2023年自考人力?？苿趧雍蜕鐣Ｕ细耪摯v

第一章勞動、勞動力與勞動力市場

1簡述勞動的動因。

答：人類之所以要進行勞動，是基于人類自身的需要。從此意義上講，勞動的動因是人類的需要。

2勞動的特性涉及哪幾方面。

答：人是高級動物，但人類的勞動活動與其他動物的本能活動是不同的。人類的勞動具有以下特性：⑴目的性（2）發(fā)明性⑶能動性⑷社

會性⑸多樣性。

2勞動的類型：個體勞動與共同勞動、簡樸勞動與復雜勞動、腦力勞動與體力勞動

2勞動形式發(fā)展規(guī)律：體力勞動為主一體力勞動、腦力勞動并重一腦力勞動為主。

3有人說，當今社會的個體經(jīng)濟非常發(fā)達，個體勞動已經(jīng)成為社會勞動的重要形式。請談談你的見解。

答：不對的，共同勞動是社會勞動的重要形式。

4有人說，簡樸勞動是指非繁重勞動，復雜勞動是指繁重勞動。請對此觀點予以評論。

答：不一定對的。簡樸勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要通過專門訓練就能從事的勞動；復雜勞動是指要通過專門訓練、具有一定

技術專長才干從事的勞動。簡樸勞動并不一定是非復雜勞動，復雜勞動也不一定是指繁重勞動。

5為什么說復雜勞動可以發(fā)明較多的價值？

答：由于復雜勞動是勞動者在付出教育費用、花費一定的辛勞和時間、獲得某方面技術專長以后才干進行的勞動。因此，在同樣多的勞動

時間里發(fā)明的價值較多，少量的復雜勞動等于倍加的簡樸勞動。

6有人說，簡樸勞動多為體力勞動，復雜勞動多為腦力勞動。請對此觀點予以評論。

答：有一定道理，但不完全對的。簡樸勞動也也許存在于體力勞動中，復雜勞動也也許存在于體力勞動中。

7腦力勞動分為哪幾種類型？

答：⑴發(fā)明知識的腦力勞動。⑵傳授和轉(zhuǎn)移知識的腦力勞動。⑶應用知識的腦力勞動。⑷運用知識進行管理的腦力勞動。

8為什么說腦力勞動在知識經(jīng)濟條件下將逐步占據(jù)主體地位？

答：隨著知識經(jīng)濟時代的到來，實物經(jīng)濟被知識經(jīng)濟代替，勞動發(fā)生了主線性的變化，體力勞動已不再是社會的重要勞動形式。在知識經(jīng)

濟中，傳統(tǒng)的簡樸勞動、復雜勞動逐漸退居次要地位，越來越被更高級的勞動形式-腦力勞動所代替。

9有人說，在知識經(jīng)濟條件下，體力勞動已經(jīng)無足輕重。請對此觀點予以評論。

答：不對的。知識經(jīng)濟并沒有完全否認農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟，我國經(jīng)濟發(fā)展的一個特點就是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟為基礎并內(nèi)在地包含了

知識經(jīng)濟。在這樣的歷史條件下，體力勞動在相稱長的時期仍將發(fā)揮重要作用。

10簡述勞動力的含義。

⑴勞動力是指人的勞動能⑵勞動力是指由勞動能力的人⑶勞動力是指一個國家或者地區(qū)從事社會勞動的所有人口

11勞動力的特性（性）涉及哪些方面？

答：勞動力作為活的、能動的生產(chǎn)要素，與其他生產(chǎn)力要素有明顯的區(qū)別。勞動力的重要特性是：⑴能動性⑵差異性⑶易逝性⑷可變

性⑸時效性⑹社會性

12簡述一個國家潛在的勞動力資源組成部分。

答：⑴處在勞動年齡內(nèi)，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分。

⑵尚未達成勞動年齡、已經(jīng)從事社會勞動的人口，即“未成年就業(yè)人口”

⑶已經(jīng)超過勞動年齡、繼續(xù)從事社會勞動的人口，即“老年就業(yè)人口”

(4)處在勞動年齡內(nèi),具有勞動能力并規(guī)定參與社會勞動的人口，即“求業(yè)人口”

⑸處在勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但完全從事家務勞動的人口，即“家務勞動人口”

(6)處在勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但正在軍隊服役的人口，即“服役人口”

⑺處在勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但正在從事學習的人口，即“求學人口”

(8)處在勞動年齡內(nèi),有勞動能力,但未從事社會勞動的其別人口，即“其別人口”

我國現(xiàn)行勞動年齡規(guī)定：男子16-60歲。女干部16-55歲。女工人女干部16-50歲。

12潛在勞動力資源相對量：用勞動力資源率=潛在勞動力資源人口數(shù)量/被考察范圍總?cè)丝跀?shù)量。

現(xiàn)實勞動力資源相對量：勞動參與率勞動人口數(shù)量/潛在勞動力資源人口數(shù)量。

勞動力資源的質(zhì)量：遺傳和營養(yǎng)因素、教育與培訓I。

13勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目的是什么？16

勞動力市場發(fā)育與調(diào)控的目的是，逐步形成勞動力價格調(diào)節(jié)勞動力供求的基礎性機制，在國家的有效調(diào)控下，促進充足就業(yè)，實現(xiàn)勞動力

資源的合理配置。

14勞動力市場運營與調(diào)控中存在的問題：涉及

答：⑴職業(yè)介紹服務機構(gòu)運營機制不完善⑵勞動力市場主體雙方的行為不規(guī)范⑶勞動力市場的管理和宏觀調(diào)控滯后

⑷勞動力市場價格機制形成滯后⑸勞動力市場的制度建設滯后⑹常設勞動力市場的整體規(guī)模偏?、顺ＴO勞動力市場的信息網(wǎng)絡建

設滯后

15勞動力市場法律成熟的條件涉及哪幾方面？

答：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，勞動力市場由市場主體、市場載體、市場機制和市場調(diào)控等要素構(gòu)成。市場主體的成熟、市場載體的完備、

市場機制的健全和市場調(diào)控的有效是勞動力市場發(fā)育成熟的標志。

16勞動力市場體系由：指揮系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、調(diào)控系統(tǒng)構(gòu)成。

17政府對勞動力市場的宏觀調(diào)控重點：涉及

答：政府對勞動力市場的調(diào)控，應以間接調(diào)控為主，調(diào)控的重點表現(xiàn)在以下三個方面：

⑴調(diào)控勞動力總供應⑵調(diào)控勞動力總需求⑶制定有關法律和制度，加強對勞動力市場的監(jiān)督與管理

18加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務體系建設涉及:?

⑴合理布局職業(yè)介紹機構(gòu)⑵建立和完善多層次、多形式、符合需求的勞動力市場中介組織。⑶統(tǒng)一規(guī)范中介機構(gòu)行為。

⑷強化勞動和社會保障部門職業(yè)介紹機構(gòu)公益性職能，明確其職責。⑸促進勞動力配置向?qū)I(yè)化發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型職業(yè)介紹機構(gòu)。

(6)職業(yè)培訓工作要面向市場需求。⑺建立職業(yè)介紹準入制度。(8)建立統(tǒng)一的信息搜集、整理、分析和發(fā)布的市場信息系統(tǒng)。

⑼加強社會保障體系建設，為市場就業(yè)機制的形成提供“安全網(wǎng)”。(10)制定嚴格的私人進入職介機構(gòu)標準。

19簡述加強勞動力市場建設的重要措施。

⑴加強政府對勞動力市場的宏觀調(diào)控，為充足就業(yè)發(fā)明必要的環(huán)境條件。⑵加強以職業(yè)介紹為中心的勞動力市場服務體系建設。

⑶加快勞動力市場立法與制度建設，保證勞動力市場的有序運營⑷加強勞動力市場的整體規(guī)劃與信息網(wǎng)絡建設

⑸加強市場就業(yè)宣傳和職業(yè)培訓，轉(zhuǎn)變擇業(yè)者觀念和提高其職業(yè)能力⑹提高對勞動力市場的監(jiān)督管理水平

第二章勞動就業(yè)

1簡述就業(yè)的重要意義。

答：人們從事工作和勞動，是社會進行物質(zhì)財富和精神財富發(fā)明的手段和方式，也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿足生存和發(fā)展需要

的途徑。沒有就業(yè)，社會不也許進行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也就失去了生存的條件和基礎。就業(yè)是民生之本，就業(yè)具有重要意義。

2簡述中國就業(yè)矛盾的重要表現(xiàn)。

答：中國勞動年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業(yè)矛盾十分突出。重要表現(xiàn)在：勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城

鄉(xiāng)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題互相交織。

3簡述中國政府促進就業(yè)的重要政策措施。

答：⑴發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)明就業(yè)崗位⑵完善公共就業(yè)服務體系，哺育發(fā)展勞動力市場

⑶促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)⑷完善社會保障體系，維護勞動關系的和諧穩(wěn)定

4簡述擴大就業(yè)的途徑。

擴大就業(yè)的基本途徑是發(fā)展經(jīng)濟。健全勞動力市場機制是擴大就業(yè)的有效途徑。勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和政府采用促進就業(yè)的政策措施是擴

大就業(yè)的重要途徑。

5中國就業(yè)政策大體分為哪幾個階段。

答：中國就業(yè)政策大體分為以下幾個階段：⑴計劃經(jīng)濟時期的政府控制下的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策

⑵改革開放初期的政府主導下的多渠道就業(yè)政策⑶市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的政府指導下的市場就業(yè)政策

6簡述統(tǒng)包統(tǒng)配政策的含義。

(1)在用工制度上表現(xiàn)為就業(yè)終身制，全民所有制和集體所有制單位的職工實行固定工資制。

⑵在工資分派上實行平均主義的低工資制⑶在福利保障上由單位給職工提供養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女入學等全面福利待遇。

7改革開放初期，政府主導下的多渠道就業(yè)政策。

答：⑴廣開就業(yè)門路，積極拓寬城市就業(yè)渠道⑵大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司，增長農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)⑶擴大對外開放，運用國外市場增長就業(yè)

7市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期：政府指導下的市場就業(yè)政策

⑴發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)明就業(yè)崗位。⑵完善公共就業(yè)服務體系，哺育發(fā)展勞動力市場。

⑶促進下崗失人人員再就業(yè)。⑷完善社會保障體系，維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。

8簡述我國現(xiàn)行的就業(yè)方針。

答：我國實行在國家政策指導下，勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針。

9簡述再就業(yè)工程的重要內(nèi)容。

答：在就業(yè)工程的重要內(nèi)容是：通過一定的資金投入，綜合運用政策扶持和各種就業(yè)服務手段，實行公司安頓、個人自謀職業(yè)和社會幫助

安頓相結(jié)合，為失業(yè)職工和公司富余職工童工就.業(yè)指導、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓、生產(chǎn)自救等各種服務，促使他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

10簡述再就業(yè)工程的積極作用。

答：再就業(yè)工程作為一項積極、積極的勞動力市場政策，對我國城市失業(yè)的治理具有重要作用。再就業(yè)工程的實行，在一定限度上保障了

下崗職工的生存之需，穩(wěn)定了下崗職工的情緒。通過開展再就業(yè)培訓，更新了下崗人員的知識技能，提高了他們的再就業(yè)能力，開發(fā)了一

批就業(yè)崗位，促進了下崗職工的再就業(yè)，對深化國有公司改革、促進社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

11簡述再就業(yè)工程中存在的問題。

⑴再就業(yè)工程實行過程中，政府、公司和職工個人都存在就業(yè)觀念誤區(qū)⑵公司建立再就業(yè)服務中心具有不經(jīng)濟性

⑶再就業(yè)工程資金短缺，使其難以發(fā)揮應有的功能⑷借“再就業(yè)工程”的名義，出現(xiàn)了限制使用外地工的政策導向。

12積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策：涉及

答：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的重要內(nèi)容是：一方面，通過增發(fā)國債，擴大政府投資規(guī)模；另一方面通過取消貸款額度限制和下

調(diào)利率，刺激民間投資和居民消費，力圖通過擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，以帶動就業(yè)增長。

13簡述提前退休的重要弊端。

⑴提前退休人員的“退而不休”，加劇了社會就業(yè)矛盾。⑵提前退休導致人力資源的巨大浪費和公司技術人才流失，妨礙社會經(jīng)濟的發(fā)

展。

⑶提前退休在養(yǎng)老問題上產(chǎn)生負面影響，加重了公司和社會的承擔。

14就業(yè)培訓：發(fā)展各類教育事業(yè)、建立職業(yè)培訓體系、全面推行職業(yè)資格證書制度、開展技能競賽和技術能手表彰活動。

14簡述中國職業(yè)培訓的主導環(huán)節(jié)。

⑴加強就業(yè)前培訓⑵加強勞動者技能培訓⑶加強再就業(yè)培訓⑷發(fā)展遠程培訓

15國家職業(yè)資格分為哪幾個等級？

答：國家職業(yè)資格分為一級、二級、三級、四級和五級，并分別同高級技師、技師、高級工、中級工、初級工相相應。

16我國嚴峻的就業(yè)形勢重要表現(xiàn)在哪幾方面？

⑴城鄉(xiāng)登記失業(yè)率連續(xù)上升，再就業(yè)率逐年下降⑵經(jīng)濟增長對就業(yè)的奉獻越來越小，就業(yè)彈性系數(shù)下降

⑶結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出，導致就業(yè)資源浪費⑷二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致城鄉(xiāng)勞動力競爭加劇，城市就業(yè)壓力增大

⑸加入世界貿(mào)易組織對就業(yè)的影響將逐漸凸顯

17簡述導致嚴峻就業(yè)形勢的重要因素。

⑴新增勞動力眾多且連續(xù)增長，這是我國產(chǎn)生就業(yè)問題的基本因素⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)

⑶第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充足⑷勞動參與率偏高⑸勞動力總體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理⑹勞動力市場不完善

18有人說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要以提高經(jīng)濟效益為目的；有人說，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應當以充足就業(yè)為目的。請對以上兩種觀點予以評論。

答：應當從中國國情出發(fā)，要兼顧兩方面的口的。只考慮一方面的目的，而忽略另一方面的目的，必然會帶來不良后果。

19簡述解決中國就業(yè)問題的有利條件。

（1）中國政府高度重視就業(yè)問題，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為進一步解決好就

業(yè)問題提供了思想結(jié)識基礎。

⑵通過數(shù)年的探索和實踐，解決就業(yè)問題的大政方針已定，方向明確，措施配套，以市場為導向的就業(yè)機制初步形成，為解決好就業(yè)問

題提供了政策和機制保障。

⑶經(jīng)濟保持連續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，財政收入增長較快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整順利推動，公司經(jīng)濟收益明顯好轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，

必將對就業(yè)形成強有力的拉動。

⑷堅持推動西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展的促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實行，以

及城鄉(xiāng)化步伐的加快，將為解決就業(yè)問題帶來新的機遇。

⑸隨著各項促進就業(yè)政策的進一步貫徹和完善，政策效應將進一步釋放，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善。

（6）加入世界貿(mào)易組織，對外貿(mào)易的不斷增長，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，將為解決就業(yè)問題提供良好的外部環(huán)境。

20：以充足就業(yè)為宗旨實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整：調(diào)整重要思緒

⑴城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以加快城鄉(xiāng)化為突破口⑵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點⑶在公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中應當重點扶持中小公司

⑷在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中應當支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。⑸在就業(yè)結(jié)構(gòu)中應鼓勵非正規(guī)就業(yè)

21論述促進就業(yè)的重要策略。

⑴實行以人為本、以人力資源開發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略⑵以充足就業(yè)為宗旨實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

⑶實行就業(yè)優(yōu)先的政策目的⑷保持適當?shù)慕?jīng)濟增長速度，努力增長就業(yè)崗位

⑸大力發(fā)展教育培訓事業(yè)，減少勞動參與率，提高勞動者素質(zhì)⑹完善勞動力市場，加強就業(yè)服務體系建設

⑺加快完善社會保障體系，解除勞動者的后顧之憂⑻保護就業(yè)弱勢群體，對特殊群體實行就業(yè)扶持政策⑼改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵自主

創(chuàng)業(yè)

22解決就業(yè)問題的總體目的.

答：21世紀前期，中國解決就業(yè)問題的總體目的是：按照全面建設小康社會的總體規(guī)定，樹立和貫徹科學發(fā)展觀，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對

人力資源開發(fā)運用的需求，滿足廣大勞動者參與勞動和提高收入水平的愿望，努力實現(xiàn)社會就業(yè)比較充足，將失業(yè)率控制在社會可以承受

的范圍內(nèi)。

23解決就業(yè)問題的重要措施。

⑴繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長，把就業(yè)和再就業(yè)工作放在更加突出的位置

⑵經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)改善協(xié)調(diào)推動，擴大就業(yè)容量⑶堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

⑷建立和完善以勞動者自主就業(yè)為主導、以政府法律制度為基礎的市場就業(yè)機制

⑸提高教育水平，加強職業(yè)培訓，使人力資源建設水平與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定相適應

(6)合理安排社會保障與就業(yè)，對困難群體實行基本生活保障和就業(yè)援助

⑺提高對外開放水平，發(fā)揮中國勞動力資源優(yōu)勢

第三章勞動組織

1根據(jù)勞動組織的范圍，可以將勞動組織分為哪兩個層次？

答：根據(jù)勞動組織的范圍不同，可將勞動組織分為社會勞動組織和單位勞動組織兩個層次。

2有人說，勞動組織是共同勞動的需要。請對此觀點進行評論。

答：對的。人們在生產(chǎn)過程中，為了達成一定的目的，總要采用一定的組織形式，實行必要的分工和協(xié)作。沒有分工協(xié)作，就不能把勞動

者組織起來，共同進行生產(chǎn)勞動。也就是說，實行勞動分工協(xié)作，合理組織勞動，使一切共同勞動的客觀規(guī)定。

3簡述勞動組織的任務。

⑴根據(jù)合理分工與協(xié)作的原則，對的配備勞動力，合理擬定工作量，節(jié)約勞動力的使用，不斷提高勞動生產(chǎn)率。

⑵對的解決勞動力與勞動工具、勞動對象之間的關系，保證勞動者有良好的工作環(huán)境和勞動條件，做好工作場合的組織工作，改善操作

方法，保證勞動者在工作中的身心健康。

⑶運用工效學、勞動心理學等學科知識，不斷完善和改善勞動組織，改善勞動關系，做到用人少、效率高，促進勞動者全面發(fā)展。

4勞動分工的層次。

答：勞動分工有兩個層次，一是社會分工，二是公司內(nèi)部分工。社會分工是按社會生產(chǎn)的大類所進行的分工。公司內(nèi)部分工是公司范圍內(nèi)

的分工，是公司內(nèi)部的車間、班組及每個生產(chǎn)者之間的分工。

5勞動分工的類型。

答：按照勞動者使用的勞動工具、技術裝備和工作復雜限度，以及在生產(chǎn)中的地位和作用，公司的勞動分工，可分為職能分工、專業(yè)分

工和技術分工等三種重要形式。

6分工與協(xié)作的關系.

答：勞動可以分工與勞動協(xié)作是不可分割的統(tǒng)?體，兩者之間具有密切的關系:

⑴勞動分工是協(xié)作的基礎，勞動協(xié)作是分工的前提。

⑵勞動分工必然規(guī)定廣泛的社會協(xié)作，搞好勞動協(xié)作是勞動組織工作的關鍵環(huán)節(jié)。

⑶建立在勞動分工基礎上的協(xié)作，可以發(fā)明一種新的集體生產(chǎn)力。

7勞動協(xié)作的類型。

答：按照分工的簡樸于復雜限度不同，可以將勞動協(xié)作分為簡樸協(xié)作和復雜協(xié)作。以簡樸分工為基礎的協(xié)同勞動稱為簡樸協(xié)作；以細致

分工為基礎的協(xié)同勞動稱為復雜協(xié)作。

8組織結(jié)構(gòu)設計的原則。

答：組織結(jié)構(gòu)是指勞動組織的構(gòu)成形式，要遵循一定的組建原則。重要原則涉及：精簡原則、統(tǒng)一原則、效能原則、自動調(diào)節(jié)原則和管理

跨度原則。

9勞動定額的分類。

答：勞動定額有多種分類，工時定額和產(chǎn)量定額是兩種基本類型。此外，尚有服務定額、看管定額、銷售定額和設計人員的設計定額。

10勞動定額是公司管理的一項基礎工作

一方面，勞動定額在勞動分工與協(xié)作中起著雙重的量的規(guī)定性作用。一方面它擬定一個勞動者完畢一項工作所需的時間，規(guī)定職責的數(shù)量

標準；另一方面，在此基礎上核算和平衡各工種、車間、部門之間勞動量的比例以及所需要的勞動者人數(shù)。

另一方面，勞動定額是擬定工資、獎金的依據(jù)，是考核和評價職工成果的準繩。

再次，勞動定額是編制生產(chǎn)計劃、成本計劃，實行經(jīng)濟核算制和經(jīng)濟責任制的基礎。

11制定勞動定額的依據(jù)83

答：制定勞動定額的依據(jù)有技術依據(jù)、經(jīng)濟依據(jù)、心理和生理依據(jù)等方面。

12擬定勞動定額水平的原則。

⑴在正常的生產(chǎn)技術組織條件下，通過努力，多數(shù)工人可以達成或超過、部分工人可以接近的水平。

⑵工人為達成和超過勞動定額所做出的努力限度必須表現(xiàn)為充足和有效地運用工作時間，并以正常的、符合勞動衛(wèi)生原則規(guī)定的工作速

度進行工作。

⑶多數(shù)工人達成和超過勞動定額是一種動態(tài)的規(guī)定。

13定額時間的組成部分

⑴作業(yè)時間⑵布置工作地時間⑶休息與生理需要時間⑷準備與結(jié)束時間

14非定額時間的組成部分：停工時間、非生產(chǎn)工作時間。

14技術測定法的環(huán)節(jié)。87

答：一方面，分解程序。另?方面，分析設備工具狀況。再次，分析生產(chǎn)組織和勞動組織狀況.最后，實地觀測和分析計算。

14技術測定法的優(yōu)缺陷及其合用范圍：88

15公司工作崗位劃分為七類：工人、學徒、工程技術人員、營銷人員、管理人員、服務人員、其別人員。

15定員編制的原則。

答：定員的編制要按照先進、合理的原則進行。該原則的重要內(nèi)容涉及：

⑴既要考慮現(xiàn)實的技術和組織條件，又要充足挖掘勞動潛力，將定員建立在采用先進工藝技術和發(fā)揮職工潛能的基礎上。

⑵參照主管部門下達的定員標準，并與同行業(yè)的先進水平和本公司歷史先進水平進行比較，保持其平均先進性。

⑶解決好不同人員之間的構(gòu)成比例。

16勞動定額的制定方法

制定勞動定額的方法有：技術測定法、比較類推法、經(jīng)驗估工法、記錄分析法。

17公司定員標準的分類。

答：在公司標準中，定員標準又分為單項標準和綜合標準。單項標準是對某些設備、崗位、產(chǎn)品、工序規(guī)定的定員標準，也稱具體定員標

準；綜合標準只規(guī)定某類人員以至公司所有人員配備數(shù)量標準，也稱概略定員標準。

18根據(jù)合用范圍不同，定員標準分為：

⑴各行業(yè)通用標準，如教育部制定的各類學校教員、職工、工人標準；衛(wèi)生部制定的醫(yī)護人員定員標準等。

⑵部門或行業(yè)標準，這是定員標準的重要部分，其中以國務院主管部門制定的為主，地方主管部門制定的為輔。

⑶公司標準，一般是公司結(jié)合自己的生產(chǎn)技術組織條件把行業(yè)定員標準具體化，只合用于本單位。

18定員標準規(guī)定：

⑴定員水平要先進合理，有科學依據(jù)；⑵計算口徑和計算方法要統(tǒng)一；⑶形式盡也許簡化；（4）各項內(nèi)容協(xié)調(diào)；

（5）有關工種名稱、崗位劃分、工作范圍、技術規(guī)定等應與其他有關的技術標準、工藝規(guī)范等規(guī)定一致，以保持標準之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

19定員的方法93

答：定員的方法有：勞動效率定員計算法、設備定員計算法、崗位定員計算法、比例定員計算法、職責定員法。

勞動效率定員計算法：定員人數(shù)=工作任務/（勞動效率X出勤率）

設備定員計算法：定員人數(shù)=（機器設備臺數(shù)X每臺機器設備看管班次）/（工人看管設備定額X出勤率）

崗位定員計算法：定員人數(shù)=共同操作的各崗位生產(chǎn)工作時間總和/（工作班時間一休息和生理需要的時間）

20工作時間的種類。

答：由于公司的生產(chǎn)特點和條件不同，可以劃分不同類別的工作時間：

⑴標準工作時間，即天天工作小時，每周工作天數(shù)，每周制度工作時間。⑵非標準工作時間，即多于或少于標準工作時間。

⑶不固定的工作時間，即由于特殊的生產(chǎn)條件或工作需要，有些工作不能或無法固定工作時間。

21工作班制的原則：

⑴保證工作時間和休息時間的優(yōu)化配合，減輕因倒班導致的員工生物鐘紊亂以及夜班疲勞；⑵保證合理地使用生產(chǎn)設備和其他生產(chǎn)資源。

21工作輪班的種類.

答：工作輪班重要有兩班制、三班制、四班制。

⑴兩班制。每個工作日分早、中兩個班次組織生產(chǎn)，每班工作8小時。⑵三班制。每個工作日分早、中、晚三班組織生產(chǎn)，每班工作

8小時。

⑶四班制。每個工作日分為四個班進行生產(chǎn)，分為四八交叉作業(yè)制和四六工作制兩種情形。

21建立工作班制的條件：⑴生產(chǎn)工藝連續(xù)性的規(guī)定；⑵充足運用機械設備的規(guī)定；⑶其他生產(chǎn)條件的限制；

22連續(xù)性三班制種類：三班輪休制、三班班輪休制和四班輪休制。

23全體公民放假的節(jié)日

（1）新年，放假1天（1月1日）；⑵春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）；⑶勞動節(jié)，放假3天（5月1日、2日、3日）；

⑷國慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）

24工時改革趨勢重要表現(xiàn)在哪幾方面

重要表現(xiàn)在以下方面：彈性工作時間制度、分職制、非全時工制、一周兩天工制、有效的工作時間制度。

25按照《勞動力市場管理規(guī)定》，用人單位可以通過哪些途徑招用人員？

⑴委托職業(yè)介紹機構(gòu)⑵參與勞動力交流洽談活動⑶通過大眾傳播媒介刊播招用信息⑷運用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上招聘⑸法律法

規(guī)規(guī)定的其他途徑。

26有人說，招用人員時可以收取保證金，請對此觀點予以評論。

答：根據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》，不允許向被錄用人員收取保證金或抵押金。

27根據(jù)《公司經(jīng)濟性淘汰人員規(guī)定》，用人單位不得淘汰哪些人員？

⑴患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。⑵患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。

⑶女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章勞動工資

1工資制度的分類。

答：工資制度可以從不同的角度進行分類。

⑴根據(jù)其特性不同可分為工資等級制度、工資升級制度、工資定級制度。⑵根據(jù)其地位不同可分為基本工資制度、輔助工資制度。

⑶根據(jù)其對象不同可分為機關單位工資制度、事業(yè)單位工資制度、公司單位工資制度等。

⑷根據(jù)其特點不同分為績效工資制度、能力工資制度、資歷工資制度、崗位工資制度和結(jié)構(gòu)工資制度。

2生活費用學說的觀點。

答：工資假如超過勞動者基本生活費用的話，那么勞動者就可以多生子女，結(jié)果就會導致勞動者的人數(shù)增長，這樣，勞動力的供應就會超

過需求，勞動力在勞動力市場上的價格就會下降。自然，勞動者的收入就會減少，生活就變得艱辛。反之，勞動者人數(shù)減少，勞動力市場

價格上升，勞動者的工資就會提高，甚至會超過必要的生活費用。李嘉圖認為，既然無法長期維持勞動者高水平的工資，不如維持其最基

本的工資水平，以維持勞動者的基本生活需要。因此，李嘉圖的這一學說又被稱為是工資鐵定律。

3工資管理內(nèi)容：進行工資決策、擬定工資標準、擬定工資支付辦法、進行工資控制等。

3工資管理的目的。

⑴保證最佳的勞動力。⑵有助于促進公司長遠發(fā)展。⑶促進勞資之間或員工與公司之間的關系和諧。

4工資管理的原則。

答：工資管理的原則涉及：公正性原則、勞資之間或員工與組織之間互惠原則、競爭原則、激勵原則。

5工資構(gòu)成項目。

答：由基本工資、津貼和獎金等項目構(gòu)成?；竟べY中往往涉及年功工資、職務工資和職能工資等方面。津貼是因?qū)嶋H需要，在基本工

資以外所進行的補貼。獎金是對員工工作成效的獎勵，是超額勞動報酬。

6簡述影響個人工資水平的重要因素。

答：影響個人工資水平的重要因素有：職務、服務時間、知識與技能、工作的危險性限度、勞動力市場因素、社會性均衡因素、基本生活

費用因素、公司的支付能力、政府法令、經(jīng)濟環(huán)境因素、社會風俗習慣因素。

7擬定工資級差要點。

⑴同工種不同等級之間的工資級差的擬定。就同一工種而言，對復雜性和技術性限度高、危險性大或者責任重大的工作，工資級差應當

大一些，相反則應小一些。同樣的道理，級別越高，工資級差應當越大；級別越低，工資級差應當越小。

⑵不同工種之間的工資級差的擬定。不同工種工資差異問題更為復雜。除了應考慮勞動者的最基本生活費用之外，重要應考慮不同工種

所需知識、技能的復雜限度、責任限度和奉獻限度。

8工資形式兩種：計時工資、計件工資。

8工資形式的選擇：

答：工資形式的選擇要與工作崗位的特點相吻合。一般來說，那些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的職位或者不易量化的工作崗位，宜于使用計時工資；

直接生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量重要取決于個人努力限度的職位，或者說易于量化的工作崗位應采用計件工資。

工資形式的選擇還應當與本單位的管理水平相適應。有些工資形式，雖然有很多優(yōu)點，也適合某些單位的工作條件，但假如管理水平跟不

上，也不能勉強使用。比如計件工資加獎金的工資形式，其實行的基礎是健全的定額標準。假如沒有定格標準，或者定額標準不科學，就

難以實行該種工資形式。

9員工福利的內(nèi)容。

⑴各項社會保險。涉及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等。⑵良好的工作條件和安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，以保障員

工的身心健康。

⑶必要的節(jié)假日，涉及法定假日、公司的帶薪休假等。⑷意外事故的保障，如傷殘補貼、遺屬補貼及子女助學金等。

⑸舉辦各種文娛體育及社交活動，并設立有關設施。（6）在食、宿、交通等方面的提供服務與便利。

10公司設計員工福利的原則。

答：⑴需要原則⑵生活原則⑶經(jīng)濟實效原則和量力而行原則

11員工安全生產(chǎn)保護的重要內(nèi)容。

⑴嚴禁雇用童工⑵保護女工⑶要有安全的工作環(huán)境（4）對職業(yè)病要有防止措施

⑸對從事特殊工種的員工要采用特殊保護措施，以保證員工勞動安全和身心健康.

12簡述國家對公司工資分派調(diào)控的重要措施。

⑴在部分地區(qū)進行工資指導線制度試點。⑵在非國有公司探索工資集體協(xié)商試點。

⑶在部分中心城市開展建立勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度試點。

13工資支付的重要內(nèi)容涉及哪幾方面？

答：涉及：工資支付項目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時間以及特殊情況下的工資支付等。

14勞動者的哪些勞動收入不屬于工法意領的范圍。

⑴單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬、撫恤、救濟費等。⑵勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作

服、清涼飲料費用等。

⑶按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如稿費、講課費等。

15簡述工資支付的時間規(guī)定。

答：我國工資支付的法律規(guī)章明確規(guī)定，工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無端拖欠勞動者工資。勞動者在法定休

假日和婚喪假期間以及依法參與社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。工資應當按月支付，是指按照用人單位與勞動者約定的日期

支付工資。如遇節(jié)假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資最少每月支付一次，對于實行小時工資制和周工資制的人員，也可

以按日或按周發(fā)放。對完畢一-次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應按有關協(xié)議或協(xié)議規(guī)定在其完畢勞動任務后即支付工資。

16用人單位在哪些情況下可以代扣勞動者工資？

⑴用人單位代扣代繳的個人所得稅。⑵用人單位代扣代繳的應由勞動者個人承擔的各項社會保險費用。⑶法院判決、裁定中規(guī)定代扣

的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

17有人說，技術可以入股；也有人說，技術不能入股。請談談你對技術入股的結(jié)識。

答：根據(jù)勞動和社會保障部有關文獻的精神，具有條件的公司可以試行科技成果和技術專利作價折股，由科技發(fā)明者和奉獻者持有。以科

技成果入股的，科技成果作價金額一般不超過公司注冊資本的20%.以高新技術成果入股的，高新技術成果的作價金額一般不超過公司注

冊資本的35%.

18工資集體協(xié)商一般涉及哪幾項內(nèi)容？

⑴工資協(xié)議的期限⑵工資分派制度、工資標準和工資分派形式⑶職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度⑷獎金、津貼、補貼等分

派方法

⑸工資支付辦法⑹變更、解除工資協(xié)議的程序⑺工資協(xié)議的終止條件⑻工資協(xié)議的違約責任

（9）雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項

19按照《勞動法》規(guī)定，擬定和調(diào)整最低工資標準應當綜合參考那些因素？

⑴勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用⑵社會平均工資水平⑶勞動生產(chǎn)率⑷就業(yè)狀況⑸地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異

20最低工資標準的形式。

最低工資標準一般采用月最低工資標準和小時最低工資標準形式。月最低工資標準合用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準合用于非

全日制就業(yè)勞動者。

21工資設計重要涉及哪幾方面內(nèi)容？

答：工資設計屬于工資管理的業(yè)務技能，重要涉及擬定公司工資總額、工作崗位評價、擬定工資標準、個人職能評價和工資檔次劃分、

工資制度的選擇等方面的內(nèi)容。

22擬定員工工資的基本環(huán)節(jié)。

第一步，擬定公司工資總額。第二步，在明確工作崗位數(shù)目和制定出不同崗位說明書的基礎上，按照一定的標準將所有的崗位劃分等級。

第三步，在明確最低崗位工資標準、最低崗位工資與最高崗位之間的工費倍數(shù)和不同崗位之間的工資差距的前提下，計算出不同等級崗位

的工資標準，并根據(jù)不同崗位任職人員的具體情況擬定出不同人員的工資檔次和工資數(shù)額。

23個人職能評價。

答：個人職能評價也就是對員工的個人任職能力進行評價。員工任職能力評價的內(nèi)容通常涉及兩方面：-是潛在能力的評價；二是實際能

力的評價。潛在能力的評價因素涉及：學歷、工齡、專業(yè)技術資格水平和本崗位的任職年限等。實際任職能力的評價因素涉及決策能力、

創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、適應能力、專業(yè)能力和操作能力等。由于所處的崗位層次不同，在評價指標的設計上也有所不同。

23工資崗位崗位評價方法：排列法、因素比較法、分類法、計點法。

24簡述因素比較法的環(huán)節(jié)。

答：工作崗位的重要限度也可以通過因素比較法進行擬定?；经h(huán)節(jié)是：

⑴擬定工作崗位評價因素。比如將腦力勞動強弱、體力勞動強弱、技能水平高低和責任大小作為評價因素，并假設腦力的權重為20%,

體力的權重為25%,技能的權重為30%,責任的權重為25%.

⑵對有代表性的工種進行評價。比如選擇材料搬運工、卡車司機、油漆工、計時工等工作崗位進行評價。

25試述如何建立健全公司內(nèi)部工資收入分派激勵機制。

答：要點：⑴建立以崗位工資為主的基本工資制度⑵實行董事會、經(jīng)理層成員按職責和奉獻取得報酬的辦法⑶對科技人員實行收入

激勵政策

26公司工資制度選擇。

答：要點：⑴績效工資制⑵崗位工資制⑶技能工資制⑷資歷工資制⑸結(jié)構(gòu)工資制

第五章勞動關系

1勞動關系管理工作的重要意義。

⑴做好勞動關系管理工作，是保護勞動者和用人單位合法權益的需要。

⑵做好勞動關系管理工作，是規(guī)范勞動力市場運營秩序，建立健全市場就業(yè)機制的客觀規(guī)定。

⑶做好勞動關系管理工作，是維護公司穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的客觀規(guī)定。

2勞動協(xié)議特定的法律屬性

答：⑴是諾成性協(xié)議⑵是雙務協(xié)議⑶勞動協(xié)議的主體具有特定性⑷勞動協(xié)議是有償協(xié)議

3按照訂立協(xié)設蝌為為標準：⑴有固定期限的勞動協(xié)議。⑵無固定期限的勞動協(xié)議⑶以完畢一定工作為期限的勞動協(xié)議。

3按照訂立物必效目的不同，可以將勞動協(xié)議分為哪幾種類型？161

答：以協(xié)議目的為標準可將協(xié)議分為：⑴錄用協(xié)議⑵聘用協(xié)議⑶借調(diào)協(xié)議

4勞動協(xié)議的內(nèi)容。

⑴勞動協(xié)議期限⑵工作內(nèi)容⑶勞動保護和勞動條件⑷勞動報酬⑸勞動紀律⑹勞動協(xié)議終止的條件⑺社會保險和福

利⑻違反勞動協(xié)議的責任。除此之外，雙方當事人還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

5勞動協(xié)議的變更重要反映在哪幾方面？

⑴生產(chǎn)工作任務數(shù)量的增長或減少⑵生產(chǎn)工作任務性質(zhì)的變化⑶協(xié)議期限長短的變動⑷勞動工種或崗位的變動⑸勞動報酬的

增長或減少

5勞動協(xié)議的鑒證的材料：

⑴公司勞動協(xié)議書及副本。

⑵用人單位為法人，應提供法定代表人身份證明和授權委托書；用人單位不是法人的，應提供其重要負貢人的身份證明或授權委托書和國

家工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照

⑶勞動者份證明；（4）“公司申請勞動協(xié)議鑒證職工花名冊”一式兩份；⑸鑒證部門認為需要的其他材料。

6集體協(xié)議的內(nèi)容涉及哪幾方面？

答：⑴勞動標準性條款⑵目的性條款⑶勞動關系運營規(guī)則條款

6集體協(xié)議期限為1―3年

7有人說，集體協(xié)議的法律效力低于勞動協(xié)議。請對此觀點予以評論。

答：不對的。在集體協(xié)議的有效存續(xù)期間，該協(xié)議對公司和公司全體職工都具有法律效力。集體協(xié)議的法律效力高于勞動協(xié)議。勞動協(xié)議

中所規(guī)定的標準凡低于集體協(xié)議規(guī)定的標準的，則為無效條款，以集體協(xié)議的規(guī)定為準。

8勞動爭議的特性。

答：勞動爭議的特性表現(xiàn)在以下方面：

一是勞動爭議的當事人不同。在勞動爭議中，當事人一方為勞動者，另一方為用人單位，假如爭議不是發(fā)生在勞動關系當事人之間，即使

爭議涉及勞動問題，也不構(gòu)成勞動爭議。

二是勞動爭議的內(nèi)容不同。勞動爭議的內(nèi)容將涉及勞動權利與勞動義務。也就是說，勞動爭議以勞動權利和勞動義務為標的。

9勞動爭議的分類。

按爭議人數(shù)分：⑴個別爭議、集體爭議和團隊爭議

按爭議內(nèi)容性質(zhì)不同分：⑵權利爭議與利益爭議

按國籍不同分：⑶國內(nèi)勞動爭議和涉外勞動爭議

10勞動爭議的范圍涉及哪幾方面？

⑴因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職而發(fā)生的爭議。⑵因勞動協(xié)議的履行、解除、變更和終止等問題而發(fā)生的

爭議。

⑶因簽訂或履行集體協(xié)議而發(fā)生的爭議。(4)因執(zhí)行國家有關工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊勞動

保護、職業(yè)培訓、社會保險和福利規(guī)定而發(fā)生的爭議。

⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

11勞動爭議解決體制。

答：我國的勞動爭議解決體制可以概括為“一調(diào)、一裁、兩審即勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，

調(diào)解不成的可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；一方也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。人民

法院審理勞動爭議案件，實行兩審終審制。

12有人說，勞動爭議案件可以不通過調(diào)節(jié)直接申請仲裁；也有人說，勞動爭議案件可以不通過仲裁直接向法院起訴。請對以上觀點進行

評論。

答：勞動爭議案件可以不通過調(diào)節(jié)直接申請仲裁這種觀點是對的的，也就是說，公司調(diào)解不是勞動爭議仲裁的前置必經(jīng)程序，當事人可以

直接申請勞動仲裁。

認為勞動爭議案件可以不通過仲裁直接向法院起訴的觀點是不對的的。勞動爭議仲裁就是訴訟的前置必經(jīng)程序，即勞動爭議的當事人只有

對仲裁裁決不服，且在法定期間內(nèi)向法院起訴的，才干引起訴訟程序的開始。

13勞動爭議的解決機構(gòu)。

答：我國的勞動爭議解決機構(gòu)，分為三種類型，即調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和司法機構(gòu)“勞動爭議調(diào)解機構(gòu)是指公司內(nèi)部設立的勞動爭議調(diào)

解委員會。勞動爭議仲裁機構(gòu)是指設在勞動行政部門的勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議司法機構(gòu)是指普通法院。

14勞動爭議解決的原則：合法原則、公正原則、及時解決原則、調(diào)解原則、三方機制原則。

14勞動爭議解決程序：調(diào)解程序、仲裁程序、訴訟程序。

15勞動爭議的防止措施。

⑴學習宣傳勞動法，增強人們的法律意識⑵實行勞動協(xié)議鑒證制度⑶建立勞動爭議調(diào)解委員會，并完善調(diào)解制度⑷加強公司民主

管理⑸建立健全單位內(nèi)部勞動規(guī)則

16簡述勞動協(xié)議書的條款。

答：勞動協(xié)議書由法定條款和約定條款組成。

⑴法定條款。指法律規(guī)定必須具有的條款，涉及：勞動協(xié)議期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動紀律、

勞動協(xié)議終止的條件、違反勞動協(xié)議的責任。

⑵約定條款。指雙方當事人在勞動協(xié)議中協(xié)商議定的條款。

除上述必備條款外，雙方當事人可根據(jù)實際需要在協(xié)商一致的基礎上，規(guī)定其他條款。這些約定條款同法定條款同樣，對當事人具有法律

約束力。一般常見的約定條款有：試用期、保密事項、培訓事項、補充保險和福利待遇、其他事項。約定條款也不得違反法律、法規(guī)的規(guī)

定。

17簽訂勞動協(xié)議應當注意的問題。

⑴語言的表述要明確易懂，不要使用容易產(chǎn)生歧義的語言。⑵注意勞動協(xié)議的合法性。⑶試用期應涉及在勞動協(xié)議期限內(nèi)。⑷明確勞

動協(xié)議期。

⑸注意勞動協(xié)議的有效性。⑹簽訂勞動協(xié)議時單位不得以任何借口收取抵押金、保證金等。⑺協(xié)議內(nèi)容可簡可繁，訂立時要因人、因

地、因事而異。

18專項協(xié)議擬定的原則：

⑴統(tǒng)一原則：專項協(xié)議的內(nèi)容必須與勞動協(xié)議的內(nèi)容統(tǒng)一，不能矛盾。⑵具體原則：專項協(xié)議必須就特定情況下的具體權利與義務作出規(guī)

定，內(nèi)容必須具體明確。

18常見的專項協(xié)議有：培訓協(xié)議醫(yī)療協(xié)議保密協(xié)議189競業(yè)嚴禁協(xié)議194

19訂立競業(yè)嚴禁協(xié)議應當注意的問題。

⑴明確訂立競業(yè)嚴禁協(xié)議的對象⑵明確競業(yè)嚴禁的期限⑶給予職工相應的補償費⑷明確競業(yè)嚴禁的行業(yè)與地區(qū)⑸明確公司需

要保護的商業(yè)秘密

20勞動協(xié)議變更的條件：

⑴訂立協(xié)議進所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化，應變更協(xié)議相關的內(nèi)容。

⑵訂立勞動協(xié)議時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動協(xié)議無法履行，經(jīng)勞動協(xié)議當事人協(xié)商批準，可以變更勞動協(xié)議。⑶勞動者

不能勝任工作，公司調(diào)整其工作崗位。

20勞動協(xié)議變更的程序。

⑴一方當事人向另一方當事人提出變更協(xié)議的請求⑵被請求方按期向請求方做出答復⑶雙方協(xié)商，達成書面協(xié)議⑷備窠或鑒證

20勞動協(xié)議變更的相關文書：⑴勞動協(xié)議變更告知書⑵勞勞動協(xié)議變更協(xié)議書。注：告知書、協(xié)議書范例197

20勞動協(xié)議變更需要注意的問題：

⑴在協(xié)議有效期內(nèi)變更。⑵應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，雙方只能在法律允許的范疇內(nèi)提出自

己的條件。

⑶要依照法定程序進行。⑷勞動協(xié)議變更后，變更的新條款取代原條款。

21勞動協(xié)議解除大體有哪幾種情形？199

⑴合意解除⑵單位單方解除勞動協(xié)議199（涉及：即時解除勞動協(xié)議的條件、預告辭退的條件、經(jīng)濟性裁人的條件）⑶勞動者單方

面解除勞動協(xié)議（涉及：提前告知解除、即時解除）

22勞動協(xié)議的解除程序

⑴解除協(xié)議或告知201⑵支付補償金⑶出具解除勞動協(xié)議證明⑷轉(zhuǎn)移檔案

23終止勞動協(xié)議的條件

⑴勞動協(xié)議期限屆滿。⑵由于不可抗力使勞動協(xié)議無法履行⑶勞動者達成法定退休年齡退出勞動崗位⑷約定的終止條件出現(xiàn)

23終止勞動協(xié)議的程序：⑴提前告知（表白意向）⑵出具證明⑶轉(zhuǎn)移檔案及備案注：續(xù)訂與終止勞動協(xié)議相關文書范例203

24勞動爭議的公司調(diào)解程序。

⑴申請調(diào)解⑵爭議受理⑶調(diào)解前準備⑷擬定調(diào)解方案和調(diào)解建議⑸告知雙方當事人調(diào)解的時間和地點并實行調(diào)解⑹舉行調(diào)

解會議。

25勞動爭議仲裁程序210：⑴申訴⑵受理⑶仲裁準備⑷開庭審理

26勞動爭議的解決程序。要點：調(diào)解程序；仲裁程序；訴訟程序。

27解除勞動協(xié)議的條件。⑴即時解除勞動協(xié)議的條件⑵預告辭退的條件⑶經(jīng)濟性裁人的條件。

28終止勞動協(xié)議應當注意的問題。

⑴不要形成事實勞動關系⑵應注意履行提前告知義務⑶實行勞動協(xié)議期滿預報制度⑷注意順延協(xié)議的情況

29勞動爭議解決相關文書（注；范例215）

⑴勞動爭議調(diào)解申請書⑵勞動爭議調(diào)解協(xié)議書⑶勞動爭議調(diào)解意見書⑷勞動爭議仲裁申述書

⑸勞動爭議仲裁答辯書⑹法定代表人身份證明書⑺授權委托書⑻勞動爭議仲裁撤訴申請書

第六章社會保障的概念與發(fā)展

1社會保障制度的特性

答：社會保障制度的特性可以概括為：以法律政策規(guī)范為外在形態(tài)，以互助共濟、扶貧幫困為內(nèi)在規(guī)則，以政府為最終責任主體，以強制

實行為基本手段。

2社會保障重要構(gòu)成項目：由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等項目組成。

3社會保障制度內(nèi)涵的構(gòu)成要素。

⑴社會保障的最終責任主體是國家或者政府。⑵社會保障是法律賦予公民的一項基本權利。

⑶社會保障是對公民的基本生活保障，是對公民生活碰到困難時的一種最基本的社會服務和物質(zhì)幫助。

⑷社會保隙是提供國民收入再分派向弱勢群體傾斜的一種分派政策，具有一定的經(jīng)濟福利性。

4簡述民主社會主義的福利國家論的理論要點。

答：該理論要點是：國家（政府）應當減少在社會保障方面的責任，應當重要靠社會成員自己為自己謀取福利。

5簡述中間道路理論的基本觀點。

答：中間道路理論認為，穩(wěn)定與秩序是所有社會生活的基礎，而不公平和貧困不僅剝奪了個人的自由和保障權利，并且對國家和社會的穩(wěn)

定構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)。因此，為了保證社會穩(wěn)定和社會秩序，就需要國家提供相應的社會保障。

中間道路理論同時認為，國家不應當提供過多的福利，認為這樣會導致對國家的依賴，并會侵蝕人們的意志和自我負責的精神。他們主張

國家負責應當與個人負責并重，社會保障體系應當是國家、非政府組織和個人共同參與的體系。

6按照社會保障基金的收付和管理不同對社會保障模式是如何分類的？

答：從社會保障基金的收付和管理的不同特點來看，分為“現(xiàn)收現(xiàn)付制由完全積累制”“部分積累制”三種模式。

7社會保障模式，按照照責任承擔主體進行分類230

⑴有國家、雇主和雇員三方承擔的方式；⑵重要由雇主和雇員工共同承擔的方式；⑶重要由政府和雇主共同承擔的方式；⑷由雇員單獨

承擔社會保障基金的方式。

8現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展。

答：以1935年美國頒布的《社會保障法》為標志，社會保障制度從以社會保險為主的保障制度步入了綜合性的現(xiàn)代社會保障制度。

從20世紀30年代到60年代，歐美的社會保障制度進行了重建，社會保障制度在以下方面發(fā)生了重大變化：

⑴社會保障從單項保障向總體保障轉(zhuǎn)變，形成了一套互相聯(lián)系、共同保障的社會安全網(wǎng)。

⑵保障對象范圍擴大。由對特定階層和行業(yè)的勞動力保障向全社會公民的保障過渡。

⑶自愿保險向強制保險轉(zhuǎn)變。⑷保險水平的不斷提高。

9解放初期城市的救濟方針是什么？農(nóng)村的救災工作方針是什么？

⑴解放初期，城市的救濟方針是：在自力更生的原則下，動員與組織人民實行勞動互助，實行自救、自助、助人。⑵農(nóng)村救災工作的方針

是：“生產(chǎn)自救、節(jié)約度荒，群眾互助，以工帶賑，并輔之必要的救濟?！?/p>

9改革開放后的社會保障制度改革進程：236

⑴1978年年終到1984年，是改革實驗探索階段。⑵1984年至1992年是改革全面展開并逐步深化階段

（3）1992年10月以后，是改革重點突破取得實質(zhì)性進展的階段。

10現(xiàn)行的保障制度在執(zhí)行中重要存在哪些問題？

答：現(xiàn)行的保障制度在執(zhí)行中存在的問題是：繳費率偏高，拖欠、拒繳現(xiàn)象仍較嚴重；擴大覆蓋面的努力收效不大；個人帳戶資金被挪用，

導致，，空帳，，的現(xiàn)象沒有主線改變。過渡成本籌資不明確，資金運營基本上是現(xiàn)收現(xiàn)付制。

11談談你對完善中國社會保障體系總目的的理解。

答：完善中國社會保障體系總目的是：建立獨立于企事業(yè)單位之外的，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體

系。

“獨立于企事業(yè)單位之外”就是將過去計劃經(jīng)濟體制下的“公司勞動保險'“‘單位保險”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制下的社會保障，保障不再是公司的

責任，而是一項社會制度。“資金來源多元化”就是將過去社會保障資金基本由公司承擔轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒?、個人和政府共同承擔，多元出資。

“保障制度規(guī)范化”就是對各項社會保障制度進一步加以完善并進行明確的法律規(guī)范?！惫芾矸丈鐣本褪菍⒕腕w制下的社會事務由公司

和事業(yè)單位自己管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐓^(qū)機構(gòu)提供管理和服務。

12社會保障功能。

答：社會保障制度的基本功能是保障人民群眾的基本生活、保障社會生產(chǎn)、保障社會安定、促進改革開放、實現(xiàn)共同富裕。具體講，社會

保障的功能涉及：⑴穩(wěn)定功能⑵保障功能⑶互助功能⑷促進功能。

13社會保障的原則

答：⑴公平性原則⑵福利性原則⑶互濟性原則（4）強制性原則⑸多樣性原則

14社會保障體系由：社會保險、社會求助、社會福利、社會優(yōu)撫等組成。

14社會保險的特點

答：社會保險是一種繳費制的社會保障制度，實行權利與義務相關的原則；只有盡了繳費義務，才有享受收入補償?shù)臋嗬?/p>

15社會救助是社會保障的最后一道防線

答：社會救助是社會保障的最后一道防線。社會保險是需要繳費的，而這些低收入或者無收入的人群是沒有能力繳費的，就需要社會救助

予以補充。所以社會救助的對象與社會保險的對象不同，重要是無收入、無生活來源或者雖有收入但無法維持最低生活水準者。社會救助

的經(jīng)費重要來自政府的撥付或者來自特別稅資助，尚有社會團隊或者個人提供的捐助。

16社會福利涉及哪幾種含義？

⑴公共福利事業(yè)。⑵專門性的福利事業(yè)。⑶局部性或者選擇性的福利事業(yè)。

16社會優(yōu)撫：是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安頓的制度，也稱為優(yōu)撫安頓制度。涉及：

向烈屬、軍屬、復員退伍軍人、殘廢軍人提供撫恤金、優(yōu)待金、補貼金；舉辦榮譽軍人療養(yǎng)院、光榮院；安頓復員退伍軍人；為軍隊離退

休干部提供服務等。

第七章社會保障管理

1社會保障管理的內(nèi)容.

答：社會保障管理涉及三方面的內(nèi)容，即行政管理、業(yè)務管理和監(jiān)督管理。

行政管理重要是指建立社會保障制度，制定社會保障規(guī)劃，規(guī)定社會保障政策和管理法則，并組織實行。

業(yè)務管理重要是指依法對社會保障對象進行登記，對社會保障基金進行籌集和運用，審核、發(fā)放社會保障待遇，對受保人進行社會化管

理服務。

監(jiān)督管理重要是對社會保障政策法規(guī)的執(zhí)行情況和社會保障基金的收支活動進行監(jiān)督檢查，制止和糾正社會保隙業(yè)務活動中的違規(guī)行為。

2有的學者指出，在相稱長的一個歷史時期，社會保險的業(yè)務管理所有由公司或者單位負責，形成了“公司辦社會”的格局。談談你對這

句話的理解。

答：在相稱長的歷史時期，退休金由單位發(fā)放，醫(yī)藥費由單位報銷，住房由單位解決等，形成了“公司辦社會”的格局。

3社會保障管理體制建設，重要解決哪兩方面的問題？

⑴根據(jù)社會保障管理的特點和規(guī)定擬定社會保障管理的原則。⑵通過建立社會保障行政管理、業(yè)務管理、監(jiān)督管理機構(gòu)，建立一個分工

明確、運作高效的管理體系。

4簡述北京市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的重要職責。

答：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責經(jīng)辦養(yǎng)老保險事務。其職責是：

⑴依法收繳養(yǎng)老保險費，督促公司和被保險人準時足額繳納養(yǎng)老保險費。

⑵建立健全被保險人養(yǎng)老保險檔案和個人賬戶，依法保障養(yǎng)老保險檔案的安全與完整。

⑶依法支付被保險人的基本養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老保險待遇。

⑷辦理被保險人養(yǎng)老保險關系及個人賬戶的轉(zhuǎn)接手續(xù)。

⑸準時編制養(yǎng)老保險基金的預、決算草案，編報會計、記錄報表。

(6)依法運營養(yǎng)老保險基金，保證基金安全增值。

⑺向公司和被保險人提供有關養(yǎng)老保險的征詢、查詢服務。

(8)組織推動對退休人員的社會化管理服務工作。

⑼國家和北京市規(guī)定的其他職責。

5有人說，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)需要的經(jīng)費可以從社會保險費中提起。你認為這種說法是否對的？

答：不對的。按照國家規(guī)定，社會保險基金?？顚Ｓ茫荒芘灿?。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需要的費用由財政專門劃撥。

6社會保障基金，按用途和保險項目設立分類：養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、最低生活

保障基金等。

6基本養(yǎng)老保險基金，來源所涉及的三個層面

答：基本養(yǎng)老保險基金來自三個方面：個人、用人單位和國家。就2023年北京市的情況看，個人繳納的比例為個人繳費工資的8%,用

人單位繳納的比例為公司工資總額的20%。國家對基本養(yǎng)老保險金的支出體現(xiàn)在國家允許用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支，同時

體現(xiàn)在假如養(yǎng)老保險金出現(xiàn)支付困難，政府財政將直接給予補貼。

7有人說，按照國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位不繳納養(yǎng)老保險費。這種說法是否對的？為什么？

答：完全不對的。公司化管理的事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險費。

8社會保險費的征繳和征收程序。256

征繳：稅務機關征收或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。

征收程序：⑴社會保險登記⑵社會保險費申報和審核⑶繳納社會保險費⑷社會保險費的存儲⑸建立社會保險費繳費記錄

9養(yǎng)老保險基金的，提取比例重要受哪些因素影響？

答：養(yǎng)老保險基金的提取比例將受到一些因素的影響。以養(yǎng)老保險基金為例，基金的提取比例要考慮以下因素：⑴城鄉(xiāng)職工的贍養(yǎng)率。

贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。⑵公司離退休人員的養(yǎng)老金替代率。所謂替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工

平均工資的比例。

10養(yǎng)老金的支付條件。

答：養(yǎng)老金的支付條件是：當職工達成國家規(guī)定的退休年齡，同時達成一定的繳費年限（含視同繳費年限）時才干按月領取基本養(yǎng)老金。

國家規(guī)定的公司職工退休年齡是：男職工（工人或干部）為60周歲，女工人為50周歲，女干部為55周歲。同時規(guī)定，個人繳費年限滿

2023的退休后按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。個人繳費年限累計不滿2023的，退休后其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

11社會保險基金的支付標準，應當考慮的因素。

⑴國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，國家財政、公司、職工的承受能力。

⑵調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)，實行多層次的社會保險。⑶堅持公平與效率相結(jié)合的原則。

⑷建立社會保險金支付標準隨生產(chǎn)發(fā)展和物價變動的調(diào)整機制。

12什么是養(yǎng)老保險基金的“一條線”管理？

在相稱長的時期，養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自收自支，由于缺少約束機制，出現(xiàn)了一些問題。這種自收自支的機制被稱為社會保險基金

的“一條線”管理。

13養(yǎng)老保險基金收支“兩條線”管理涉及哪幾方面的內(nèi)容？

⑴社會保障基金逐步納入社會保障預算管理，設立社會保障基金財政專戶。

⑵基本養(yǎng)老保障基金征收機構(gòu)和財政部門在國有商業(yè)銀行分別開設基金專戶。

⑶規(guī)定了養(yǎng)老保險基金的征收和支付程序。⑷明確和規(guī)范了有關部門的職責。260

14養(yǎng)老保險基金，的征收和支付程序。

征收程序一，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收時：⑴銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證將公司和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費從公

司的基本賬戶劃入基本養(yǎng)老保險基金收入賬戶；⑵社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶資金所有劃入社會保障財政專戶。

征收程序二，由稅務部門負責征收時：⑴社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向稅務部門提供有關公司和職工個人繳費的基本數(shù)據(jù)；⑵稅務機關根據(jù)上述

數(shù)據(jù)向公司開出基本養(yǎng)老保險費征收憑證；⑶銀行根據(jù)稅務機關開出的憑證將公司和職工個人的繳費從公司基本賬戶劃入養(yǎng)老金收入賬

戶；⑷社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶中的資金所有劃入財政專戶。

支出程序：⑴社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃；⑵通過財政部門審核后，財政部門及時將基金內(nèi)從財政專戶博導基

金支