能源高質(zhì)量發(fā)展十年成就報告 2024

2 2 2 3 3 5 5 6 7 8 8 9 9 1話，統(tǒng)攬國家安全和發(fā)展大局，洞察國內(nèi)外能源發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述了推動能源革命的戰(zhàn)略路徑和基本要能源領(lǐng)域“四個革命、一個合作”為主線，分為能源消費、能源供給、2明、綠色發(fā)展等績效評價體系，強化節(jié)能降碳增效政策保障力度，完善能耗“雙控”與碳排放控制制度，建立健全節(jié)能降碳市場化機制，推動能源資源配置更加“十四五”前三年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求3針和生態(tài)文明建設(shè)要求、促進節(jié)能降耗、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2015年“十四五”以來，能耗“雙控”制度不斷調(diào)整完善，強化能耗強度降低約束性指4大的碳市場。2021年底第一個履約周期收官之際，按履約量計，履約完成率達56蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐的鍋爐容量和煤耗量分別較2021年下降21.8%和油品質(zhì)量升級步伐明顯加快。深入推進成品油質(zhì)量升級國家專項行動，自7終端用能電氣化水平不斷提高。2023年，重點領(lǐng)域電能替代持續(xù)推進。其擁有全球最大的新能源汽車消費市場。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分89加強交通運輸行業(yè)清潔能源供應(yīng)保障。鼓勵重載卡車、船舶領(lǐng)域使用LNG2.44%，較好地完成了“十四五”公共機構(gòu)能源資源消耗總量和強度控制階段性目持續(xù)優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。2022年全國公共機構(gòu)能源消費總量中煤炭消費占送、北電南供”的局面，跨省跨區(qū)輸電能力超過3億千瓦；累計建成加氫站已有有6328個服務(wù)區(qū)配建了充電設(shè)施、占服務(wù)區(qū)總數(shù)的95%，北京、上海、河北、升。為主的電力生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。作為我國的主體能源，全國原煤產(chǎn)量分別于2021原油、天然氣對外采買度分別穩(wěn)定在70%和40%左右的水平。③氣態(tài)天然氣與LNG加總。油氣長輸管道是重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過多年發(fā)展，我國油氣“全國一張源領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和重大裝備技術(shù)水平取得了較大突破，能源技術(shù)水平從“跟優(yōu)化。光伏支架跟蹤系統(tǒng)、1500伏電壓的采用有效提高了光伏發(fā)電系統(tǒng)的實際綜合國產(chǎn)化率達到90%以上。全球首座第四代核電站—山東榮成石島灣高溫氣套管、新能源并網(wǎng)消納等關(guān)鍵核心技術(shù)。近年來，特高壓輸電技術(shù)實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”，智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展走在世界的前列，我國已經(jīng)成為世界新北±500千伏柔性直流電網(wǎng)示范工程、烏東德電站送電廣東廣西特常規(guī)油氣勘探理論技術(shù)、老油田/常規(guī)氣藏持續(xù)提高采收率技術(shù)、近海油田由項目審批為主向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、服務(wù)并重加快轉(zhuǎn)變；電力、能源體制機制改革不斷深化。2013年發(fā)布的《中共中央關(guān)于并全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。2015年召開的中央財經(jīng)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，是碳達峰碳中和“1+N”資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司。12月，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公格局。油氣礦業(yè)權(quán)管理方面，2020年以前實行試采制度，為完善礦業(yè)權(quán)出讓制政策文件的面世，電力體制改革在9年中取得了重大突破，發(fā)用電計劃有序放我國將全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)作為落實碳達峰碳中和目標(biāo)的重要政策噸（約占我國碳排放總量的四成是全球覆蓋溫室氣體排放量最大健全成品油價格市場化調(diào)整機制。2013年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于進的總體思路，采取“先非居民后居民”“先試點后推廣”“先增量后存量”“邊理順邊展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》在全國范圍內(nèi)推廣。2014年將非居民用居民門站價格并軌。2016年明確放開儲氣服務(wù)和化肥用氣價格，決定在福建省開展門站價格市場化改革試點，門站價格由供需雙方協(xié)商確定。2017年提出將站價格由政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價并存，門站環(huán)節(jié)超過60%的氣量價格已放開天然氣上下游價格聯(lián)動方面，2023年，國家首次就天然氣終端價格聯(lián)動機接收站氣化服務(wù)價格方面，2015年接收站氣化服務(wù)價格由中央下放至省級政府定價轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價，實行最高上限價格管理，鼓勵基本確立以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的輸配電價監(jiān)管制度框架。并已開展三形成跨省跨區(qū)送電價格。2015年，我國明確了跨省跨區(qū)送電由送受電雙方深化煤電電價機制改革。2012年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場現(xiàn)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制，基準(zhǔn)價為了推動其余30%的燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，進一步帶動其他類別電電價通過市場化方式有效聯(lián)動。2023年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布上風(fēng)電、光伏發(fā)電實行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。2016年啟動標(biāo)桿上網(wǎng)電價開始推行通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價，2019年調(diào)整為指導(dǎo)價加競爭性招全面實行居民用電用氣階梯價格制度。2014年印發(fā)《關(guān)于建立健全居民生并將居民用氣劃分為三檔。2015年全面建立為主，現(xiàn)貨定價為輔，年度長協(xié)定價機制為“基準(zhǔn)價+浮動價”。中長期合同制度后者明確了煤炭現(xiàn)貨價格合理區(qū)間及國產(chǎn)動力煤領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為及監(jiān)油天然氣對外合作項目總體開發(fā)方案審批，改為備案，2020年取消石油成品油年全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。2022年發(fā)理順能源監(jiān)管職責(zé)關(guān)系。2023年國家能源局發(fā)布《能源行業(yè)失信主體重點提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。建立國家能源局網(wǎng)絡(luò)安全信息通報平臺，及時通報能源領(lǐng)域突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件，增強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全攻擊的能力。持續(xù)加強“獲得2023年，隨著澳大利亞煤炭重返我國市場，我國進口煤炭質(zhì)量和數(shù)量得以與俄羅斯方面，中俄能源合作重大項目——亞馬爾液化天然氣項目在2018廷核電公司簽署阿根廷阿圖查三號核電站項目設(shè)計采購和施工合同。2023年2我國是世界上最大的清潔能源市場，也是全球清潔能源發(fā)展的重要力量。共同行動”，雙方提出共建中阿清潔能源合作中心，支持中國能源企業(yè)和金融機期間，我國與29個國家在北京共同發(fā)起成立了“一帶一路”伙伴關(guān)系先后舉辦了“一帶一路”能源部長會議