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前言國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分,不僅僅是作為一個(gè)企業(yè)參與到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,同時(shí)還掌握著國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),如國(guó)家電力系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家公路系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家高鐵系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家能源系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)家糧食安全建設(shè)等等,同時(shí)由于其自始至終帶有國(guó)家性質(zhì),所以必然要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,而響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召,參與國(guó)家精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,是國(guó)有企業(yè)應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。本文以S集團(tuán)為例,分析了S集團(tuán)在施行精準(zhǔn)扶貧模式中的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,主要包括特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式、貼息入股分紅模式、用工返利模式、社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)存在一些問(wèn)題,并從這四個(gè)方面提出了針對(duì)性的對(duì)策,對(duì)S集團(tuán)的扶貧模式可以起到一定的積極作用,也為其他國(guó)有企業(yè)在扶貧履行社會(huì)責(zé)任方面提供一定的借鑒作用。一、研究背景與意義及相關(guān)研究方法與技術(shù)路線(一)研究背景與意義1.研究背景從古至今貧困一直是阻礙社會(huì)發(fā)展的難題,想要徹底解決貧困問(wèn)題不是一件容易的事。作為國(guó)有企業(yè),不僅需要追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,而且對(duì)凸顯社會(huì)影響力也有追求。企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高社會(huì)影響力的最主要途徑為履行社會(huì)責(zé)任義務(wù),而現(xiàn)階段積極地參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役顯然是提升社會(huì)責(zé)任感不可或缺的一種途徑。目前有許多企業(yè)都參與了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅是社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn),更是實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。于此同時(shí),企業(yè)怎樣在精準(zhǔn)扶貧參與彰顯社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中,利用自身經(jīng)驗(yàn)、資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新扶貧理念、模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效的精準(zhǔn)扶貧,使得受益于貧困群眾真正體會(huì)幸福感和獲得感,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)和追求社會(huì)影響力時(shí)務(wù)必考慮的問(wèn)題。2.研究意義S集團(tuán)作為國(guó)企助力扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的突出代表,堅(jiān)決落實(shí)黨中央及國(guó)務(wù)院決策戰(zhàn)略,堅(jiān)持走在前列、做出表率、自覺(jué)履行打贏扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。為此,本文從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā),將S集團(tuán)作為研究的案例,在精準(zhǔn)扶貧背景下探究S集團(tuán)參與扶貧的具體模式,對(duì)S集團(tuán)扶貧模式的存在的問(wèn)題和不足之處進(jìn)行了深入的分析,在此基礎(chǔ)上提出了符合其自身特點(diǎn)的優(yōu)化建議,對(duì)其他企業(yè)解決扶貧過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題具有一定的借鑒作用。對(duì)政府的意義在于本文通過(guò)S集團(tuán)的扶貧模式和具體實(shí)施情況進(jìn)行分析和探討,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)理解國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策提供了示范,可以為其它企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略提供參考。(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)外研究現(xiàn)狀(1)社會(huì)責(zé)任的概念企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論中的對(duì)象涉及的領(lǐng)域較多,因此在具體的研究中沒(méi)有固定參考體系。國(guó)外學(xué)者謝爾頓(1924)提出公司的經(jīng)營(yíng)不能僅僅以追求利益作為最終的目標(biāo),企業(yè)內(nèi)外部相關(guān)者的責(zé)任以及自身的社區(qū)利益等與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)同樣重要,這有力的反駁了“企業(yè)本質(zhì)是賺錢(qián)的工廠”這一說(shuō)法。而米爾頓弗里德曼(1962)指出,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是始終以利潤(rùn)最大化目標(biāo)。戴維斯和布羅姆斯卓姆(1960)指出,企業(yè)社會(huì)責(zé)任指企業(yè)的管理人在制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃時(shí)需要將維護(hù)社會(huì)利益的而基本義務(wù)加入其中。(2)貧困的界定在學(xué)術(shù)界對(duì)貧困的界定一直沒(méi)有形成統(tǒng)一,各國(guó)學(xué)者從多方位界定了貧困的概念。英國(guó)學(xué)者Rowntree(1901)認(rèn)為貧困指的是一種對(duì)獲取生存所必需的物品和服務(wù)的能力較弱的狀態(tài)。AmartyaSen(1985)認(rèn)為,貧困就是此人達(dá)不到社會(huì)基本生活水準(zhǔn)。Mullainathan和Shafir(2013)認(rèn)為貧困是一種基本生活得不到真正的保障的社會(huì)生活和生存的狀態(tài)。群體在這種狀態(tài)中會(huì)逐漸增加自身的認(rèn)知負(fù)擔(dān),沒(méi)有能力去實(shí)施擺脫貧困的的具體策略。(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)扶貧Sheldon(1924)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了具體的闡述和分析,他認(rèn)為企業(yè)要想獲得更多的盈利以及能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須要承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任一直以來(lái)就是受眾學(xué)者研究的重點(diǎn),國(guó)外的學(xué)者提出企業(yè)參與扶貧的理論基礎(chǔ)之一就是在踐行社會(huì)責(zé)任。Carroll(1981)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)展開(kāi)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和慈善活動(dòng)的綜合。扶貧是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。根據(jù)利益相關(guān)者的不同,企業(yè)影響群體主要分為兩種類(lèi)型,一種是直接作用群體,另外一種是影響群體,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是對(duì)這兩種類(lèi)型群體的責(zé)任總和,社會(huì)責(zé)任主要通過(guò)影響這兩種群體中的弱勢(shì)群體來(lái)體現(xiàn)。AmartyaSen(1985)從社會(huì)學(xué)的角度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行識(shí)別,指出企業(yè)參與扶貧可以獲得政治方面的支持力量,也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更多的間接利益,因此企業(yè)扶貧是一種提升社會(huì)地位以增強(qiáng)自身發(fā)展能力相對(duì)有效的執(zhí)行方式。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀(1)社會(huì)責(zé)任的概念國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究起步較晚,因此對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的涵蓋更是沒(méi)有統(tǒng)一性的意見(jiàn),可謂仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。陳炳富、周祖誠(chéng)(2000)認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以從廣義和狹義兩個(gè)層面進(jìn)行理解,廣義來(lái)說(shuō)社會(huì)責(zé)任是指包括法律、經(jīng)濟(jì)、道德責(zé)任等為一體的總和,狹義層面的社會(huì)責(zé)任主要是指從道德的角度出發(fā)承擔(dān)的責(zé)任。盧代富(2002)認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在實(shí)現(xiàn)股東利潤(rùn)最大化時(shí)承擔(dān)的保護(hù)社會(huì)以及增加社會(huì)整體利益的一種義務(wù)。陳留彬(2006)認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中除了要對(duì)股東負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,還要承擔(dān)起保護(hù)員工的權(quán)益、改善社會(huì)環(huán)境、參與社會(huì)公益活動(dòng)等方面的責(zé)任。郭洪濤(2018)認(rèn)為,企業(yè)在追求自身利益最優(yōu)化的過(guò)程中為改善社會(huì)福利所采取的主觀能動(dòng)意向。(2)貧困的界定國(guó)內(nèi)對(duì)于貧困的界定起步較晚但發(fā)展迅速。原華榮研究貧困的具體含義時(shí)主要從其類(lèi)型的角度出發(fā),確定了資源性貧困、觀念性貧困、以及社會(huì)性貧困等具體的概念,對(duì)于貧困一詞他的理解是:貧困是一個(gè)現(xiàn)實(shí)常態(tài),貧困群體的發(fā)展由于各種原因而受阻。就是個(gè)體或家庭無(wú)法得到需要的社會(huì)保障和生活必須品的生存狀態(tài)。向德平(2016)認(rèn)為能力貧困是造成貧困的根本原因,他將造成貧困的原因分為了三種,一是因能力喪失導(dǎo)致的貧困;二是因資金不足導(dǎo)致的貧困;三是生活水平和質(zhì)量較差造成的貧困。他提出區(qū)域特點(diǎn)、行政手段和資本運(yùn)營(yíng)被確定為主要的反貧困措施。(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)扶貧國(guó)內(nèi)的學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)關(guān)注度隨著國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題的重視程度不斷提升而逐漸增強(qiáng),開(kāi)始深入的研究國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)扶貧這一社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。劉俊海根據(jù)在層次分類(lèi)規(guī)則的基礎(chǔ)上,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任從四個(gè)方面展開(kāi)了詳細(xì)的論述,分別是企業(yè)的消費(fèi)群體、人力資源儲(chǔ)備、節(jié)能環(huán)保意識(shí)、公共責(zé)任等,他認(rèn)為扶貧是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重要表現(xiàn)。陳留彬認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要方式就是幫助弱勢(shì)群體。徐倩認(rèn)為企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的目的,一個(gè)是企業(yè)家精神的追求,另一個(gè)是履行應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),企業(yè)扶貧是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。趙佳佳從精準(zhǔn)扶貧的角度,分析論證了華潤(rùn)集團(tuán)通過(guò)扶貧實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀,得出華潤(rùn)集團(tuán)為貧困地區(qū)人口脫貧致富提供了有力的支持。(三)研究方法與技術(shù)路線1.研究方法本文的研究方法包括:文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法,從多角度出發(fā)對(duì)問(wèn)題分析展開(kāi)科學(xué)合理的研判,確保結(jié)論真實(shí)可靠。(1)文獻(xiàn)研究法通過(guò)搜集圖書(shū)館等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料,了解當(dāng)前與企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)扶貧有關(guān)的研究成果,為結(jié)論提供理論方面的參考和支持,并在此基礎(chǔ)上確定本文的研究思路。通過(guò)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)本文的原因分析和優(yōu)化模型的建立提供幫助,使結(jié)論和建議具有科學(xué)性和可行性。(2)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法通過(guò)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中具體情況的整理、分析和總結(jié),將其系統(tǒng)化、理論化,并作為一種經(jīng)驗(yàn)方法加以推廣的一種方法。本文通過(guò)對(duì)S集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)案例,進(jìn)行研究分析,為其他國(guó)有企業(yè)提供模式參照和理論參考。2.本文技術(shù)路線圖文獻(xiàn)研究第一章緒論文獻(xiàn)研究第一章緒論案例介紹第二章企業(yè)發(fā)展及扶貧模式現(xiàn)狀案例介紹第二章企業(yè)發(fā)展及扶貧模式現(xiàn)狀找出問(wèn)題第三章企業(yè)參與扶貧模式存在的問(wèn)題找出問(wèn)題第三章企業(yè)參與扶貧模式存在的問(wèn)題提出對(duì)策第四章企業(yè)參與扶貧模式的優(yōu)化建議提出對(duì)策第四章企業(yè)參與扶貧模式的優(yōu)化建議進(jìn)行總結(jié)第五章結(jié)論進(jìn)行總結(jié)第五章結(jié)論圖2-1技術(shù)路線圖二、S集團(tuán)發(fā)展及扶貧模式現(xiàn)狀(一)S集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀1.企業(yè)概況S集團(tuán)在1949年成立以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最初以糧油食品貿(mào)易為主的公司,后來(lái)發(fā)展成為中國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域多元化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商致力打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式企業(yè),建構(gòu)全服務(wù)鏈的城市綜合體,利用豐富的自然資源為全世界提供營(yíng)養(yǎng)健康的食品、高品質(zhì)的生活空間及生活服務(wù),貢獻(xiàn)于民眾的富足和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。S集團(tuán)是擁有中糧糧谷、油脂、紡織、酒業(yè)、包裝等十多個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的多元化集團(tuán)企業(yè)。S集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中,始終牢記企業(yè)社會(huì)責(zé)任積極反饋社會(huì)關(guān)注,在全面助力脫貧攻堅(jiān)的扶貧路上,中糧充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)資源、運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新幫扶模式,用精準(zhǔn)扶貧為秀美鄉(xiāng)村鋪就康莊大道,讓貧困群眾由心展笑顏。2020年5月12日,人民日?qǐng)?bào)中國(guó)品牌發(fā)展研究院權(quán)威發(fā)布“中國(guó)品牌發(fā)展指數(shù)之中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先指數(shù)60強(qiáng)”,S集團(tuán)榮譽(yù)上榜,位列第25位;蒙牛乳業(yè)也入選此榜單,位列第35位。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況近年來(lái),S集團(tuán)不斷完善公司治理,從最初的糧油食品貿(mào)易開(kāi)始,依托糧食產(chǎn)業(yè),并在此基礎(chǔ)上不斷精心探索整體社會(huì)和消費(fèi)者的需求,尋找發(fā)展機(jī)遇,施行多元化的發(fā)展戰(zhàn)略。從傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易起步,經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸至生物能源發(fā)展,酒店經(jīng)營(yíng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及金融等多種領(lǐng)域并取得了較大的成果。并且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得發(fā)展的同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),布局全世界范圍內(nèi),高效利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化,促進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng),并在此過(guò)程中不斷找出自身問(wèn)題,積極改進(jìn),連續(xù)多年名列世界500強(qiáng),排名不斷上升。(二)S集團(tuán)扶貧模式現(xiàn)狀1.特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式(1)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式和我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧以及脫貧是相互匹配的,同時(shí)與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策緊密結(jié)合在一起,充分使用當(dāng)?shù)氐奶厣?,合理使用人力資源,以此來(lái)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成特色品牌,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧的一種扶貧模式。扶貧要從輸血轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅a(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策。S集團(tuán)以“忠于國(guó)計(jì)、良于民生”為初心,積極探索“因地制宜”特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深層次分析不同貧困縣的主要發(fā)展特征,你使用當(dāng)前的資源和優(yōu)勢(shì),無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品的種植,還是加工等各個(gè)方面,充分發(fā)揮出集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的脫貧,并且打造出一大批優(yōu)質(zhì)的扶貧項(xiàng)目。針對(duì)山南洛扎縣而言,建立豐富多樣的養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,成為產(chǎn)業(yè)扶貧的亮點(diǎn)。同時(shí)也給西藏凈土乳業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)保障和支撐,這也是我國(guó)家央企入藏的一個(gè)非常重要的代表和典范。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程之中,產(chǎn)業(yè)扶貧是非常關(guān)鍵的。通過(guò)全方位的探索和分析,找出最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新的模式和戰(zhàn)略,使得農(nóng)村的吸引力變得更強(qiáng),進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)差距。(2)企業(yè)參與背景與扶貧成效根據(jù)脫貧政策要求,因地制宜、精準(zhǔn)扶貧。如洛扎縣位于西藏南部,國(guó)土總面積5570平方公里,不僅擁有豐富的風(fēng)水和太陽(yáng)能資源,而且洛扎縣家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)著三五只藏雞。藏雞生活在高原地區(qū),善于奔跑飛翔,以草尖、草籽和昆蟲(chóng)等為食,喜歡在樹(shù)上棲息。洛扎縣具備了打造中糧特色支柱產(chǎn)業(yè),所以開(kāi)始逐步探索藏雞產(chǎn)業(yè)帶貧模式。2016年11月,S集團(tuán)綜合考慮各方面條件之后,決定在距離縣城10公里的次麥建立藏雞養(yǎng)殖基地,將藏雞產(chǎn)業(yè)帶貧模式正式介入洛扎縣精準(zhǔn)扶貧工作中。為建立藏雞養(yǎng)殖基地,S集團(tuán)投資700多萬(wàn)元來(lái)幫助,起初共有48戶(hù)、175村民入股,其中貧困戶(hù)34戶(hù),第一年分紅7.5萬(wàn)元。S集團(tuán)制定了專(zhuān)業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐農(nóng)村,為項(xiàng)目開(kāi)展和建設(shè)提供重要的保障。2019年年末,養(yǎng)殖基地運(yùn)維順利,惠及整個(gè)縣城的農(nóng)戶(hù)以及貧困人員總量分別達(dá)到了197戶(hù)和586名,已經(jīng)覆蓋到了整個(gè)縣城的所有貧困者。根據(jù)這些貧困家庭的收入情況來(lái)看,年度增收額度已經(jīng)超過(guò)了3500元,為他們脫貧提供了良好的保障,而這也是當(dāng)?shù)孛撠毜囊粋€(gè)重要方式,極具有特色。在一次新聞訪談中次麥社區(qū)黨委書(shū)記YD表示,次麥以前是全縣收入最低的村,自藏雞養(yǎng)殖基地建立之后,村民收入一年比一年高,去年人均達(dá)到1.7萬(wàn)元,成為全縣收入最高的村。2.貼息入股分紅模式(1)貼息入股分紅模式實(shí)質(zhì)貼息入股分紅模式的具體含義指的就是通過(guò)合理的使用勞動(dòng)力,貧困人口或者集體經(jīng)濟(jì)的貼息貸款,把股份注入有幫助貧困人口意向的企業(yè)、合作社或扶貧項(xiàng)目中,使貧困人口每年獲得部分紅利收入,與此同時(shí),參與其中的貧困群眾能夠就近參與工作的帶貧模式S集團(tuán)參與貼息入股分紅模式,是將貧困家庭貼息貸款整合到企業(yè)或合作社中,公司每年將注入資金的一定比例分配給貧困家庭。公司到期后,該項(xiàng)目將交還給村集體。在次過(guò)程中,首先政府主要負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的投資和建設(shè),進(jìn)一步提高廣大貧困戶(hù)的參與積極性和主動(dòng)性,使得銀行能夠信任他們,把他們的貸款以及勞動(dòng)力和村級(jí)財(cái)產(chǎn)共同結(jié)合起來(lái),一起投入公司,給貸款提供相應(yīng)的補(bǔ)貼,并且使得更多的企業(yè)參與其中。隨后,對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),他們負(fù)責(zé)獲得到貧困戶(hù)貸款授信,使得銀行得到本金。其次,作為企業(yè),通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理扶貧項(xiàng)目,從而得到貧困戶(hù)貼現(xiàn)利息貸款使用權(quán),同時(shí)參考貸款注入金額,結(jié)合項(xiàng)目收入,針對(duì)廣大貧困戶(hù)提供工作,并且進(jìn)行資金分紅。最后,貧困戶(hù)需要參與項(xiàng)目并成為股東,獲得固定的工資收入和獎(jiǎng)金,實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。與其他模式相比貼息入股分紅模式有許多優(yōu)勢(shì)。以政府為主,實(shí)施起來(lái)簡(jiǎn)單快捷,發(fā)展迅速。政府項(xiàng)目資產(chǎn)的投資,可以幫助一些企業(yè)或合作社發(fā)展壯大,并且扶貧主體參與性較高。把貼息入股分紅和貧困戶(hù)貸款信用貸款這兩者進(jìn)行對(duì)比之后就會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于前者而言,往往是選擇那些發(fā)展前景比較好的合作社或者企業(yè),在其中投入資金,減少損失風(fēng)險(xiǎn)。而且,貧困戶(hù)的資源將會(huì)參與到生產(chǎn)過(guò)程中,使得貧困家庭的技術(shù)水平得到改善,收入也變得越來(lái)越多,有利于改進(jìn)扶貧的效果。(2)企業(yè)參與背景與扶貧成效綏濱縣在2016年4月明確提出,針對(duì)中糧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化扶持力度。并且針對(duì)廣大貧困,將會(huì)進(jìn)一步去探索并分析貼息入股分紅模式。一年之后的3月,雙方共同達(dá)成協(xié)議,通過(guò)采取貼息入股分紅模式,共同開(kāi)展脫貧工作。在2017年年初,北崗村位于綏濱縣西北方向全村的總?cè)丝跀?shù)量達(dá)到了2180人,其中有315人屬于貧困等級(jí),耕地面積總量達(dá)到了2267畝。S集團(tuán)之所以選擇綏濱縣北崗村開(kāi)展貼息入股分紅模式,首先是因?yàn)榛谧陨淼牡乩韮?yōu)勢(shì)現(xiàn)狀考慮,整個(gè)綏濱縣地處優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū),擁有優(yōu)質(zhì)的黑土和豐富的水資源,特別適合優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展貼息入股分紅模式時(shí)有較好的地方優(yōu)勢(shì)。其次基于北崗村目前貧困現(xiàn)狀來(lái)看,大部分貧困群眾擁有勞動(dòng)力,該模式對(duì)勞動(dòng)力也是有相應(yīng)的要求的,因此,該村的帶貧價(jià)值相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。S集團(tuán)在2017年4月正式入駐北崗村,吸收當(dāng)?shù)亓鱾魍恋乜偖€數(shù)達(dá)到900畝。除此之外,政府發(fā)揮的主要職能在于打造標(biāo)準(zhǔn)化大棚,三年之后,其歸屬權(quán)位于該村。每年每畝的租金是750元,承擔(dān)租金的是S集團(tuán),而租金之后的收入屬于整個(gè)村。該村把所有的集體財(cái)產(chǎn)投入項(xiàng)目,總資產(chǎn)達(dá)到20萬(wàn),然后將這部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成股份。年底按貧困發(fā)生率和平均家庭人數(shù),平均分配給貧困家庭,這些家庭可以獲得分紅。政府嚴(yán)格遵守一定的原則,即綜合評(píng)價(jià),還款能力和資源參與,給大規(guī)模的家庭提供了貼息貸款,涉及到的家庭總數(shù)一共有140戶(hù),而且全部注入了該集團(tuán)。該集團(tuán)明確提出,年收益率不會(huì)小于8%,兩年后,集團(tuán)就可以清償所有本金。在實(shí)施模式的同時(shí),社會(huì)主導(dǎo)作用的始終是這一集團(tuán)。假如產(chǎn)品的價(jià)格大于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民可以將他們的產(chǎn)品自行處理。反之,企業(yè)將按合同價(jià)格購(gòu)買(mǎi);政府為中糧提供政策支持,如降低投入所得稅,幫助企業(yè)發(fā)展資金,在勞動(dòng)力緊缺的情況下幫助中糧在當(dāng)?shù)卣泄ぁ=刂?019年底,隨著貼息入股分紅模式的逐漸成熟,S集團(tuán)累計(jì)投資100余萬(wàn)用于技能培訓(xùn)、農(nóng)資供給等,主要種植優(yōu)質(zhì)的水稻和玉米等產(chǎn)品。帶動(dòng)了北崗村貧困人口的收入穩(wěn)定增長(zhǎng),即惠及人口共計(jì)121人,每人平均分紅2567,除此之外,針對(duì)周邊村鎮(zhèn)而言,人民群眾也從中受益,整個(gè)縣的發(fā)展都獲得了顯著的成效。3.用工返利模式(1)用工返利模式實(shí)質(zhì)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,政府將發(fā)放給貧困戶(hù)的貼息貸款投入企業(yè),然后企業(yè)給這些貧困戶(hù)提供相應(yīng)的資金返利,這就是用工返利。除此之外,針對(duì)貧困戶(hù),企業(yè)會(huì)從中選拔一部分人到企業(yè)提供服務(wù),企業(yè)給他們提出薪資待遇,幫助他們脫貧。政府進(jìn)一步發(fā)展了S集團(tuán)的用工返利模式。以用工返利模式為基礎(chǔ),政府循序漸進(jìn)增加返利,使得企業(yè)的脫貧積極性很高。在此期間,政府會(huì)嚴(yán)格篩選所有的貧困戶(hù),尤其是選拔出哪些潛力比較突出的貧困戶(hù),將其提供給企業(yè),企業(yè)會(huì)按照自己的要求來(lái)進(jìn)行培養(yǎng),同時(shí),貧困戶(hù)也會(huì)獲得銀行的心態(tài),而且現(xiàn)在可以讓企業(yè)來(lái)進(jìn)行使用,同時(shí)監(jiān)管企業(yè)以及貧困戶(hù),保障脫貧工作順利開(kāi)展,并獲得預(yù)期的收入。同時(shí)政府還要考核企業(yè),保障企業(yè)針對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),提高他們的技能,保障這些貧困戶(hù)成為企業(yè)正式員工,或者使得他們能夠有能力外出工作。企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行篩選和登記,讓他們進(jìn)入公司分配工作,開(kāi)展技能培訓(xùn),并給予貧困戶(hù)獎(jiǎng)金返利和工資收入。貧困戶(hù)能夠從中得到貼息貸款,工作積極性也會(huì)上升,并且得到工資性收入,同時(shí)獲得返利分紅,最終逐漸脫貧。用工返利模式好處在于,貧困群眾可直接進(jìn)入企業(yè)工作,能有效提升貧困群眾技能,群眾返貧可能性小,政策支持力度大。不僅如此,企業(yè)也能夠從中吸收相應(yīng)的資金,幫助企業(yè)緩解融資方面的不足之處。但是,企業(yè)自身缺乏固定投資,所以他們也愿意推廣。還有貧困群眾不僅能得到返利分紅,而且還能得到按勞分配的工資性收入,能迅速改變貧困群眾生活狀態(tài)。(2)企業(yè)參與背景與扶貧成效從整體扶貧形式上看,S集團(tuán)選擇用工返利模式主要原因有以下幾點(diǎn)。首先,由于政府的引導(dǎo),烏石縣有很多企業(yè)參與了用工返利的扶貧模式。S集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)的代表,在政府政策的引導(dǎo)下也積極參與到這一模式中來(lái)。其次,從企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任的角度來(lái)看,貧困戶(hù)直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可以引發(fā)企業(yè)與貧困人口的深入溝通,有利于以國(guó)有企業(yè)為代表建立社會(huì)形象。。2016年7月,中糧正式參與用工返利模式。根據(jù)協(xié)議,政府按照教育背景和年齡優(yōu)先的原則,選擇了36名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的貧困人口。S集團(tuán)提供80個(gè)職位供他們選擇。政府根據(jù)他們的實(shí)力和意向進(jìn)行分配,企業(yè)免費(fèi)提供培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月。針對(duì)所有本來(lái)應(yīng)該提供給貧困戶(hù)的貸款,政府采取貼息的模式,將其注入企業(yè),由企業(yè)以一定成本使用。經(jīng)過(guò)兩年的工作,政府調(diào)查貧困人員是否具備相應(yīng)的技能讓自身脫貧。假如這些人口能夠外出工作,或者他們能夠成為企業(yè)的員工,那么人均月收入就會(huì)超過(guò)3500元人民幣。與此同時(shí),針對(duì)所有的個(gè)體,政府也會(huì)給他們提供勞動(dòng)返利補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼額度是3000元。截至2019年底,中糧共培訓(xùn)貧困人員52人,全部脫貧,其中28人已與公司簽約,這部分人成了企業(yè)的員工,他們的人均月收入已經(jīng)超過(guò)2800元。其中也有很多人外出工作,一共有24人,通過(guò)工作也能夠得到相應(yīng)的收入。采取員工返利模式之后,S集團(tuán)幫助當(dāng)?shù)厝藗兠撠殻峁┝斯ぷ鲘徫患凹寄芴嵘?,帶貧效果較為突出,受到了當(dāng)?shù)厝罕姾驼某浞终J(rèn)可。(三)扶貧過(guò)程中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)在第十二屆中國(guó)社會(huì)責(zé)任峰會(huì)上,政府提出了更加健全的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展中,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),履行社會(huì)責(zé)任的最關(guān)鍵的方式就在于參與扶貧工作。S集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè),積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役履行社會(huì)責(zé)任,意味著S集團(tuán)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有著深層理解。綜上所述,S集團(tuán)的三種扶貧模式有一個(gè)共同點(diǎn),都是以政府為主導(dǎo),針對(duì)貧困戶(hù)實(shí)施分紅,提高他們的收入,增強(qiáng)他們的工作能力。不同模式都是有一定的特征的,對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式而言,其核心在于工業(yè)產(chǎn)值紅利。貼息入股分紅模式主要是基于企業(yè)的優(yōu)勢(shì)形成扶貧模式;用工返利模式主要是為了提高貧困人口的綜合素質(zhì)。在參與精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,S集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任具體表現(xiàn)在以下幾方面:(1)提供就業(yè)崗位在參與扶貧的過(guò)程中,充分考慮模式的主要特征,同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的具體需求,企業(yè)提供了豐富多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)每一個(gè)大棚而言,他們的建立模式都在于貼息入股分紅,貧困人員以勞動(dòng)返利模式吸收,在一定程度上緩解了貧困地區(qū)務(wù)工難的問(wèn)題。企業(yè)在參與扶貧的過(guò)程中,更加重視有勞動(dòng)能力和以及具有強(qiáng)烈勞動(dòng)意愿,但是身體有殘疾的群體,保障他們有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)所有的貧困職工,要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),提高他們的素養(yǎng)和技能。通過(guò)工作,他們的收入有所改善,技術(shù)也變得更高,返貧率降低了,更好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任義務(wù)。(2)改善基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)參與扶貧所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都不夠健全,為了推動(dòng)發(fā)展,順應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。該集團(tuán)針對(duì)區(qū)域進(jìn)行了大量投資,改善了基礎(chǔ)設(shè)施,即村里安裝能源路燈、建設(shè)配套澆灌設(shè)施、修建道路;迎合美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,對(duì)扶貧模式周邊環(huán)境進(jìn)行綠化升級(jí),充分體現(xiàn)了S集團(tuán)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。(3)提高貧困戶(hù)收入自從企業(yè)參加該模式之后,推動(dòng)了三種模式的發(fā)展,脫貧人數(shù)已經(jīng)上升到了近千人。在扶貧的時(shí)候,就社會(huì)責(zé)任的履行情況來(lái)看,最為重要的體現(xiàn)就在于貧困群體和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。S集團(tuán)還重視地方慈善捐助,對(duì)貧困地區(qū)失學(xué)兒童、重病戶(hù)等貧困群體開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶,援助的數(shù)量和受援者逐年增加。綜上所述,實(shí)施三種模式,該集團(tuán)也充分的履行了自己的責(zé)任。隨著扶貧模式的發(fā)展,S集團(tuán)的知名度和認(rèn)可度逐步提高,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的影響力變得越來(lái)越突出。就企業(yè)自身的發(fā)展而言,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的前進(jìn),所以,越來(lái)越多的企業(yè)也重視履行自己的社會(huì)責(zé)任。而在這一過(guò)程中,一個(gè)非常關(guān)鍵的方式在于扶貧。以國(guó)家角度而言,精準(zhǔn)扶貧是最能夠獲得預(yù)期的效果,除了政府引導(dǎo)之外,社會(huì)力量的參與是非常重要的。如中糧對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境有深刻的了解,探索各種模式可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,促進(jìn)政府的宣傳工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),能夠保障脫貧戰(zhàn)略獲得成功,同時(shí)促進(jìn)政府工作的宣傳和推廣,及時(shí)總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),吸引大量的社會(huì)力量參與該工作,使得工作開(kāi)展有更多合力。所以,在我國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中,為了落實(shí)扶貧政策,必須發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。三、企業(yè)參與扶貧模式存在的問(wèn)題(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在問(wèn)題1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小S集團(tuán)洛扎縣的扶貧開(kāi)發(fā),雖然在優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下,貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)面貌得到了良好的改善,但是從總體上看養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等因?yàn)閭鹘y(tǒng)思維和理念的影響,截止到目前,依然位于傳統(tǒng)的生產(chǎn)狀態(tài)。該縣經(jīng)營(yíng)方式還是過(guò)于分散,而且非常滯后,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)范、應(yīng)用推廣緩慢,產(chǎn)品的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)難以控制。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、機(jī)械化水平低、產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)效率難以提高,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效益低下。2.特色產(chǎn)業(yè)品牌化程度較低發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)品牌,能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和貧困群眾增收這兩者之間的統(tǒng)一。同時(shí)也有利于保障協(xié)調(diào)統(tǒng)一高端需求和產(chǎn)品供給,而且有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境,資源稟賦和生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一。通過(guò)推特色產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,貧困戶(hù)可以獲得更加顯著經(jīng)濟(jì)效益。在下一個(gè)生產(chǎn)周期之中,他們同樣可獲得高端特色品牌。這樣的發(fā)展模式幫助消費(fèi)者解決了逆向選擇問(wèn)題,推動(dòng)了產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的銜接,進(jìn)一步促進(jìn)了品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而,該縣特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)還是存在很多不足之處,沒(méi)有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì),整體布局還有待優(yōu)化。從各貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的角度來(lái)看,不同地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏交流,盲目競(jìng)爭(zhēng)、追求完美,具優(yōu)勢(shì)并不是非常顯著,沒(méi)有明顯的品牌優(yōu)勢(shì)。根據(jù)特色產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)角度而言,過(guò)于關(guān)注產(chǎn)出,卻不夠重視流通,過(guò)于重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。所以,在銷(xiāo)售的過(guò)程中,價(jià)格被壓低,農(nóng)民之間盲目競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品差異化的缺乏阻礙了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(二)貼息入股分紅模式存在的問(wèn)題1.貧困戶(hù)素質(zhì)提升緩慢綜上所述,使用貼息入股分紅模式,貧困地區(qū)人民的生活條件確實(shí)得到了改善,加快了脫貧致富的步伐,而且為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定了良好的基礎(chǔ),加快貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是在此過(guò)程中農(nóng)民的積極性卻并不高。因參與此模式中的貧困戶(hù)沒(méi)有參股或所占股份較少、分紅收益較低,因此在總收入中,分紅只是其中一部分,主體依然是進(jìn)城務(wù)工的工資。這部分群體自身的耕種經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較豐富,但是,大部分群體都沒(méi)有接受系統(tǒng)的培訓(xùn)和技能培養(yǎng),如圖3-1所示。公司組織培訓(xùn),聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行演講,但不僅只有少數(shù)人主動(dòng)來(lái)聽(tīng),還有一些人聽(tīng)了還是照舊傳統(tǒng)方法,導(dǎo)致貧困家庭整體素質(zhì)提升緩慢。在企業(yè)扶貧中,貧困群眾不僅是非常關(guān)鍵的參與者,同時(shí)也是重要的受益者。扶貧模式發(fā)展是否能夠獲得成功,一個(gè)非常重要的決定性因素就在于他們的支持以及合作程度。圖3-1貼息入股分紅模式貧困群眾參與培訓(xùn)情況2.協(xié)同作用發(fā)揮不充分針對(duì)貼息入股分紅模式而言,S集團(tuán)要保障模式的運(yùn)營(yíng),政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和配建設(shè)施、貧困群眾作為參與者的收益目標(biāo)外,因?yàn)楹推渌髽I(yè)建立良好的合作關(guān)系,相關(guān)企業(yè)也沒(méi)有及時(shí)參與,協(xié)同作用發(fā)揮不足,抑制了扶貧項(xiàng)目的活力和穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì),在一定程度上阻礙了模式的發(fā)展。(三)用工返利模式存在的問(wèn)題1.企業(yè)輿論壓力增大對(duì)于用工返利模式而言,是直接讓貧困群體進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部,為其提供穩(wěn)定的收入來(lái)源和技能提升,扶貧效果是顯著的,但是個(gè)別貧困人員剛進(jìn)公司啥都不會(huì),碰到問(wèn)題就找村委,如果按照公司規(guī)章制度處理他們,政府會(huì)有意見(jiàn),若不處理對(duì)老員工不好交代,因此企業(yè)的公眾輿論壓力增加,使得整個(gè)社會(huì)對(duì)S集團(tuán)的評(píng)價(jià)變得越來(lái)越差,最終就會(huì)造成企業(yè)的積極性受到影響,這不利于扶貧模式的發(fā)展。2.企業(yè)內(nèi)部人員壓力增加為了確保扶貧資金的安全,用工返利模式的評(píng)估程序比較復(fù)雜:一般采用聯(lián)合評(píng)估機(jī)制來(lái)評(píng)估貧困人口是否達(dá)到了返利標(biāo)準(zhǔn),即扶貧辦公室、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政辦公室、審計(jì)署、紀(jì)委和許多其他各部門(mén)都積極參與,希望能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的退稅標(biāo)準(zhǔn),這樣的流程也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)更重。(四)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)存在的問(wèn)題1.群眾對(duì)普適性幫扶認(rèn)可度不高無(wú)論是扶貧還是慈善捐贈(zèng),S集團(tuán)使用的方式都是普適性的,也就是說(shuō),綜合考慮資助狀況,結(jié)合政府的具體發(fā)展情況,實(shí)施最合適的扶貧方案。從整體發(fā)展模式出發(fā),部分群眾向企業(yè)一般捐贈(zèng)支持措施和捐贈(zèng)物資。雖然人們?cè)谀撤N程度上很感激企業(yè),但他們也說(shuō)這些不是他們最需要的。這也會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)帶來(lái)負(fù)面影響。2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任彰顯度不強(qiáng)總而言之,S集團(tuán)非常關(guān)注把扶貧模式和企業(yè)社會(huì)責(zé)任這兩者緊密結(jié)合在一起,這種模式并不是純粹的慈善捐贈(zèng),而是更好的體現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)積極的履行社會(huì)責(zé)任。然而,在扶貧模式的過(guò)程中,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)責(zé)任在扶貧過(guò)程中的彰顯效果并不滿(mǎn)意。在扶貧工作的開(kāi)展中,企業(yè)并沒(méi)有積極履行社會(huì)責(zé)任,并不會(huì)主動(dòng)參與扶貧,這也會(huì)導(dǎo)致扶貧模式發(fā)展受到阻礙。四、企業(yè)參與扶貧模式的優(yōu)化建議(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式優(yōu)化建議1.注重前期論證與風(fēng)險(xiǎn)防控在進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程之中,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),必須高度關(guān)注各個(gè)參與方的初步論證。首先,由于企業(yè)已初步啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式,前期論證是非常關(guān)鍵的,能夠讓企業(yè)提前制定更加完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。其次,能夠?qū)ζ渌嚓P(guān)者產(chǎn)生吸引力,從而推動(dòng)整個(gè)模式的發(fā)展。第一,在實(shí)施的前期階段,企業(yè)必須把相關(guān)資料和信息收集整理在一起,充分考慮自己的發(fā)展項(xiàng)目,從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行論證。第二,在論證的同時(shí),有必要引入?yún)⑴c機(jī)制。從事的主體除了相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作之外,也應(yīng)該有相關(guān)主體,比如項(xiàng)目參與者,實(shí)施者,政策制定者等等。在論證過(guò)程中要從多個(gè)角度來(lái)論證,比如市場(chǎng)潛力,經(jīng)濟(jì)效益及風(fēng)險(xiǎn)等等。第三,有必要打造完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,項(xiàng)目是在不斷發(fā)生改變,所以,該機(jī)制也要不斷的優(yōu)化并完善。除此之外,還要高度重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,關(guān)注項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)自留等等。盡可能的解決各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),包括國(guó)家補(bǔ)貼流失等等,為項(xiàng)目開(kāi)展提供良好的保障。2.挖掘政策優(yōu)勢(shì)激發(fā)企業(yè)參與熱情根據(jù)上述分析得知,企業(yè)之所以要參與扶貧,核心動(dòng)力包括兩個(gè)方面,其中一方面是履行社會(huì)責(zé)任,另一方面就是追求經(jīng)濟(jì)效益,兩方面不可或缺,否則都會(huì)影響企業(yè)參與扶貧工作。首先,針對(duì)所有的常駐幫扶者,其實(shí)應(yīng)該給他們打造完善的晉升機(jī)制,建立健全崗位輪換制度。尤其是優(yōu)秀員工,要鼓勵(lì)引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參加扶貧,使得扶貧模式效率更高。其次,針對(duì)推廣過(guò)程以及實(shí)際效果,企業(yè)要及時(shí)的數(shù)據(jù)整理相關(guān)數(shù)據(jù)。針對(duì)貨幣價(jià)值以及非貨幣價(jià)值而言,企業(yè)要定期的分析并進(jìn)行比較,以此來(lái)了解具體情況,掌握自身的扶貧工作的效果。最后企業(yè)應(yīng)該從政策層面深度挖掘優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)雇傭退休人員參與管理,通過(guò)相關(guān)的區(qū)域扶貧工作會(huì)議,對(duì)相關(guān)政策以及文件進(jìn)行收集和整理。并詳細(xì)解讀當(dāng)前的政策,幫助企業(yè)減少成本,使得積極性更高。(二)貼息入股分紅模式優(yōu)化建議1.建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制提升貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力在企業(yè)扶貧的過(guò)程中,一種非常重要的對(duì)象是貧困群體,由于缺乏內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)扶貧模式帶來(lái)了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了解決這些問(wèn)題,有必要建立完善的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。首先,有必要和政府合作,一起開(kāi)展會(huì)員制,實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)制。比如,就技能培訓(xùn)而言,會(huì)根據(jù)參加人數(shù)和每項(xiàng)技能培訓(xùn)的重要性來(lái)打分,鼓勵(lì)扶貧對(duì)象參加培訓(xùn)。每位參與者將再帶一名貧困家庭或家庭成員,并給予其人員10%-30%的積分獎(jiǎng)勵(lì),根據(jù)人數(shù)和會(huì)員級(jí)別逐步增加;其次,保障會(huì)員級(jí)別提升科學(xué)有效。等積分到了一定程度之后,會(huì)員級(jí)別還比較低,那么是無(wú)法兌換相關(guān)商品的。要是的會(huì)員水平更高,那么就要健全企業(yè)要求。比如,參與扶貧的人員一共有多少,發(fā)展人員的培訓(xùn)時(shí)間是多久等,對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,不使用相同標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥,不符合企業(yè)管理規(guī)定的,酌情扣分,情節(jié)嚴(yán)重的降低所有股權(quán)。最后,積分和會(huì)員商店的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該貼近生活,足夠有吸引力。針對(duì)不同級(jí)別會(huì)員,要循序漸進(jìn)完善獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一級(jí)會(huì)員而言,他們能夠使用積分兌換一些比較簡(jiǎn)單的生活必需品。二級(jí)會(huì)員積分可以換為簡(jiǎn)單的農(nóng)具;三級(jí)成員分可以?xún)稉Q半自動(dòng)農(nóng)具;四級(jí)會(huì)員可兌換小家電;五級(jí)成員可以交換大中型農(nóng)場(chǎng)工具和一定比例的股權(quán)。2.降低門(mén)檻吸引相關(guān)利益方參與S集團(tuán)到目前為止所參加的貼息入股分紅模式和大宗商品的產(chǎn)出具有緊密聯(lián)系,所以,必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。而在這個(gè)過(guò)程中,政府也發(fā)揮了重要作用。如果參與者數(shù)量越來(lái)越少,就很可能導(dǎo)致大量的產(chǎn)品積壓,最終造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升。首先,該集團(tuán)有必要打造完善的溝通平臺(tái),積極引導(dǎo)其他相關(guān)者參與,完善參與機(jī)制,建立健全合作機(jī)制等等,給他們打造更加完整的參與渠道。其次,該集團(tuán)有必要強(qiáng)化對(duì)上下游企業(yè)的引導(dǎo),將自身的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái),對(duì)其他相關(guān)主體提供輔助和協(xié)調(diào),使得他們的積極性更高。(三)用工返利模式優(yōu)化建議1.多方監(jiān)管合理賦權(quán)用工返利模式最顯著的特征就在于嵌入式。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),該模式采取的主要方式就是吸引大量的貧困戶(hù)參與企業(yè)生產(chǎn),企業(yè)同時(shí)應(yīng)積極與國(guó)家相關(guān)部門(mén)溝通,賦予利益相關(guān)者的監(jiān)管權(quán)力,建立健全問(wèn)題反饋機(jī)制和途徑,使得貧困人口和就業(yè)的兼容性變得更高。針對(duì)他們的崗位選擇和模式選擇等等,給予貧困家庭更多的自主權(quán),以此來(lái)提高這些貧困家庭的積極性。企業(yè)也必須進(jìn)一步強(qiáng)化模式的管理力度。對(duì)于大部分社區(qū)賦權(quán),比如引進(jìn)相關(guān)主體,例如企業(yè),政府以及貧困主體等等,從中選擇出相應(yīng)的管理人員,從崗位部署升級(jí),就業(yè)終止,在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,企業(yè)必須要對(duì)整個(gè)過(guò)渡情況進(jìn)行協(xié)助和管理。首先,通過(guò)采取統(tǒng)一的管理模式,能夠突破相關(guān)主題的之前的矛盾和分歧,比如政府和企業(yè)等等,使得相關(guān)主體的積極性更高。其次,在就業(yè)、解雇、職位調(diào)整和其他工作出現(xiàn)了沖突或者分歧的過(guò)程中,也能夠減少企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān),從而促進(jìn)該模式的穩(wěn)定發(fā)展。2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)匹配現(xiàn)代定位新時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧政策的背景下,S集團(tuán)也要充分考慮企業(yè)自身的戰(zhàn)略定位,幫助企業(yè)完善組織架構(gòu),使得戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)之間的匹配度更高。在對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和建設(shè)的過(guò)程之中,要高度重視落實(shí)合理運(yùn)用和推廣的原則。首先,要完善人才引進(jìn)制度,健全資源配置體系,提前設(shè)置好崗位職能。其次,調(diào)解優(yōu)化扶貧工作戰(zhàn)略定位的過(guò)程之中,要及時(shí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃相關(guān)工作人員,保障企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定。(四)提高扶貧過(guò)程中社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的優(yōu)化建議1.整合群眾需求完善幫扶機(jī)制在不同的發(fā)展階段,貧困群體出現(xiàn)貧困的原因是有差異的,他們對(duì)貧困的支持措施急需求也各不相同。如果企業(yè)參加扶貧模式的過(guò)程中,忽略了他們的需求,對(duì)滿(mǎn)意度提升不宜,可能會(huì)影響企業(yè)的扶貧效果,并阻礙了社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。所以,無(wú)論是實(shí)施慈善捐助,還是進(jìn)行扶貧模式,企業(yè)都必須考慮政府和村委會(huì)的意見(jiàn),考慮貧困主體的需求,實(shí)施針對(duì)性的援助。同時(shí),對(duì)基本條件較差和特殊情況的貧困家庭,盡可能使用普遍措施,同時(shí)也要使用針對(duì)性措施,以此來(lái)保障群眾的滿(mǎn)意度更高。除此之外,還要打造完善的扶貧機(jī)制。高度重視打造長(zhǎng)期慰問(wèn)機(jī)制,保障工作的公平性和公正性。打造扶貧賬戶(hù)制度,防止精英抓幅重疊現(xiàn)象出現(xiàn),盡可能擴(kuò)大覆蓋面積。2.重視扶貧信息宣傳和社會(huì)反饋企業(yè)在扶貧過(guò)程中社會(huì)責(zé)任彰顯度不強(qiáng)的主要原因是企業(yè)不注重扶貧信息的公開(kāi)和披露。首先,企業(yè)必須強(qiáng)化宣傳工作,從多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行宣傳推廣,包括官網(wǎng),公眾號(hào)等,定期推送更新,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。與政府和相關(guān)媒體合作,在宣傳過(guò)程中既要突出企業(yè)扶持效果,還要彰顯出整個(gè)過(guò)程,宣傳推廣其中的細(xì)節(jié),比如優(yōu)惠政策,感人事跡等,激發(fā)扶貧參與力量,提高社會(huì)責(zé)任彰顯度。其次,企業(yè)必須強(qiáng)化管理扶貧信息披露制度,評(píng)論的信息不僅僅包括年報(bào),也要披露扶貧工作的情況。通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)進(jìn)行披露,比如官方媒體,企業(yè)網(wǎng)站等等。在披露的同時(shí),必須保障信息完整合理,比如資金使用情況,扶貧工作效果等等,同時(shí)還要添加社會(huì)互動(dòng)部分,從而得到更加廣泛的評(píng)價(jià),獲得更加多元化的意見(jiàn)和心聲,對(duì)自身的工作進(jìn)行優(yōu)化和完善,積極履行自身的社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。五、結(jié)論與展望(一)結(jié)論首先,國(guó)有企業(yè)參與扶貧的動(dòng)機(jī)或追求的目標(biāo),一是取得高效率的精準(zhǔn)扶貧,二是更好地彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任,兩個(gè)目標(biāo)緊密相關(guān)并且相互促進(jìn),可以更好地促進(jìn)整體社會(huì)進(jìn)步。國(guó)有企業(yè)通過(guò)各種途徑參與了精準(zhǔn)扶貧,并且在精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)中良好地發(fā)揮了主體作用,取得了較好的扶貧成效,彰顯了企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)企業(yè)在具體實(shí)施扶貧模式過(guò)程中存在不足,有待進(jìn)一步改變。其次,本文找出了企業(yè)扶貧模式存在的問(wèn)題。特色產(chǎn)業(yè)帶貧模式由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、特色產(chǎn)業(yè)品牌化程度較低出現(xiàn)了生產(chǎn)效率難以提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也存在不合理的情況等等。因?yàn)樨毨后w自身的發(fā)展動(dòng)力比較弱,扶貧模式缺乏開(kāi)放性,貧困家庭素質(zhì)提高緩慢,貼息入股分紅模式的協(xié)同效應(yīng)沒(méi)有充分發(fā)揮。由于政府企業(yè)授權(quán)不足,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)落后,用工返利模式的問(wèn)題是企業(yè)輿論壓力加大,企業(yè)部門(mén)人員壓力加大。同時(shí),由于缺少識(shí)別貧困群體的需求,企業(yè)的宣傳和信息披露不重視,引起了群眾認(rèn)可度不高,企業(yè)社會(huì)責(zé)任彰顯度不強(qiáng)的問(wèn)題,影響了企業(yè)扶貧模式的發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的履行。最后,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體的優(yōu)化建議。對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式的發(fā)展來(lái)說(shuō),提出來(lái)的建議包括在前期要高度重視風(fēng)險(xiǎn)的防范,要充分挖掘出政策方面的優(yōu)勢(shì)和特色,進(jìn)一步提高企業(yè)的參與積極性和主動(dòng)性。與貼息入股分紅模式而言,為了進(jìn)一步提高貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)機(jī),必須打造完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,盡可能的降低門(mén)檻,使得更多相關(guān)者參與其中。針對(duì)用工返利模式來(lái)說(shuō),提出來(lái)的建議是允許授權(quán)企業(yè)以及優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),以此來(lái)匹配企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。為了在扶貧中充分體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,落實(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,筆者從多個(gè)角度提出建議和策略
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