2012年度XXX中心學(xué)校安全預(yù)案

PAGEPAGE2板橋鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 目錄1.總則…………….41.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5突發(fā)公共事件的級別劃定2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)……62.1板橋鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)2.3各處置工作組組成及主要職責(zé)3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制……………….93.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動3.3信息發(fā)布4.應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序……………….114.1特別重大事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)4.4一般事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)5.應(yīng)急保障………….……………125.1信息保障5.2物資保障5.3資金保障5.4人員保障5.5培訓(xùn)演練保障6.附則……………13附錄一社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案….141.1社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分1.2社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警1.3應(yīng)急響應(yīng)1.4應(yīng)急保障1.5善后與恢復(fù)附錄二事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案….212.1事故災(zāi)難突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分2.2應(yīng)急處置措施2.3善后與恢復(fù)附錄三公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案…….283.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分3.2情況報告與信息發(fā)布3.3快速應(yīng)急處置工作程序3.4應(yīng)急反應(yīng)3.5善后與恢復(fù)附錄四自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案…394.1自然災(zāi)害類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分4.2應(yīng)急處置措施4.3善后與恢復(fù)板橋鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理我鎮(zhèn)屬學(xué)校（園）各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保校（園）師生、幼兒的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)校（園）正常的教育教學(xué)生活秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遵義市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信訪條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)屬各學(xué)校、幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面:1.3.1社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件和其他可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。1.3.2事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括校（園）樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通事故、溺水事故，大型群體活動安全事故，造成重大影響和損失的水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響校（園）安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成校（園）師生、幼兒健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在校（園）內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，校（園）所在地區(qū)發(fā)生的、可能對校（園）師生、幼兒健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。1.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及各種次生災(zāi)害等。1.3.5網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送反動、色情、迷信等有害信息，竊取國家有關(guān)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。1.3.6考試安全類突發(fā)事件。包括由教育系統(tǒng)組織的國家、省、市和區(qū)教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件等。1.3.7影響校（園）安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。1.4工作原則（1）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。鎮(zhèn)中心學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。（2）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，鎮(zhèn)中心學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告區(qū)教育局。鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）“一把手”是維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。（3）預(yù)防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層小范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。（4）系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，部署工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。（5）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生、幼兒生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可集”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。(6)加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。1.5突發(fā)公共事件的級別劃定突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低一般分為:特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件（Ⅱ級）、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級別劃定部分。2、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1鎮(zhèn)中心學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鎮(zhèn)中心學(xué)校校長副組長：鎮(zhèn)中心學(xué)校分管安全工作人員成員：鎮(zhèn)中心學(xué)校其他分管工作人員、全鎮(zhèn)各校（園）負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。在鎮(zhèn)屬校（園）發(fā)生突發(fā)公共事件時，及時與鎮(zhèn)政府溝通情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。重大問題及時向區(qū)教育局請示報告。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心學(xué)校，副組長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)和推廣各校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各校（園）落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各校（園）根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.3各處置工作組及主要職責(zé)針對各類突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：2.3.1社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由鎮(zhèn)中心學(xué)校分管人事工作的同志擔(dān)任，成員由各校（園）負(fù)責(zé)人組成。工作組主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮2.3.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由鎮(zhèn)中心學(xué)校分管總務(wù)工作的同志擔(dān)任，成員由各校（園）負(fù)責(zé)人組成。工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)各校（園）建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；對全鎮(zhèn)2.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由鎮(zhèn)中心學(xué)校分管衛(wèi)生工作的同志擔(dān)任，成員由各校（園）負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)為：在區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；指導(dǎo)和組織2.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。2.3.52.3.6考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由鎮(zhèn)中心學(xué)校分管教務(wù)的同志擔(dān)任，成員由各校（園）負(fù)責(zé)人組成。3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。3.1(1)迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，不得延報。各校（園）應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告鎮(zhèn)中心學(xué)校，最遲不得超過半小時。(2)準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。(3)直報：發(fā)生I、Ⅱ級事件，應(yīng)直接報鎮(zhèn)中心學(xué)校，同時抄報鎮(zhèn)有關(guān)主管部門。(4)續(xù)報：在突發(fā)公共事件出現(xiàn)新的情況，造成新的危害，或發(fā)生前期報告中沒有包括的新問題，應(yīng)及時根據(jù)事態(tài)連續(xù)報告。3.1（1）緊急電話報告系統(tǒng)各突發(fā)公共事件處置工作小組接到報告后，應(yīng)立即電話報告工作組組長、副組長，通知工作小組成員。（2）緊急文件報送系統(tǒng)突發(fā)公共事件電話報告后，接報人應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意見，報告鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育局辦公室。并根據(jù)事件性質(zhì)及影響，報告鎮(zhèn)、局維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)派出所等相關(guān)部門。3.1（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（3）（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其他事項(xiàng)。3.2預(yù)防預(yù)警行動3.2.1在3.2.23.2.33.3信息發(fā)布嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)教育局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1.特別重大事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件(Ⅰ級)發(fā)生后，校（園）立即啟動相應(yīng)預(yù)案，鎮(zhèn)中心學(xué)校立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)校（園）開展處置工作，并將處置情況及時報鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)教育局及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通報鎮(zhèn)有關(guān)部門。4.2重大事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)重大事件(Ⅱ級)發(fā)生后，校（園）立即啟動相應(yīng)預(yù)案，鎮(zhèn)中心學(xué)校立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)校（園）開展處置工作，有關(guān)情況及時上報鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)教育局，通報鎮(zhèn)有關(guān)部門。4.3較大事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后，由區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮鎮(zhèn)中心學(xué)校開展處置工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校隨時掌握情況，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)教育局，必要時啟動本預(yù)案。4.4一般事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后，由鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）開展處置工作，并將處置情況報區(qū)教育局。5、應(yīng)急保障5.1信息保障鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）應(yīng)建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，通訊方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。5.2物資保障鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障處置突發(fā)公共事件的物資充足。保證物資、器材的完好和正常使用。物資存放合理，通道暢通，使用便利、安全。5.3資金保障鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)急資金納入預(yù)算。校（園）負(fù)責(zé)屬于校（園）內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。5.4人員保障鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員必須明確各自職責(zé)、服從統(tǒng)一指揮。5.5培訓(xùn)演練保障鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。具體保障措施分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置與應(yīng)急保障部分。6、附則6.1本預(yù)案是我鎮(zhèn)屬各校（園）處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各校（園）應(yīng)遵照執(zhí)行。6.2在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以行政問責(zé)追究。6.3預(yù)案啟動實(shí)施由鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。6.4本預(yù)案由鎮(zhèn)中心學(xué)校制訂并負(fù)責(zé)解釋。鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況變化，及時修訂本預(yù)案。6.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附錄一社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1.1社會安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分社會安全類突發(fā)事件的等級，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。1.1.1特別重大事件(Ⅰ1.1.2重大事件(Ⅱ級)：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大量的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢;校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨椋?.1.3較大事件(Ⅲ級)：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)熱點(diǎn)問題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足1.1.4一般事件(Ⅳ要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。1.2社會安全類突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警1.2鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）要經(jīng)常研究影響校（園）穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動。對可能引起師生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是危及師生、幼兒生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實(shí)安全措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時把握師生思想動態(tài)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止個性問題共性化，局部問題全局化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。1.2（1）社會安全類突發(fā)事件信息采取分級報送的原則。（2）堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）要及時報告上級部門，并向鎮(zhèn)政府、派出所等有關(guān)部門通報，防止因重視不夠、應(yīng)對不妥、處置失當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事端。（3）鎮(zhèn)中心學(xué)校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生社會安全類突發(fā)事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢，Ⅲ級以上事件直報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并按應(yīng)急處置要求報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)教育局，抄報局紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦和派出所等部門，保持與校（園）聯(lián)系，協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)事件。1.2信息報送流程批示、指示鎮(zhèn)黨委、批示、指示鎮(zhèn)黨委、政府區(qū)教育局應(yīng)急決策中心校應(yīng)急決策中心校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組中心校中心校社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組中心校辦公室中心校辦公室應(yīng)急機(jī)制、方案和措施學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能影響穩(wěn)定的因素（信息）應(yīng)急機(jī)制、方案和措施學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及可能影響穩(wěn)定的因素（信息）鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)中心校學(xué)校黨組織、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校黨組織、維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.3應(yīng)急響應(yīng)1.3.1（1）若事件已超出事發(fā)校（園）范圍，依靠校（園）力量無法平息的情況下，除按照Ⅳ－Ⅱ級事件響應(yīng)程序外，校（園）應(yīng)立即向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，請求支援，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。鎮(zhèn)中心學(xué)校立即啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，派出專人赴現(xiàn)場參與調(diào)查處理，及時報告處置情況。（2）一旦學(xué)生走出校門上街集會、游行，校（園）要派人勸阻，配合有關(guān)部門做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員從中尋釁滋事，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。如公安部門必須采取堅(jiān)決措施，校（園）要組織教師進(jìn)一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。（3）針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。1.3.2若事件己嚴(yán)重影響校（園）正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅳ一Ⅲ級事件響應(yīng)程序外，鎮(zhèn)中心學(xué)校要立即向區(qū)教育局報告情況，啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)中心學(xué)校將有關(guān)情況報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)教育局。并根據(jù)上級部門指示，指導(dǎo)校（園）負(fù)責(zé)人采取措施，化解矛盾，有效處置，控制事態(tài)的蔓延擴(kuò)大。對其中別有用心、蓄意煽動的極個別人，要報請公安部門，嚴(yán)格控制。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，防止串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入。校（園）黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、班主任要深入班級、宿舍，面對面地做好教育疏導(dǎo)工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場指導(dǎo)1.3.3事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，校（園）應(yīng)急工作處置小組立即研究決定啟動工作預(yù)案并立即報告鎮(zhèn)中心學(xué)校，鎮(zhèn)中心學(xué)校將有關(guān)情況報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)教育局。校（園）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，依法、及時、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間調(diào)查處理的，通過學(xué)生處和班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生及時了解事實(shí)真相，并對聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。必要時鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人赴現(xiàn)場指導(dǎo)。1.3.4校（園）要加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告鎮(zhèn)中心學(xué)校，并進(jìn)行緊急處理，對當(dāng)事人立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處置。對大字報、小字報及傳單迅速清除。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時，校（園）相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時解決，消除引發(fā)問題的苗頭。1.4應(yīng)急保障1.4加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。開展經(jīng)常性的演練活動，根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案進(jìn)一步完善。1.4建立健全維護(hù)校（園）穩(wěn)定工作堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治、宣傳文化、心理健康教育、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理的隊(duì)伍。加強(qiáng)對應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)。1.4加強(qiáng)維護(hù)校（園）穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園整體防范水平，防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。1.4經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力、財力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作，確保處置工作順利進(jìn)行。1.5善后與恢復(fù)各校（園）在后期處置工作中應(yīng)盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理合法要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。1.51.5.21.51.5.4事件結(jié)束后，鎮(zhèn)中心學(xué)校要敦促校（園）提出進(jìn)一步改進(jìn)的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。校（園）要及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報鎮(zhèn)中心學(xué)校，經(jīng)鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報鎮(zhèn)黨委、附錄二事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案2.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認(rèn)與劃分根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從高至低分為Ⅰ級一Ⅳ級。2.1.1特別重大事件(Ⅰ級)：2.1.2重大事件(Ⅱ級)：2.1.3較大事件(Ⅲ級)：對2.1.42.2.應(yīng)急處置措施2.2（1）1突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間向鎮(zhèn)消防隊(duì)報警。校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，全力組織人員疏散和自救，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險工作。（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。（3）搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。（4）解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。2.2（1）校（園）發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告。（2）迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。（3）2.2（1）有湖面水面(含游泳池)的校（園），要事先落實(shí)校（園）內(nèi)救援部門和人員，配備專用救援設(shè)備。（2）校（園）發(fā)生溺水事故，救援部門要立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，并及時向醫(yī)療急救部門求援。（3）校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，組織人員對溺水者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置。2.2（1）校（園）樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)校（園）要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門求援，同時向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告。（2）校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員，在第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷者進(jìn)行應(yīng)急搶救處置，盡快將傷員送往醫(yī)院搶救，必要時請求鎮(zhèn)政府支援幫助。（3）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。2.2（1）校（園）發(fā)生傷害及爆炸事故后，校（園）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，并同時向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，立即向公安或消防部門報告。（2）校（園）要在傷害及爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員?？刂片F(xiàn)場治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生、切實(shí)保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全。（3）如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機(jī)關(guān)。（4）認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸或傷害。2.2（1）校（園）應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）校（園）因意外因素引起危險物品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染的，應(yīng)及時向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，同時設(shè)置污染隔離區(qū)。（3）鎮(zhèn)中心學(xué)校接報后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府和區(qū)教育局報告，并立即協(xié)同有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。（4）初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。（5）對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動校（園）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重的，要立即向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，由鎮(zhèn)中心學(xué)校啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（6）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生、幼兒生命財產(chǎn)安全的，校（園）與鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生、幼兒撤離。（7）危險或危害排除后，校（園）與鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作。2.2（1）校（園）自有校車或租用車輛發(fā)生交通事故，校（園）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向公安交管部門和醫(yī)療急救部門報警求助，同時向上級主管部門報告。（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。（3）校（園）有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告各級外事部門。2.2（1）校（園）舉辦的各類大型群體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷員搶救工作。（3）活動組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，全力保護(hù)學(xué)生生命安全，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。（4）校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織、指揮疏導(dǎo)、搶救傷員，要在第一時間向鎮(zhèn)中心學(xué)校報告，鎮(zhèn)中心學(xué)校向公安機(jī)關(guān)和政府其他有關(guān)部門報告，積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。2.（1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，與實(shí)習(xí)接收單位明確安全責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施。（2）事件發(fā)生時，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。（3）校（園）領(lǐng)導(dǎo)要迅速判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好校（園）和事故一線兩部分工作，積極開展救助。（4）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。2.2（1）校（園）后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍等重點(diǎn)場所突發(fā)事件防范工作，配合地方相關(guān)部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。（2）發(fā)生水管斷裂、斷電、燃?xì)庑孤┑染o急情況時，校（園）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，同時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。（3）食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。2.2（1）積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（2）及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生情緒，維持校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。2.2.（1）凡是發(fā)生人員傷亡的，校（園）要立即采取救助措施積極搶救傷病員，減少人員傷亡。（2）凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，必須及時向各級有關(guān)外事部門報告。（3）所有災(zāi)難事故發(fā)生后，校（園）都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)閲娝╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。2.3善后與恢復(fù)2.3.1一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)校（園）正常秩序。（1）妥善處理好事故中傷亡人員的醫(yī)療、救助以及撫恤和賠償工作，對受害者家屬進(jìn)行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。（2）及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，統(tǒng)一歸口，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為鑒。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要按照有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。（5）配合公安消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)查工作。2.3.2事件結(jié)束后，校（園）要加強(qiáng)校（園）內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)預(yù)防措施，杜絕安全隱患。關(guān)注校園周邊安全狀況，及時向鎮(zhèn)中心學(xué)校反映存在的隱患，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行整治；加強(qiáng)附錄三公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案3.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大（Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。3.1.1（1）校（園）發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。（3）發(fā)生在校（園）的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.1.2（1）校（園）集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。（2）校（園）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）校（園）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣、區(qū)（市）以外的校（園）。（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）發(fā)生在校（園）的，經(jīng)市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.1.3（1）校（園）集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。（2）校（園）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣、區(qū)（市）級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在區(qū)（縣）域內(nèi)的校（園），發(fā)病人數(shù)達(dá)到縣、區(qū)（市）級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（4）在一個縣、區(qū)（市）域內(nèi)校（園）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。（5）發(fā)生在校（園）的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10一50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。（7）發(fā)生在校（園）的，經(jīng)縣、區(qū)（市）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.1.4（1）校（園）發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30一100人，無死亡病例。（2）校（園）發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣、區(qū)（市）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例。（4）發(fā)生在校（園）的，經(jīng)縣、區(qū)（市）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.1.53.1.6校（園）所在地區(qū)發(fā)生的、可能對校（園）師生、幼兒健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，3.2信息報告與信息發(fā)布3.2（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位責(zé)任報告單位：各校（園）和鎮(zhèn)中心學(xué)校。責(zé)任報告人：各校（園）和鎮(zhèn)中心學(xué)校指定的信息報送人員。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序A．初次報告校（園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi))向鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行初次報告。鎮(zhèn)中心學(xué)校接到校（園）初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局及鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院。特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，校（園）可以直接報告鎮(zhèn)中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)。B．進(jìn)程報告Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，校（園）每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告鎮(zhèn)中心學(xué)校，鎮(zhèn)中心學(xué)校要每日報告區(qū)教育局處置工作組。Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，校（園）應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告鎮(zhèn)中心學(xué)校，鎮(zhèn)中心學(xué)校要及時報告區(qū)教育局應(yīng)急處置工作組。C．結(jié)案報告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果報告區(qū)教育局處置工作組。（3）報告內(nèi)容A．初次報告內(nèi)容必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。B．進(jìn)程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。C．結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。3.地方人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公區(qū)衛(wèi)生事件的信息。鎮(zhèn)中心學(xué)校和校（園）、個人不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。3.3快速應(yīng)急處置工作程序校（園）傳染病應(yīng)急處理程序（早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療）常規(guī)晨檢與考勤狀態(tài)常規(guī)晨檢與考勤狀態(tài)發(fā)現(xiàn)傳染病病人發(fā)現(xiàn)傳染病病人在指定地點(diǎn)（或校醫(yī)室內(nèi)設(shè)置）隔離觀察在指定地點(diǎn)（或校醫(yī)室內(nèi)設(shè)置）隔離觀察學(xué)校護(hù)送或通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院診治學(xué)校護(hù)送或通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院診治學(xué)校護(hù)送人員或班主任及時跟蹤了解診斷結(jié)果，診斷為傳染?。?、乙、丙類中何種傳染?。┖蟊仨毤皩W(xué)校護(hù)送人員或班主任及時跟蹤了解診斷結(jié)果，診斷為傳染?。住⒁?、丙類中何種傳染?。┖蟊仨毤皶r向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告學(xué)校責(zé)任報告人在2小時內(nèi)分別向?qū)W校責(zé)任報告人在2小時內(nèi)分別向鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校報告（即發(fā)即報）學(xué)校加強(qiáng)健康教育傳播活動，以《告家長書》的形式進(jìn)行宣傳，取得學(xué)生家長的配合與支持學(xué)校要在學(xué)校加強(qiáng)健康教育傳播活動，以《告家長書》的形式進(jìn)行宣傳，取得學(xué)生家長的配合與支持學(xué)校要在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，對已感染人群和易感染人群采取相關(guān)的預(yù)防與控制措施（消毒、隔離等群體防護(hù)措施），如發(fā)生暴發(fā)疫情需要形成“防護(hù)屏障”實(shí)施免疫應(yīng)急接種，學(xué)校應(yīng)積極配合疾病控制中心組織實(shí)施根據(jù)根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鎮(zhèn)中心學(xué)校要求實(shí)施每日監(jiān)控措施（每日一報）校（園）食物中毒應(yīng)急處理程序（嚴(yán)格防范、餐餐留樣，快速搶救、及時報告）責(zé)任部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人常態(tài)管理狀態(tài)責(zé)任部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人常態(tài)管理狀態(tài)發(fā)生食物、飲水中毒事件發(fā)生食物、飲水中毒事件學(xué)校及時組織人員護(hù)送或聯(lián)系急救中心，對食物（飲用水）中毒學(xué)生進(jìn)行就近搶救，跟蹤了解中毒原因及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校及時組織人員護(hù)送或聯(lián)系急救中心，對食物（飲用水）中毒學(xué)生進(jìn)行就近搶救，跟蹤了解中毒原因及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報迅速通知相關(guān)學(xué)生家長，保護(hù)現(xiàn)場以及48小時留樣食品學(xué)校責(zé)任報告人在2小時內(nèi)分別向迅速通知相關(guān)學(xué)生家長，保護(hù)現(xiàn)場以及48小時留樣食品學(xué)校責(zé)任報告人在2小時內(nèi)分別向鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校報告（即發(fā)即報）。積極配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查取證如疑似人為投毒及時向所在公安如疑似人為投毒及時向所在公安機(jī)關(guān)報告，控制人員流動，積極配合公安部門調(diào)查取證做好全校師生和家長的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展做好全校師生和家長的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展按照教育、衛(wèi)生、公安部門的要求做好善后工作按照教育、衛(wèi)生、公安部門的要求做好善后工作3.4應(yīng)急反應(yīng)3.4.1校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的校（園）按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。3.4.3.4.3未發(fā)生校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的校（園）3.4.（1）校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向鎮(zhèn)中心學(xué)校和鎮(zhèn)政府進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報告。（2）鎮(zhèn)中心學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求，啟動我鎮(zhèn)屬校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對鎮(zhèn)屬校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。3.4.（1）校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報告。（2）鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，鎮(zhèn)中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到事發(fā)校（園）報告后應(yīng)及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進(jìn)行評估，并根據(jù)專家組的建議，啟動本鎮(zhèn)教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助校（園）做好對中毒或患病人員的救治工作；理；必要時派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木o急處置與救治工作；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報；在區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下對本鎮(zhèn)校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，并對各地防控工作開展情況進(jìn)行督查。3.4.（1）校（園）的應(yīng)急反應(yīng)除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助校（園）做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)中心學(xué)校的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（2）鎮(zhèn)中心學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)鎮(zhèn)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到校（園）報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)校（園）了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施；協(xié)助校（園）做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對校（園）必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助校（園）解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)校（園）實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，針對突發(fā)性傳染病疫情和群體性不明原因疾病事件發(fā)生，必要時可決定停課。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向鎮(zhèn)政府及區(qū)教育局進(jìn)行報告；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。3.4.（1）校（園）的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知校（園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及校（園）領(lǐng)導(dǎo)。校（園）領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員(特別是小學(xué)生、幼兒或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對措施；對校（園）不能解決的問題及時報告鎮(zhèn)中心學(xué)校和鎮(zhèn)政府以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并請求支持和幫助；在校（園）適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。（2）鎮(zhèn)中心學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)鎮(zhèn)中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到校（園）報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)校（園）了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助