代建技術(shù)方案

PAGE4-代建管理方案第一章總說明1.1工程概況工程名稱：**********************工程建設(shè)單位：##################建設(shè)地點：####################################建設(shè)用地面積為8231.10平方米，總建筑面積為9263.07平方米，占地面積1174平方米，其中工程一期建筑面積8624.57平方米，本期為二期，建筑面積638.5平方米。本工程總投資概算3508萬元，為政府投資。項目批準文號：鄭發(fā)改投資[2010]628號；鄭發(fā)改設(shè)（2011）375號1.2投標工作范圍**********************工程的代建工作，由中標的代建人根據(jù)批準的初步設(shè)計及概算總額，以及使用人提供的經(jīng)濟政策性審查合格、預算不超概算的施工圖、負責組織施工、監(jiān)理直至項目竣工驗收合格、資產(chǎn)移交實行建設(shè)實施代建。實現(xiàn)對本項目的投資、進度和質(zhì)量控制，并按照保修承諾提供保修服務。1.3工作目標1.3.1工程質(zhì)量目標：通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量達到優(yōu)良工程。1.3.2工程投資目標：投資不超代建合同價款。工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。工程工期目標：我們將科學管理，提前做好控制性進度計劃，嚴格審批施工進度計劃，合理安排施工順序，使施工工期控制在270日歷天，代建管理期限531日歷天。1.3.4安全管理目標：無重大安全責任事故。1.3.5文明施工管理目標：達到市級安全標準化工地。第二章工程建設(shè)管理程序圖編制編制項目建議書編制可行性研究報告項目審批申領(lǐng)《建筑項目選址意見書》規(guī)劃方案設(shè)計初步設(shè)計項目審批勘察、設(shè)計招標申領(lǐng)《建筑規(guī)劃許可證》征地及拆遷施工招標監(jiān)理招標質(zhì)量、安全監(jiān)督申報施工合同登記施工許可證申辦施工合同簽訂施工實施實施過程管理竣工驗收后評估保修備注：單框內(nèi)為代建單位的工作。第三章代建單位及各部門崗位職責3.1代建單位的工作職責：3.1.13.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.1.3.2項目管理部的職責：項目管理部應根據(jù)國家和地方的方針、政策和基本建設(shè)的法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度，按照工程項目管理委托合同的要求，積極認真地開展各項工作，并保證合同目標的順利實現(xiàn)。3.3項目經(jīng)理的崗位職責：3.3.1全面負責項目全過程的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，負責組織制定項目管理規(guī)章制度、程序和規(guī)定，確定項目管理人員分工和崗位職責，對投資方和公司負責。3.3.2主持編寫項目總進度計劃、項目管理規(guī)劃和重大技術(shù)方案的論證、施工圖紙的會審交底及重大質(zhì)量事故的處理。3.3.3定期召開生產(chǎn)例會，通過匯報、討論、研究等形式，及時掌握并解決項目管理過程中存在的問題和困難。3.3.4根據(jù)項目建設(shè)進度情況，定期、不定期地向投資人和公司作書面匯報，重大問題要專題書面匯報。3.3.5負責簽發(fā)工程開(停)工令、重大變更通知單和工程款支付證書。3.3.6在授權(quán)范圍內(nèi)負責審定相關(guān)合同文件，并報批準。3.4前期綜合部的崗位職責：3.4.1負責辦理項目前期階段的各項申報、審批和許可手續(xù)；負責辦理項目“一書兩證”施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督申報。3.4.2施工現(xiàn)場“四通一平”（即供水、供電、運輸、通訊和場地平整）工作；負責有關(guān)外部配套申辦、專項審查和施工條件的落實。3.4.3負責項目前期勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等招標工作。3.5工程部的崗位職責：3.5.1負責組織制定本部門有關(guān)規(guī)章制度、職責和規(guī)定，參與建設(shè)各階段的招標工作。3.5.2負責組織設(shè)計交底，工地項目管理協(xié)調(diào)會議，參與監(jiān)理組織的工程例會。3.5.3協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計三者之間的關(guān)系，及時處理和解決施工中發(fā)生的矛盾和問題。參與項目實施階段總師室組織的對監(jiān)理單位、施工單位的檢查和考核。3.5.4簽署設(shè)計變更通知單、工程技術(shù)核定單等技術(shù)文件。3.5.5工程完工后及時組織有關(guān)單位進行竣工驗收并辦理好備案手續(xù)。3.5.6配合計劃財務部及時辦理竣工結(jié)算，組織辦理好竣工檔案和工程移交手續(xù)。3.6造價計劃財務合約部3.6.1負責組織制定財務管理制度、支付程序和規(guī)定；審查設(shè)計單位的概算、施工圖預算，并與有關(guān)部門密切配合，嚴格控制投資規(guī)模和設(shè)計標準。3.6.2根據(jù)施工合同及總進度計劃，編制資金分年度使用計劃并報公司和投資方的審核備案。3.6.3負責核算施工單位提出的付款額度，按規(guī)定程序辦理工程款撥付手續(xù)。3.6.4參與項目的招標工作，并在授權(quán)范圍內(nèi)審核和草簽相關(guān)合同。3.6.5負責組織項目的竣工結(jié)算、審計和竣工決算。3.7設(shè)計部的崗位職責：3.7.13.7.23.7.33.7.43.7.53.7.63.7.73.7.83.7.93.8材料設(shè)備部的崗位職責：3.8.1負責組織工程設(shè)備、供應材料的詢價、考察和采購工作。3.8.2參與設(shè)備和材料采購的招標工作。3.8.3負責組織和協(xié)調(diào)工程設(shè)備安裝和調(diào)試工作。3.8.4協(xié)助工程部負責組織和協(xié)調(diào)工程設(shè)備竣工驗收工作。3.8.5參與計劃財務部組織的工程設(shè)備竣工結(jié)算、決算工作。3.8.6組織工程設(shè)備竣工檔案資料的整理工作。3.9辦公及信息資料室崗位職責：3.9.1負責所在項目的對外接待工作。3.9.2負責重要會議和活動的安排。3.9.3負責文件的收發(fā)、圖紙發(fā)放、本部門文件整理和資料歸檔等工作。3.9.4完成領(lǐng)導交辦的其他工作。3.10總工室崗位職責：3.10.1負責所在項目的技術(shù)和質(zhì)量管理工作。3.10.2負責審批施工單位編制的施工方案、施工組織設(shè)計及施工總進度計劃。3.10.3負責組織定期對項目實施質(zhì)量檢查。3.10.4負責組織現(xiàn)場管理人員的學習、技術(shù)培訓工作。第四章代建單位的具體工作內(nèi)容4.1在施工圖設(shè)計階段時主要工作內(nèi)容：4.1.14.1.24.1.34.1.44.1.54.1.64.1.7獲取并填寫施工許可申請表,4.1.84.1.94.1.104.1.11到建委建材辦辦理散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料4.1.124.1.134.1.144.1.154.1.164.1.174.1.184.1.194.1.204.1.214.2在施工準備階段時主要工作內(nèi)容：4.2.14.2.24.2.34.2.44.2.54.2.64.2.74.3在施工實施階段時主要工作內(nèi)容：4.3.14.3.24.3.34.3.44.3.54.3.64.3.74.3.84.3.94.3.104.3.4.4在竣工移交階段時主要工作內(nèi)容：4.4.14.4.24.4.34.5按各階段控制管理任務劃分的具體內(nèi)容（如下表）項目階段代建單位工作具體內(nèi)容設(shè)計階段項目管理投資控制在可行性研究的基礎(chǔ)上，進行項目總投資目標的分析、論證根據(jù)方案設(shè)計，審核項目總估算，供使用方確定投資目標參考，并基于優(yōu)化方案協(xié)助使用方對出調(diào)整編制項目總投資切塊、分解規(guī)劃，并在設(shè)計過程中控制其執(zhí)行，在設(shè)計過程中若有必要，及時提出調(diào)整總投資切塊、分解規(guī)劃的建議審核項目總概算，在設(shè)計深化過程中嚴格控制在總概算所確定的投資計劃值中，對設(shè)計概算做出評價報告和建議根據(jù)工程概算和工程進度表，編制設(shè)計階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行，必要時，對上述計劃提出調(diào)整建議項目階段代建單位工作具體內(nèi)容設(shè)計階段項目管理投資控制從設(shè)計、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟比較論證，并提出咨詢報告，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計可能突破投資目標，則協(xié)助設(shè)計人員提出解決辦法，供使用方參考審核施工圖預算，調(diào)整總投資計劃采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下考慮進一步挖掘節(jié)約投資的潛力進行投資計劃值和實際值的動態(tài)跟蹤比較，并提交各種投資控制報表和報告控制設(shè)計變更，注意檢查變更設(shè)計的合理性、經(jīng)濟性、建筑造型和使用功能是否滿足使用方的要求進度控制參與編制項目總進度計劃，有關(guān)施工進度與總承包單位協(xié)商討論審核設(shè)計提出的詳細的設(shè)計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行避免發(fā)生因設(shè)計單位推遲進度而造成施工單位要求索賠協(xié)助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購計劃，審核甲供進口材料設(shè)備清單協(xié)助使用方確定施工分包合同結(jié)構(gòu)及招投標方式督促使用方對設(shè)計文件盡快做出決策和審定在項目實施過程中進行進度計劃值和實際值的比較，并提交各種進度控制報表和報告（月報、季報、年報）協(xié)助室內(nèi)外裝修設(shè)計、專業(yè)設(shè)備設(shè)計與主設(shè)計的關(guān)系，使專業(yè)設(shè)計進度能滿足施工進度的要求質(zhì)量控制協(xié)助使用方確定項目質(zhì)量的要求和標準，滿足政府設(shè)計質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量評定標準要求，并作為質(zhì)量控制目標值，參與分析和評估建筑物使用功能、面積分配、建筑設(shè)計標準等，根據(jù)使用方的要求，編制詳細的設(shè)計要求文件，作為設(shè)計合同的一部分研究圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)問題，及時向設(shè)計單位提出，對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析，并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更手續(xù)，風對投資及進度帶來影響的變更，需會同使用方核簽審核各設(shè)計階段的圖紙、技術(shù)說明和計算書等設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、有關(guān)設(shè)計質(zhì)量要求和標準，并根據(jù)需要提出修改意見項目階段代建單位工作具體內(nèi)容設(shè)計階段項目管理質(zhì)量控制在設(shè)計進展過程中，協(xié)助審核設(shè)計是否符合使用方對設(shè)計質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見若有必要，組織有關(guān)專家對結(jié)構(gòu)方案進行分析、論證，以確定施工的可行性、結(jié)構(gòu)的可靠性，進一步降低建造成本協(xié)助智能化設(shè)計和供貨單位進行大樓智能化總體設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析對常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟進行分析，并提出改進意見審核有關(guān)水、電、暖等系統(tǒng)設(shè)計與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合審核施工圖是否有足夠的深度，是否滿足可施工性的要求，以確保施工進度計劃的順利進行對項目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其用途，并做出市場調(diào)查分析；對設(shè)備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本會同有關(guān)部門對設(shè)計文件進行審核，必要時組織會議或?qū)＜艺撟C合同管理協(xié)助使用方確定設(shè)計合同結(jié)構(gòu)協(xié)助使用方選擇標準合同文本，起草設(shè)計合同及特殊條款從投資控制、進度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風險及如何進行風險轉(zhuǎn)移參與設(shè)計合同談判進行設(shè)計合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情況檢查，以及合同的修改、簽訂補充協(xié)議等事宜分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策，減少使用方索賠事件的發(fā)生，協(xié)使用方處理有關(guān)設(shè)計合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜向使用方遞交有關(guān)合同管理的報表和報告項目階段代建單位工作具體內(nèi)容設(shè)計階段項目管理信息管理建立設(shè)計階段工程信息編碼體系建立設(shè)計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行進行設(shè)計階段各類工程信息的收集、分類存檔和整理運用計算機進行項目的信息管理，隨時向使用方提供項目管理各種報表和報告協(xié)助使用方建立有關(guān)會議制度，整理會議記錄督促設(shè)計單位整理工程技術(shù)資料、檔案填寫項目管理工作記錄，每月向使用方遞交設(shè)計階段項目管理工作月報將所有設(shè)計文檔，包括圖紙、技術(shù)說明、往來函件、會議紀要、政府批件等裝訂成岫，在項目結(jié)束后遞交使用方組織與協(xié)調(diào)協(xié)助使用方協(xié)調(diào)與設(shè)計單位之間的關(guān)系，及進處理有關(guān)問題，使設(shè)計工作順利進行協(xié)助使用方處理設(shè)計與各市政部門和主管部門的聯(lián)系，摸清有關(guān)設(shè)計參數(shù)和要求協(xié)助使用方做好方案及擴初審批的準備工作，協(xié)助處理和解決方案和擴初審批的有關(guān)問題協(xié)助使用方協(xié)調(diào)設(shè)計和招投標之間的關(guān)系招投標階段項目管理投資控制審核概算和施工圖預算審核招標文件和合同文件中有關(guān)投資的條款審核、分析各投標單位的投標報價定期向使用方提交投資控制報告參加評標及合同談判進度控制編制施工總進度規(guī)劃，并在招標文件中明確工期總目標審核招標文件和合同文件中有關(guān)進度的條款審核、分析各投標單位的進度計劃定期向使用方提交進度控制報告參加評標及合同談判項目階段代建單位工作具體內(nèi)容招投標階段項目管理質(zhì)量控制在招標文件中嚴格控制施工單位和材料、設(shè)備供貨等入圍的質(zhì)量標準增加招標文件的技術(shù)指標分數(shù)的權(quán)重制定嚴密的合同條款，分甭各承包單位的質(zhì)量責任合同管理合理劃分子項目，明確各子項目的范圍確定項目的合同結(jié)構(gòu)策劃各子項目的發(fā)包方式起草、修改施工承包合同以及甲供材料、設(shè)備的采購合同參與合同談判工作信息管理起草、修改各類招標文件在投資控制專業(yè)軟件、進度控制專業(yè)軟件內(nèi)建立項目分解結(jié)構(gòu)和各子項目的編碼，為計算機輔助的進度、投資控制奠定基礎(chǔ)招投標過程中各種信息的收集、分類與存檔組織與協(xié)調(diào)組織對投標單位的資格預審組織發(fā)放招標文件、組織投標答疑組織對投標文件的預審和評標組織、協(xié)調(diào)參與招投標工作的各單位之間的關(guān)系組織各種評標會議協(xié)助使用方向政府主管部門辦理各種審批事項組織合同談判風險管理制訂風險管理策略在合同采取有利的反索賠方案制訂合理的工程保險投保方案項目階段代建單位工作具體內(nèi)容施工階段項目管理投資控制利用專業(yè)投資控制軟件每月進行投資計劃值與實際值的比較，并提供各種報表工程付款審核審核其他付款申請單對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較論證審核及處理各項施工索賠中與資金有關(guān)的事宜進度控制審核施工總進度計劃，并在項目施工過程中控制其執(zhí)行，必要時，及時調(diào)整施工總進度審核項目施工各階段、年、季、月的進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時作調(diào)整審核設(shè)計、施工單位和材料、設(shè)備供貨單位提出的進度計劃、供貨計劃，并檢查、督促和控制其執(zhí)行在項目實施過程中，進行進度計劃值與實際值的比較，每月、季、年提交各種進度控制報告質(zhì)量控制嚴格控制各分項工程施工質(zhì)量嚴格控制單位之間界面的施工或安裝的工程質(zhì)量建立嚴格的檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收標準和驗收程序支持工程監(jiān)理進行的質(zhì)量控制和進度，發(fā)揮政府監(jiān)督質(zhì)量的功能合同管理協(xié)助使用方起草甲供材料、設(shè)備的合同，參與各類合同談判進行各類合同的跟蹤管理并定期提供合同管理的各種報告協(xié)助使用方處理有關(guān)索賠事宜，并處理合同糾紛信息管理進行各種工程信息的收集、整理、存檔定期提供各類工程項目管理報表建立工程會議制度督促各施工單位整理工程技術(shù)資料項目階段代建單位工作具體內(nèi)容施工階段項目管理組織與協(xié)調(diào)組織設(shè)計交底組織、協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系協(xié)助使用方各政府主管部門辦理各項審批事項風險管理工程變更管理協(xié)助處理索賠及反索賠事宜協(xié)助處理與保險有關(guān)的事宜現(xiàn)場管理組織工地安全檢查組織工地衛(wèi)生及文明施工檢查協(xié)調(diào)處理工地的各種糾紛組織實施工地的保衛(wèi)及產(chǎn)品保護工作竣工驗收階段項目管理投資控制編制本階段資金使用計劃，并控制其執(zhí)行，必要時調(diào)整計劃進行投資計劃值與實際值的比較，提交各種投資控制報告審核本階段各類付款審核及處理施工綜合索賠事宜參與討論工程決算的問題編制投資控制最終報告進度控制編制本階段的進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時作調(diào)整提交各種進度控制最終報告質(zhì)量控制組織做好竣工驗收工作做好成品保護工作合同管理進行各類合同的跟蹤管理并提供合同管理的各種報告協(xié)助使用方處理有關(guān)工程索賠事宜，并處理合同糾紛協(xié)助處理合同中的未完事項信息管理進行各種工程信息的收集、整理、存檔提供各類工程項目管理報表督促項目實施單位整理工程技術(shù)資料組織提交竣工資料組織編制重要設(shè)施的使用及維護手冊組織與協(xié)調(diào)組織、協(xié)助參與工程建設(shè)各單位之間的關(guān)系協(xié)助業(yè)向各政府主管部門辦理各項竣工入住事項第五章代建單位對實現(xiàn)目標的工作方案5.1代建單位對工程實施管理的總體方案：項目項目前期工程實施過程收尾計劃管理財務管理質(zhì)量控制進度控制投資控制安全文明施工后期驗收試車驗收工程保修存檔檔其它建安工程設(shè)計管理各項政府手續(xù)報批招投標管理合同管理信息管理風險管理組織協(xié)調(diào)5.2代建單位對實現(xiàn)目標的各項工作方案：5.2.1代建單位對招標工作的工作方案：在項目管理工作中，招標工作是一項很重要的工作，這項工作對整個項目順利實施將起著關(guān)鍵作用，項目管理部可根據(jù)項目情況組建一個強有力的、有扎實的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的招標工作小組，進行招投標工作，在整個招標工作中，按下述各事項實施招標工作：招投標工作程序：7、編制及送審標底7、編制及送審標底8、開標、驗標9、評標、決標10、頒發(fā)中標通知書及未中標通知書編制招標文件投標書一般在領(lǐng)取招標文件20天后編制完成天在頒發(fā)中標通知書30天內(nèi)與業(yè)主簽訂合同審核需2-3天審核需7天審核收取招投標交易服務費審核需3-5天刊登招標公告審核需3-7天天1、簽訂招標代理委托合同2、招標項目登記3、編制招標文件4、頒發(fā)招標文件(含工程量清單)領(lǐng)取招標文件交投標保證金5、現(xiàn)場勘察答疑6、頒發(fā)招標文件補充文件5.2.1.1設(shè)計招標：5.2.1.1.1各項實施事項：1設(shè)計招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)，組織成立招標工作小組。2編制設(shè)計招標文件及評標辦法并辦理招標文件及評標辦法審批手續(xù)。3組織現(xiàn)場踏勘，解答工程現(xiàn)場條件。4組織設(shè)計招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)。5參與設(shè)計方案評審。6組織設(shè)計招標的開標、評標、決標工作。7根據(jù)不同合同形式，擬訂設(shè)計合同，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。5.2.1.1.2招標文件的編制1前言——概要敘述項目性質(zhì)及其背景，項目建議書及可行性研究的審批文件，招標的管理機構(gòu)及任務。2工程概況——列出建設(shè)項目的名稱、規(guī)模(用地面積、建筑總面積及各單體面積)、投資金額、開工日期要求及設(shè)計內(nèi)容。招標期間聯(lián)系辦公地點、聯(lián)系人及聯(lián)系電話均應一一寫明。3設(shè)計依據(jù)——上級主管部門對可行性研究報告的批復文件，規(guī)劃部門簽發(fā)的《建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》，建址地形圖、規(guī)劃紅線圖、管線現(xiàn)狀圖、參考地質(zhì)勘察資料及與方案有關(guān)的其他設(shè)計資料等。4設(shè)計要求——明確設(shè)計宗旨，詳細提出設(shè)計內(nèi)容。這部分內(nèi)容編寫時要密切依靠建設(shè)單位，領(lǐng)會其工藝要求、功能分區(qū)、樓層安排、內(nèi)外裝修標準等，以便設(shè)計方案滿足投資人的使用要求。5方案設(shè)計成果要求——寫明投標單位報送的方案數(shù)量、圖紙要求。每個方案提交的份數(shù)(包括文字說明和方案圖紙圖幅、模型等)。方案設(shè)計要滿足國家和地方有關(guān)方案設(shè)計階段的深度要求和規(guī)定。對改擴建項目要特別說明與原有建筑物的改造配套(含總圖管線設(shè)施)等相關(guān)內(nèi)容。6設(shè)計周期與設(shè)計費報價——根據(jù)開工日期的要求合理安排各個設(shè)計階段(方案設(shè)計優(yōu)化、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計)的設(shè)計周期并提出保證設(shè)計進度的相關(guān)措施。根據(jù)國家設(shè)計收費標準及設(shè)計市場的實際情況對設(shè)計費進行報價，對施工期間的設(shè)計服務作出承諾。7評選原則及標準——以滿足國家和地方現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、規(guī)定及城市規(guī)劃部門的設(shè)計要求為前提，以總體布局及各單體是否滿足功能要求，是否經(jīng)濟合理、技術(shù)先進，是否富有創(chuàng)造性體現(xiàn)獨特的建筑個性，是否滿足工程的建設(shè)周期等作為評選的原則和標準。8參加投標單位應注意的事項——寫明投標文件送達的日期及地址，投標文件的保密規(guī)定及印章要求，何種情況下成為無效標書的說明，對投標文件的驗收、監(jiān)督及見證說明，對中標方案知識產(chǎn)權(quán)的說明等。9評審委員會——由招標投標管理部門指定的專業(yè)人才庫中隨機抽取規(guī)定數(shù)量的專家及其他人員組成。10招標工作各階段的日程安排及其他有關(guān)說明——對領(lǐng)取招標文件、答疑會、投標、開標、評標、決標的日程、地點作出明確安排，對設(shè)計招標保證金及編制投標文件補償金的金額及交付辦法作出說明。11附件——可行性研究報告批文，規(guī)劃設(shè)計要求通知單，地形圖，紅線圖，管線現(xiàn)狀圖，參考的地質(zhì)資料及與項目有關(guān)的總平面布置圖及單體建筑主要平、立面圖等設(shè)計資料。5.2.1.2監(jiān)理招標：1施工監(jiān)理招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)，組織成立招標工作小組。2編制施工監(jiān)理招標文件及評標辦法并辦理招標文件及評標辦法審批手續(xù)。3組織施工監(jiān)理招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)。4組織施工監(jiān)理招標的開標、評標、決標工作。5根據(jù)不同合同形式，擬訂施工監(jiān)理合同。6辦理施工監(jiān)理合同登記手續(xù)，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。5.2.1.3施工招標（含設(shè)備與材料采購）：5.2.1.3.1各項實施事項1施工招標咨詢及策劃，向主管部門辦理招標登記，發(fā)布招標公告等手續(xù)，組織成立招標工作小組。2編制施工招標文件及評標辦法并辦理招標文件及評標辦法審批手續(xù)。3編制工程量清單并辦理審批手續(xù)。4組織現(xiàn)場踏勘，解答工程現(xiàn)場條件。5組織施工招標答疑會議，編寫招標答疑文件并辦理招標答疑文件審批手續(xù)。6編制標底并辦理審批手續(xù)。7組織施工招標的開標、評標、決標工作。8根據(jù)不同合同形式，擬訂施工(或采購)合同，組織實施合同談判、協(xié)商和簽訂工作。5.2.1.3.2招標文件的編制招標文件是投標單位編制標書的主要依據(jù)，通常包括以下內(nèi)容：1招標工程概況——寫明工程名稱、規(guī)模、地址、發(fā)包方式、發(fā)包范圍、設(shè)計單位、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備概況、場址和地質(zhì)條件(可附工程地質(zhì)勘察報告)、給排水、供電、道路、通訊設(shè)施情況及工期要求等。2設(shè)計圖紙和說明書——目的在于使投標單位了解工程的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，能據(jù)以擬定施工方案和進度計劃。設(shè)計圖紙的深度可與招標時相應的設(shè)計階段而有所不同。初步設(shè)計審批后即行招標者，應提供總平面圖、單體平、立、剖面圖和主要結(jié)構(gòu)圖以及裝修、設(shè)備的相關(guān)說明；施工圖全部完成后實施招標者，則應提供全部施工圖紙(可不包括大樣圖)。技術(shù)說明書應滿足下列五項要求：①必須對工程的建設(shè)要求作出清楚而詳盡的說明，使各投標單位能與圖紙結(jié)合比較準確地估計出造價；②明確工程所適用的施工驗收規(guī)范、保修期及保修期內(nèi)承包單位應負的責任；③明確承包單位應提供的其他服務，如監(jiān)督其他相關(guān)承包商承包的安全保護措施，以及對建設(shè)單位自行提供的材料和配件的檢驗等；④有關(guān)特殊產(chǎn)品的專門施工方法的說明；⑤有關(guān)施工機械設(shè)備、腳手架、臨時設(shè)施、現(xiàn)場清理及其他特殊要求的說明；3投標須知——投標須知是指導投標單位正確和完善履行投標手續(xù)的文件，目的在于避免造成廢標，使投標取得圓滿的結(jié)果。投標須知的內(nèi)容一般為填寫和報送標書的注意事項、廢標的條件、察看現(xiàn)場和解答問題的安排、投標截止日期和開標的時間地點等。在我國目前情況下，還應列入建設(shè)單位供料情況及材料調(diào)價的條件等。4合同主要條件——其作用是使投標單位明確，中標后作為承包人應承擔的義務和責任，并作為洽商正式合同的基礎(chǔ)。合同主要條件應包括下列各項：[1]合同所依據(jù)的法律、法規(guī)；[2]工程內(nèi)容；[3]承包方式(包工包料、包工不包料等)；[4]總報價；[5]開工、竣工日期；[6]技術(shù)資料供應內(nèi)容及時間要求；[7]施工準備工作；[8]材料供應及價款結(jié)算辦法；[9]工程價款結(jié)算與支付辦法；[10]工程質(zhì)量及驗收標準；[11]工程變更處理、停工、窩工損失處理辦法；[12]工期要求及提前獎勵與拖延懲罰規(guī)定；[13]竣工與決算；[14]保修期與責任。5標底的制定——標底是招標工程的預期價格。標底的作用是作為衡量投標單位標價的基準，也就是評標的主要尺度之一。因此標底應以嚴肅的態(tài)度和科學的方法來制定。招標單位組織專業(yè)人員制定標底核實后應在招標通告之前報主管部門備案。5.2.1.3.3標底編制的方法1以施工圖預算為基礎(chǔ)的標底。施工圖預算是根據(jù)圖紙及說明，按照預算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量后，再套用定額單價(或單位估價表)確定直接費，然后按規(guī)定的系數(shù)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金及不可預見費用，從而計算出全部工程造價。這種方法進行標底制定，其特點是工程子目劃分符合施工實際情況，工程消耗定額比較詳細明確，如無設(shè)計和價格上的變化，其造價是比較準確的，是制定標底所采用的主要方法。2以概算為基礎(chǔ)的標底。概算定額是在預算定額的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面測算，將某些次要子目的工程數(shù)量歸并為主要工程子目，并綜合計算其價格。采用這種方法可以大大簡化編制工作量，并在一定程度上避免漏項和重復。值得注意的是，由于這種方法將次要子目歸并為主要子目中，對于子目的綜合內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，因此必須在工程量表中加以詳細說明，以免投標單位在確定標價時缺乏統(tǒng)一口徑，事后也無法根據(jù)標底核對標價。3編制標底注意事項：①標底初步算出后，必須詳細復核并分析其是否合理；②如發(fā)現(xiàn)標底超出批準的概算或修正概算時，應全面調(diào)整，以保證控制在額定范圍內(nèi)；③如標底合理，而原概算不夠準確而必須突破時，則應在招標前由代建人會同設(shè)計單位調(diào)整概算，經(jīng)主管部門批準后方可招標。5.2.1.3.4施工合同的簽訂實行公開招標的項目，投標單位在收到工程中標通知書后，應在30日內(nèi)與代建人按照招標文件和投標文件進行合同談判和簽訂工作。在實際工作中，將按下述原則開展招標工作：1充分理解項目投資人和使用人的意圖，圓滿實現(xiàn)項目投資人和使用人的預期目標。在工作開展的初期，在充分理解投資人和使用人建設(shè)意圖的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目進行專業(yè)分析，如項目類型、項目中的各個子項目的專業(yè)化程度，項目投資人和使用人對建設(shè)的計劃安排等，運用項目管理投資控制，相關(guān)法規(guī)等方面的專業(yè)知識做好整個招標工作的策劃，確保在招標工作中切實貫徹項目投資人和使用人的意圖，圓滿實現(xiàn)項目投資人和使用人的預期目標。2為投標單位的投標工作創(chuàng)造良好的條件，使其能夠充分反映企業(yè)實力。在招標工作中，根據(jù)招標項目的的特點，分析建設(shè)項目對投標單位的如資質(zhì)、專長、業(yè)績、經(jīng)驗等方面的要求，在編制招標文件時結(jié)合這些特定要求，編制切實可行的投標書格式，使得投標單位能夠針對招標項目的特點，充分反映出投標企業(yè)的實力及對投標項目而言的優(yōu)勢，使得項目投資人和使用人能夠增加選擇的機會。3在項目招標階段，為項目投資人和使用人把關(guān)，為項目建設(shè)實施階段創(chuàng)造良好的條件。在招標工作中，樹立在項目管理各方面”事前控制”的觀念，一切為投資人和使用人著想，在擬定招標文件各條款時，充分預見到項目實施階段的各類事項，如合同價格、設(shè)計變更、材料價格簽證結(jié)算等，在招標文件中加以約定，以便使項目建設(shè)得以有效控制，為實現(xiàn)項目建設(shè)預期目標創(chuàng)造良好的條件。4切實做好評標辦法、工程量清單及標底的編制工作，確保項目投資人和使用人最終選擇一個實力最強、報價最優(yōu)的企業(yè)。5制定一個科學的招投標工作程序，使整個招投標工作過程得以有效控制，使招投標單位能夠在公平、公正、公開的良好環(huán)境下進行投標，從而認可招投標工作的最終結(jié)果。5.3代建單位對建設(shè)工程招投標備案工作的管理：5.招標文件應包括下列主要內(nèi)容：(1)投標邀請書。(2)投標人須知。(3)主要合同條款。(4)投標文件格式。(5)工程量清單和報價要求。(6)技術(shù)條款。(7)招標圖紙。(8)評標標準和方法。(9)投標輔助材料。備案期限為五個工作日。5.3招標人應自確定中標人之日起15日內(nèi)，提交下列備案資料：(1)招標方式、開標情況及記錄。(2)評標專家組成情況、評標委員會的書面評標結(jié)果和評標情況記錄。(3)確定中標人的理由。(4)簽訂合同前要處理的事宜。(5)澄清、說明、補充事項紀要。(6)合格中標人的投標文件。(7)中標通知書。備案期限為五個工作日。5.3招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7天，應將合同向招投標辦備案。5.4代建單位對設(shè)計工作的管理：施工圖設(shè)計管理的內(nèi)容和程序：方案經(jīng)行政主管部門確認方案經(jīng)行政主管部門確認初步設(shè)計經(jīng)主管部門批(二階段設(shè)計)(三階段設(shè)計)設(shè)計要求提出設(shè)計任務書深度土地條件用地范圍土地使用性質(zhì)項目概況市政條件給水、排水、污水、中水、煤氣、電力、電信、電視設(shè)計依據(jù)總體設(shè)計要求建筑設(shè)計規(guī)劃條件交通條件地質(zhì)條件用地紅線及坐標、建筑退紅線要求、建筑高度、溶積率外裝修工程內(nèi)裝修工程結(jié)構(gòu)設(shè)計給排水系統(tǒng)其他條件采暖及空調(diào)電氣設(shè)計設(shè)計概算道路允許開口的位置地形圖、勘探報告設(shè)計文件內(nèi)容施工圖設(shè)計各專業(yè)圖紙、預算圖紙及文件要求人防人防施工圖審批消防消防施工圖審批規(guī)劃規(guī)劃許可證施工圖設(shè)計階段全部施工圖審批設(shè)計文件的確認行政主管部門對施工圖的批準及審圖單位5.45.4.11.建筑物要具有可靠的穩(wěn)定性、安全性。2.設(shè)計要符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范。3.施工圖要達到規(guī)定的深度。4.不能損害公共利益。5.4.11.項目批準文件。2.規(guī)劃設(shè)計要求通知。3.規(guī)劃紅線、用地范圍圖。4.消防、交通、衛(wèi)生、供電通訊、供水、供氣、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、人防、綠化各主管部門的批文。5.初步設(shè)計主要文本。6.初步設(shè)計（擴初）審核意見。7.施工圖消防批文。8.地質(zhì)報告（詳堪）。9.全套施工圖及總圖（2張）。10．設(shè)計單位企業(yè)卡。11．設(shè)計、勘察單位資質(zhì)等級證書。12．各專業(yè)計算書和電算資料。13．工程設(shè)計合同。14．全套蓋有注冊建筑師(注冊結(jié)構(gòu)工程師)章，出圖章。5.4.2代建單位對建設(shè)項目消防5.4審查消防設(shè)計是否符合《中華人民共和國消防法》和地方消防管理條例。5.41．方案設(shè)計階段：(1)工程所在地的勘察地形圖。(2)工程總平面及平面布置圖。(3)簡要的文字說明或生產(chǎn)工藝流程。2．初步設(shè)計階段：(1)初步設(shè)計文本(工程概況、消防設(shè)計專篇)。(2)公安消防機構(gòu)對送審的工程核發(fā)《擴初審核意見書》。3．施工圖設(shè)計階段：(1)建筑部分需報送的資料：①《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；②設(shè)計單位的消防自審員填寫《建筑消防設(shè)計自審表(建筑專業(yè))》。(2)設(shè)備部分需報送的資料：①《自動消防設(shè)計防火審核申請表》，并附該建筑的《建筑工程設(shè)計消防審核意見書(建筑部分)》；②消防給水總圖、平面圖、系統(tǒng)圖(室內(nèi)消火栓及自動噴淋)及說明；③火災自動報警的平面圖、系統(tǒng)圖及說明；④防排煙系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說明；⑤其他固定滅火系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說明。(3)內(nèi)裝修部分需報送的資料：①《內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申請表》；②公安消防機構(gòu)對送審的工程核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書(修改部分)》。5.4.3代建單位對建設(shè)項目人防5.4.3審查建設(shè)項目的地下、半地下防護設(shè)施是否符合防范自然災害、城市工業(yè)事故災害和戰(zhàn)爭災害的零求，必須遵循《中華人民共和國人民防空法》和《地方民防條例》以及《民防工程管理辦法》。5.4.3修建防空地下室的建設(shè)項目，需把民防工程施工圖送民防設(shè)計審圖小組審核，民防主管部門憑審核通知單，簽發(fā)《人防工程建設(shè)費用核定單》。5.5設(shè)計合同的簽訂與管理：5.5通常情況下，設(shè)計方案一旦中標，提出方案的設(shè)計單位即為中標的設(shè)計單位。設(shè)計方案一旦審批同意，招標人應及時向中標單位發(fā)放中標通知書，即可辦理設(shè)計合同的簽訂，并到當?shù)卣嘘P(guān)部門進行設(shè)計合同登記和備案。5.5.21．上級主管部門有關(guān)項目前期工作的各種批復，包括項目建議書、可行性研究報告、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計要求通知單、設(shè)計方案審核意見單以及消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、綠化等管理部門對設(shè)計方案的審核意見，務使設(shè)計單位充分了解上級主管部門對該項目建設(shè)的意圖。2．建設(shè)項目的核定設(shè)計方案的地形圖(要含有控制坐標及工程的測繪成果)、規(guī)劃紅線圖、管線現(xiàn)狀圖等。3．對各專業(yè)的設(shè)計委托書。4．根據(jù)設(shè)計進展情況提供相應階段的工程地質(zhì)勘察報告。5．與建設(shè)項目相關(guān)的其他資料(如鄰近建筑物的設(shè)計圖紙等)。5.5.設(shè)計委托書是體現(xiàn)建設(shè)單位對建設(shè)項目設(shè)計具體內(nèi)容設(shè)計標準和深度等方面要求的資料，是設(shè)計單位了解用戶，滿足和體現(xiàn)用戶要求的重要依據(jù)，作為合同的附件，是合同的重要組成部分。1．民用建筑設(shè)計委托書的主要內(nèi)容：(1)建筑總體平面設(shè)計原則。(2)居民住宅建筑中，住宅單元的組成、戶型和居住面積的要求。(3)商業(yè)性建筑中，經(jīng)營特點對建筑物結(jié)構(gòu)、層高、跨度的要求。(4)營業(yè)設(shè)施對建筑物平面布局的要求。(5)經(jīng)營活動對建筑物出入交通、通風、給排水、采暖、日照、防火、安全等方面的要求。(6)行業(yè)特點對建筑物造型的要求。(7)建筑造價控制要求。(8)設(shè)計周期要求等。2．供電設(shè)施設(shè)計委托書的主要內(nèi)容：供電設(shè)施一般包括建筑物外部供電線路、設(shè)施設(shè)計和內(nèi)部變配電設(shè)計兩部分。(1)外部供電設(shè)計一般由代建人委托項目所在地電力局有關(guān)專業(yè)科室進行，申請用電量，提交建筑物用電量統(tǒng)計資料，對已有電源的單位，要將現(xiàn)有變壓器及電源供給方式寫明。內(nèi)部變配電設(shè)計，包括變配電室及供電設(shè)計，變配電室一般由建筑設(shè)計單位完成。在設(shè)計前代建人應根據(jù)項目用電情況，提出建設(shè)變配電室的初步方案，報請供電局確定建設(shè)地點，供電局在現(xiàn)場勘察、論證后，提出建設(shè)地點選址意見。委托設(shè)計時，一方面代建人要提出總建筑規(guī)模、使用面積、結(jié)構(gòu)布局、建筑選型等方面的要求，另一方面供電局專業(yè)管理機構(gòu)要提出具體的專業(yè)設(shè)計要求，包括供電設(shè)備對建筑物層高、結(jié)構(gòu)、通風、采光、安全等方面的要求。這兩方面的要求將成為設(shè)計單位的設(shè)計依據(jù)。(2)內(nèi)部的供電設(shè)計由代建人委托供電局進行。委托內(nèi)容為：建筑物用電設(shè)備的種類、總用電量、用電區(qū)域，對擴建或技術(shù)改造項目，還要把原有用電情況考慮在內(nèi)一并寫清楚，同時將施工圖中的電氣系統(tǒng)圖、總平面圖、總說明等有關(guān)資料一并提交供電局。(3)供水設(shè)計委托的主要內(nèi)容：供水設(shè)計是指建筑物供水方案及其施工圖設(shè)計，應在建設(shè)項目方案設(shè)計階段完成后進行。代建人應持項目批準文件、總平面規(guī)劃圖及建筑物的用水量、原有自來水管線分布情況等資料，向建設(shè)項目所在地的自來水公司申請供水設(shè)計。在開工前代建人還要按自來水公司有關(guān)規(guī)定辦理用水增容手續(xù)，并準備好《建設(shè)用地許可證》、總平面圖、《施工許可證》、供水方案批件等有關(guān)材料。由非自來水公司設(shè)計部門設(shè)計的自來水工程施工圖應送自來水公司審查批準。(4)通訊設(shè)施設(shè)計委托的主要內(nèi)容：通訊設(shè)施主要是指有線通訊和無線通訊系統(tǒng)。有線通訊系統(tǒng)主要是指電話網(wǎng)絡和電傳、傳真、電子計算機、遠程聯(lián)網(wǎng)等項目。在設(shè)計范圍上，電話外線、進戶線、總機房及各組線箱的電纜線路，由郵電局電訊專業(yè)機構(gòu)設(shè)計。從組線箱到分機的線路由承擔建筑設(shè)計的設(shè)計單位設(shè)計。在建設(shè)項目批準后，代建人準備好項目批準文件、地形圖、總平面圖和報裝要求(即建筑物所需電話數(shù)量、是否設(shè)總機及其規(guī)模、電傳、傳真、電子計算機遠程聯(lián)網(wǎng)等非電話業(yè)務用線的數(shù)量)等資料到郵電局辦理報裝申請。代建人持郵電局的有關(guān)批準文件向建筑設(shè)計單位提交線路設(shè)計委托書，其主要內(nèi)容有：電話機數(shù)量及在建筑物內(nèi)的分布，需要設(shè)總機的單位，要把總機房的位置要求、分機數(shù)量和分布位置要求及非電話業(yè)務線路布置要求等一一寫明。外線設(shè)計要將原有電話分布情況及新建筑物電話外線設(shè)計綜合考慮。(5)暖氣供給系統(tǒng)設(shè)計委托的主要內(nèi)容：代建人根據(jù)建筑物暖氣的用途和用量，向項目所在地煤氣公司提出申請，經(jīng)暖氣公司現(xiàn)場勘察、論證后批復設(shè)計方案。代建人持暖氣公司的批文可向煤氣公司專業(yè)設(shè)計部門提交包括煤氣用量、分布情況的設(shè)計委托書。如果建筑物內(nèi)的暖氣管道線路是由建筑設(shè)計單位完成的，則應將設(shè)計圖紙送交暖氣公司審核認可。5.5.依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》，合同雙方必須具有法人地位，合同必須具備以下條款：1．建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額及建設(shè)地點。2．委托方提供的資料內(nèi)容、技術(shù)要求及期限。3．設(shè)計的階段、進度、質(zhì)量等方面的要求及提供設(shè)計文件份數(shù)。4．設(shè)計取費依據(jù)、取費標準及付款方法。5．違約責任。由前面所述可知，一個建設(shè)項目，代建人應簽署多個設(shè)計合同，通常所說的設(shè)計合同是指與建筑設(shè)計單位簽訂的合同，采用上海市設(shè)計行業(yè)市場管理辦公室統(tǒng)一印制的合同文本。其他設(shè)計合同按從各管理部門制定的相關(guān)合同文本。5.5.51．合同雙方必須由法定代表人(或其委托代理人)簽字。2．設(shè)計合同簽訂后應在一個月內(nèi)到設(shè)計行業(yè)市場管理辦公室簽章備案，重大設(shè)計合同需公證的，應到公證處辦理公證手續(xù)。3．建筑設(shè)計合同與各管線的設(shè)計合同有著不可分割的聯(lián)系，代建人應及時協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，使合同能順利地執(zhí)行。4．由于設(shè)計對項目的投資總額起到?jīng)Q定性作用，因此代建人在提交設(shè)計委托書時要慎重，委托的內(nèi)容及標準要恰當。5．合同簽訂前必須認真核查被委托單位的設(shè)計資質(zhì)，委托的設(shè)計內(nèi)容必須在資質(zhì)允許的設(shè)計范圍內(nèi)。6．要全面熟悉國家相關(guān)的設(shè)計收費標準，及時掌握設(shè)計市場的行情，以便在合同洽談時掌握主動權(quán)。7．合同簽訂前要認真考察被委托的設(shè)計單位近期完成設(shè)計項目的水平及實際效果。8．要了解被委托設(shè)計單位目前的實際任務及安排情況，以便了解能否承擔并按時完成設(shè)計委托。5.6代建單位對施工準備階段的管理：施工準備階段的管理工作主要工作內(nèi)容是為工程正式施工做好一切準備。其主要管理工作有以下幾個方面：5.6辦理所需準備的資料、要求和辦理部門及時限。5.6辦理項目質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時，項目管理部應提交下列資料：1項目立項批文。2建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3施工、監(jiān)理單位中標通知書原件。4施工圖設(shè)計文件審查通過證書。5新裝電梯安裝報監(jiān)通知單。6受監(jiān)電梯明細表。7電梯銷售合同。8電梯安裝合同。9工程施工合同。10建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報表。11建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督書。12(施工單位)團體意外傷害保險投保單。13建設(shè)項目防雷工程檢測、驗收登記表。5.6施工許可證辦理所需資料、要求及辦理時限和部門。5.6辦理施工臨時用電、用水、占地(占路)等許可手續(xù)，項目管理部應備齊有關(guān)資料到相關(guān)部門辦理，為項目開工創(chuàng)造條件。5.6為了使項目能夠在開工后順利進行，設(shè)備與材料招標采購工作應根據(jù)項目的實際情況適時進行招標采購，以滿足工程施工質(zhì)量、進度需要。主要工作是應作好按照設(shè)計要求編制設(shè)備與材料供應計劃；根據(jù)設(shè)備設(shè)計的選型進行市場調(diào)查、詢價工作；設(shè)備與材料的采購招標工作。5.7代建單位對工程施工過程的管理：5.7.1質(zhì)量管理主要是通過兩方面即考核、督促及各類抽檢、驗收來做好質(zhì)量管理工作。1考核、督促監(jiān)理工作在項目建設(shè)實施階段中，認真審查監(jiān)理規(guī)劃，使監(jiān)理工作總綱領(lǐng)符合項目實際情況，使監(jiān)理工作的考核有所依據(jù)。要求施工監(jiān)理人按照IS09000標準(2000版)的要求建立起整套監(jiān)理管理制度，并督促施工監(jiān)理人嚴格執(zhí)行，同時項目工程師通過定期的施工現(xiàn)場巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種問題，督促監(jiān)理單位、施工單位作好質(zhì)量控制工作。加強對監(jiān)理工作的考核力度，確保監(jiān)理人嚴格按照監(jiān)理規(guī)范實施施工監(jiān)理工作，并嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)工程建設(shè)的各類強制性規(guī)定。確保整個施工監(jiān)理活動處于受控狀況，從而使項目建設(shè)的質(zhì)量得以保證。2抽檢、驗收通過樁基驗收、結(jié)構(gòu)施工中隱蔽工程驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收的工作，對整個項目的質(zhì)量進行宏觀控制，在預驗、驗收中嚴格把關(guān)，審查各類資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，必要時對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行抽檢，以督促監(jiān)理單位認真負責地做好質(zhì)量控制工作。5.7.2工程施工過程中的項目工程師應對監(jiān)理人編制的監(jiān)理規(guī)劃中的有關(guān)進度的監(jiān)控細則和經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行認真透徹的研究，并對已批準的進度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，掌握影響工程進度的因素及所有條件的變化情況，對進度計劃的執(zhí)行進控制。各個施工標段工程進度控制的目標必須嚴格符合施工合同工期要求。同時項目管理部運用我公司所備的項目計劃管理軟件，對工程的進度進行全面控制。利用該軟件具有的自動調(diào)整后續(xù)文件功能，根據(jù)工程的實際情況及承包商的人員機械配置，施工方法及總工期目標，編制項目主控計劃，根據(jù)主控計劃編制各單位工程進度計劃及分部、分項工程詳細計劃。利用項目計劃管理軟件編制的計劃快捷、清晰，具有很強的實際操作性。根據(jù)主控計劃，計劃工程師每周檢查實際施工的落實情況，根據(jù)檢查的情況，做出每周的實際進度曲線，并把計劃與實際曲線對比情況通報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織承包商及有關(guān)部門研究調(diào)整工程進度。通過規(guī)范對施工、監(jiān)理的管理作業(yè)，督促監(jiān)理單位、施工單位按科學化、規(guī)范化的要求開展監(jiān)理和展開施工，確保進度控制的成效。具體措施如下：5.7.2.1預審：預審是進度預控的主要手段，如審查監(jiān)理單位對施工單位的施工方案、施工計劃審批意見等。5.7.2.2檢查：檢查每日、每周、每月進度情況和計劃保證措施的落實情況，是掌握信息進行動態(tài)調(diào)控的依據(jù)。5.7.2.3開好工地例會：通過工地會議對計劃執(zhí)行情況進行檢查和動態(tài)調(diào)控。5.7.2.4由于施工原因造成的進度偏差，督促監(jiān)理單位采取簽發(fā)《監(jiān)理通知單》等措施，并要求施工單位盡快整改補救。整改后審簽《整改復查報審表》。5.7.2.5審簽：對工程變更、工期延長、計劃調(diào)整等，審查監(jiān)理方審簽認意見。5.7.2.6實行規(guī)范化管理：對進度控制環(huán)節(jié)的報審內(nèi)容、項目管理程序、監(jiān)理程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實施，以保證控制效果。5.7.3施工過程中的5.7.3.1對設(shè)計方案進行認真優(yōu)選，從源頭開始控制好建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準。5.7.3.2健全組織體系，明確職能分工，編制各類投資控制程序及實施計劃。5.7.3.3根據(jù)經(jīng)批準的總進度計劃及工程預算，編制項目總投資計劃及分階段工程用款計劃，確定總投資控制目標和各階段投資控制目標。5.7.3.4分階段審批監(jiān)理批準的工程付款憑證，并報代建人批準付款。5.7.3.5通過本工程的招投標工作，進行招標策劃，確定招標方式、承包方和合同形式、控制工程造價。5.7.3.6做好承包合同的修改、補充工作，著重考慮合同對投資的影響。5.7.3.7審批施工圖預(結(jié))算。5.7.3.8處理好合同糾紛和索賠費用的核定。5.7.3.9定期檢查項目實際投資情況，編制投資控制S型曲線圖，發(fā)現(xiàn)投資偏差，分析原因(政策因素或設(shè)計變更或人工材料價格變化原因等)，及時采取措施糾正偏差。5.7.3.10在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該工程的實際造價。5.7.3.為作好造價管理工作，應從以下方面人手：1實行量價分離，逐步建立起以工程定額作為指導的通過市場競爭形成的工程造價管理機制。2花大力氣做好工程造價資料的收集、積累工作，建立相應的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。3參與工程建設(shè)各階段的造價管理，努力提高投資估算的準確度，按生產(chǎn)要素市場價格編制標底，嚴格審查概預算及決算，正確及時處理索賠事宜并用好、用活資金。4加強對工程造價的審價，逐步建立工程造價的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進行。5.7.5.7.4.1風險因素分析隨著我國建筑市場進一開放，以及加人WTO，建筑市場競爭更為激烈。大型建設(shè)項目一方面可以優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵工程，同時又是存在投資大，建設(shè)期限長，造價不確定性因素貫穿整個建設(shè)工程的各種風險。工程項目的風險來自項目的各個方面，即有技術(shù)性風險，如設(shè)計技術(shù)風險、施工技術(shù)風險、生產(chǎn)工藝及其他的風險。又有非技術(shù)性風險，如自然及環(huán)境風險、政治法律風險、經(jīng)濟風險、合同風險、組織協(xié)調(diào)風險、人員風險、材料及設(shè)備風險等。5.7.4.2風險管理內(nèi)容1制定項目風險管理計劃。2確定可能會影響項目的風險，并把風險所具有的特征整理在文件中。3對風險和條件進行定性分析。4測算風險的概率和后果、并估計它們給項目目標造成的影響。5為了給實現(xiàn)項目目標增加機會、減少危害而建立一些程序和技術(shù)。6在整個項目壽命期間監(jiān)測剩余風險，識別新風險執(zhí)行降低風險計劃以及評價它們的效果。5.7.4.3風險控制與防范措施1項目風險應對審核，檢查和文字記錄，避免、轉(zhuǎn)移或緩解風險應對措施的效果，以及風險承擔人的有效性。2定期進行項目風險審查，在項目進展的不同階段，風險值和優(yōu)先次序可能會發(fā)生變化，任何變化都有可能引發(fā)新一輪的定性和定量分析。3贏值分析是按照基準計劃費用來監(jiān)控整體項目分析工具。將計劃工作與實際已完成工作相比較，確定是否符合計劃的費用和進步等要求。4技術(shù)性能測量，將項目實際執(zhí)行中技術(shù)工作方面取得的進展，與項目計劃中相應原進度計劃進行比較。5補充風險應對計劃，如發(fā)生原本未曾預料到的風險或風險的后果比預期的嚴重，有必要重新研究應對措施。5.8代建單位對工程竣工驗收的組織與管理：5.81完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。4有勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。5.81工程竣工驗收備案表。2工程竣工驗收報告。3工程施工承包合同。4勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件。5規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等部門出具的認可文件或者準許使用文件。6施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。7有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。8法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。9需要提供給備案機關(guān)的其他有關(guān)資料。5.8竣工驗收后，項目管理部應當編制工程竣工驗收報告，其內(nèi)容應包括：1工程概況、驗收日期和參加單位的名稱。2工程報建日期、開竣工日期、施工許可證號。3勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位名稱和資質(zhì)等級。4施工圖設(shè)計文件審查單位名稱、資質(zhì)和審查結(jié)論。5工程采用的質(zhì)量驗收標準。6施工單位的工程竣工報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告和監(jiān)理單位自工程質(zhì)量評估報告中有關(guān)工程質(zhì)量驗收的基本情況及結(jié)論。7甩項的具體部位及甩項后對工程主要使用功能的影響程度。8規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的驗收情況和結(jié)論。9有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗的基本情況和結(jié)論。10工程施工過程中發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的主要問題及整改情況。11工程質(zhì)量評定等級。12備案部門認為需要說明的有關(guān)情況。5.81項目管理部應當自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向工程所地備案機關(guān)備案。2工程竣工驗收報告應同時抄送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。3在保修期內(nèi)工程出現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題或嚴重影響使用功能的質(zhì)量問題的，項目管理部應及時組織處理，處理后重新驗收并報備案機關(guān)備案。4經(jīng)備案機關(guān)簽署的《竣工驗收備案表》是該工程辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記的必要文件。5.9代建單位對工程保修階段的管理：保修階段的管理主要是指保修階段的質(zhì)量控制，其主要內(nèi)容如下：5.91審核承建商的《工程質(zhì)量保修證書》。2檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。3對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷確定責任人(監(jiān)理配合)。4督促承建商修復質(zhì)量缺陷。5在保修期間結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。5.91工程自辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負責維修、更換。2工程質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。5.91土建工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2建筑物的照明電氣、上下水管線、設(shè)備安裝及裝修工程為2年。3建筑物的供熱供冷為二個采暖、供冷期。4屋面防水、衛(wèi)生問、房屋和外墻防滲漏為5年。5有特殊要求的工程，其保修期應在施工合同中約定。5.91施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。2屬于設(shè)計問題造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修，其費用通過項目管理部向設(shè)計單位索賠。3因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，如是施工單位采購的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任，如是“甲供材料”，施工單位提出異議，但代建人仍堅持采用的，由代建人承擔經(jīng)濟責任。4因使用單位使用不當而造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行承擔經(jīng)濟責任。5因地震、洪水、臺風等不可抗力或其他自然災害造成的質(zhì)量缺陷，施工、設(shè)計、監(jiān)理各單位均不承擔經(jīng)濟責任。第六章對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的識別和措施6.1項目前期階段的關(guān)鍵工作與環(huán)節(jié)：6.1.1設(shè)計階段的管理是降低工程造價的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：由于本工程的初步設(shè)計得到了政府主管的審核及批準，對施工圖設(shè)計的管理將是我們代建人最主要的管理環(huán)節(jié)。設(shè)計是工程的龍頭，建設(shè)項目的工程造價很大因素決定于設(shè)計，工程的材料、設(shè)備費用以及工藝做法要求引起的施工費用基本上在設(shè)計階段就已決定了，因此工程造價控制，設(shè)計階段是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們將采用招標的方式，擇優(yōu)選擇一家設(shè)計單位，在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下，對工程設(shè)計實行限額設(shè)計，對工程設(shè)計管理的方法如下：工程項目管理不但要進行施工質(zhì)量、施工進度控制，而且還應充分考慮工程造價的控制，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象（三超系指初步設(shè)計概算超投資估算，施工圖預算超初步設(shè)計概算，竣工結(jié)算超施工圖預算），提高建設(shè)工程項目的投資效益。6.1.1.1控制的方法：采用CM、PM的項目管理模式，提供建設(shè)項目立項、設(shè)計、施工、驗收階段的全過程高質(zhì)量的服務。在項目設(shè)計管理過程中，對設(shè)計師從滿足使用功能的前提下，進行方案的優(yōu)化，在充分收集相關(guān)類似工程資料的基礎(chǔ)上，對方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，并運用科學的手段對方案的技術(shù)與經(jīng)濟論證，從多選方案中選優(yōu)，作為決策的依據(jù)。6.1.1.2技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)作在整個設(shè)計管理工作中，設(shè)計管理人員與經(jīng)濟管理人員密切配合融合溝通，保證技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，經(jīng)濟管理人員也必須對設(shè)計的常規(guī)知識做必要的了解。以便于充分配合，最終動態(tài)控制造價的目標。6.1.1.3投資的分解及指標控制在設(shè)計管理階段將審定投資估算分解與設(shè)計任務書相應的專業(yè)、施工階段對應，在不影響設(shè)計規(guī)模、標準、設(shè)計原則的前提下，有效的控制造價。在施工圖階段根據(jù)類似工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)及測算指標的基礎(chǔ)上，形成相應的設(shè)計指標以及重要的設(shè)計標準，保證結(jié)構(gòu)安全、功能先進、滿足質(zhì)量標準的前提下降低造價。6.1.1.4設(shè)計修正變更管理設(shè)計修正變更是對設(shè)計的建設(shè)項目的功能、結(jié)構(gòu)的補充和完善，但提出設(shè)計變更盡量在施工實施前，在變更前做好核算工作，對重大變更應先核算后變更，以達到造價的有效控制。6.1.2順利取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程施工許可證”是保證工期目標實現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一。“建設(shè)工程規(guī)劃許可證和”和“建設(shè)工程施工許可證”的辦理牽涉到政府相關(guān)部門比較多，每個部門的簽章和辦理都需要一定的周期，多則一個月，少則十天，如果不順利的話，一個部門的簽章需要的時間就不可估計，因此，能否順利取得這“兩證”是保證工期目標實現(xiàn)的關(guān)鍵線路之一。《建筑工程規(guī)劃許可證》領(lǐng)取的工作程序：情況1：需改變土地使用性質(zhì)或劃撥地或基地屬土地使用權(quán)出讓的建筑工地情況1：需改變土地使用性質(zhì)或劃撥地或基地屬土地使用權(quán)出讓的建筑工地建設(shè)單位申請設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要求情況2：在原有基地上且不改變土地用途的建筑工程城市規(guī)劃管理部門核定設(shè)計范圍提出規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)單位送審建筑設(shè)計方案城市規(guī)劃管理部門審核設(shè)計方案建設(shè)用地規(guī)劃管理過程設(shè)計單位進行方案設(shè)計環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門意見建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計環(huán)保、消防、衛(wèi)生等專業(yè)管理部門意見城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證向建設(shè)工程施工管理部委申請核發(fā)施工許可證建筑設(shè)計方案已在建設(shè)用地管理階段審定的房屋建筑工程施工許可證辦理程序：辦理部門辦理部門說明提交材料房地產(chǎn)或規(guī)劃行政主管部門國有土地使用證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及附件的復印件規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃許可證原件及附件的復印件可同時進行的工作有：1、建設(shè)單位開戶行出具資金證明；2、到人防辦公室進行人防圖審查，取得人防施工圖設(shè)計審查通知書；3、到規(guī)劃主管部門認可的審圖單位進行施工圖審查，取得施工圖設(shè)計審查通知書建設(shè)行政主管部門獲取或網(wǎng)站下載獲取并填寫施工許可證申請表，加蓋建設(shè)單位公章及法人代表簽章（可同時下載安全監(jiān)督通知書及質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表）建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室申請表登記并根據(jù)需要踏勘現(xiàn)場加蓋審核專用章招標項目目室辦理招標、施工和監(jiān)理合同備案及中標通知書備案手續(xù)辦理施工(監(jiān)理)直接發(fā)包(委托)登記手續(xù)1、申請表上加蓋施工單位公章（表一）及監(jiān)理單位公章（表二）2、到建設(shè)行政主管部門建材管理辦公室辦理散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料兩項基金交費手續(xù)建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室將有關(guān)材料及申請表報進建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室窗口建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室由工程管理辦公室代辦質(zhì)量監(jiān)督及施工安全監(jiān)督手續(xù)，開具受理通知單格退回材料、條件合格后重新申報合格建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室建設(shè)行政主管部門工程管理辦公室踏勘現(xiàn)場不合格不具備開工條件的退件，現(xiàn)場違章開工的將給予處罰，待條件合格后補辦合格憑受理通知單領(lǐng)取建筑施工許可證6.1.3選擇優(yōu)秀的施工總承包單位是實現(xiàn)工程投資、進度、安全、質(zhì)量目標的最重要工作，一個工程能否施工好，施工總承包單位起著決定性的作用，選擇施工總承包單位是我們代建人最重要的工作，它的一般工作程序如下：采用公開招標方式；選擇投標單位并考察；編制招標文件及標底；標書送審和發(fā)放；開標、評標；簽訂總包合同并到建委備案。6.2項目實施階段代建單位對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題的管理措施：6.2.1項目風險管理是代建人能否實現(xiàn)投資目標的關(guān)鍵工作：項目管理部的風險管理就是通過風險識別和風險評價，并以此為基礎(chǔ)合理地采用多種管理方法、技術(shù)和手段，對項目活動涉及的風險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大風險事件的有利結(jié)果，妥善處理風險事故造成的不利后果，以最少的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)本項目的總目標；6.2.1.1項目風險管理工作內(nèi)容6.2.1.1.1風險識別對于本項目，可能產(chǎn)生風險的因素包括：工程地質(zhì)條件的變化、自然災害的影響、政府有關(guān)部門的批復延后、國家有關(guān)基本建設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面，風險因素多，風險識別工作量大、情況復雜。風險管理的具體工作由項目管理合同預算組負責，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風險清單。根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風險列表如下：本工程初始風險清單風險因素可能發(fā)生的風險事件對策技術(shù)風險設(shè)計設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后制定落實出圖計劃，圖紙送審施工工人技術(shù)水平低，施工安全措施不當，勞動力、材料投入不足審查施工單位的技術(shù)工人上崗證非技術(shù)風險自然與環(huán)境地震、火災、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等提前作好應對措施外部因故不能按時取得相關(guān)手續(xù)積極作好應對措施組織協(xié)調(diào)委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調(diào)，代建人和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，代建人內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題加強參建各方的協(xié)調(diào)工作合同合同條款遺漏、表達有誤，合同糾紛等認真審核合同條款人員各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作撤換不職稱人員材料設(shè)備甲供材料、半成品、成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足計劃要求、材料價格趨勢等督促材料設(shè)備供應商按計劃提供在風險管理的過程中，風險管理人員要時刻把握工程進展的脈博，隨時收集來自與本工程建設(shè)有關(guān)的各個方面的各種信息，并進行加工整理，對上述表格的內(nèi)容進行補充和更新，并制定相應的風險防范措施。6.2.1.1.2風險分析1投資風險投資風險導致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安排不當?shù)蕊L險事件引起的實際投資超出計劃投資的數(shù)額。2進度風險進度風險導致的損失由以下部分組成：貨幣的時間價值。進度風險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟損失。為趕上計劃進度所需的額外費用。包括加班的人工費、機械使用費和管理費等一切因追趕進度所發(fā)生的非計劃費用。延期投入使用造成的各種損失（如外租辦公用房的租金）。質(zhì)量風險導致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟損失，以及修復和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責任損失等，可分為以下幾個方面：建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失；復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用；造成的工期延誤的損失；永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失；第三者責任的損失。3安全風險安全風險導致的損失包括：受傷人員的醫(yī)療費用和補償費；財產(chǎn)損失、包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜；因引起工期延誤帶來的損失；為恢復建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用；第三者責為建設(shè)工程實施期間，因意外事故可能導致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟賠償以及必須承擔的法律責任。6.2.1.1.3風險評價采用分析手段定量分析風險通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預測其對項目實施的影響；同時，密切關(guān)注市場形勢和國家政策走向，分析其對項目實施的影響。在上述工作的基礎(chǔ)上寫出評估報告，作為委托人和使用人決策的參考。風險量化依據(jù)風險管理計劃、風險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其他計劃成果，利用面談、靈敏度分析，決策分析和模擬的方法和技術(shù)，得出量化序列表。確定性風險量化可采用敏感性分析和盈虧平衡分析法。不確定性風險量化采用概率分析法和期望值法。用風險量化結(jié)果對原項目進度和費用的計劃進行分析，提出確認的項目周期，完工日期和項目投資，并提出對當前項目計劃實現(xiàn)目標的可能性。6.2.1.1.4風險控制根據(jù)對可能產(chǎn)生的風險的預測，制定防范措施，提出回避或轉(zhuǎn)移風險，減少損失的建議。根據(jù)情況可綜合運用防范措施使風險對綜合效果最優(yōu)。6.2.2在施工過程中，不可避免產(chǎn)生各類矛盾，如何處理好內(nèi)、外部矛盾是我們代建人關(guān)鍵要認真對待的環(huán)節(jié)，我們對各類矛盾的意見及解決方案如下：6.2.2.1處理好與政府職能部門的關(guān)系矛盾預見：政府職能部門希望建設(shè)單位能主動提前辦理項目的各項報批手續(xù)，保證工程實施的合法性，不希望找上門解決問題，更不希望出現(xiàn)先做后報的違法違規(guī)情況發(fā)生。解決方案：項目管理部既要了解政府職能部門的辦事風格，又要非常熟悉工程實施階段各類證件辦理的程序，提醒委托人和使用人，并協(xié)助及時辦理各類證件。對政府職能部門做到早溝通，建立良好的人際關(guān)系，避免違法違規(guī)情況的發(fā)生。6.2.2.2處理好委托人和使用人、承包商、設(shè)計方之間的關(guān)系矛盾預見：一方面，委托人和使用人希望得到真實、獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務；另一方面，承包商或設(shè)計方希望項目管理方能對合同條件有一個公正合理的解釋。解決方案：項目管理人員應善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收禮物、免費服務、減價物品等，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。6.2.2.3處理好與承包商的關(guān)系矛盾預見：承包商希望項目管理人員公正，通情達理并善于理解別人；希望項目管理人員發(fā)出明確的批示，對其詢問的問題給予明確的答復；希望項目管理人員的指示能在他們工作之前發(fā)出，而不是在工作之后。解決方案：項目管理人員應該非常清楚地掌握承包商的心理，既要懂得堅持原則，又要善于理解承包單位的意圖，工作方法靈活。6.2.2.4處理好工程質(zhì)量問題矛盾預見：工程完成或接近完成的情況下發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要求承包單位“推倒重來”對承包單位來說很難接受。解決方案：項目管理人員應該請承包單位的項目經(jīng)理一起來檢查，使承包商項目經(jīng)理自然意識到自己的失誤，同時與承包單位的項目經(jīng)理討論可能采取的補救辦法，并隨時準備接受能夠解決問題的合理變通方案。當然，維護工程質(zhì)量是項目管理人員的重要職責，所以絕不能冒險采用可能導致最終造成工程質(zhì)量隱患的辦法。6.2.2.5處理好對承包單位的處罰問題矛盾預見：對承包商的某些違約行為進行處罰是一件慎重而又極難避免的事件，這就要求項目管理人員首先對承包合同中的處罰條款必須十分清楚。當承包商采取不適當?shù)姆椒ㄟM行施工，或采用不符合同規(guī)定的材料施工時，項目管理人員除了立即給予制止并采取相應的處理措施之外，還應考慮該種處理措施是否屬于本身的權(quán)限范圍。解決方案：項目管理人員發(fā)現(xiàn)由于承包單位的項目經(jīng)理或工地工程師的失職，造成承包單位徒耗資金和時間而工程毫無進展時，應認真觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)后，項目管理部項目經(jīng)理向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，也可以要求撤換項目經(jīng)理或工地工程師。6.2.2.6處理好施工擾民與民擾問題矛盾預見：施工一旦開始，必然會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，打擾周圍單位、居民的正常工作與生活，特別是夜間施工必定會產(chǎn)生很大的噪聲等，引起附近單位和居民的矛盾。解決方案：協(xié)助委托人和使用人在施工前提前與周圍相關(guān)單位和居民主管部門溝通，說明施工將會給他們帶來一定的影響，并保證盡量避免夜間施工，征求相關(guān)單位和主管部門的意見，提出一定的解決方案，得到諒解與同意。6.2.3盡量避免設(shè)計變更索賠事件的發(fā)生是降低工程投資的最有效手段，在工程施工過程中，不可避免的將產(chǎn)生設(shè)計變更和索賠問題，如果正確處理好此類問題，將會大大降低工程造價，因此我們將制定嚴格程序和管理方式來盡量避免此類事情的發(fā)生。6.2.31任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。2變更和洽商的內(nèi)容應及時反映在施工圖紙上。3工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審：工程計量依據(jù)變更通知、變更設(shè)計圖紙及現(xiàn)場計量；單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定；采用原工程量清單內(nèi)相應的單價和費率；參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格；采用計日工方法。上述評審辦法的選用須報代建人批準；由于承包商責任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。6.2.3監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的下列原因之一引起的費用索賠：6.2.3.2.16.2.3.2.26.2.3.2.36.2.3.2.46.2.3.2.56.2.3.2.61必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向代建人索取額外的費用；2必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內(nèi)，提出索賠意向；3必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內(nèi)，提出正式索賠申請；4承包商按合同約定，提交了有關(guān)索賠事件的詳細資料和有關(guān)證明；5承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉；6監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應向代建人轉(zhuǎn)送索賠意向，立即做好與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場情況調(diào)查和記錄，收集來自場內(nèi)外與索賠事件有關(guān)的文件和信息；6.2.3.2.71索賠申請的格式符合要求；2申請索賠的合同依據(jù)和理由正確、充分；3申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備；4申請索賠的計算原則和方法便是、恰當；5審查通過后，報代建人批準。否則應建議承包商收回申請；6監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應就其中的工程數(shù)量、單價、索賠數(shù)額等與代建人和承包商進行協(xié)商或協(xié)調(diào)；7監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應提出索賠審查報告，報代建人審核確認索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進行確認。6.2.4選擇一家優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)，將會大大加強我們代建人的管理力量，如果能充分的發(fā)揮監(jiān)理人的職能，將能更加有效的保證工程的質(zhì)量，投資和進度，因此我們在代建過程中，將會給監(jiān)理單位充分的權(quán)力，以調(diào)動監(jiān)理單位工作的積極性和能動性，使監(jiān)理單位更加充分地當好代建人的參謀。因為工程施工的主體是施工企業(yè)，施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系是否健全，將對工程質(zhì)量的好壞起著決定性的作用，因此我們代建人將會加強對施工企業(yè)技術(shù)力量的管理，制訂合理的獎罰機制，以調(diào)動施工企業(yè)的工作勁頭，保證工程的質(zhì)量。6.2.5施工總體進度計劃應符合施工合同中工期的約定，我們代建人將對施工總進度計劃進行分析研究，并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作，全面分析總進度計劃的可行性、合理性，并編制控制方案及風險分析，不合適的要求總包單位對總進度計劃進行修正和調(diào)整。6.2.6沒有安全就沒有效益，就沒有進度，更談不上保證工程質(zhì)量，因此，制訂完善的安全文明保障措施和監(jiān)管體系，是參戰(zhàn)單位必須要做好的一項基本工作，安全文明管理基本程序和體系如下：安全文明保證體系安全文明保證體系（承包單位）審查（監(jiān)理工程師）審批（代建人）檢查監(jiān)督“安全保證體系”實施（監(jiān)理工程師）安全文明施工預警和事故處理（監(jiān)理工程師）6.2.7代建工作是靠人來實施的，人的素質(zhì)高低直接決定了一個工作的成敗，如何建立一個高效的團隊，將會大大影響代建工作的成效。第七章工程合同管理的方法及措施7.1合同管理的內(nèi)容：項目實施階段在合同管理方面的職責主要為對招標代理、勘察設(shè)計、監(jiān)理、承包商(施工單位、材料設(shè)備供應商)等方面合同的履行進行檢查監(jiān)督。合同管理工作內(nèi)容主要包括：7.1.1合同藍本的選擇、合同談判、履行直至歸檔全過程的管理。7.1.2監(jiān)督招標代理、勘察設(shè)計、監(jiān)理、承包商(施工單位、材料設(shè)備供應商)按簽訂合同已確定的事項(質(zhì)量、服務進度、服務內(nèi)容等)開展業(yè)務工作，并對合同的實施進行協(xié)調(diào)。7.1.3對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況與合同要求進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，向監(jiān)理、施工單位提出合同實施方面的意見、建議乃至警告。7.1.4協(xié)助代建人履行合同責任，以保證工程的順利進行和消除產(chǎn)生索賠的誘因。7.1.5對合同變更進行事務性處理，如落實變更措施、修改相關(guān)資料、檢查變更結(jié)果、做好變更記錄等。7.1.6按規(guī)定程序公正合理地處理索賠事件。7.2合同管理的作用7.2.1工程合同可以有效管理工程進度。7.2.2工程合同可以保證工程質(zhì)量。7.2.3工程合同可以公正維護合同雙方利益。7.2.3工程合同有利于工程建設(shè)的科學管理。7.3合同管理的措施7.3.1各類合同的實施。各類合同是項目管理工作的主要