廣州市公務員（申論）模擬試卷1（共7題）

廣州市公務員（申論）模擬試卷1（共5套）（共7題）廣州市公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)給定材料材料12011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生里氏9．0級地震并引發(fā)核泄漏事故。從3月16日開始，受“吃鹽可以防輻射”以及福島電站核泄漏很可能污染海水導致海鹽無法食用傳聞影響，一度造成我國部分地區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購、食鹽脫銷和哄抬食鹽價格的現(xiàn)象。事實上，在搶購食鹽的民眾中，絕大部分人都是出于盲從，他們并不懂得碘鹽是否防輻射，也不懂得海鹽是否會受到污染，甚至不知道國產(chǎn)食鹽大部分屬于礦鹽。然而不論有意無意，盲從行為似乎直接導致了“鹽荒”。此次搶購風潮中，一句“買鹽了嗎?”問候語迅速流傳，似乎暗示食鹽告罄。然而事實表明，我國碘鹽供應十分充足，全國每年的食鹽產(chǎn)能達到8000多萬噸，日常的庫存量能夠保證3個月的正常供應。在“搶購"風潮中，食鹽價格被肆意哄抬，吉林、浙江、河北等地商家甚至將售價抬升10倍。為穩(wěn)定物價，保證食鹽正常供應，3月17日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求立即開展檢查，嚴厲打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價格、擾亂市場等不法行為。3月20日，商務部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近日，各部門、各地區(qū)密切配合，采取積極措施，搶購食鹽現(xiàn)象已經(jīng)平息，市場秩序恢復正常。截至3月19日17時，除個別省份的少數(shù)城市的小雜貨店或小超市，因運輸配送等方面的原因存在短時缺貨現(xiàn)象外，其他地區(qū)都已恢復正常運行。針對部分地區(qū)的搶鹽行為，中國鹽業(yè)總公司副總經(jīng)理D承認，一些地區(qū)的食鹽供應緊張，是短時間內(nèi)非理性大量搶購所致。消費者的理性比我們的努力更重要。但類似的搶購現(xiàn)象近年來并非個案——非典時期板藍根曾經(jīng)脫銷，甲流時大蒜也曾遭搶購……這其中究竟折射出什么問題?不得不引起我們的深思。材料2碘鹽防輻射的說法從何而來?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時期曾“紅透了"的板藍根，甲流時的搶蒜，不難看出類似謠言往往不乏傳播的心理認知基礎。事實上，對于日本發(fā)生的核泄漏事故，我國公眾充滿了擔憂，至于如何防護核輻射，大家又十分無知。無知帶來恐懼，恐懼導致人心惶惶；正因為人心惶惶，傳言才有了市場。針對碘鹽是否能夠防輻射這一問題，衛(wèi)生部門已給出明確解釋：食用碘鹽預防輻射并不科學。而就在不久前，一些市場卻是“一鹽難求”，甚至連醬油、海帶等也被卷入搶購潮。浙江大學寧波理工學院副教授H認為，公眾對自身安全狀況的憂慮以及相關核知識的匱乏是造成這次非理性搶購的原因所在。從碘鹽可以防輻射的謠言到搶鹽的過程中，公眾認為“寧可信其有，不可信其無”，于是一哄而上，儲備所謂的安全鹽。中國疾控中心去年曾發(fā)布《核事故防護知識要點》，對核污染的防護常識作了詳細闡釋，但熟知“要點”的人很有限，了解相關內(nèi)容的人更少。天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院專家Z對記者說，當前科學知識的宣傳缺乏動力，通俗性科普宣傳明顯不足，一些百姓容易被誤導，這兩年出現(xiàn)的劉太醫(yī)、張悟本等所謂“神醫(yī)”讓人趨之若鶩，就充分說明了這一點?！奥犘胖{言折射出公眾對于相關知識的缺乏以及科學判斷力的欠缺。”浙江省社科院社會所副所長Y表示，“這種欠缺在日常生活中并不突出，卻容易成為重大公共事件的導火索和放大器。‘搶鹽，風潮應當引起人們的反思?！蓖瑫r，還有有識人士指出，危險本身就是機遇，政府應當及時抓住這一機會，大力普及相關的科學知識，提高公眾的科學素養(yǎng)。唯有如此，當再次遇到此類事情時，大家才能冷靜面對，采取恰當措施。材料32010年，偽科學時有泛濫，引起輿論廣泛關注的話題有：“引渤人疆”讓新疆變江南；湖北野人考察研究會公開募集千萬元在神農(nóng)架尋找野人；張悟本稱吃綠豆、茄子能治百??；“神仙”李一“神功蓋世”創(chuàng)造2小時22分的水下閉氣紀錄，稱呼吸到腳后跟可以延壽；災害頻發(fā)，媒體炒作“世界末日”論；地球遭遇“千年極寒”等。一些偽科學通過媒體炒作，不僅被用來混淆視聽、誤導甚至坑害消費者、牟取名利；有些未曾經(jīng)過嚴謹?shù)恼撟C，還成為決策層作出決斷的依據(jù)。與此同時，官方和學界打擊偽科學的力度隨之加大，民間科學打假不僅引起廣泛關注，還得到民眾的普遍支持和參與，舉國上下對提高公民基本科學素養(yǎng)重要性和迫切性的認識空前提高?？茖W隨民主之后成為輿論關注的熱點領域。科學素質(zhì)是人們對科學思想、科學精神、科學知識、科學方法等的了解和掌握程度。作為國民綜合素質(zhì)中的重要組成部分，公眾科學素質(zhì)的高低直接關系到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。而公民科學素質(zhì)不高，往往給諸多科技騙局開了方便之門，如接二連三出現(xiàn)的偽養(yǎng)生鬧劇，就折射出民眾科學素質(zhì)低的事實。第八次中國公民科學素養(yǎng)調(diào)查結果顯示：2010年，我國具備基本科學素養(yǎng)的公民比例為3．27％，比2005年1．6％的水平翻了一番。但也僅相當于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達國家在20世紀80年代末的水平。中國科協(xié)第七屆書記處書記Q談到第八次中國公民科學素養(yǎng)調(diào)查結果時憂心忡忡：“這個數(shù)字意味著，每百人中，僅有3人具備基本公民科學素質(zhì)。這從一個側面反映了我國科普工作的艱巨性?！睆墓娍茖W素養(yǎng)有關調(diào)查的結果看，我國公民科學素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距也十分明顯，勞動適齡人口科學素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺?！拔覈竦目茖W素質(zhì)水平并沒有隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展而得到大幅度的提高?！敝袊茀f(xié)前第一書記D公開表示。材料42011年5月30日，中國科學技術協(xié)會第八次全國代表大會在北京落幕?；仡櫞舜未髸?，“科普”成為熱詞。如何更有效地開展科普工作，進一步滿足人民群眾的科普需求?“抓住社會熱點問題開展科普工作是最有效的方式之一?！敝袊破昭芯克LZ表示?！翱茖W界若不能及時有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導公眾，一方面很容易造成謠言四布、恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學家公信力的喪失?！盳介紹?！吨袊茀f(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》顯示，科普工作雖然取得了長足進展，但科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿足科普事業(yè)發(fā)展和全民科學素質(zhì)建設的需求?？萍疾康慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國有科普人員180．84萬人，每萬人口擁有科普人員13．55人。相關專家認為，除了科普人才匱乏，制約科普能力建設的還包括科普投入不足等因素。中國化工學會理事長C院士就在會上呼吁：“科普也是要花錢的!”“中國科協(xié)要努力實現(xiàn)‘十二五’期間基本具備科學素質(zhì)的公民所占比例達到5％的目標。”中國科協(xié)主席H在工作報告中提出。從“3．27％”到“5％”，數(shù)字的變化需要各方面的支撐。“拿科普的重要場所科技館來說，建館容易，但館里要有科技含量?！盋院士擔心科技館建成后，僅僅是一個“空房子”，“是否要先從軟件著手，比如從科普教材的編寫等問題人手”。數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國的科技類博物館由約250座增至580座，每年建成開放的數(shù)量約在33座。從新建館的絕對數(shù)來看并不低，但場館利用率不足。中國科協(xié)的資料顯示，廣大科技人員本是科普工作的依靠力量，是科普作品的源頭，但在科普工作中的作用遠沒有發(fā)揮出來。比如，在一些突發(fā)的公共事件中，當公眾急切想要了解相應的科技知識、消除不必要恐慌的時候，科學家的聲音卻十分微弱和遲緩?！斑@與我國科技管理部門普遍存在的重科技、輕科普的現(xiàn)象有很大的關系。”中國科協(xié)提供的評析資料認為，“目前政府管理部門對科技人員的評價考核體系中缺乏對科技人員做科普的認可激勵機制，制約了廣大科技工作者開展科普工作的積極性。”材料5在人們的記憶中，能說得上來的科普書，似乎只有1961年出版的《十萬個為什么》以及1993年出版由霍金創(chuàng)作的《時間簡史》。“現(xiàn)在科普讀物很難躋身暢銷書行列。”不少書店的工作人員都有此感覺。北京開卷信息技術有限公司研究咨詢部經(jīng)理楊偉介紹，根據(jù)開卷監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，科普圖書類別品種不少，不過暢銷書很少。開卷公司將科普圖書分為少兒科普和成人科普兩個部分，其中成人科普市場中，霍金的《時間簡史》“一家獨大”，其余圖書與之相比不在一個等量級上。究其原因，楊偉認為，成人科普圖書市場化不高，也缺乏作者和暢銷書的類別。而少兒科普市場中，由于“求知”是少兒書最廣泛的主題，出版社很愿意將力氣放在這類圖書的出版上，也造成了目前少兒科普繁榮的景象。少年兒童需要科學知識，同樣，成年人也需要通俗易懂的科普讀物。但究竟是什么原因使成人科普的發(fā)展滯后呢?“找不到科普作者”是不少出版社遇到的共同問題，科普創(chuàng)作隊伍存在人才斷層、后勁不足的尷尬。寫科普讀物沒被納入科學考評體系，科研人員不愿花費時間和精力創(chuàng)作科普作品?！翱破兆x物要深入淺出，不是很有文學功底的科學家很難寫到位。像《時間簡史》就出自英國物理學家霍金之手，1993年開始在中國發(fā)行，至今已經(jīng)賣了100多萬冊，還保持著不錯的銷售狀況?！敝袊破兆骷覅f(xié)會常務理事、副秘書長J分析說。他介紹，國外不少科學家都熱衷于寫科普書，而我國很多科學家把寫科普書當做“小兒科”，名家、“大家”不愿寫，其他作家又很難駕馭科普圖書寫作。材料6“過去說科普，我們總是在說發(fā)了多少書，做了多少講座?！敝袊姍C工程學會秘書長L在科協(xié)八大分團討論時說，“但科普工作更應當注重宣傳科學精神，而這正是目前社會比較缺失的?！薄皽丶覍氄f，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學技術與生俱來的稟性，也是科學精神的實質(zhì)?？萍疾粌H是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。無論是科技工作者，還是社會公眾，這種精神都必不可少?！敝袊茀f(xié)前第一書記D公開表示，由于缺乏科學精神，一些不科學的觀念和行為普遍存在。不少富裕起來的人們熱衷于愚昧迷信活動，一些接受過高等教育的黨員干部、知識分子成了偽科學甚至邪教的俘虜，這些都說明公民科學素質(zhì)不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而自動提高，有一定的科學知識并不就代表有基本的科學素質(zhì)。2005年，溫家寶同志在看望著名物理學家錢學森時，錢老曾發(fā)出這樣的感慨：回過頭來看，這么多年培養(yǎng)的學生，還沒有哪一個的學術成就，能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比!為什么經(jīng)濟發(fā)展、教育發(fā)達、社會進步，我們的杰出人才反而不如以前?為什么這個物質(zhì)極大繁榮的時代，卻只能痛惜“大師”隕落，而鮮見新星啟明?“錢學森之問”問出的不僅僅是教育之惑，也是科學精神之惑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面隨著社會價值觀的日益功利化和物質(zhì)化，人們對科學精神的向往和追求熱情下降，科學精神賴以生存的大環(huán)境和土壤惡化。另一方面，近年來隨著高校擴招、就業(yè)壓力增大，考取高學歷、選擇精深專業(yè)成為不少大學生、碩士生、博士生逃避就業(yè)壓力的無奈選擇之一，而非為了自己的愛好?，F(xiàn)在的研究生中，很多人對待科研、學術都比較浮躁，充滿功利思想。一些研究生在選擇研究課題時，不是以自己的愛好、專長為先，而是首先考慮能不能盡快出成果，對于長期性、基礎性研究很難靜下心來。安徽省社科院社會學所所長S認為，我們在科研上更關注數(shù)字和指標，往往忽視質(zhì)量和內(nèi)容?！拔覈l(fā)表的科技論文數(shù)量很多，可是真正在國際上產(chǎn)生重大影響的卻極少。教育、科研表面上鼓勵創(chuàng)新，實際上卻用一套套數(shù)量和指標體系催著趕著，達不到既定目標，就有一系列懲罰措施。這與強調(diào)‘冷板凳坐十年’的科學研究精神明顯背道而馳”。除了快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律之外，社會評價體系官僚化傾向嚴重也阻礙了科學精神的堅守與發(fā)揚?！斑@些年來，我發(fā)現(xiàn)身邊也有很多優(yōu)秀人才，但是往往他們做出了一些成績，很快就被罩上光環(huán)、過度拔高，走上行政崗位，脫離了業(yè)務。不少科研人員也把主要精力放在爭取政治資本上，搞科研是為了仕途發(fā)展。這樣下去，很不利于科研人才的培養(yǎng)?！睂＜褿說。材料7科學精神的缺失已經(jīng)成為不爭的事實，由此導致的嚴重后果，首當其沖就是整個國家科研創(chuàng)新能力下降，科研發(fā)展前途堪憂。2009年4月，英國“經(jīng)濟學人’’網(wǎng)站刊發(fā)了《全球最具創(chuàng)新力國家最新排名》專題調(diào)查報告，在包括發(fā)達國家和新型市場在內(nèi)的所有經(jīng)濟體中，中國創(chuàng)新能力只排在第54名?！爸Z貝爾獎誕生100多年來，作為人口大國的中國卻始終無緣。同時，我國自己的自然科學獎曾連續(xù)4屆一等獎空缺，國家技術發(fā)明一等獎曾連續(xù)6年空缺，這些都說明我們在重大的基礎性、原創(chuàng)性科學研究中有多么薄弱。不改變這種情況，國家的科研未來令人擔憂?！卑不帐∩缈圃貉芯繂TW表示。除了創(chuàng)新能力的不足，社會對科研人員和科研成果的信任危機也達到前所未有的程度。隨著高校、研究機構中造假案、抄襲門、腐敗案以及代表利益集團的專家“雷人”語錄頻頻曝光，科研人員建立在專業(yè)知識之上的公信力和整體形象更是遭遇“雪崩”，社會大眾對于科研人員的不信任感也在逐漸積累和增加。一位網(wǎng)民評論說：“曾經(jīng)，專家是多么令人肅然起敬的稱號，在大眾的眼里，專家差不多就是‘真理’的代名詞，高校、研究所更是社會的精神高地和凈土。然而，在學術丑聞不斷、專家一心向‘錢’的時代，精神高地已經(jīng)難以服眾，精神凈土也已經(jīng)被銅臭所污染。在這樣的情況下，專家自然就在大眾眼中淪為‘磚家’?！辈恢獜暮螘r起，“專家”二字開始沾染上了負面意味。在網(wǎng)絡上，有的專家被以“磚家”稱呼。這個本該是公眾的指明燈、社會利益的看護人的群體，聲望和公信力卻頻頻遭到質(zhì)疑?；仡櫋按u家”一詞最早在網(wǎng)絡出現(xiàn)，大約是在陜西“華南虎”事件之后。“華南虎”事件中，相關專家的草率決定直接造成了這個國際玩笑。在公眾都看得出來那是張年畫的情況下，專家卻僅僅開了個茶話會般的研討會，就敲定了野生華南虎生存的結論。而這一事件正反映出長期以來專家呈現(xiàn)政府附庸化的問題，一些專家因此被諷作“御用專家”。另一方面，部分“走穴型”專家也極大地損害了專家群體的公信力。曾看到有報道稱，在邀請方、中介機構和經(jīng)濟學家之間，已形成了一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而頻繁走穴、趕場已成為部分經(jīng)濟學家的“主業(yè)”，經(jīng)濟學家出場費3年漲了10倍!無怪乎一些昏話連篇的經(jīng)濟學“磚家”被譏為資本的“二奶”。當然，“專家”變“磚家”，部分媒體從業(yè)者也難辭其咎。出于新聞傳播規(guī)律的考量，媒體人時常將專家學者的部分話語突出呈現(xiàn)給讀者，這就給斷章取義埋下了風險；過于依賴單獨信源，未能充分聽取多方意見，也有可能造成偏聽偏信的問題。這就好比每年的兩會報道，“雷人”的代表委員未必那么多，但媒體的選擇放大了傳播效果?！吨袊嗄陥蟆?010年的一項調(diào)查就顯示，28．5％的人認為媒體放大了專家的負面形象。但同時我們應該看到，知識界并非萬馬齊喑，不少專家學者還是樂于向社會貢獻其真知灼見的，而一些專家若要重拾社會公信力，就要從權力和資本中抬起頭來，維護學術之尊嚴，捍衛(wèi)社會之公正。材料8近日，江蘇農(nóng)戶因使用“膨大劑”導致西瓜爆裂一事，引起了民眾的不安。對此，專家也紛紛現(xiàn)身說法。然而，閱讀有關新聞我們卻會發(fā)現(xiàn)，不同的說法依然令人糾結。有報道稱，南京農(nóng)業(yè)大學園藝學院教授W認為：“只要是按照國家規(guī)定適量使用膨大劑，是非常安全的。此外，瓜果從使用膨大劑到上市出售，會經(jīng)過一段時間的間隔期，其殘留基本測不出來，對人體沒有什么副作用”(據(jù)2011年5月18日《新京報》)?？墒?，另有資料卻顯示，“膨大劑對人體的危害主要是神經(jīng)系統(tǒng)的危險，能造成兒童腦炎、發(fā)育不良、癡呆等”(據(jù)2011年5月18日《重慶晚報》)。其實，上網(wǎng)搜索“膨大劑”就能看到，各路專家關于“膨大劑”的危害，一直都是眾說紛紜，莫衷一是。這至少能說明，學術界對“膨大劑”遠未達成共識，仍是一個頗有爭議的話題。據(jù)報道，日本協(xié)和發(fā)酵工業(yè)株式會社于1985年首先開發(fā)出“膨大劑”，但因出現(xiàn)了畸形果、果品貯藏期變短等問題，日本未將該產(chǎn)品在生產(chǎn)中使用，而我國的研究人員卻爭先恐后引入——真相，原來如此不堪!專家學者到底應不應該積極介入公共事件?近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2186人進行的一項調(diào)查顯示，60．2％的受訪者對專家學者介入公共事件表示支持，其中16．5％的人表示“非常支持”。此次調(diào)查中，“80后”占45．3％，“70后”占35．4％。調(diào)查顯示，56．7％的人表示現(xiàn)在自己對社會熱點問題的看法不受專家影響，其中29．6％的人表示自己會直接排斥專家觀點。調(diào)查中，63．4％的人認為，專家學者應該在自己的專業(yè)領域內(nèi)對社會熱點問題發(fā)表評論。59．2％的人直言專家學者在自己心中的權威性有所下降。為什么專家學者在大部分人心中的權威性下降?調(diào)查中，獲選率最高的4個原因分別是：“偽專家”過多，成害群之馬(73．8％)；許多專家被利益集團綁架，失去社會責任感(68．1％)；一些專家無底線，無標桿意識(66．8％)；專家過多過濫(65．0％)。在受訪者眼中，專家學者權威性下降的其他原因還有：專家水平下降(54．9％)；專家雷人言論太多，公眾視為兒戲(52．7％)；媒體往往片面宣傳專家觀點，制造噱頭(44．5％)等。公眾需要什么樣的專家?調(diào)查中，排在首位的是“有社會良知”(89．1％)，排在第二位的是“有專業(yè)素養(yǎng)”(85．0％)，排在第三位的是“有社會常識"(62．0％)。其他選擇還包括：有青年榜樣意識(48．4％)；言論犀利(23．5％)；有話好好說(19．6％)。“保持媒體曝光率”排名最后，僅12．9％的受訪者選擇。值得注意的是，調(diào)查中有54．8％的受訪者認為，專家應該敢于認錯。材料92011年5月，意大利7名科學家在當?shù)貢r間26日，因2009年未能預測地震被控過失殺人罪，該地震已致300人喪生。意大利“6．3級地震”初現(xiàn)征兆后，專家在經(jīng)驗化推測的基礎上，輕松表態(tài)，散布無震結論?！皺嗤f法”無疑給公眾服下了定心丸。豈料天災難違，6．3級地震的不期而至，證偽了言之鏗鏘的專家預言，也讓300多人罹難?！叭说湣迸c“天災”總是如影隨形，盡管地震是葬送生命的罪魁禍首，但專家的淡定表態(tài)，也起到助推悲劇升級的“幫兇”作用。專家誤導，該不該擔責?意大利官方用“嚴厲究責"作了回答：“他們向民眾傳遞了不準確、不完全及錯誤的信息，沒能及時作出警告”——地震的難以預測性，沒有撐起專家的言論免責權；他們的誤導性結論和輕松表態(tài)，延宕了“未雨綢繆”的災前防御。因誤導被控訴，甚至可能遭刑罰，意大利專家的境遇，點染出“低容忍”文化氛圍的濃郁。專家在名利場上滾爬，是對公共責任的背棄，自毀了名譽，也造就了與大眾間的話語斷裂。無可否認的是，專家拜倒在權錢的石榴裙下，離不開問責機制的匱乏。正因?qū)＜已哉撛凇皞€體權利”的掩護下，能免于追責，公眾的憤懣情緒又無法在法律制衡的框架下排解，專家雷語才更肆元忌憚。作答要求1、結合材料6—7，分析我國科學精神缺乏現(xiàn)狀的產(chǎn)生因素，并提出相應解決措施。要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數(shù)不超過350字。標準答案：我國科學精神缺乏現(xiàn)狀的產(chǎn)生因素有：社會價值觀的日益功利化和物質(zhì)化，降低了人們對科學精神向往和追求的熱情；就業(yè)壓力的現(xiàn)實影響著學生的專業(yè)選擇和專業(yè)研究；快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律，而社會評價體系的官僚化傾向嚴重也阻礙了科學精神的堅守和發(fā)揚等。為解決這些危及我國社會長遠發(fā)展的問題，提出如下建議：第一，全力構建社會主義核心價值體系，引導民眾樹立正確的社會價值觀，為民眾科學精神的培養(yǎng)提供賴以生存的大環(huán)境和土壤。第二，教育管理部門須規(guī)范高校的教育研究，積極引導學生在就業(yè)市場和學術研究之間作出平衡選擇。第三，科研管理部門須制定有效的評價考核體系，形成正確的認可激勵機制，避免官僚化傾向和各種腐敗案件的產(chǎn)生。第四，各部門領導干部帶頭多讀書、讀好書，提高自身的科學素養(yǎng)，為社會樹立榜樣。知識點解析：暫無解析2、溫家寶同志說，“解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學技術與生俱來的稟性，也是科學精神的實質(zhì)。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。"請結合給定材料，以“弘揚科學精神”為主題寫一篇文章。要求：(1)參考給定材料，自選角度，自擬題目。(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字數(shù)800—1000字。標準答案：點燃科學精神的薪火從1919年陳獨秀等《新青年》同仁倡導科學以來，科學在我國的境遇令人唏噓。單看今日中國，距陳獨秀首倡科學已近百年，距鄧小平標舉“科學技術是第一生產(chǎn)力”也已二十多年，然而，科學技術或有進步，科學精神卻未見端倪，國民的科學素質(zhì)更是一片貧瘠。我國已步入21世紀——這個所謂的“中國的世紀”，然而我們看到的卻是非典襲來時大家瘋搶板藍根，甲流襲來時大家瘋搶大蒜，日本核輻射引發(fā)的恐慌中人們又瘋搶碘鹽。且不論所搶的東西于事無補，首先這瘋搶的態(tài)度就不是理智的，更不是科學的態(tài)度。古話說要“三思而后行”，這個“三思”就可以理解成科學的處事態(tài)度，遇事須冷靜，不盲從、不跟風，用理智、用科學判斷事情的對錯、真假、因果、利弊等。這是科學素質(zhì)的起碼的要求。何謂科學素質(zhì)?它是人們對科學精神、科學知識、科學方法、科學思想等的了解和掌握程度。在我國的國民綜合素質(zhì)框架里，科學素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。然而科學方法、科學知識乃至科學思想掌握得多、運用得好并不代表科學素質(zhì)就高，因為如果欠缺了起碼的科學精神，那么即便是科學家也會犯罪，也會迷信。因為沒有起碼的科學精神，對于事便會混淆是非，對于人便會不辨善惡，對于社會、歷史便會不知利害和進退。所以，我們可以沒有多少科學知識、科學方法、科學思想，然而不能不具備起碼的科學精神，不能不培養(yǎng)這種實事求是、崇尚理性、勇于探索的科學精神。在科學素質(zhì)里，科學知識是基礎，科學方法和思想是骨干，科學精神是靈魂和不竭的動力。提高我們的科學素質(zhì)，首先要倡導并培養(yǎng)科學精神。倡導并培養(yǎng)科學精神，是政府職責所在。政府不僅要“亡羊補牢”，抓住當下危機進行科學知識普及；更要未雨綢繆，放眼長遠目標實施科學素質(zhì)教育?？茖W素質(zhì)教育核心在弘揚科學精神，營造科學理性的社會風氣。增加科研、科普經(jīng)費，改善科研人才培養(yǎng)、提拔機制，壯大科研人才、科普人才的隊伍，同時注重提高人才質(zhì)量；不僅從小孩抓起，也要對成人普及，充分利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡資源豐富宣傳方式，建立長效機制。倡導并培養(yǎng)科學精神，專家、媒體也義不容辭?，F(xiàn)在所處的時代是一個信息爆炸的時代，利的一面是資源全民充分共享，弊的一面是信息真假混淆難辨。在大多數(shù)民眾缺乏獲取第一手資料的渠道時，媒體就該肩負起群眾喉舌、眼睛的職責，為其尋求事實與真相；在民眾普遍缺乏專業(yè)知識辨別真?zhèn)巍⑴袛嗍欠堑臅r候，專家就應該不枉所學、不負眾望，為其辨?zhèn)?、解惑。倡導并培養(yǎng)科學精神，每個公民與有責焉?？茖W精神的培養(yǎng)，歸根到底是每個公民的事，最終受益者也是公民自身。往大了說，它是一國風氣的標志，一國實力的基礎；往小了說，它又必須具體化為每個現(xiàn)代公民處理生活事務、人際關系的基本素質(zhì)。一個有生氣、有希望的國家，它的國民必然是充滿理智、求實、進取的科學精神的現(xiàn)代公民?？茖W精神之火久已微弱，需要我們每個人舉起自己的火把，讓科學精神的星火重新燎原，讓科學精神的薪火永遠流傳。知識點解析：暫無解析廣州市公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、給定材料材料1日前有媒體報道稱，根據(jù)機構預測，令人吃驚的支持中國經(jīng)濟崛起的“人口紅利”時代行將結束，到2015年左右中國適齡工作人口將在達到巔峰之后回落，取而代之的將是人口老齡化浪潮的提前到來。盡管對于“人口紅利’’時代何時結束，尚存較大爭議。但隨著人口老齡化特征的日漸顯現(xiàn)，我國進入后“人口紅利”時代，已成為不爭的事實。如何應對這一挑戰(zhàn)，成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。廈門大學公共事務學院副教授高和榮博士告訴記者，“人口紅利”通常表現(xiàn)在某個階段一個國家勞動年齡階段的人口占總人口中的比重較大，撫養(yǎng)負擔比較輕，從而為這個國家的經(jīng)濟發(fā)展提供較為充足的勞動力，促進這個國家制造業(yè)的發(fā)展、存款儲蓄的增加、社會財富的增長。據(jù)蔡防(中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長)研究，在改革開放的頭20年(1978年至1998年)的GDP增長率中，勞動力數(shù)量增加的貢獻份額達到24％。這一情況，也符合各國經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。據(jù)測算，新加坡、韓國在經(jīng)濟高速增長的20世紀70年代至90年代，超出穩(wěn)態(tài)增長率部分有1／3到1／2源于“人口紅利”的貢獻；歷史上歐洲移民去新大陸的資本主義國家，經(jīng)濟的高速增長幾乎全部歸結為“人口紅利”因素?！啊丝诩t利’并不意味著經(jīng)濟一定會增長；但經(jīng)濟增長一旦步人快車道，‘人口紅利’就可以成為經(jīng)濟增長的助推劑?！敝袊鐣茖W院社會學研究所副研究員湯兆云博士在接受記者采訪時表示。他認為，“人口紅利”對一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的影響主要包括以下兩個方面：一是對生產(chǎn)領域的影響，主要體現(xiàn)在勞動供給上。由于勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。二是對消費和儲蓄的影響，主要表現(xiàn)在勞動年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時期內(nèi)并不必然帶來儲蓄率的下降，相反還有可能使儲蓄率進一步上升。依照上述標準，目前，中國的人口年齡結構正好處在“人口紅利”期，每年供給的勞動力總量約為800萬一1000萬，勞動人口比例較高，保證了經(jīng)濟增長中的勞動力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快?？梢哉J為，人口紅利有兩種。第一次人口紅利是隨著勞動年齡人口比重的增加產(chǎn)生人口勞動力的供給充足和高儲蓄率，這是人口轉變早期出現(xiàn)的現(xiàn)象。當這部分人口逐漸消失之后，在政策允許的情況下，我們還會產(chǎn)生、制造出第二次人口紅利，利用人口轉變造成的人口年齡結構的特征所創(chuàng)造的財富。比如說在老齡化的情況下，如果養(yǎng)老保障制度不能積累養(yǎng)老保險金，高儲蓄率將得以保持，如果我們有好的健康保障，好的教育水平，社會勞動年齡、退休年齡可以往后推，保持勞動力充足，另外，還有勞動力市場的改造等很多有挖掘潛力的第二次人口紅利。這就在于把進城的農(nóng)民和沒有進城的農(nóng)民真正市民化，讓他們作為勞動力轉變成市民，在城市生活、工作、作貢獻。這兩者之間有相當大的潛力可以開發(fā)出新的經(jīng)濟增長源泉。在深度城市化的過程中，把農(nóng)民變成市民的人口紅利的挖掘只是一個例子，何況，未來我們的城市化率不可能是零，我們?nèi)匀粫^續(xù)增長。材料2按照聯(lián)合國的標準，一個社會，如果60歲以上老人比例超過10％，就算老齡化社會。西方國家從青壯年步入老齡化，大多數(shù)都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的自然過程。然而，我國1982年還是壯年型國家，2000年就已經(jīng)宣告進入老齡化社會，前后只用了不到18年。全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春說：“勞動人口的撫養(yǎng)比越來越沉重，新中國成立初期(撫養(yǎng)比)我們都是20：1，一直發(fā)展到20世紀六七十年代還是10：1，可是前幾年我們測算了一下，就只有3：1。到2025年，根據(jù)我們的研究和測算，就要達到2：1，也就是說兩個勞動人口就要撫養(yǎng)一個人?！薄鞍l(fā)達國家是在一個很漫長的老齡化的過程中，用充足的資源應對一個較小的老年人口群體的需求，這對國家的壓力是比較小的。中國需要在資源很少的情況下，快速地應對一個很大的老年人口群體的需求，這個實際情況國家是難以承受的?！?050年，我國的老人總數(shù)加起來將達到4億，這比英、法、德、意、日5個發(fā)達國家的人口總和還要多。與發(fā)達國家不同的是，中國的人口紅利只通過勞動力數(shù)量增長讓社會總產(chǎn)出更低廉、更豐富，以及勞動力的流動和資源配置推動勞動生產(chǎn)率提高兩種機制發(fā)生作用。長期以來我國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢，實現(xiàn)了較長時間的經(jīng)濟持續(xù)增長。與此同時，也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。從這個意義上而言，中國第一次人口紅利的消失并不可怕，反而有可能形成中國經(jīng)濟和社會發(fā)展轉型的倒逼機制。為此，在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，避免陷入“低收入一低教育投入一低可行能力一低收入”的“惡性循環(huán)”，從而為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙，使經(jīng)濟發(fā)展的成果通過促進入力形成轉化為人的全面發(fā)展。材料3初春時節(jié)民工荒，從2004年開始已成為保留節(jié)目，除了2009年。2009年的新聞是金融危機后，企業(yè)紛紛金蟬脫殼關門“走廠”，剩下一堆憤怒而無奈的工人。最后一根稻草就這樣壓在了已日趨脆弱的農(nóng)民工供應鏈上。隨著人口出生的逐漸減少，這根供應鏈條將無可回避地走向細弱。盡管這一拐點會出現(xiàn)在哪一年研究者尚在爭論之中，但一個顯而易見的共識是，中國的廉價勞動力再也不是想象中的源源不斷取之不盡，而是越來越有限供應。長久以來，數(shù)以百萬的農(nóng)民工為經(jīng)濟發(fā)展作出巨大貢獻，卻長期得不到社會的足夠關懷，始終徘徊在城市的邊緣。當危機爆發(fā)時，他們中的許多人便以毫不留戀的姿態(tài)迅速離開了城市。隨著經(jīng)濟復蘇，當訂單重新飛來，工廠們不得不開始搶奪工人。待遇在迅速提高，比如在東莞，過去普工的底薪基本上是按東莞最低工資770元設定，而自2009年年中開始，已經(jīng)有企業(yè)主動提到1000元甚至1200元。門檻也開始放寬：過去只招30歲以下員工的企業(yè)，現(xiàn)在也將標準放寬到了45歲以下；過去有的企業(yè)非女工不要，現(xiàn)在也“男女兼容”了。這樣的變化，已經(jīng)讓那些利潤微薄的企業(yè)嘗到了痛苦。鞋廠老板李小建苦笑著給記者算了一筆賬：這個行業(yè)的平均利潤只有微薄的五六個點上下，如果工資上漲30％，利潤就要再下降一個點，再加上改善員工福利等投入，“投資鞋廠恐怕還不如把錢存在銀行里，起碼省了辛苦”。但即使這樣，在多年從事人力資源招聘的李秋明看來，僅靠簡單的加薪和放寬招工條件并不能真正解決日益明顯的結構性的勞動力資源短缺現(xiàn)象。他說，從人力管理的成本而言，留住老員工比招聘新人的成本要低得多。但如何留住員工，卻是個難題。材料42010年春節(jié)剛過，東部沿海地區(qū)就出現(xiàn)大規(guī)模用工短缺。珠三角缺口超200萬，其中，廣州預計缺工量達15萬，特別是餐飲業(yè)的前臺和樓面服務員。平均1名求職者，有近5個對應崗位可供選擇，東莞缺工更為嚴重。此外，滬、蘇、浙、閩和廣西北部灣等地，都出現(xiàn)了不同程度的缺人現(xiàn)象。據(jù)新華社報道，中國農(nóng)村富余勞動力無限供給的情況在未來幾年會出現(xiàn)變化，該情況在中國人口第一大省——河南省已經(jīng)初現(xiàn)端倪，勞動力供應預計在2013年至2014年達到頂峰。河南目前有1億左右人口、3200萬富余勞動力，不僅是中國第一人口大省，也是中國勞務工第一大省，到2009年年底，全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)數(shù)超過2200萬人。不過總量增速近幾年明顯降低，2007年，新勞動力200多萬，2009年則不到110萬。與此同時，作為“民工源頭”的中國西部地區(qū)，也開始提高工資，完善社會保障，甚至出臺政策，限制勞動力輸出，與東部爭奪勞動力資源。中國勞動力供應已發(fā)生由“無限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷钡闹卮筠D折，意味著勞動力結構性短缺將會經(jīng)常出現(xiàn)。節(jié)前珠三角農(nóng)民工“回鄉(xiāng)潮”帶來的就業(yè)難，似乎還未從記憶中褪去，2009年下半年突如其來的“民工荒”又成為考驗珠三角的新難題。在東莞市中心的智通人才市場里，剛從廣西老家返回的張衡站在招聘欄前尋找感興趣的應聘信息。幾個月前，東莞一家電器廠由于訂單減少把他辭退了。張衡沒有想到這次回來工作會這么好找?！皫滋烨耙呀?jīng)有一家電子廠雇我了，馬上就可以去上班。聽說原先的廠子最近也開始招工人了，我想來這里看看還有沒有更好的?！彼嬖V記者。在張衡“意想不到”工作好找的同時，東莞厚街一家港資電器公司也“意想不到”自己工廠會缺工1000人?！拔覀儼研剿岣吡耍褪钦胁坏焦と恕，F(xiàn)在缺最多的是包裝工等基礎工種，我甚至都去附近村子問有沒有家庭主婦可以過來幫忙，連工廠的保安也被安排臨時做包裝工?！惫疽晃唤?jīng)理無奈地對記者說。“有人說目前珠三角等地有‘民工荒’，這個說法有歧義。并不是真正意義上的‘民工荒’?！睆V東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨接受記者采訪時表示，“假如民工出現(xiàn)數(shù)量短缺，這是民工荒，但這不是事實。根據(jù)測算，一直到2020年，中國勞動力總量有所減少，但也不會低于8億人?！眲趧恿κ浅渥愕?，但有技術的活，沒有人能干；沒技術的活，沒人愿意做。鄭教授把這種現(xiàn)象歸結為“技術荒”。在智通人才市場，蔡曉梅分析說，目前缺口是因為結構性供求矛盾引起的，主要表現(xiàn)在如求職者達不到用人單位崗位技術要求、用人單位提出的薪酬水平達不到求職者的期望水平等方面。鐘啟云向記者表達了他的困惑。招來的工人大多是80后、90后，越來越不像過去那樣能吃苦耐勞了?！叭绻?00人的工廠向城外遷移20公里，一個月后估計就只剩下100人了。”鄭梓楨解答了這個困惑?！靶枰⒁獾氖?，現(xiàn)在珠三角求職人群發(fā)生較大變化，就業(yè)地區(qū)環(huán)境、就業(yè)企業(yè)工作場所環(huán)境及周邊生活環(huán)境都是他們選擇考慮的條件。如果說第一代農(nóng)民工背著蛇皮袋進城，第二代就拉著拖箱進城；第一代只完成空間的遷移和流動，第二、第三代就是有文化的一代，他們不僅僅滿足于收入問題，更需要教育、文化、社會地位的全方位提高。相當一部分人不太愿意從事流水線的普工工作，就業(yè)流動性加大?！彼f。材料5很多觀察家近日憂心忡忡地估計，隨著十年之后老齡化社會的真正到來，中國經(jīng)濟賴以增長的人口紅利將消失，好日子將難以為繼。按照流行的觀點，人口紅利消失所帶來的風險主要在于以下三方面：其一，降低勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，使得中國依賴出口的“增長發(fā)動機”大受影響；其二，降低儲蓄率，影響到中國的資本形成，進而降低經(jīng)濟增長；其三，人口老齡化會給社會保障帶來巨大挑戰(zhàn)。然而，故事還有另外一面。《北京日報》刊發(fā)的復旦大學中國經(jīng)濟研究中心學者傅勇的文章認為，人口紅利的消失也可能為中國提供一個實現(xiàn)更平衡和更持久增長的契機。首先，人口紅利的消失有利于充分就業(yè)時代的真正到來。國情告訴我們，在相當長一段時間里，我們?nèi)砸獮槿绾纬浞掷檬Ｓ鄤趧恿Χ皇菫閯趧恿Χ倘倍诡^爛額。實際上，現(xiàn)在農(nóng)村還有超過2億的勞動力需要轉移。老齡化的到來將加速這一工業(yè)化的必經(jīng)階段。與勞動力低廉相比，中國的經(jīng)濟增長在更大程度上得益于改革開放所構建的有效的激勵機制以及巨大的市場和人力資本的積累。如果勞動力無限供給不改變，賣出8億件襯衫來進口1架空客飛機這樣的低附加值“比較優(yōu)勢陷阱"很可能還會延續(xù)下去。其次，人口紅利的消失將提振消費的引擎功能。隨著人口結構的變遷，整個社會持續(xù)40％的高儲蓄率將下降。這固然會帶來一定風險，因為高儲蓄率對中國增長方式的重要性有目共睹。但是，這又是改變高儲蓄低消費現(xiàn)象的好時機。我們要變投資和出口拉動型經(jīng)濟為消費推動型經(jīng)濟，儲蓄率的下降應是題中之意，人口紅利的消失將有利于這種轉變。最后，老齡化迫使我們建立一個更加合理的、可持續(xù)的社會保障體系，從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個人積累制度過渡。為了支撐這個過渡，需要把農(nóng)村轉移勞動力納人新的保障體系，提高當前保障基金的繳費水平。有關研究表明，養(yǎng)老保障的轉變將使社會養(yǎng)老負擔率下降大約19個百分點。這無疑為政策變遷提供了激勵。因而，人口紅利的消失需要我們用辯證的眼光來打量。重要的是，我們應當清楚，事情并不會自動地向好的那方面發(fā)展，而需要我們切實為之作出有效的努力。那么，人口紅利的消失是否會終止我國的高增長呢?傅勇認為，答案也是否定的。因為，在人口紅利消失的過程中，經(jīng)濟增長的其他條件很可能會有所改善。勞動力成本的適當提高可以促進節(jié)約勞動力的技術進步，并且會提升人力資本投資的價值。而技術進步和人力資本投資是新經(jīng)濟增長理論的要義所在，這對于扭轉中國的粗放式生產(chǎn)有關鍵意義。材料6“因為多，所以便宜”。這是橫行商業(yè)圈的硬道理，勞動力市場似乎也不該例外。來自河南省人口計生委的信息表明，河南人口于2010年7月將突破一億，而由于實行計劃生育，河南省形成了30多年人口撫養(yǎng)成本較低、勞動年齡人口充裕、儲蓄率較高的黃金發(fā)展期(人口紅利期)。30多年來，中國依靠全球首屈一指的廉價勞動力大軍，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟奇跡。但問題是，人口紅利已經(jīng)“紅”了30多年，還能繼續(xù)紅下去嗎?國務院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研顯示，中國目前已經(jīng)轉移出2．3億農(nóng)村剩余勞動力，還剩余2481萬人，從經(jīng)濟學角度講，當農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺轉變的轉折點，這是經(jīng)濟學界著名的“劉易斯拐點”。盡管學界對中國人口紅利是否結束仍有爭論，但至少這一問題必須引起我們的警惕。河南經(jīng)濟存在著不少類似的尷尬，我們干了很多臟活累活，卻掙錢不多，回過頭來一看，我們處在產(chǎn)業(yè)鏈的最前端和價值鏈的最低端，我們把大部分利潤拱手讓給別人，因為我們只有廉價的勞動力，商品沒有核心競爭力。要解決這個問題，只能靠技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。而技術進步和產(chǎn)業(yè)升級又對勞動力素質(zhì)提出更高的要求，為了應對這個轉變，我們必須加大人力資本投資，提高勞動力素質(zhì)，變?nèi)丝趦?yōu)勢為人才優(yōu)勢，變?nèi)丝诖笫槿肆Y源大省，這是一個良性的循環(huán)。材料7《21世紀》：從中國過去走過的路徑，以及一些發(fā)達國家走過的路徑來看，未來中國解決“民工荒”的出路在哪里?蔡昉(中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長)：這其實是一個人口紅利的問題。大的方向上說，就是如何應對人口紅利消失的問題。中國如能創(chuàng)新制度安排，至少在2020年前，有望創(chuàng)造“第二次人口紅利”，成為促進經(jīng)濟增長的源泉。1978年至本世紀初，中國人均GDP增長率中，有27％來自“人口紅利”。改革開放以來的20多年，中國勞動年齡人口占總人口的比重不斷上升，直至2000年，中國步人“老齡社會”?！懊窆せ摹钡某霈F(xiàn)，意味著“第一次人口紅利”逐漸消失。但這并不意味著中國經(jīng)濟增長源泉的枯竭，相反，通過創(chuàng)新制度安排，加快改革步伐，中國有望獲致“第二次人口紅利”。這些制度安排包括良好的、有利于積累的養(yǎng)老保障制度；改善勞動力市場的功能，消除勞動力流動的制度性障礙；提高教育水平，加強勞動力培訓，把中國的勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉變成人力資源優(yōu)勢等。值得強調(diào)的是，加快城市化進程，擴大公共服務的全覆蓋，把目前2．3億流動就業(yè)的農(nóng)民工和就地轉移就業(yè)的農(nóng)民工，變成真正的城市人口，就可為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供“另一半人口紅利”?！?1世紀》：如你所提，中國的適齡勞動人口在2015年達到最高峰，至此“第一次人口紅利”結束，要啟動“第二次人口紅利”，屆時計劃生育的一胎政策是否需要調(diào)整?蔡昉：人口生育政策的調(diào)整雖然在長期內(nèi)來看可能產(chǎn)生有利于矯正人口年齡結構的作用，但不能從根本上解決問題。不管是否實行計劃生育政策，低出生率、低死亡率、低增長率的發(fā)展階段都必然會出現(xiàn)，現(xiàn)在大部分的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，他們也沒有實行過我們這樣的計劃生育政策，但是也經(jīng)歷了老齡化社會的到來。材料82006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工平均每周工作6．4天，平均每天工作9．8小時，每周工作7天的比例占53．5％，每天工作8—12小時的比例占50．5％，每天工作12小時以上的比例達6．5％，大部分企業(yè)沒有按照《勞動法》的規(guī)定來實行工作和休息制度。2005年底，深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，欠薪企業(yè)達653家，欠薪總額達1億多元。2006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示，46．4％的農(nóng)民工工資可以當月發(fā)放，52．4％的農(nóng)民工工資推遲發(fā)放，余下的1．2％的農(nóng)民工不清楚工資何時發(fā)放。拖欠時間最久的長達31個月。據(jù)調(diào)查，30％農(nóng)民工的身體都受到過工作環(huán)境的侵害。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，無法解決農(nóng)民工子女上學入托問題，沒有提供相應的培訓等因素，直接導致了農(nóng)民工的高流失率。目前，應對民工荒的問題，用工企業(yè)與政府必須聯(lián)手解決。作為企業(yè)特別是相對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，需要為民工創(chuàng)造更好的勞動就業(yè)環(huán)境，要像對待“城里人”一樣為外來務工者提供必要的福利待遇。作為企業(yè)家，也應該更加清醒地認識到，企業(yè)的發(fā)展絕不能依靠使用廉價的勞動力、生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品擠占低端市場，而是要依靠產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代、附加值的不斷提高來實現(xiàn)，否則將無法支付不斷增加的用工成本。產(chǎn)品的升級換代，一來依靠更為熟練的技術工人，但更多地應該依靠技術進步手段來實現(xiàn)。作為為企業(yè)服務、為人民服務的政府，需要依靠法律和行政的手段，規(guī)范勞動力流動與就業(yè)的行為，創(chuàng)造有序的勞動力市場，為勞動者提供社會化的勞動保障，為勞動者的技能培訓市場化創(chuàng)造條件并提供保障，做好就業(yè)引導，提供更為完善的勞動傷殘救濟保障體系，完善勞動保護監(jiān)管職能和手段。政府，作為管理者，所應該做的就是服務與負責。材料9如今，中國的經(jīng)濟大蛋糕越做越大，2010年GDP總量有超過日本的趨勢。日本有一點與中國很不同，就是在每個大都市里面都看不見“農(nóng)民工”獨特的身影。1955年到1975年，日本平均每年有72．5萬“農(nóng)民工”進入城市，轉入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門工作。與中國今天的情形類似的是，日本當初的“農(nóng)民工”也面臨著從工資到保險與城市工待遇不平等的問題。但日本竟用20年的時間完成了“農(nóng)民工”的轉型，或者說是在20年的時間里化解了“農(nóng)民工”問題。日本的做法簡單說來，首先是戶籍制度決定了“農(nóng)民工”的移動自由。在日本，不存在所謂“城市戶口"和“農(nóng)村戶口"問題。也沒有戶口本，只有所謂的“謄本”。一個人準備長期出行到外地的時候，只要把自己的“謄本”從當?shù)卣怯涍w出，再于14天之內(nèi)到所到之地政府登記即可。這種自由往來的戶籍制度，在相當大的程度上促進了勞動力的流動和經(jīng)濟的發(fā)展。其次，日本城市的住房制度也讓“農(nóng)民工”安定下來。在日本的城市里面，有公營住宅、住房公團等對中低收人家庭居住進行保障的住房制度。這種住宅中有的當初就是為了接受“農(nóng)民工”而興建的。再次，日本采取的是全民保險制度，進城的“農(nóng)民工”都要加入養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷事故保險、雇用保險等。這種一視同仁的保險制度，看起來是增加企業(yè)的負擔，實際上是確保了企業(yè)的勞動力來源，讓企業(yè)不至于出現(xiàn)“勞工荒”。最后，最為重要的應該是日本的教育制度。日本實施九年義務制教育，學齡兒童轉遷之后，必須在3天之內(nèi)到當?shù)亟逃瘑T會報到，由其安排入學。他們不存在借讀和贊助入學問題，更不存在要回到當?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}。重要的在于，日本這些化解“農(nóng)民工”問題的制度并不是在日本經(jīng)濟發(fā)達以后實施的，而是在日本經(jīng)濟起飛階段就開始逐步實施的。因此，說這些制度促進了日本經(jīng)濟的發(fā)展，應該是公允的。作答要求結合給定材料，圍繞“中國應如何創(chuàng)造未來的‘人口紅利’”這一話題，寫一篇文章。要求：(1)參考給定材料，自選角度，自擬題目。(2)論述深入，觀點明確，論證充分，邏輯嚴謹，語言流暢。(3)總字數(shù)800—1000字。標準答案：積極應對多措并舉創(chuàng)造新一次“人口紅利”“人口紅利”是指勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕。在過去的幾十年里，“人口紅利”為我國經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻。由于計劃生育政策實施前十幾年的高出生率帶來了改革開放后勞動年齡人口數(shù)量的增加，使我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)獲得充足的勞動力供應和廉價的成本，得以在國內(nèi)外市場上占據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)較長時間的經(jīng)濟持續(xù)增長。但近年來，計劃生育政策帶來的低出生率的效果逐漸顯現(xiàn)，勞動力人口總量下降，結構性勞動力短缺由沿海擴展到內(nèi)地。尤其是2010年各地“用工荒”的出現(xiàn)，預示著我國單純由勞動力數(shù)量的增長帶來的第一次“人口紅利”期即將結束，依靠廉價勞動力起飛的我國經(jīng)濟到了轉變思維的時刻。在政策允許的前提下，只要我們積極應對，多措并舉，我們還能創(chuàng)造出第二次“人口紅利”。在當前形勢下，我們要把重點放在以下幾個方面。一是積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，引進先進科技和科學的管理，推動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力，規(guī)避當前“人口紅利”枯竭帶來的巨大風險，將經(jīng)濟增長的源泉從依靠生產(chǎn)要素投入的增加轉移到依靠技術創(chuàng)新能力為主上來，走出一條科技含量高、人力資源優(yōu)勢得到充分利用的可持續(xù)的發(fā)展道路。二是樹立人才資源是第一資源的觀念，大力提高人力資本積累。一方面要加大教育普及力度，貫徹落實九年義務教育制度，加大對農(nóng)村的教育投入，廣泛開展技能培訓，加大對職業(yè)培訓學校的資金投入，制定相關的稅收減免政策，推動培訓學校產(chǎn)學合作，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能水平；另一方面要擴大城市勞動力供給、抑制勞動力成本過快上漲，延緩勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢喪失的速度，為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變贏得時間。三是高度重視“人口紅利”，將應對當前“人口紅利”期消失和創(chuàng)造新的“人口紅利”提到戰(zhàn)略層面上來。首先要把解決農(nóng)民工就業(yè)、保障農(nóng)民工權益納入基層干部考核體系，增強基層干部的服務意識；其次要健全社會保障制度，完善社會養(yǎng)老保險制度，推廣“新農(nóng)合”制度，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，減輕人口供養(yǎng)負擔；最后要逐步轉變城鄉(xiāng)二元體制，促進農(nóng)民工向市民轉變，保護農(nóng)民工的合法權益，建立農(nóng)民工權益保障機制。四是促進勞動力的有效利用。充分利用當前人口轉變造成的人口年齡結構的特征所創(chuàng)造的財富，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟增長點；加大勞動力的流動性，進一步改革戶籍制度，清除勞動力轉移制度性障礙，促進勞動分配公平。同時，要縮小城鄉(xiāng)勞動力價格差距，逐步實現(xiàn)全國勞動力統(tǒng)一市場的形成；提高社會的健康水平、受教育水平，適度后推社會勞動年齡、退休年齡，保持勞動力相對充足。第一次“人口紅利”行將消失是必然的，它帶來的不僅僅是挑戰(zhàn)，更是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方式轉型的重要倒逼機制，抓住這次機遇，積極創(chuàng)造第二次“人口紅利”，有利于綜合國力的增強，有利于和諧社會的構建，有利于小康社會藍圖的實現(xiàn)，可謂功在當代，利在千秋!知識點解析：暫無解析廣州市公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、給定材料材料1黨的十七屆六中全會強調(diào)，社會主義核心價值體系是興國之魂，要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。而要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，離不開精神引領。2011年11月2日，以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的“北京精神”表述語正式對外發(fā)布，引發(fā)了全國上下社會輿論的廣泛關注和探討。許多城市緊步后塵，紛紛開始征集或準備更新當?shù)爻鞘芯癖硎稣Z。越來越多的中國城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，努力轉向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚，“城市精神”已成為新的時代標簽。上海的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，杭州的“精致、和諧、大氣、開放”，成都的“和諧包容、智慧誠信、務實創(chuàng)新”，長沙的“心憂天下、敢為人先”，南寧的“能幫就幫、敢做善成”等，都是一座城市對自我精神的總結、提煉和詮釋。一位土耳其詩人曾經(jīng)說過這樣一句話：人的一生有兩樣東西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來，又主導著城市的發(fā)展方向。當然，城市精神不是現(xiàn)代特有，在我國古代也有“城市精神”。中國有悠久的文明形態(tài)，其中“都市精神’’是中國傳統(tǒng)文化的有機組成部分。中國古代的都市，不僅是居住的場所，而且也是文明的載體，注重文明禮儀的修養(yǎng)，是政權與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。司馬遷在《史記?孔子世家》中記載，孔子曾為魯國中都宰，也就是魯國核心區(qū)的行政長官，孔子以禮義治邦，任職一年，便將魯國中都治理得井井有條，“一年，四方皆則之”。東漢經(jīng)學家王肅注釋道：“魯國近東，故西方諸侯皆取法則焉。"而孔子認為，到了一個都邑，可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度，如果這個地方的人民溫柔敦厚，說明《詩》教很成功；如果明達事理，則是深于《書》教的結果；如果性情和善，則是《樂》教的成效……因此，城市精神文明，與禮義修養(yǎng)緊密相關，一個充滿人文精神的城市，它也必定融化在它對于人民的教育與熏陶方面。這種“都市精神”既是當?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結果，同時反過頭來對城市的建設起著引領作用。材料2就在“北京精神”表述語發(fā)布后不久，2011年11月14日，剛剛完成市委班子換屆的南京市也面向社會公開征集新時期“南京精神”的表述方式。要求征集的表述語既能反映南京的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)時代特征和價值追求，以進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心。提起征集城市精神的原因，江蘇省委常委、南京市委書記說，今后5年，是南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎的5年，發(fā)展已經(jīng)進人至為關鍵、必須爭先率先的重要歷史關口，迫切需要與新時期、新任務相適應的城市精神引領與鼓舞。不止南京，包括合肥、?？谠趦?nèi)的多個城市都圍繞城市精神展開了新一輪聲勢浩大的討論與征集活動。對城市精神的重視反映了我國城市執(zhí)政者不斷成熟的執(zhí)政觀，只有對城市負責、對百姓負責，才會有這樣的文化自覺。北京大學社會學系教授鄭也夫認為，城市精神如同都市社會的文化基因，不能丟失。城市精神對城市的生存與發(fā)展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導向作用和不竭的動力源泉作用。山東大學旅游系副教授許峰說，現(xiàn)在全球競爭已由國家層面、區(qū)域?qū)用嬷苯舆M入城市之間的較量，不同城市都在凸顯自己的核心競爭力。在資源和要素都趨同的情況下，不同城市對自己的個性進行定位，尋找城市精神、比拼軟實力顯得格外重要?！耙员本槔?，這個城市正在積極打造世界城市，它在中國、東北亞地區(qū)乃至全球的各個城市中如何定位、確立自己的城市精神，將直接影響其新一輪的發(fā)展?！薄稗饤壡С且幻鎺淼膶徝榔?，尋找到獨有的城市精神，并以此作為城市未來發(fā)展的動力，成為當前富有遠見卓識的城市執(zhí)政者的共同選擇?！眹倚姓W院教授李興國說，世界上很多城市都有概括出來的理念精神，并以此作為燈塔，照耀著城市的航程。執(zhí)政思維的變化，實際上順應了百姓的新期待。市民對城市精神的渴望在近來的熱烈討論中得到了充分展現(xiàn)。短短8個字的“北京精神”就是由290余萬首都市民踴躍參與投票選出的，濃縮了北京市民對這個城市的熱愛。正如清華大學哲學教授、國學院院長陳來所說，“我們都愛這個城市，所以對城市精神的提煉一絲不茍”?！安还茏叩侥睦?，我都希望能以我的城市為傲?！蹦暇┮晃黄胀ㄊ忻竦脑挼莱隽诵聲r期群眾的心聲。城市發(fā)展的主體是市民群眾，積極、理性的市民精神是城市之所以富有獨特魅力和勃勃生機的靈魂所在，也是城市成為創(chuàng)新源泉的原因。許峰認為，城市精神表述語的提煉作為滿足群眾需求的第一步，一定要鮮活起來，讓大家能看得見、摸得著，將城市精神轉化為城市內(nèi)生價值和全體市民的文化自覺行動。材料3廣大群眾對目前已有的城市精神的認同度是怎樣的呢?半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)開展的“我心中的城市精神”網(wǎng)絡問卷調(diào)查顯示：“對您所知的一些城市提煉出的城市精神，您的感受是__________”的多項選擇題中，選擇“很精辟”“很切合實際”“很給力”的分別是206票(8％)、338票(13％)和192票(7％)；而選擇“抽象空洞”“相互雷同”“陳詞濫調(diào)”“與百姓有隔膜”的分別為509票(19％)、431票(16％)、358票(14％)和593票(23％)。調(diào)查結果在一定程度上表明，大部分的網(wǎng)民對已有的城市精神表述語并不太滿意。民為邦本。脫離百姓、脫離生活的城市精神表述終究是蒼白而無生命力的?！爱斍耙恍┏鞘芯竦奶釤捜鄙俚恼亲鹬厥忻瘢鹬厣??！焙贾菔幸患視甑睦习骞痴f，仔細閱讀媒體的報道就可看出，許多地方提煉、發(fā)布“城市精神”是自上而下進行的，表面上有多層程序設計，也能夠廣泛吸納民意，但最終表述往往令人大跌眼鏡。更有甚者，許多地方爭先恐后地成立調(diào)研組，征集意見，論證研討。政府部門為此也耗費了大量人力、物力和財力。但是，城市精神用語確定、發(fā)布后，往往不了了之、沒了下文。據(jù)2012年2月6日《新快報》統(tǒng)計，2011年，北京、上海等直轄市和14個省會城市及地級市推出了本地的城市精神。在這些城市精神中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠信”出現(xiàn)7次，“包容”和“愛國”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團結奉獻”“艱苦奮斗"等詞匯。美國城市規(guī)劃學家愛若?沙里說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上的追求是什么?！痹谖覈?00多座大中小城市中，有100多個城市提出建設國際大都市、國內(nèi)大都市，約50個城市提出要建中央商務區(qū)，20多個城市提出要建成國際或區(qū)域性金融中心?！暗皖^是瓷磚，平視見噴泉，仰臉看雕塑，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府?！边@條廣為流傳的順口溜是百姓對城市樣式的描述。而以“阿卡迪亞”“普羅旺斯”“曼哈頓”等命名的城市社區(qū)或樓盤更是難以計數(shù)，弱化了城市應有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。河南財經(jīng)政法大學副教授張金波說：“當前許多地方的城市精神出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，說明對城市精神的認知仍然比較模糊，對城市未來的展望非常充分，但對城市的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向。"城市精神要真正走出“千城一面”，凸顯豐富個性，并同“一方水土養(yǎng)育一方人”的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的“根”。許多城市規(guī)劃專家口中常念叨一個詞——“稟賦”。這本是用來形容人的體魄和智力等先天條件，用在城市規(guī)劃中就將其用來形容城市發(fā)展的前提和出發(fā)點。城市精神也要依據(jù)城市的“稟賦”，即時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境。正在轟轟烈烈開展城市精神大討論的古都洛陽，也因其建都早、朝代多的厚重歷史激發(fā)了各行各業(yè)市民積極建言獻策。北宋政治家司馬光曾在《過洛陽故城》中寫道：“若問古今興廢事，請君只看洛陽城。”“歷史孕育滋養(yǎng)著洛陽精神的根?！笔忻駰钚〈赫f，雖然“包容”“博大”等時常被用來形容洛陽，但這些詞無法反映出洛陽精神的精髓，尚需從傳統(tǒng)歷史文化土壤中去挖掘。城市是人類走向成熟和文明的標志，不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)必然孕育出不同的城市精神。“春融萬物、和諧發(fā)展、敢為人先、追求卓越”的昆明精神中，“春融萬物”體現(xiàn)了昆明的人文地理特征。明代楊慎有詩稱昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”，“春城”也孕育出市民善良謙和、熱情好客的特征。而“登高涉遠、負重向前”的重慶精神則暗含了大山大江這一核心要素，讓人一看就知道它指的是一座江山之城。大山是重慶的傲骨，大江是重慶的柔情，二者決定重慶人的生存方式，孕育重慶人的文化特色，塑造重慶人的性格特征。這座城市的精神特征都源自于大山大江的滋養(yǎng)和培育。其他諸如江西九江精神中的“融匯九川”、呼和浩特的“駿馬精神、草原氣質(zhì)”等，都是地域傳統(tǒng)在城市精神中的傳神寫照。材料4“北京精神”發(fā)布后，各地的網(wǎng)絡城市論壇、貼吧、QQ空間等活躍的虛擬空間里，出現(xiàn)了大量娛樂版的城市精神。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：天津的城市精神是“精衛(wèi)填?！焙汀凹屣灩印?，西安的城市精神是“一碗胡辣湯、老陜吼秦腔、油潑辣子夾鍋盔、羊肉泡饃就糖蒜”……百姓對城市精神的草根視角演繹，折射出城市精神中某些動人之處往往深藏于、活躍于“婚喪嫁娶添人丁，柴米油鹽醬醋茶”的民間生活中?！疤m州只有一條河，那就是黃河；只有一條路，是絲綢之路；只有一本書，是《讀者》；只有一所學校，是蘭州大學；只有一碗面，是蘭州拉面……”這是一條流傳廣泛的段子。蘭州大學副教授黎春林說：“民間是管窺城市精神最好的窗口，它隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。這條詼諧的段子，透露出蘭州人對這座城市的熱愛，也反映出蘭州力爭卓越的城市精神特征?！碑斈承┏鞘写髲埰旃摹芭谥啤笨谔柺降某鞘芯駮r，一些小城市乃至縣城在打造和堅守自己的城市精神方面，已有成功的實踐。“愿天常生好人，愿人常行好事。”鐫刻在江蘇省如皋市東大街迎春橋頭的這副對聯(lián)，百年來悄無聲息地滋潤著如皋人的靈魂。在一代又一代人的愛心接力中，在一個又一個的感人故事里，如皋人不斷為自己的城市增添“愛"的篝火，增厚“善”的河床?！按壬苹饡薄皭坌泥]路”“愛心超市”“愛心團隊”等數(shù)百個民間團體，將如皋精神熊熊燃燒。材料5在論壇上，不少網(wǎng)友也對城市精神展開持續(xù)熱議。網(wǎng)友“123風向球”說：“城市精神是一個城市的名片，但問題是，如何培養(yǎng)這種城市精神?難道說我們千辛萬苦選出的城市精神就是幾個漂亮的形容詞?我們動員各方力量、費盡周折選出的城市精神就是為了給城市的臉上貼一個漂亮的標簽?”不少網(wǎng)友還認為，現(xiàn)在有些城市似乎并沒有因為有了這些漂亮的形容詞而發(fā)生質(zhì)的提升。他們紛紛建議，城市的管理者應當制定出詳細的規(guī)則，為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。張家港在20世紀90年代初還是蘇州的落后地區(qū)，經(jīng)過近20年的跨越發(fā)展，張家港城市現(xiàn)代化模樣已然成形：樓高路闊，市容整潔。而在人們的言談舉止中，撲面而來的更有一種昂揚向上的精氣神。“能夠后來居上，我們靠的就是‘團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先’的張家港精神，這個精神永遠是張家港的發(fā)展靈魂?！睆埣腋凼形瘯浶烀澜≌f。還有一些城市在經(jīng)歷高速工業(yè)化階段后，選擇將城市精神旗幟插在下一個發(fā)展制高點?！栋朐抡劇酚浾咦哌M寧波市北侖區(qū)，不少社區(qū)書香陣陣。政府向包括外來務工者在內(nèi)的全體市民發(fā)出“學習總動員”。北侖區(qū)委宣傳部副部長匡新泉告訴記者，北侖目前已經(jīng)建立了近200個職工讀書會，區(qū)政府給每個“市民素質(zhì)工程點”都設一個流動讀書站，以方便職工讀書借書，提升精神境界?！爸R就是力量”這句格言可望成為北侖未來持續(xù)發(fā)展的新引擎。山東省淄博市臨淄區(qū)是齊國古都所在地，當?shù)卣畬ⅰ罢\信"作為歷史價值理念注入城市精神之中。他們效仿古人立“信”，先求諸己，讓市民直接對黨政機關進行一年一度的誠信評議。2008年以來，當?shù)厝罕妼φ恼\信滿意度都超過了90％。2011年10月的“小悅悅事件”，深深刺痛國人內(nèi)心。2歲女童小悅悅在廣東佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后只有一位拾荒阿姨上前施以援手。當城市經(jīng)濟的發(fā)展成果令人贊嘆之際，一些城市人際關系的冷漠、城市道德文化精神的缺失卻讓人心寒。從某種意義上說，城市精神的本質(zhì)是人的精神。人們把多少理想、個性、激情融入這座城市，這座城市就會擁有多強的個性魅力。城市精神，它可以體現(xiàn)在出租車司機的一次載客服務中，可以體現(xiàn)在普通市民給外來打工者的一次街頭指路上，也可以體現(xiàn)在行人對摔倒陌生老人的一次出手相扶里……提起城市精神，不能不說上海世博會。這場長達半年的盛會也是城市精神的一次大巡禮。上海地鐵耀華路站站長李垚發(fā)現(xiàn)廣播對大客流疏導很有作用后，立即為乘客定制溫馨提示的地鐵廣播詞，多達三十幾條；環(huán)衛(wèi)工人傅小琴，右手5個繭，左手3個繭，在這雙深夜奮力打掃世博園的手上，可以摸到一座城市的盡心盡力。上海市文明辦主任馬春雷說，上海世博會留下的精神財富，已在社會各個角落綻放，從學習排隊到提倡志愿服務，其積極影響無法估量。在西部地區(qū)的貴陽市，2007年重新制定了“人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏”的政績考評標準，激發(fā)了各級官員帶動全民踐行生態(tài)文明理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性，生態(tài)倫理文化一躍上升為全市主流文化。全市生態(tài)文明志愿者達36萬之多。正是這些綠色志愿者一日一日的守望，才讓貴陽的天更藍、草更綠。在我們居住的城市空間里，每一天的生活中都有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱而又強大的精神能量。他們被生活吸引著、感動著、激勵著，然后將這種吸引、感動、激勵加倍回饋給生活，奉獻給城市。正如一位觀察人士指出，在日常的堅守中，我們的城市正經(jīng)歷著一次次人性的觀照，一次次道德的復活，一次次靈魂的撞擊。一點點星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。材料6二戰(zhàn)后，有城市規(guī)劃專家提出，倫敦市區(qū)主干道應當改良成為直道以節(jié)約空間。為此，英國政府還特意開會討論，但最終還是認為應當還以歷史原貌。這個決定受到了絕大多數(shù)英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對堵車排隊的抱怨，但從沒有一個人認為保持城市舊貌有什么錯。倫敦市政府曾計劃仿效紐約在市中心建造多座摩天大樓，但是一直遭到多數(shù)民眾強烈反對，他們擔心這些摩天大樓會掩蓋住白金漢宮、大英博物館的光芒，讓這些歷史建筑存在于現(xiàn)代化的陰影之下。最終倫敦市政府不得不宣布放棄這項計劃。在英國人看來，他們并不羨慕生活在高樓大廈之下。相反，享受久遠歷史帶給自己生活的樂趣才是這個島國得以延續(xù)的根本。關于洛杉磯的城市精神究竟是什么，2011年6月，《洛杉磯時報》的專欄記者保羅.維特菲爾德在一篇文章中問道：“洛杉磯，還是夢想之城嗎?”這跟1935年同樣是《洛杉磯時報》著名記者哈里?卡爾所著的《洛杉磯：夢想之城》遙相呼應。確實如他所說，自洛杉磯從上個世紀初崛起以來，這座城市就象征著陽光下無拘束的自由和好萊塢一夜成名的夢想?！爱斈阏f起你是來自于洛杉磯時，你可以看到對方的眼中閃爍著光芒，尤其是年輕人，他們會問你：‘認識好萊塢的影星么?’”當年老鷹樂隊一曲風靡全球的《加州旅館》中的那種對洛杉磯地區(qū)奢靡的上流社會的理解，或是每一個從美國其他地區(qū)前往洛杉磯尋夢的青年的理想一直延續(xù)到了今天。作為日本第二大城市的大阪，當詢問當?shù)厝恕按筅孀钣绪攘Φ氖鞘裁础睍r，他們的回答是“大阪人”。在日本江戶時代(中國明末至清朝晚期)，大阪航運發(fā)達，日本幾乎所有米糧都經(jīng)由大阪運往其他各地，被稱為“天下的廚房”；明治維新時期，大阪工業(yè)發(fā)達，工廠林立，有“東方的曼徹斯特”之稱。1970年大阪成為亞洲第一個舉辦世博會的城市。自此大阪開始打造軟實力，處處強調(diào)大阪的特色、與眾不同、富饒便利等，那時號召大阪人具備的精神就是努力、向上、互助。作答要求根據(jù)給定材料，結合當前實際，以“城市精神”為話題，自選角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言流暢。字數(shù)控制在1000～1200字。標準答案：抓“根”去“同”定精神何謂“城市精神”?城市精神是城市的靈魂，它既反映了一個城市的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)其時代特征和價值追求。這種精神既是當?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結果，又反過來對當?shù)氐慕ㄔO起著引領作用，是推動城市發(fā)展不竭的動力和源泉。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，越來越多的城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，開始轉向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚；而經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展和繁榮，也極需要精神的引領。為此，各個城市紛紛開始征集或計劃更新城市精神表述語。然而，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在部分已推出的本地城市精神中，相互雷同，泛政治化、教條化、口號化現(xiàn)象極為嚴重，這也導致在城市整體規(guī)劃上，走向了“千城一面”，難以凸顯城市個性。為什么會出現(xiàn)如此嚴重的“雷同現(xiàn)象”呢?究其實質(zhì)，是因為許多城市在定位城市精神時，沒有牢牢抓住城市精神的“根”，即其應有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。每個城市的形成和發(fā)展，都受到其特定的地域環(huán)境和文化氛圍的影響。歷史悄無聲息地孕育了城市精神，所以，我們需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)。這樣的城市精神才具備綿長的生命力，才能從根本上指導和引領我們的政府和人民向更好的方向發(fā)展。城市精神的踐行需要廣泛的群眾基礎，而民間隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。所以在定位城市精神時，我們要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求、反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意。以長沙精神“心憂天下、敢為人先”為例：湖南自古是人才輩出的地方，尤其是革命年代，長沙作為湖南省的省會，更是人文薈萃，先有黃興、宋教仁、蔡鍔等人，繼而又出現(xiàn)了毛澤東這樣開天辟地的偉大的無產(chǎn)階級革命家。他們胸懷祖國，心憂百姓，“若道中華國果亡，除非湖南人盡死”，道出了一種豪氣沖天的擔當感。同時，他們敢想敢做，具備了“改造中國與世界”的樂觀自信、魅力非凡的胸襟和氣度。到了當代，長沙人仍秉承這種精神，愛國憂民，敢于在實踐中摸索，在一無天時、二無地利的不利情況下，積極尋找適應自身地域環(huán)境、文化傳統(tǒng)的發(fā)展路子，勇于開拓創(chuàng)新，把自己生活的城市建設成了中南地區(qū)輻射性城市，同時城市的幸福感指數(shù)也在不斷地上升。“心憂天下、敢為人先”8個字真正反映了長沙這個城市獨有的文化特質(zhì)和風土人情，在新時代，它也將繼續(xù)引領長沙走向經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮。城市是人類走向成熟和文明的標志，每個城市都有其獨特的魅力所在，是獨一無二的。所以，我們在定位城市精神的過程中，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，專注于挖掘歷史土壤，真正反映其精髓。這樣一來，在全國城市精神定位過程中所出現(xiàn)的“雷同現(xiàn)象”也就會自然而然地慢慢消失。知識點解析：暫無解析廣州市公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)給定材料材料12014年1月9日，上海市第十四屆人民代表大會第二次會議在上海世博中心隆重舉行。市長楊雄說，過去的一年，面對錯綜復雜的外部經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握著穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。而要做好今年工作，關鍵還是要加強政府改革建設，創(chuàng)新政府服務管理方式。作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，我們黨歷來高度重視政府服務管理工作。面對人類歷史上規(guī)?？涨暗纳羁套兏锖涂焖侔l(fā)展，為保持社會大局的和諧穩(wěn)定，充分證明我國政府服務管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應的，創(chuàng)新政府服務管理方式是具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的。創(chuàng)新政府服務管理方式的主要內(nèi)容就是按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，堅持問題導向、市場導向、需求導向，推進簡政放權，加強管理創(chuàng)新，提高治理能力，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟的干預，最大限度激發(fā)市場活力和社會活力。材料2加強和創(chuàng)新政府服務管理方式，是適應我國發(fā)展新特征新變化的時代課題。今天的中國，社會變革日新月異，階層分化，流動加速，利益多元，社會轉型猶未完成，社會活力蓬勃進發(fā)，新老矛