(wù)。加快發(fā)展梅山保稅港區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)。積極爭取和推動梅山保稅港區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建立健全相關(guān)配套政策與監(jiān)管機(jī)制，允許獲得離岸銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的金融機(jī)構(gòu)在梅山保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事離岸銀行業(yè)務(wù)。允許符合條件的梅山保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)離岸賬戶。根據(jù)梅山保稅港區(qū)對離岸金融的現(xiàn)實(shí)與潛在需求，穩(wěn)步開展離岸銀行期貨保稅交割、離岸保險、資產(chǎn)管理等離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)探索，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供結(jié)算、融資、保值避險等金融服務(wù)，進(jìn)一步推動金融的對外開放。積極推動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。立足寧波外貿(mào)大市的實(shí)際，主動爭取國家管理部門支持，成為第二批人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)城市，為進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易結(jié)算提供多樣化選擇和個性化服務(wù)，推動寧波外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大發(fā)展。3.加強(qiáng)金融市場體系建設(shè)完善多層次資本市場體系。研究對接“三板”市場和全省未上市公司股權(quán)交易平臺，積極推動寧波國家高新區(qū)試點(diǎn)工作，在國家及省金融管理部門的指導(dǎo)下，探索建立非上市企業(yè)股權(quán)交易市場，并在條件成熟后，逐步與其他地區(qū)對接和向外輻射。繼續(xù)做好企業(yè)上市工作，加大直接融資比例，“十二五”期間爭取上市企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，切實(shí)做大“寧波板塊”。整頓規(guī)范并提升發(fā)展大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場。積極配合國家相關(guān)部門，做好大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場整頓規(guī)范工作，推動其規(guī)范、提升和創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮市場在建立價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和完善市場運(yùn)行機(jī)制方面的作用，健全區(qū)域市場體系、營銷體系和物流體系，進(jìn)一步擴(kuò)大浙江塑料城網(wǎng)上交易市場、液體化工交易網(wǎng)等專業(yè)產(chǎn)品交易市場的影響力。探索發(fā)展大宗商品期貨交割庫。發(fā)揮寧波港口和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢，積極推動與上海、大連和鄭州三大期貨交易所的合作，加快建設(shè)液化產(chǎn)品、煤炭、原油、礦石、有色金屬等大宗商品集散地，逐步建成區(qū)域性物資流通中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)航運(yùn)、金融、物流等行業(yè)的發(fā)展。4.完善金融服務(wù)體系加強(qiáng)東部新城等重要金融集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。按照東部新城金融服務(wù)中心、寧波杭州灣金融后臺產(chǎn)業(yè)基地、寧波國家高新區(qū)投資廣場、梅山保稅港區(qū)離岸金融以及其他區(qū)域各自的發(fā)展優(yōu)勢，完善全市金融業(yè)空間布局，編制金融功能區(qū)域布局規(guī)劃，全面提升金融集聚區(qū)承載和服務(wù)能力。加快金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。充分利用諾丁漢大學(xué)、浙大軟件學(xué)院等在甬高校的金融教育資源，加強(qiáng)對金融高管人員和經(jīng)濟(jì)、會計、律師、計算機(jī)等專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。主動搭建金融及相關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺，吸納金融相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生工作和實(shí)習(xí)，成為他們的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為打造金融強(qiáng)市集聚后備人才。同時，充分發(fā)揮財政、稅收、住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策的作用，積極吸引境內(nèi)外金融專業(yè)人才來甬發(fā)展，為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。推進(jìn)支付體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)建設(shè)，打造本外幣一體、涵蓋對公對私業(yè)務(wù)、方便快捷安全高效的同城支付清算體系，探索與上海地區(qū)同城清算業(yè)務(wù)合作，變異地結(jié)算為同城結(jié)算。加強(qiáng)支付結(jié)算工具創(chuàng)新，推動銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展，加快金融IC卡多應(yīng)用試點(diǎn)，促進(jìn)金融IC卡在商業(yè)服務(wù)及公共服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛使用。加快發(fā)展融