2022年春期1189國開電大本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》名詞解釋題庫

[2022年春期]1189國開電大本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》名詞解釋題庫（珍藏版）

（更新至2021年7月試題）

[首字音序A]

阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集

體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不

可能定律。

[首字音序B]

比例償還法：是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還。這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市

場，所以又稱為直接償還法。這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具

體形式。

庇古補(bǔ)貼：當(dāng)存在外部收益時(shí)，為了擴(kuò)大實(shí)際消費(fèi)量，如果政府給私人企業(yè)提供補(bǔ)貼，降低私人企業(yè)的

邊際生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)在一定的價(jià)格下擴(kuò)大供給量，達(dá)到糾正市場失靈的目的。這一補(bǔ)貼被稱為庇

古補(bǔ)貼。

庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰

款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們在決策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率

損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。

部門預(yù)算：指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單位預(yù)算組成。

[首字音序C]

財(cái)產(chǎn)稅：是對納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)指的是不能移動(dòng)或

移動(dòng)后會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)指的是除不動(dòng)產(chǎn)以外的，各種可能移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，包括有形動(dòng)產(chǎn)和

無形動(dòng)產(chǎn)。

財(cái)政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的

貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有

關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。

財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接

有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也

不同于一般商業(yè)貸款。

財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各

項(xiàng)措施和手段。

財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制：是指財(cái)政政策工具在發(fā)揮作用的過程中，各種財(cái)政政策工具的構(gòu)成要素通過某種

作用機(jī)制相互聯(lián)系，從而形成一個(gè)有機(jī)的作用整體。

產(chǎn)權(quán)：所謂產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人對其財(cái)產(chǎn)（物品或資源）的法定權(quán)利，這一權(quán)利是排他的、可轉(zhuǎn)讓的和永久

的。

車船稅：是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛：船舶依法從事定額征收的一種稅。車船稅的征稅對

象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船。車船稅

的納稅人是對車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車船稅對應(yīng)稅車船實(shí)行有幅度的定額稅率。

成本一收益”分析法：是對政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種

備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)

的項(xiàng)目方案。

城鎮(zhèn)土地使用稅：是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收

的一種稅。

充分就業(yè)：是與失業(yè)相對應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是指凡是有工作能力的并且符合法律規(guī)定具有工作資格的

人均可以找到有報(bào)酬的工作的一種社會(huì)就業(yè)狀態(tài)。

純公共物品：是指完全具備非排他性、非競爭性性質(zhì)的商品和勞務(wù)。

[首字音序D]

代議民主制度：即社會(huì)成員通過選舉自己的代表，如我國的人大代表或其他國家的議員，代表選民的意

愿參與社會(huì)公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動(dòng)。

單峰偏好：是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)，如偏離這一點(diǎn)，無論方向如何，其效

用都是下降的。

單式預(yù)算：是將財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對照表，而不區(qū)分各項(xiàng)收支

性質(zhì)的預(yù)算組織形式。

地方稅：是指按照稅收管理體制，收入歸地方政府籌集、支配和使用的稅種。

定額稅率：又稱固定稅額，是按單位征稅對象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率形式。定額稅率是稅率的一

種特殊形式，一般適用于從量計(jì)稅的稅種。

多數(shù)裁定原則：是指要通過一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。

[首字音序E]

二部定價(jià)法：就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本

的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。

[首字音序F]

罰沒收入：是指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對各類違法

行為給予罰款取得的收人、沒收財(cái)物的變價(jià)款收入等。

房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

非公募法：也稱私募法，是指不向社會(huì)公眾公開募集，而是對有些特別的機(jī)構(gòu)發(fā)行公債的方法。通常包

括銀行承受法和特別發(fā)行法。

負(fù)外部效應(yīng)：也稱負(fù)外部性或者外部不經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對其他企業(yè)或個(gè)人帶來

損害，即成本，但這種成本并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格中，該企業(yè)或個(gè)人沒有對受損害者給予賠償。

復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃

表格。

[首字音序G]

個(gè)人所得稅：是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源于我國境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。

耕地占用稅：是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征

收的一種稅。

公告物品：是指和私人物品相對應(yīng)，不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來生產(chǎn)、供給，而主要

由政府等公共組織來提供，以滿足社會(huì)公共需要的商品和勞務(wù)。

公共定價(jià)：是指政府對提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策.

公共管制：是指政府以效率和公平為管制目標(biāo)，以不完全競爭、外部性、信息失靈和偏好不合理等市場

缺陷為管制對象，憑借行政權(quán)力做出并直接執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制和改變企業(yè)與消費(fèi)者的供需決

策的一般規(guī)則或特殊行為。

公共設(shè)施使用費(fèi)：是指政府對所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。

公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，

它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。

公共物品：是指和私人物品相對應(yīng)，不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來生產(chǎn)、供給，而主要

由政府等公共組織來提供，以滿足社會(huì)公共需要的商品和勞務(wù)。

公共物品的非競爭性：是指當(dāng)一個(gè)居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時(shí)，其他居民或企業(yè)也能

同時(shí)享受。

公共物品的非排他性：是指當(dāng)一個(gè)居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時(shí)，不能排除其他居民或

企業(yè)也能享受公共服務(wù)。

公共物品消費(fèi)的強(qiáng)制性：是指對具體消費(fèi)者而言，公共物品服務(wù)是由轄區(qū)內(nèi)全體居民整體消費(fèi)，其效用

不能分割，不能量化到每一個(gè)消費(fèi)者，一旦某類公共物品被提供，單個(gè)消費(fèi)者只能接受該公共物品服務(wù),

而不能選擇，具有消費(fèi)上的強(qiáng)制性。

公共物品效用的不可分割性：是指公共物品作為一個(gè)整體，向所在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能

分割為單個(gè)居民或企業(yè)的效用。

公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原

理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。

公募法：是指政府向社會(huì)公眾公開募集，不指定具體公債發(fā)行對象的公債發(fā)行方法。它包括直接公募發(fā)、

間接公募法和公募招標(biāo)法三種。

公平分配：是指在一定的社會(huì)范圍內(nèi)和一定的社會(huì)道德規(guī)范下，社會(huì)成員之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之

間的均衡和協(xié)調(diào)。公平非配是促進(jìn)社會(huì)安定和發(fā)展的一個(gè)重要因素，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的一種重

要目標(biāo)。

公債償還：是指國家依照事先約定，對到期公債支付本金和利息的過程，它是公債運(yùn)行的終點(diǎn)。

公債發(fā)行條件：是指國家對所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件

主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、

公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。

公債風(fēng)險(xiǎn)：是指政府在運(yùn)用公債在組織收人和安排支出過程中，由于財(cái)政制度和財(cái)政手段的缺陷以及多

種不確定的經(jīng)濟(jì)因素所造成損失和困難的可能性。

公債規(guī)是一個(gè)國家政府在一定時(shí)期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額。

公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。其計(jì)算公式是：公債依存度=（當(dāng)年公債

收入額/當(dāng)年的財(cái)政更支出額）X100%

購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)公共需要。政府

購買性支出，遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，即實(shí)行等價(jià)交換。對市場運(yùn)行而言，購買性支出，對消費(fèi)和生

產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對市場物

價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。

國際收支平衡：是指在按照復(fù)式記賬原理編制的國際收支平衡表上，一個(gè)國家的國際收支在量上平衡對

等關(guān)系。

國際稅收：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家，在對同一跨國納稅人的同一課稅對象分別行使各自的征稅權(quán)力而

形成的征納關(guān)系中所發(fā)生的國家之間權(quán)益分配關(guān)系。

國際稅收協(xié)定：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過談判所簽訂

的書面協(xié)議。它是締約國之間進(jìn)行國際稅收合作的法律文件，是調(diào)節(jié)它們之間稅收分配關(guān)系的規(guī)范。

國際重復(fù)征稅：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家因采用不同的稅收管轄權(quán)或?qū)ν欢愂展茌牂?quán)作出不同解釋，

造成對同一跨國納稅人在同一時(shí)期內(nèi)的同一課稅對象或同一稅源征收同種或類似的稅收。

國有資產(chǎn)：是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式

投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

國有資產(chǎn)收益：是指國家憑借對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。其來源

是國有企業(yè)或國家參股企業(yè)的勞動(dòng)者在剩余勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為社會(huì)創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品價(jià)值。

[首字音序H]

混合物品：或稱準(zhǔn)公共物品，是指處于公共物品和私人物品中間的產(chǎn)品或服務(wù)，兼有私人物品和公共物

品的性質(zhì)。

貨幣政策：是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針

和措施的總稱。

[首字音序J]

計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)外稅：是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分，而是作為其價(jià)格之外的一個(gè)附加額的稅種。

間接成本：是指由于政府項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營，導(dǎo)致附帶人力、物力的消耗，以及通過外部效應(yīng)或連鎖效

應(yīng)，間接給相關(guān)部門和項(xiàng)目帶來了人力和物力的消耗，常常表現(xiàn)為給人們的工作、生活、學(xué)習(xí)帶來不便、

不愉快等，而且又無法直接用定量的方式進(jìn)行估價(jià)。

間接收益：是指通過政府項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，給非使用者帶來了無法控制的外溢或外部收益，主要包括政府

工程項(xiàng)目的完成，使相關(guān)部門的產(chǎn)量得到提高，以及其他正外部效應(yīng)產(chǎn)生的社會(huì)福利。

間接稅：是指稅負(fù)可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負(fù)擔(dān)的稅種。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距

縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。

經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系。

競爭失靈：市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場往往達(dá)不到完全競爭

狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。

[首字音序K]

科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。

課稅對象：是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入

征稅對象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志,

是稅收制度的基本因素之一。

[首字音序L]

累進(jìn)稅率：是隨征稅對象數(shù)額的增大而提高的稅率，即按征稅對象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級(jí)的稅率，

征稅對象數(shù)額越大，稅率越高。

力役稅：是指納稅人直接以提供無償勞動(dòng)的形式繳納的稅收。

利益集團(tuán)：是指那些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與公共選擇過程特別是意見表達(dá)功能的社

會(huì)群體。

流轉(zhuǎn)稅：也稱為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對象的稅種。

洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。

洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收

入占總收入百分比的對應(yīng)關(guān)系來表不。

[首字音序M]

免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對象中預(yù)先確定減

除的部分。

[首字音序N]

納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。

[首字音序P]

騙取出口退稅：是指企事業(yè)單位對所生產(chǎn)或經(jīng)營的商品采取假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款

的行為。

[首字音序Q]

契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人

征收的一種稅。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策：是指政府制定和實(shí)施的旨在協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種法令、條例忽然措施。它是

政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為、誘導(dǎo)和保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)按既定目標(biāo)發(fā)展的重要手段。

全體一致原則：是指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)成員可就公共物品供給與其所需

要征收的稅收達(dá)成一致。即所有成員一致同意征收一定數(shù)量的稅收以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。

社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失

去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬基本生

活的通過國家立法建立的保障制度。

社會(huì)保障制度：社會(huì)保障是以社會(huì)的共同力量對其成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е缕潆y以維持

必要生活水平是提供的物質(zhì)保證，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。

社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對收入分配差距的心理承受能力。

社會(huì)救濟(jì)：是指國家和社會(huì)為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。

市場失靈：是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)

不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過程中；納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)

擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

稅率：是稅額與征稅對象數(shù)量之間的比例，即稅額/征稅對象數(shù)量。

稅收：是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣，以取

得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分

配。

稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念，系指一國政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對稅收事

務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

稅收管轄權(quán)的沖突：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家對同一跨國納稅人的同一課稅對象或稅源同時(shí)行使

各自的課稅權(quán)造成重疊。

稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。

稅收饒讓：是指一個(gè)國家對本國納稅人在國外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按

本國規(guī)定的稅率補(bǔ)征。

稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政

府收入損失或放棄的收入。

稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱，具體包括稅收法律、條例、法規(guī)、實(shí)施細(xì)

則、征收管理辦法等。

[首字音序T]

偷稅：是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證，在賬簿上多列支或者不列、少列

收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)手段，不繳或者少繳稅款的行為。

投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，在A和B的選擇

中，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又

以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于8,而8優(yōu)于C,

則一定是A優(yōu)于C,而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。

土地增值稅：是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓

房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。

[首字音序W]

外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對其他生產(chǎn)

者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）

稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。

外部效應(yīng)：也稱之為外部性、外部經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對別的企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生影響，

且這種影響沒有在價(jià)格中得到反映。

[首字音序X]

行為稅：是以特定行為做為課稅對象的稅種。行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。

政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。

行政管理支出：是財(cái)政用于國家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)行使其職能所需的費(fèi)用支出。

行政規(guī)費(fèi)：是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用。這些收費(fèi)主要是配合國

家對有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。

現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期

所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。

消費(fèi)的非競爭性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)

者對某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對生產(chǎn)成

本產(chǎn)生影響。

消費(fèi)的非排他性：是指一旦某項(xiàng)特定的物品被提供出來，便不太可能排除任何人對它的消費(fèi)。

消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)：是指個(gè)人在消費(fèi)活動(dòng)中給其他人帶來了損害、成本，但對他人的這種損害、成本并

未給予補(bǔ)償，即未體現(xiàn)在其消費(fèi)價(jià)格中。

消費(fèi)的競爭性：是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)影響其他消費(fèi)者同時(shí)從該產(chǎn)品中受益；或者隨著消費(fèi)

者消費(fèi)數(shù)量的增加，引起商品的生產(chǎn)成本的增加。

消費(fèi)的排他性：指的是某個(gè)消費(fèi)者在購買并得到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲

得該商品的利益之外。

消費(fèi)的正外部效應(yīng)：是指個(gè)人在消費(fèi)活動(dòng)中給其他人帶來了好處、收益，而這種好處、收益本人一般不

能從他人那里得到報(bào)酬，即未體現(xiàn)在消費(fèi)價(jià)格中。

信息的不對稱性：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公

平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲。

[首字音序Y]

印花稅：是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。

營業(yè)稅：是對我國境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營業(yè)額收

入征收的一種稅。

[首字音序Z]

增值稅：是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增

值額為課稅對象征收的稅種。

正外部效應(yīng)：也稱外部經(jīng)濟(jì)性，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給其他企業(yè)或個(gè)人帶來好處，即收益,

但這種收益并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格中，本企業(yè)或個(gè)人沒有得到回報(bào)。

政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)

管理。

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。

政府決策信息的有限性：是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握的信息

不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。

政府決算：是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。

政府收入：一般也稱之為財(cái)政收入或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能而籌集的社會(huì)資源的總和。

政府收入的收入效應(yīng)：是指由于政府為取得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從而降

低了納稅人對商品的購買量和消費(fèi)水平。

政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時(shí)，會(huì)影響

商品的相對價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對征稅或重稅商品的購買量，而增加對無稅或輕稅商品的購買量，即

以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。

政府收入規(guī)模：是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為政府收入的數(shù)量界限。

政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反應(yīng)，或者說是

指因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講

的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一

手段，來實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，

即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。

政府外債：是指國家作為債務(wù)人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場上發(fā)行債券所形

成的債務(wù)。

政府外債風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：是指在外債管理中，政府拒絕或主動(dòng)退出有風(fēng)險(xiǎn)的籌資活動(dòng)。

政府預(yù)算：是指一個(gè)國家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。

政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度，主要由預(yù)算管理

級(jí)次