4-1論文淺析建筑工程預(yù)結(jié)算的審核2

精品文檔你我共享AAAAAA湖北省高等教育自學(xué)考試本科畢業(yè)生畢業(yè)論文論文題目淺析建筑工程預(yù)結(jié)算的審核姓名：本科專業(yè)：本科班級：準(zhǔn)考證號：指導(dǎo)老師：任務(wù)下達(dá)日期：2012年6月25日設(shè)計完成日期：2013年3月22日摘要以前，受計劃經(jīng)濟(jì)年代定額計價的長期影響，“按實結(jié)算”的定額計價方法已在建筑行業(yè)中根深蒂固。工程計價內(nèi)容不能僅局限于招投標(biāo)價，預(yù)結(jié)算，還應(yīng)涉及后續(xù)合同履行，工程計量與支付，工程價款的調(diào)整、結(jié)算款清算等[1-3]。而認(rèn)前對工程計價的風(fēng)險分擔(dān)、價格風(fēng)險因素調(diào)整、工程計量與支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、竣工結(jié)算等既沒有明確的界定，也沒有相應(yīng)的計價流程和程序，致使承發(fā)包雙方經(jīng)常發(fā)生工程造價糾紛和扯皮。為遏制這些現(xiàn)象，需要完善工程計價內(nèi)容和方式。由于概算定額、概算指標(biāo)一直空白，也沒有相應(yīng)的編制辦法，致使以前大部分編制人編制概算價時常運(yùn)用“拿來主義”，生搬硬套，質(zhì)量較為粗糙。隨著使用國有資金的建設(shè)項目增多，國有資金投資金額加大，為杜絕國有資金的流失，必須加強(qiáng)概算價的管理，規(guī)范建設(shè)項目概算價的編制辦法和深度要求，提高概算價的編制質(zhì)量。作為控制建筑工程項目投資重要手段的預(yù)決算，是公平確定、有效控制工程造價，規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。[4,5]在日常的工程項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。但是，由于我國建筑企業(yè)自身財務(wù)管理制度的不健全，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)決算的時候出現(xiàn)了許多問題，直接導(dǎo)致工程造價失控，因此，需要對此問題加以控制。本論文重點探析工程造價預(yù)決算中常見問題與采取措施進(jìn)行解決。關(guān)鍵詞 建筑工程預(yù)算建筑工程結(jié)算工程造價對策目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1目錄 3緒論 51. 工程造價中存在的問題 52. 工程造價審核的內(nèi)容 62.1.工程量的審核 72.2.套用單價的審核 72.2.1.對直接套用定額單價的審核 72.2.2.對換算的定額單價的審核 82.2.3.對補(bǔ)充定額的審核 82.3.費(fèi)用的審核 83. 工程造價的審核方法 83.1.全面審核法 83.2.重點審核法 93.3.對比審核法 93.4.分組計算審查法 103.5. 篩選法 104. 建筑工程預(yù)決算問題的對策 114.1.建筑工程預(yù)算完善措施 114.1.1.在投資決策階段做好充足準(zhǔn)備 114.1.2.根據(jù)實際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系 114.1.3.提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度 114.1.4.認(rèn)真做好市場研究 124.2.加強(qiáng)建筑工程決算審核 124.2.1.工程量的審核 124.2.2.所套定額審核 124.2.3.嚴(yán)把材料差價關(guān) 134.2.4.費(fèi)用的審核 134.3.加強(qiáng)項目的全過程造價管理 134.3.1.項目決策階段的造價管理 134.3.2.設(shè)計階段的造價管理 144.3.3.項目招投標(biāo)階段的造價管理 144.3.4.在項目實施階段的造價管理 144.3.5.做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵 14結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16緒論建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，削除工程造價失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。對于一項工程的造價預(yù)算通過多方面多層次進(jìn)行核算。從而為了能夠保證工程造價的準(zhǔn)確性和可行性。在工程施工前我們有工程概預(yù)算，在工程結(jié)算時，涉及到關(guān)于工程預(yù)算計算審核工作。對于從事工程造價管理預(yù)算的人士我們該怎么做好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作？對于工程造價預(yù)結(jié)算需要采取一些合理有效的方法。具體涉及到關(guān)于通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好的做好工程造價的審核。工程造價中存在的問題由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多。[6]然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。土建工程的預(yù)算是指為了滿足生產(chǎn)、生活的需要而開始的建造房屋、渠道、防洪等一切與水、土、文化等有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的中，對其所需要的物化勞動和活勞動所消耗都得事先加以計算，以此衡量自己有沒有力量去建造它，同時根據(jù)自身擬制的土建工程的設(shè)計圖紙、土建工程子算定額、費(fèi)用額度以及建筑材料預(yù)算價格和配套使用的有關(guān)規(guī)定等，都得預(yù)先設(shè)計和確定每個新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件則是稱為土建工程預(yù)算，并且隨著預(yù)算設(shè)計階段的不同，可以分成初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，可以統(tǒng)稱為土建預(yù)算。土建預(yù)算在實際生活中則是確定工程造價和工料消耗的文件，是考核土建工程是否投資經(jīng)濟(jì)合理依據(jù)，在制作預(yù)算時應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算的審計工作，保證土建預(yù)算的預(yù)算水平和效益。其中為了科學(xué)合理的制定土建預(yù)算，一般都采取相關(guān)的審核預(yù)算的方法使得預(yù)算真實可靠，并且客觀實際的反映出土建工程的實際所需。同時針對相關(guān)的情況，由于相對的審核表繁雜，對于審核預(yù)算中還應(yīng)該采取相關(guān)的技巧和手段，在相應(yīng)的審查中，其審查人員必須向有關(guān)部門和人員進(jìn)行編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料的整理和完善，其中的審理中必須有著土建工程建筑和結(jié)構(gòu)的全套土建施工圖，在此基礎(chǔ)上還必須擁有總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖以及土建工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費(fèi)用和計取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件，和工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以此來保證相關(guān)進(jìn)程的有序性。同時在審核時還要把我審核重點，審核時要注意到編制預(yù)算時所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程；預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；是否按定額規(guī)定的規(guī)則計算工程量；防止出現(xiàn)張冠李戴，錯套單價的現(xiàn)象，加強(qiáng)對其中各部分進(jìn)行仔細(xì)檢查，保證預(yù)算的正確性。工程造價審核的內(nèi)容預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費(fèi)用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。工程量的審核工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏[7]。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。套用單價的審核工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施[8]。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以94預(yù)算價進(jìn)入直接費(fèi)，按實計補(bǔ)價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進(jìn)入直接費(fèi)，按實計補(bǔ)價差[9]。對換算的定額單價的審核除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。對補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。[10]審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。工程造價的審核方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單(分項工程不多)的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。重點審核法重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費(fèi)用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。對比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。[11]因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。分組計算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與基本值；所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。建筑工程預(yù)決算問題的對策建筑工程預(yù)算完善措施在投資決策階段做好充足準(zhǔn)備作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，確定編制方法。根據(jù)實際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價失控問題。提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。認(rèn)真做好市場研究市場研究對于工程造價也有著相關(guān)必要的聯(lián)系。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析。類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項目建設(shè)的必要性。加強(qiáng)建筑工程決算審核工程量的審核工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍，例如：（1）磚石工程中基礎(chǔ)與墻的劃分梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算。[12-14]分清各分部的限制范圍；（2）如層高大于3.6米時，現(xiàn)澆構(gòu)件可取支模超高增加費(fèi)。對現(xiàn)場簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實際情況核實，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)，做到實事求是、合理計量，不能見有簽證即給與計量，杜絕和防范不實際的開支。所套定額審核工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據(jù)有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行，材料價格應(yīng)當(dāng)按原基價計入直接費(fèi)，差價部分另外在取費(fèi)中作為主材差價另計，否則多計算綜合費(fèi)。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準(zhǔn)確性。嚴(yán)把材料差價關(guān)材料價格的高低對工程造價具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材料價差進(jìn)行認(rèn)真審核。[15]對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時要搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應(yīng)加強(qiáng)審核力度。費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注重:（1）執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符及取費(fèi)文件的時效性。如新擴(kuò)建的工程不能套修繕工程的計費(fèi)表；（2）所取的各計費(fèi)費(fèi)率是否正確；（3）施工企業(yè)的取費(fèi)級別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計費(fèi)相符；（4）價差調(diào)整是否符合文件規(guī)定；（5）對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時應(yīng)注意變更或新增項目是否同比下浮等。加強(qiáng)項目的全過程造價管理項目決策階段的造價管理在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟(jì)決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講[16]，項目決策階段,新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。設(shè)計階段的造價管理項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。項目招投標(biāo)階段的造價管理接受業(yè)主委托編制實物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因為標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報價格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價的合理性和競爭性。評標(biāo)、定標(biāo)中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價的科學(xué)合理。為有形建筑市場的投標(biāo)報價、標(biāo)底的編制提供社會服務(wù)，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在項目實施階段的造價管理工程實施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。[17-19]作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來說，實際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項目的實際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費(fèi)的傾向，明確今天的投資就是企業(yè)明天的成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。結(jié)論工程量的計算固然很重要，也占用大量的時間和精力，但畢竟是純粹的基礎(chǔ)工作，會計算只能是個小學(xué)生。關(guān)鍵是要懂得去分析，分析其構(gòu)成、分析市場、分析其經(jīng)濟(jì)審核結(jié)算的方法。作為建設(shè)方造價控制人員，降低總造價，分析市場，目前就是賣方市場，僧多粥少啊！因此，建設(shè)方有很多的機(jī)會把造價降下來。根據(jù)多年的經(jīng)驗，首先要表示出，我很愿意在最短的時間內(nèi)給你審核完畢出結(jié)算報告。因此來要求施工方，結(jié)算編制不要弄虛作假，實實在在的編。在建設(shè)工程進(jìn)行過程中，對即將或可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)先的造價控制的能力，是預(yù)算人員必修的一種工作技能。如何進(jìn)行預(yù)控，進(jìn)行成本預(yù)控，首先要對即將或可能發(fā)生的事件的施工工藝進(jìn)行了解，之后對施工單位報送的施工方案進(jìn)行審核，根據(jù)施工方案對預(yù)算進(jìn)行審核。[20]對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達(dá)到最優(yōu)施工方案的目的。另外，在合同中約定比例也是很重要的。針對合同比例對變更方案進(jìn)行審核，使之達(dá)到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據(jù)成本變化程度提出合理建議。領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關(guān)系，以及工期變化的影響。但如果能把造價分析做出來，那就最好了。在些僅說說與造價有關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析。目前市面上的造價軟件，都能自動分析出所需要的材料及數(shù)量、單價、合價等數(shù)據(jù)。把所有權(quán)重的材料單獨分析出來，計算單方用量及單方成本并制作成表格形式。，如遇到相同的工程，則可以根據(jù)此工程材料單價及目前市場單價很快計算出新工程的造價，準(zhǔn)確率極高。對于結(jié)構(gòu)形式等相近的工程，也可以根據(jù)些造價分析計算出總造價。在實際工作中，多多積累這樣的造價分析，在以后的工作中，不管是快速投標(biāo)還是結(jié)算審核，都能做到準(zhǔn)確與快速。在建設(shè)工程項目進(jìn)行過程中，不管是施工方還是建設(shè)方人員，都會面臨一個材料采購問題。而只要有材料采購問題的發(fā)生，是針對不同的采購方定出不同的價的。長期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些。而像偶這樣一次性采購，但量較大的情況，其有