福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標(biāo)準(zhǔn)

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）（征求意見稿）根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》（閩建〔2014〕2號）評價體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步推進(jìn)項目勞務(wù)實(shí)名制管理，制定本評價標(biāo)準(zhǔn)。一、評價內(nèi)容企業(yè)合同履約行為評價針對福建省行政區(qū)域內(nèi)工程總造價在400萬元以上（含400萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項目，重點(diǎn)針對合同履約過程中的項目管理人員和建筑工人實(shí)施管理，總計12項評價指標(biāo)。具體詳見《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)項目合同履約行為評價指標(biāo)表》（以下簡稱“企業(yè)合同履約評價表”）。二、評價實(shí)施單位評價實(shí)施單位為項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)，由評價人員登錄福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺勞動用工實(shí)名制管理子系統(tǒng)（以下簡稱“省級實(shí)名制系統(tǒng)”）實(shí)施操作。生效的合同履約評價信息自行推送至福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)（以下簡稱“評價系統(tǒng)”）進(jìn)行信用評價。需要在施工現(xiàn)場評價的，應(yīng)由2名及以上評價人員共同實(shí)施。三、評價程序評價程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及行為評價等環(huán)節(jié)。（一）信息采集1．企業(yè)合同履約信息采集包括系統(tǒng)自動采集、現(xiàn)場采集和網(wǎng)絡(luò)采集等三種方式：（1）系統(tǒng)自動采集是指省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集并匯總計算相應(yīng)評價指標(biāo)的分值；（2）現(xiàn)場采集是指評價實(shí)施單位在施工現(xiàn)場實(shí)施評價獲取信息；（3）網(wǎng)絡(luò)采集是指評價實(shí)施單位通過省級實(shí)名制系統(tǒng)，對企業(yè)上傳的信息進(jìn)行審核采集。2．《企業(yè)合同履約評價表》中第1～5項信息通過系統(tǒng)自動采集并匯總計算。因施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查或受理投訴的需要，可以采用現(xiàn)場采集方式。3．項目因各種原因停工的，或企業(yè)已完成合同約定的施工任務(wù)但因其他原因無法辦理完工或竣工手續(xù)的，企業(yè)可以書面提出暫停（停止）評價申請，經(jīng)評價實(shí)施單位同意后，在省級實(shí)名制系統(tǒng)上辦理項目狀態(tài)變更并暫停（停止）評價。4．評價人員進(jìn)入施工現(xiàn)場采集信息，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場抽查建筑工人及項目管理人員實(shí)名信息登記情況、勞動合同簽訂情況，并如實(shí)填寫《企業(yè)合同履約評價表》現(xiàn)場評價部分。施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場簽字確認(rèn)，項目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場的，可由在場的相關(guān)人員簽字確認(rèn)。施工單位拒絕簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的，由在場監(jiān)管人員在評價表上注明情況后，并由監(jiān)理單位項目人員見證簽字，該次評價結(jié)果視為有效。（二）信息公示及異議處理1．按照《評價辦法》中信息公示及異議處理的有關(guān)規(guī)定處理。2．各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）評價實(shí)施單位應(yīng)對外公布建筑施工企業(yè)合同履約行為評價的投訴受理部門和聯(lián)系方式，建立健全處理機(jī)制，及時核查投訴和舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)處理完畢。（三）企業(yè)合同履約行為評價1．單個項目評價得分省級實(shí)名制系統(tǒng)根據(jù)參評項目的采集信息及評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動打分。單個參評項目的合同履約評價滿分為100分，得分低于0分的，按0分計算，得分超過100分的，按100分計算。項目未將實(shí)名制數(shù)據(jù)上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)的，按0分計算。計算公式為：Hi=∑H動+∑H原∑H動表示評價項目本周期內(nèi)已評價經(jīng)公示無異議的評分項目評價分值總和；∑H原表示評價項目本周期內(nèi)應(yīng)評價但當(dāng)日未被評價的前一次的評分項目評價分值總和。2．企業(yè)評價得分省級實(shí)名制系統(tǒng)根據(jù)施工企業(yè)評價周期內(nèi)參評項目的合同履約評價得分結(jié)果并按照如下計算公式計算出總得分：H=∑Hi／N?！艸i表示被評價建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建項目的合同履約評價分值總和；N表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)開展項目合同履約評價的工程項目總數(shù)。附表1福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系序號評分項目評價依據(jù)評價細(xì)則采集方式1建筑工人電子考勤情況（最高得20分）省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。項目建筑工人季度平均考勤率（共分9檔）：季度平均考勤率＞80%的，得20分；70%＜季度平均考勤率≤80%的，得18分；60%＜季度平均考勤率≤70%的，得16分，以此類推。季度平均考勤率≤10%的，得0分。系統(tǒng)自動采集。2合同約定的項目管理人員到崗情況（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位及其他參建單位的管理人員）（最高得10分）省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。項目管理人員季度綜合平均到崗率（共分5檔）：季度平均到崗率＞80%的，得10分；70%＜季度平均到崗率≤80%的，得8分；60%＜季度平均到崗率≤70%的，得6分；50%＜季度平均到崗率≤60%的，得4分。季度平均到崗率≤50%，得0分。系統(tǒng)自動采集。3合同約定的項目經(jīng)理到崗情況（最高得5分）省級實(shí)名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。項目經(jīng)理季度平均到崗率（共分5檔）：季度平均到崗率＞80%的，得5分；70%＜季度平均到崗率≤80%的，得4分；60%＜季度平均到崗率≤70%的，得3分；50%＜季度平均到崗率≤60%的，得2分。季度平均到崗率≤50%，得0分。系統(tǒng)自動采集。4農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立與使用情況（最高得15分）由福建省勞動監(jiān)測預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺農(nóng)民工工工資支付監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)提供農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立與使用信息。開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，且100%通過工資專戶足額、及時發(fā)放建筑工人工資的，得滿分15分；若未通過工資專戶足額、及時發(fā)放工資的，每人次扣0.5分，最高扣15分。系統(tǒng)自動采集。5勞務(wù)管理員（即勞資專管員，下同）配備情況（最高得10分）企業(yè)通過省級實(shí)名制系統(tǒng)如實(shí)填報勞務(wù)管理員信息，并上傳勞務(wù)員合同。按要求配備勞務(wù)管理員的，得8分；登記勞務(wù)管理員勞動合同信息的，得2分。系統(tǒng)自動采集。6“維權(quán)告示牌”設(shè)置情況（最高得4分）企業(yè)如實(shí)將維權(quán)告示牌照片上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。設(shè)立維權(quán)告示牌的并符合要求的，得4分。存在下列情形的，予以相應(yīng)扣分：（1）維權(quán)告示牌未設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目位置的，扣1分；（2）設(shè)立的維權(quán)告示牌內(nèi)容與《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》（閩治欠辦發(fā)〔2020〕28號）內(nèi)容不符的，每處扣1分。網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價。7《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況（最高得6分）企業(yè)如實(shí)將《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況照片上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。每月15日前將上傳維權(quán)告示牌上公示上月考勤及工資發(fā)放情況的，每項每次得1分。網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價。8工資保證金制度落實(shí)情況（最高得5分）企業(yè)如實(shí)登記工資保證金繳存信息并相關(guān)憑證上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)。登記工資保證金繳存信息的，得2分；上傳工資保證金繳存憑證或人社部門出具的免繳文書的，得3分。網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價。9建筑工人及項目管理人員實(shí)名信息登記情況（最高得15分）企業(yè)將建筑工人及項目管理人員實(shí)名信息上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)。人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，現(xiàn)場隨機(jī)選取10名人員（其中建筑工人不少于5名），不足10名的，應(yīng)查驗全部人員。項目所有的建筑工人（含臨時作業(yè)人員）和管理人員實(shí)名信息上傳省級實(shí)名制系統(tǒng)的，得15分；現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)未上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)的，每人扣1.5分?，F(xiàn)場采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在施工現(xiàn)場開展評價。10建筑工人及項目管理人員勞動合同簽訂情況（最高得10分）企業(yè)將建筑工人合同信息上傳至省級實(shí)名制系統(tǒng)。人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，現(xiàn)場隨機(jī)選取10名人員（其中建筑工人不少于5名），不足10名的，應(yīng)查驗全部人員。登記項目所有建筑工人合同信息的，得10分。存在下列情形的，予以相應(yīng)扣分：（1）系統(tǒng)中有考勤信息但無勞動合同信息的，或合同有效期與考勤日期不符的，每人扣0.5分。（2）現(xiàn)場抽查與系統(tǒng)登記建筑工人合同信息不符的，或簽訂的合同不符合規(guī)范的，每份扣0.5分。情形（1）：采用系統(tǒng)自動采集。情形（2）：采用現(xiàn)場采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在施工現(xiàn)場開展評價。11參與創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動情況（附加分10分）企業(yè)通過省級實(shí)名制系統(tǒng)如實(shí)上傳省人社廳認(rèn)定文件參與“無欠薪項目部”創(chuàng)建活動，被人力資源和社會保障部門認(rèn)定為“無欠薪標(biāo)桿項目”，加10分，有效期至項目竣工或被人力資源和社會保障部門退出無欠薪標(biāo)桿項目次日止。網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價。12提供證明材料真實(shí)性住建主管部門認(rèn)定的文書或材料經(jīng)認(rèn)定該項目提供的相關(guān)證明材料存在弄虛作假，本項目以0分計算。網(wǎng)絡(luò)采集，即市、縣（區(qū)）評價人員在省級實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施評價