4.4.2五好工商聯(lián)典型經(jīng)驗材料

1/14.4.2五好工商聯(lián)典型經(jīng)驗材料堅持科學(xué)發(fā)展、積極發(fā)揮作用努力開創(chuàng)工商聯(lián)基層建設(shè)新局面基層商會是工商聯(lián)組織的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的路線、方針、政策的重要載體。

近兩年來，我區(qū)工商聯(lián)基層商會工作在各級黨委政府的關(guān)心支持和基層商會自身的努力下，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，作用發(fā)揮日益明顯，監(jiān)督管理日趨規(guī)范，影響力不斷擴(kuò)大，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基層商會工作的主要成效截止2014年11月底，我區(qū)已建基層商會14個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會2個，行業(yè)商會、同業(yè)公會6個，區(qū)域性商會8個，異地商會2個。

全區(qū)共有工商聯(lián)會員1989個，其中企業(yè)會員1400個，團(tuán)體會員322個。

（一）會員隊伍迅速擴(kuò)大。

我區(qū)工商聯(lián)組織十分重視和積極開展會員發(fā)展工作，按照橫向到邊、縱向到底的要求，在會員發(fā)展上堅持廣泛性，體現(xiàn)代表性，注重穩(wěn)定性。

堅持縣、鄉(xiāng)和村三級聯(lián)動，堅持城鄉(xiāng)商會、開發(fā)區(qū)商會、行業(yè)商會、異地商會和村級商會統(tǒng)籌發(fā)展，以服務(wù)會員增強(qiáng)吸引力，以制度建會增強(qiáng)約束力，以活動興會增強(qiáng)凝聚力，切實加強(qiáng)會員隊伍建設(shè)，努力提高會員隊伍素質(zhì)。

2014年發(fā)展會員2家，遞增16.7%。

一大批上規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、民營科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的入會比例不斷提高，會員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（二）組織發(fā)展扎實推進(jìn)。

大力發(fā)展基層商會，擴(kuò)大組織網(wǎng)絡(luò)，延伸工商聯(lián)的工作手臂。

一是基層商會得到大力發(fā)展。

我區(qū)積極引導(dǎo)商會發(fā)揮橋梁和紐帶作用，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于商會會員根本利益；二是行業(yè)商會建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

行業(yè)商會本著成熟一個發(fā)展一個的要求，積極穩(wěn)步發(fā)展。

目前，行業(yè)商會在加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三是異地商會工作形成特色。

我區(qū)經(jīng)商人士在異地組建商會2家，外地商人在甬組建商會1家。

商會在促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升我區(qū)的知名度和影響力作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）工作基礎(chǔ)不斷夯實。

各基層商會一方面立足自身努力工作，另一方面積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，基礎(chǔ)性工作不斷加強(qiáng)，制度化、規(guī)范化建設(shè)取得新的成果。

一是辦公條件逐步改善。

有95%的商會組織擁有固定的獨立辦公場地，有的辦公用房達(dá)到300多平方米，個別商會正在籌建商會大廈。

辦公設(shè)施得到明顯改善，會員數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)和會員數(shù)據(jù)更新工作取得較大進(jìn)展，有5個基層商會建立了網(wǎng)站，有2個商會有會刊。

二是有固定的專職工作人員。

全區(qū)96%以上的商會都配備專職人員，有8家商會聘請了經(jīng)驗豐富的退休干部和大學(xué)畢業(yè)生從事商會工作，專業(yè)人員隊伍不斷擴(kuò)大。

三是商會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)日益加強(qiáng)。

全區(qū)14位商會會長由非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任。

廣大企業(yè)家會長熱心商會工作，把商會工作當(dāng)作自己事業(yè)的重要組成部分，舍得在時間、精力、財力上投入，盡心盡責(zé)，為商會的建設(shè)和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

商會秘書長隊伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。

四是創(chuàng)建五有五好商會活動有效推進(jìn)。

開展創(chuàng)建五有五好基層商會活動，得到了全區(qū)基層商會的積極響應(yīng)。

按照創(chuàng)建五有五好基層商會活動的要求，各地都召開會議深入動員部署，出臺文件提出措施，因地制宜，注重實效，積極開展創(chuàng)建活動。

五是制度健全、經(jīng)費(fèi)有保障。

全區(qū)商會組織都建立了以章程為主體的規(guī)章制度。

普遍建立了會議、職責(zé)、會費(fèi)管理、會員發(fā)展等一系列規(guī)章制度，做到活動有內(nèi)容，開會有記錄，臺帳及時健全，有的還上墻公布。

97%以上的商會資金收支有保障，36%以上的商會會費(fèi)收繳率達(dá)到100%，20%以上的商會會費(fèi)及其他收入達(dá)到50萬元以上，保證了商會工作的正常開展。

（四）商會作用積極發(fā)揮。

近兩年來，我們先后經(jīng)歷了全面實施《勞動合同法》、抗震救災(zāi)和國際金融危機(jī)的影響這三件重大事件。

全區(qū)商會組織在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體會員，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，勇于面對，勇于實踐，積極組織引導(dǎo)，熱情幫助和服務(wù)，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，發(fā)揮出了不同尋常的作用。

一是努力幫助會員企業(yè)實施《勞動合同法》。

會同勞動部門普遍組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全區(qū)商會共組織140多批，16500多人次的培訓(xùn)；幫助企業(yè)制定《員工手冊》和規(guī)章制度，明確勞動關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)普遍簽訂了勞動合同，進(jìn)一步增強(qiáng)了會員企業(yè)依法用工、民主管理、創(chuàng)新發(fā)展的意識。

二是引導(dǎo)會員全力支援抗震救災(zāi)。

去年玉樹地震發(fā)生后，各地商會在第一時間迅速行動，廣泛動員會員企業(yè)捐贈款物，全力生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需物品，為他們解決各種實際困難。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)累計捐款物達(dá)26萬元，成為我區(qū)支援抗震救災(zāi)的重要力量。

三是積極應(yīng)對金融危機(jī)影響，引導(dǎo)會員企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，抱團(tuán)取暖，逆勢發(fā)展。

各商會組織深入企業(yè)調(diào)查研究，利用各種途徑反映企業(yè)的困難和呼聲，為會員企業(yè)擺脫困境謀劃思路，提振企業(yè)的發(fā)展信心。

一些商會組織成立聯(lián)?；穑M織會員抱團(tuán)取暖各商會多次組織團(tuán)購、展會、內(nèi)引外聯(lián)等促銷招商活動，為企業(yè)保增長、克時艱，走出困境發(fā)揮了積極作用。

四是積極探索共建共享新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制，全區(qū)基層商會發(fā)動會員企業(yè)273家與96個村結(jié)對，企業(yè)家擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顧問68個，開展扶貧幫困項目80多個，實際到位資金10.5萬元，激活了一批村的集體經(jīng)濟(jì)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)商會組織還面臨不少困難和問題，主要是：

對商會工作的認(rèn)識還不到位，未能按市場化原則規(guī)范和發(fā)展商會組織，行政化傾向較重，缺乏民間商會的內(nèi)在活力；不能從全局和戰(zhàn)略的高度思考問題，在隊伍建設(shè)上缺乏緊迫感，會員數(shù)量少，覆蓋率低，與非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)；商會自我管理還不夠規(guī)范，專業(yè)人員隊伍建設(shè)滯后，工作經(jīng)費(fèi)不足，辦公條件差等問題不同程度制約了商會作用的發(fā)揮；商會組織的服務(wù)手段、創(chuàng)新能力和影響力還有待于進(jìn)一步提高。

對此，我們要高度重視，深入研究，著力解決。

二、主要經(jīng)驗體會近兩年來，各地基層商會結(jié)合實際，積極探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造出許多富有特色、惠及會員、展示形象的業(yè)績和經(jīng)驗。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委政府支持，是基層商會科學(xué)發(fā)展的根本保證。

區(qū)工商聯(lián)積極爭取黨委政府對基層商會建設(shè)的重視，經(jīng)常向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，反映情況，取得支持。

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長聶小樂同志對發(fā)展商會組織十分關(guān)心，多次參加異地商會成立活動，有力推進(jìn)在外臨川人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；并多次聽取基層商會建設(shè)情況，精心指導(dǎo)基層商會換屆工作。

各地基層黨委政府十分重視商會建設(shè)，配備班子、推薦會長都堅持黨委集體研究，商會的重要會議、活動，黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場，他們把商會作為黨委政府工作的重要抓手與載體，授權(quán)商會承辦年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，牽頭制訂工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，委托商會招商引資和走出去等活動，直接參與政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)工作，充分發(fā)揮商會的助手作用。

實踐證明，只有依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，商會的發(fā)展才能保持正確的方向，商會的事業(yè)才能欣欣向榮。

（二）努力實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，不斷壯大會員隊伍是工商聯(lián)履行職能的堅實基礎(chǔ)。

沒有一定的量，就沒有質(zhì)的提高。

兩年前，我們提出了在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會實現(xiàn)全覆蓋，會員數(shù)量要達(dá)到當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)總數(shù)的10%以上。

圍繞這一目標(biāo)，全區(qū)工商聯(lián)組織細(xì)化任務(wù)，深入動員，精心組織，落實責(zé)任。

經(jīng)大家共同努力，目前基層組織基本實現(xiàn)了全覆蓋的要求，會員數(shù)從2011年的1058家，增加到現(xiàn)在的1889家，增幅達(dá)78.54%。

全市基層組織和會員發(fā)展實現(xiàn)了新突破。

基層商會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和會員發(fā)展既是基礎(chǔ)性工作，也是全局工作；既是常態(tài)性工作也是謀長遠(yuǎn)的工作。

實踐證明，抓好基層商會建設(shè)、壯大會員隊伍這一基礎(chǔ)性工作，就抓住了工商聯(lián)建設(shè)的牛鼻子，就確立了工商聯(lián)在政治和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中的參與權(quán)、話語權(quán)，就掌握了工商聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

（三）堅持市場化方向，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)是基層商會工作提升水平，努力開創(chuàng)新局面的內(nèi)在活力。

近兩年來，區(qū)工商聯(lián)堅持培育發(fā)展和規(guī)范管理并重，在加強(qiáng)基層商會自身建設(shè)和發(fā)揮作用上下功夫、見成效。

堅持了市場化方向，日益完善基層商會體制結(jié)構(gòu)。

通過商會換屆，實現(xiàn)了企業(yè)家擔(dān)任會長的目標(biāo)，全區(qū)新成立的行業(yè)商會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會均由企業(yè)家擔(dān)任會長，從體制機(jī)制上實行政會分開，注重解決了行政化傾向嚴(yán)重以及依賴政府辦會等問題。

各基層商會注重建立健全以章程為主體的各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范各項會務(wù)活動，用制度正規(guī)商會秩序，用制度協(xié)調(diào)班子以及各個方面的關(guān)系，有效提高了基層商會自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的能力和水平。

區(qū)工商聯(lián)注重與民政部門溝通協(xié)調(diào)，積極補(bǔ)辦或辦理社團(tuán)登記手續(xù)，全區(qū)14個商會組織，已注冊14家，占100%。

促進(jìn)商會組織依法設(shè)立和發(fā)展，真正體現(xiàn)民間商會組織獨特的優(yōu)勢和旺盛的生命力，不斷激發(fā)內(nèi)在活動。

（四）做好聯(lián)字文章，整合社會資源，是商會組織充分發(fā)揮作用的重要途徑。

各地商會組織針對本地區(qū)、本行業(yè)會員的不同需求、不同特點，以活動為載體，主動加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，充分利用政府和社會資源拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力開展信息、人才、科技、金融及維權(quán)等方面的服務(wù)，形成了具有自身特點的服務(wù)品牌。

實踐證明，只有做好聯(lián)字文章，最大限度地整合資源，搭建服務(wù)平臺，才能使商會的工作載體更加豐富，工作內(nèi)容更加充實，工作的效果更加明顯。

三、今后主要目標(biāo)、任務(wù)今后幾年，是我區(qū)在新的歷史起點上全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期，也是非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，自主創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。

全區(qū)商會組織建設(shè)要認(rèn)真貫徹全國、省、市工商聯(lián)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，全面實施223工作計劃。

為促進(jìn)兩個健康、發(fā)揮三性優(yōu)勢和五個作用來開展工作、組織活動，切實增強(qiáng)商會組織的影響力和凝聚力，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

今后三年商會工作的主要目標(biāo)是：

堅持以人為本，切實增強(qiáng)商會組織的凝聚力。

建設(shè)一支熱愛商會事業(yè)、善于組織、勇于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，實現(xiàn)企業(yè)家擔(dān)任會長；建設(shè)一支熱愛商會組織的、有素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍，團(tuán)結(jié)一批、培養(yǎng)一批，使他們成為合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者；建立一支熱愛商會工作的專職人員隊伍，著力提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高創(chuàng)新能力，推動商會工作科學(xué)發(fā)展。

堅持標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展會員，迅速壯大會員隊伍。

不斷創(chuàng)新會員發(fā)展新思路，在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點培育行業(yè)商會、異地商會和吸收團(tuán)體會員，每年會員發(fā)展增速達(dá)到20%以上。

堅持服務(wù)立會宗旨，體現(xiàn)特色，努力打造服務(wù)品牌。

牢固樹立服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，商會工作有特色、有品牌，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要作用。

堅持培育發(fā)展和規(guī)范管理并重，解決商會注冊登記、行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管、異地商會歸口指導(dǎo)等問題。

區(qū)工商聯(lián)力爭政府授權(quán)作為社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位，90%商會組織經(jīng)社團(tuán)登記注冊，獲得法人資格，實現(xiàn)依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

今后三年商會工作的主要任務(wù)是：

（一）三級聯(lián)創(chuàng)，上下互動，深入推進(jìn)基層商會五有五好創(chuàng)建活動。

今年初，區(qū)工商聯(lián)在學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)工商聯(lián)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出了在全市工商聯(lián)開展創(chuàng)建五有五好商會活動。

作為一種工作載體，目的是通過創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)商會組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮商會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)和基層商會上下聯(lián)動，這項活動已經(jīng)扎實有效地展開，有的已見成效，積累了不少有益的經(jīng)驗。

為了進(jìn)一步扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作，從工作指導(dǎo)上要突出抓好三點，一是切實提高認(rèn)識。

商會建起來就得有作用。

通過開展五有五好創(chuàng)建活動，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理，制度健全，運(yùn)作規(guī)范，作用明顯的商會組織。

因此，我們區(qū)工商聯(lián)和基層商會要形成共識，上下互動，聯(lián)手共創(chuàng)，統(tǒng)籌兼顧，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)工商聯(lián)要把創(chuàng)建活動擺上位置，做到專人負(fù)責(zé)，落實責(zé)任；要經(jīng)常分析創(chuàng)建工作形勢，有效指導(dǎo)基層商會抓好工作落實；要與當(dāng)?shù)攸h委政府主動協(xié)調(diào)，使人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面得到支持。

三是對階段性工作要及時總結(jié)，把好的經(jīng)驗予以推廣，以點帶面，努力把創(chuàng)建活動推向深入，取得實效。

（二）創(chuàng)新思路，拓展網(wǎng)絡(luò)，加速壯大會員隊伍。

積極開拓組織網(wǎng)絡(luò)和會員發(fā)展新思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會要注重在本地區(qū)內(nèi)把熱心商會組織、綜合素質(zhì)好，科技含量高、資產(chǎn)質(zhì)量好、具有成長性的企業(yè)吸收到商會來，擴(kuò)大數(shù)量和改善結(jié)構(gòu)并舉，使會員隊伍與當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)數(shù)相協(xié)調(diào)。

區(qū)工商聯(lián)要立足在開發(fā)區(qū)和較大規(guī)模的市場建立商會組織，具備條件的要積極組建行業(yè)商會和異地商會，發(fā)展一個，吸收一批，以拓展組織網(wǎng)絡(luò)帶動會員發(fā)展。

同時，對在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的村、社區(qū)商會等新型商會組織，應(yīng)予鼓勵和指導(dǎo)，在實踐中不斷探索和完善，使之成為商會組織建設(shè)中新的亮點。

市工商聯(lián)主要是培育和發(fā)展行業(yè)商會、異地商會和團(tuán)體會員，推進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)臨川經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對其他協(xié)會、商會組織要持開放和包容的態(tài)度，允許多種社團(tuán)組織并存，也允許商會組織選擇政府部門及其他單位作為業(yè)務(wù)主管單位。

妥善處理好與各類商會組織之間的關(guān)系，靠市場來檢驗，靠競爭來選擇，靠服務(wù)來發(fā)展。

（三）整合資源，搭建平臺，著力打造服務(wù)品牌。

服務(wù)是商會組織的立會之本，是商會工作的特色和活力所在。

要發(fā)揮好服務(wù)功能，滿足廣大會員企業(yè)需求，僅憑商會現(xiàn)有的資源和手段是無法實現(xiàn)的，必須整合各種資源，善于借力。

一是搭建與黨委政府部門合作的平臺。

積極爭取參與黨委政府組織的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域有關(guān)的重要會議、重大活動，參與與黨委政府部門建立的長效工作機(jī)制。

如已參加的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組等。

進(jìn)一步與組織、宣傳、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動人事、工會以及銀行等部門合作，為非公企業(yè)在黨建、教育培訓(xùn)、宣傳等方面提供支持；為企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面提供支持；為企業(yè)解決勞動爭議、維護(hù)合法權(quán)益等方面提供支持；為企業(yè)爭取銀行貸款授信等方面提供支持。

二是搭建與社會團(tuán)體合作的平臺。

主動與律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、咨詢公司以及企業(yè)聯(lián)合會、個體私營協(xié)會、人才市場等社會團(tuán)體和中介組織聯(lián)系，為會員企業(yè)提供市場、產(chǎn)品、信息、人才招聘、政策法規(guī)等方面的服務(wù)。

三是搭建內(nèi)引外聯(lián)的平臺。

廣泛開展與