福建省住房公積金繳存管理辦法

-1-附件1福建省住房公積金繳存管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)住房公積金繳存管理，規(guī)范住房公積金繳存行為，維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金歸集業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51271-2017）等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存的管理。第三條各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房公積金管理委員會（以下簡稱公積金管委會）依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確定受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受托銀行）,制定和調(diào)整住房公積金繳存的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。同一設(shè)區(qū)城市應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的住房公積金繳存政策。第四條各住房公積金管理中心及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱公積金中心）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)住房公積金繳存業(yè)務(wù)管理。公積金中心應(yīng)當(dāng)與受托銀行簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第二章繳存對象第五條單位及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。本辦法所稱單位，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位（以下統(tǒng)稱單位）。在職職工，是指在單位中工作，并由單位支付工資的各類人員（不包含外方及港、澳、臺人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假（六個月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。包括與單位簽訂勞動合同或符合勞動保障部門認(rèn)定的形成事實(shí)勞動關(guān)系的在崗職工，不包括已離開本單位仍保留勞動關(guān)系的離崗職工。單位不得為非本單位職工繳存住房公積金。第六條勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位，應(yīng)當(dāng)以書面形式明確被派遣人員繳存住房公積金事宜。未明確的，由勞務(wù)派遣單位為被派遣人員繳存住房公積金。第七條個體工商戶及其雇員、自由職業(yè)者、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，個人可以繳存住房公積金，具體辦法由公積金管委會另行制定。第八條在本地就業(yè)的港、澳、臺同胞及持有《外國人永久居留證》的外國人，可按規(guī)定繳存住房公積金。第九條軍隊(duì)用人單位及其文職人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金，繳存的住房公積金由所在地公積金中心統(tǒng)一管理。第十條繳存職工達(dá)到法定退休年齡的不再繳交住房公積金，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；已享受基本養(yǎng)老保險待遇的不再繳交住房公積金。第三章賬戶管理第十一條單位新設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，并自辦理完成繳存登記之日起20日內(nèi)為其職工申請?jiān)O(shè)立住房公積金個人賬戶。第十二條每個單位宜只設(shè)一個住房公積金賬戶。第十三條單位錄用或新調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入之日起30日內(nèi)，為其職工申請?jiān)O(shè)立或者轉(zhuǎn)移住房公積金個人賬戶。第十四條每個繳存職工在全國范圍內(nèi)只能有一個正常繳存狀態(tài)的住房公積金個人賬戶。在辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)時，公積金中心應(yīng)當(dāng)通過共享平臺查證核實(shí)繳存職工的個人賬戶信息。繳存職工擁有多個住房公積金賬戶的，應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)移、合并。公積金中心應(yīng)加強(qiáng)對住房公積金賬戶的管理，定期排查冗余賬戶，并及時做好清理歸并。第十五條單位繳存登記信息或職工個人賬戶信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30日內(nèi)向公積金中心申請辦理變更登記。第十六條住房公積金個人賬戶辦理異地轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地公積金中心申請辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，由轉(zhuǎn)出地公積金中心予以審核。逐月領(lǐng)取退役金退役軍人退役時，本人選擇將部隊(duì)服務(wù)期間住房公積金轉(zhuǎn)移至安置地的，可按規(guī)定向安置地公積金中心申請辦理。退役后在單位就業(yè)的，可由單位為其辦理。住房公積金個人賬戶轉(zhuǎn)移前后的繳存時間合并計算。第十七條職工與單位解除或終止勞動關(guān)系、暫時中斷工資關(guān)系仍保留勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)在勞動關(guān)系解除或工資關(guān)系中斷之日起30日內(nèi)，辦理住房公積金個人賬戶封存手續(xù)。第十八條職工與原工作單位解除勞動關(guān)系或原單位辦理注銷登記，且不符合轉(zhuǎn)移、銷戶條件的，單位或清算組織應(yīng)在30日內(nèi)為其辦理個人賬戶封存手續(xù)。第十九條職工工資關(guān)系確立或恢復(fù)的，單位應(yīng)當(dāng)自確立或恢復(fù)工資關(guān)系之日起30日內(nèi)，辦理住房公積金個人賬戶啟封手續(xù)。第二十條單位發(fā)生合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)等情形的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織按規(guī)定辦理住房公積金變更登記或注銷登記。逾期未辦理或原單位、清算組織已滅失的，公積金中心經(jīng)查證核實(shí)后，可以直接辦理注銷登記。第二十一條單位未在規(guī)定時間內(nèi)辦理住房公積金個人賬戶變更、轉(zhuǎn)移、合并、封存手續(xù)的，繳存職工可以直接向公積金中心申請辦理。第二十二條繳存單位可以查詢本單位及其職工在本單位的住房公積金繳存信息，繳存職工可以查詢本人的住房公積金繳存信息。繳存單位和職工申請出具其住房公積金繳存憑證的，公積金中心應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)出具。第二十三條公積金中心、受委托銀行應(yīng)當(dāng)依法處理單位和職工的住房公積金繳存信息，并切實(shí)保護(hù)信息安全。除法律法規(guī)及有關(guān)政策明確規(guī)定外，未經(jīng)繳存單位或職工本人授權(quán)同意，不得向他人提供其住房公積金繳存信息。第四章繳存管理第二十四條住房公積金匯繳年度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。第二十五條職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。計算住房公積金繳存基數(shù)的工資，應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定核定。職工住房公積金繳存基數(shù)應(yīng)每年核定一次。第二十六條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。新調(diào)入的職工從調(diào)入當(dāng)月起繳存住房公積金，繳存基數(shù)為調(diào)入當(dāng)月工資或上一年度月平均工資。第二十七條住房公積金的月繳存基數(shù)的下限、上限，分別為職工工作地設(shè)區(qū)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的3倍，具體標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整時間由公積金管委會確定，并每年定期向社會公布。當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY應(yīng)以當(dāng)?shù)厝繂挝痪蜆I(yè)人員平均工資或城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為準(zhǔn)。第二十八條單位和職工住房公積金的繳存比例應(yīng)不高于12%且不應(yīng)低于5%,單位可以在該范圍內(nèi)自主確定繳存比例。同一單位職工的繳存比例應(yīng)當(dāng)一致，單位繳存比例和職工繳存比例應(yīng)一致。第二十九條繳存比例原則上一年可調(diào)整一次，調(diào)整時間和頻次具體由公積金管委會確定。第三十條職工住房公積金月繳存額包括單位繳存部分和職工繳存部分，分別為職工繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例和職工住房公積金繳存比例，實(shí)行以元為單位，元以下四舍五入。第三十一條單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，將單位繳存和為職工代繳的住房公積金匯繳到當(dāng)?shù)毓e金中心專戶，由受委托銀行計入職工住房公積金個人賬戶。第三十二條住房公積金自存入繳存人住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。繳存人住房公積金賬戶封存期間，住房公積金照常計息。第三十三條職工個人住房公積金賬戶出現(xiàn)多繳、錯繳的，單位向公積金中心申請錯賬調(diào)整。第三十四條單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工（代表）大會或者工會討論通過，并經(jīng)公積金中心審核，報公積金管委會批準(zhǔn)后，可以緩繳。單位每次緩繳的期限均不得超過一年。公積金管委會應(yīng)當(dāng)明確單位緩繳的具體條件、期限和程序，并書面授權(quán)公積金中心批準(zhǔn)。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)或緩繳到期后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金；仍需緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新申請。第三十五條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳和少繳的住房公積金。單位合并、分立時無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前明確補(bǔ)繳責(zé)任主體；單位撤銷、解散、破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳職工的住房公積金。第三十六條單位補(bǔ)繳職工離職當(dāng)月住房公積金，可按實(shí)際出勤天數(shù)發(fā)放的當(dāng)月工資總收入計算，不得低于月繳存額下限。第三十七條單位欠繳、少繳或緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)繳。補(bǔ)繳住房公積金時，單位和職工個人應(yīng)當(dāng)分別補(bǔ)繳各自應(yīng)承擔(dān)的部分。補(bǔ)繳有困難的，經(jīng)本單位職工（代表）大會或工會討論通過，可降低職工的補(bǔ)繳數(shù)額或補(bǔ)繳比例。第五章監(jiān)督管理第三十八條職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；（三）按時、足額繳存住房公積金。單位未履行上述義務(wù)的，職工可以向公積金中心投訴。第三十九條對單位的繳存違法行為的查處，由單位住所地的公積金中心管轄。單位住房公積金實(shí)際繳存地與單位住所地不一致的，住房公積金實(shí)際繳存地公積金中心應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第四十條違反《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。公積金中心實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合行政處罰程序規(guī)定。公積金中心可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，按照行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。第四十一條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存，逾