中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及未來(lái)走向

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與未來(lái)走向—學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全球重大的戰(zhàn)略性教訓(xùn)經(jīng)濟(jì)：讓日本陷入危機(jī)的《廣場(chǎng)協(xié)議》政治：一個(gè)國(guó)家要遵循國(guó)情開(kāi)展金融：要效勞于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展：要更好地惠及民生穩(wěn)定：是進(jìn)步、開(kāi)展的根底金融是為經(jīng)濟(jì)效勞的，而不是經(jīng)濟(jì)為金融效勞。切忌本末倒置，真正的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展依然要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全球重大的戰(zhàn)略性教訓(xùn)經(jīng)濟(jì)：讓日本陷入危機(jī)的《廣場(chǎng)協(xié)議》政治：一個(gè)國(guó)家要遵循國(guó)情開(kāi)展金融：要效勞于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展：要更好地惠及民生穩(wěn)定：是進(jìn)步、開(kāi)展的根底中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年的開(kāi)展邏輯201420132015中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三期疊加中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么辦？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了？結(jié)果取決于決策，決策取決于認(rèn)識(shí)。

持續(xù)存在的“第四期”：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐日經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟，俄羅斯走向邊緣化，美國(guó)或?qū)⒃俣柔绕鸬取Ｇ捌诖碳ふ呦冢合碳ふ咚斐傻倪^(guò)剩產(chǎn)能、地方債務(wù)。結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期：過(guò)去發(fā)展方式造成的結(jié)構(gòu)缺陷糾正。增長(zhǎng)速度換檔期：增速告別10%，轉(zhuǎn)向七上八下區(qū)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“三期疊加”的新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年的開(kāi)展邏輯201420132015中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三期疊加中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么辦？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了？結(jié)果取決于決策，決策取決于認(rèn)識(shí)。一、認(rèn)識(shí)新常態(tài)：

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與新常態(tài)IMF：Globalgrowthcontinuesbutatanincreasinglydisappointingpacethatleavestheworldeconomymoreexposedtonegativerisks.It‘sbeentooslowfortoolong.10

中周期觀點(diǎn)200720082009201020112012201320142015中國(guó)14.29.69.210.49.37.77.77.36.9美國(guó)1.8-0.3-2.82.51.62.31.52.42.3日本2.2-1.0-5.54.7-0.51.51.6-0.11.1德國(guó)3.31.1-5.64.13.60.40.31.61.7英國(guó)3.21.0-4.12.92.70.20.91.12.2東亞6.42.90.37.34.04.04.33.64.7全球4.01.5-2.04.12.82.22.12.52.911

2015年成績(jī)單OECD國(guó)家GDPCPI增長(zhǎng)美國(guó)2.30.092.2%英國(guó)2.250.062.19%德國(guó)1.70.161.54%法國(guó)1.10.150.95%日本0.90.730.17%BRICS國(guó)家GDPCPI增長(zhǎng)中國(guó)6.91.45.5%印度7.65.62%俄羅斯3.712.9-9.2%巴西（羅）3.810.7-6.9%南非1.325-23.7%12

樹(shù)與風(fēng)的博弈ChinaUSAU/C1952345358310.4196059252648.891966761787810.3519761,57518,25311.594.565.0919782,28222,94710.0519903,70658,03115.66200011,92698,1708.232015108,649179,6821.6547.617.8312〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈

樹(shù)與風(fēng)的博弈TppSeedIslandsEnergyEmission〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈操控的南海仲裁鬧劇美韓部署薩德系統(tǒng)以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷十五年談判之路多哈回合談判分歧主要集中在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題上。美歐等興旺國(guó)家想進(jìn)一步翻開(kāi)開(kāi)展中成員的工業(yè)品和效勞市場(chǎng)，而開(kāi)展中國(guó)家那么希望美歐降低農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)?！惨弧持忻澜?jīng)濟(jì)的博弈跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定〔TPP〕和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定〔TTIP〕北美自由貿(mào)易區(qū)〔NAFTA〕以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈諸邊效勞業(yè)協(xié)議〔PlurilateralServicesAgreement〕是指由第一大經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)國(guó)美國(guó)提議組織，第二大經(jīng)濟(jì)體歐盟聯(lián)手、局部重要經(jīng)濟(jì)國(guó)參與制定的全球第一個(gè)“效勞業(yè)游戲規(guī)那么”。美歐日主導(dǎo)的PSA談判，有著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繼往開(kāi)來(lái)、填補(bǔ)空白、建樹(shù)國(guó)際游戲規(guī)那么的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)展中國(guó)家今后崛起的至關(guān)產(chǎn)業(yè)——效勞業(yè)游戲規(guī)那么就掌握在美歐日手中。以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈WTOTPP按照產(chǎn)品的進(jìn)口成份和國(guó)內(nèi)成份所占的百分比來(lái)確定“原產(chǎn)地”資格，一般是確定一個(gè)最低或最高百分比。開(kāi)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品〔包括初級(jí)產(chǎn)品〕可以享受“普惠制”優(yōu)惠。在普惠制下，出口產(chǎn)品關(guān)稅比最惠國(guó)稅率低約1/3。普通稅率>最惠國(guó)稅率>普惠制稅率徹底原產(chǎn)地規(guī)那么產(chǎn)品整個(gè)供給鏈都在TPP范圍內(nèi)的國(guó)家，享受零關(guān)稅。以原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)那么為例：有人預(yù)計(jì)，TPP運(yùn)行后，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口會(huì)減少30%，TTIP運(yùn)行后，中國(guó)對(duì)歐盟出口會(huì)減少35%。以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國(guó)和越南，共12個(gè)成員國(guó)。全球軸心：PSA多邊效勞業(yè)協(xié)定以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈TPP+TTIP+PSA=Anyonebutchina叫做中國(guó)除外的世貿(mào)以美國(guó)為主導(dǎo)的全球貿(mào)易規(guī)那么的變遷〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈定：對(duì)沖與反制應(yīng)對(duì)策略變：轉(zhuǎn)向與跟進(jìn)主動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，緩解TPP給中國(guó)帶來(lái)的外部壓力。中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈“定”的策略具體實(shí)施：一是依托“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作；中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈“定”的策略具體實(shí)施：二是立足東亞，繼續(xù)推進(jìn)RCEP和中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(簡(jiǎn)稱：RCEP)由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。(也叫“10+6”)。中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈“定”的策略具體實(shí)施：二是立足東亞，繼續(xù)推進(jìn)RCEP和中日韓自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程；三是發(fā)揮APEC的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)FTAAP動(dòng)議的實(shí)施，助推亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈定：對(duì)沖與反制應(yīng)對(duì)策略變：轉(zhuǎn)向與跟進(jìn)主動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，緩解TPP給中國(guó)帶來(lái)的外部壓力。中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈WTO關(guān)注貿(mào)易公平貿(mào)易過(guò)程當(dāng)中有沒(méi)有不公平？新的、高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)那么向下延伸：關(guān)注要素公平延伸到研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)注勞動(dòng)要素、科技要素以及資本要素“變”的策略：主要是通過(guò)推進(jìn)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)和改革，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體系，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新規(guī)那么。中國(guó)是在斗爭(zhēng)中合作〔一〕中美經(jīng)濟(jì)的博弈〔二〕舊常態(tài)難以為繼舊常態(tài)是我們改革開(kāi)放以后30多來(lái)年、曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期的保持著的一種經(jīng)濟(jì)開(kāi)展態(tài)勢(shì)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的態(tài)勢(shì)大致上可以這樣來(lái)概括：高投資、高增長(zhǎng)，也就是說(shuō)在海量資源投入支撐之下實(shí)現(xiàn)的10%左右的年均增長(zhǎng)?！捕撑f常態(tài)難以為繼特別是近幾年，刺激政策的后勁明顯缺乏，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)效越來(lái)越短。擴(kuò)需求，保增長(zhǎng)？？6.7%踩油門兩種工具交替指導(dǎo)下踩剎車當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，就會(huì)高舉凱恩斯主義的大旗，拼命刺激“踩油門”每當(dāng)通脹有所抬頭，又會(huì)舉起貨幣主義的大旗，拼命緊縮“踩剎車”20多年的總需求管理確實(shí)刺激過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也平抑過(guò)通貨膨脹，但過(guò)度依賴財(cái)政政策和貨幣政策的調(diào)控，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越顛簸，經(jīng)濟(jì)周期也越來(lái)越短。〔二〕舊常態(tài)難以為繼是什么導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降？經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素發(fā)生了變化生產(chǎn)函數(shù)的根本分析框架一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期走勢(shì)，是由支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)、資本、效率這三個(gè)根本因素的狀況來(lái)決定。三大驅(qū)動(dòng)因素到底發(fā)生了怎樣的變化？總撫養(yǎng)比在2015年觸底后，不斷提高。1.人口紅利逐漸耗盡三大驅(qū)動(dòng)因素發(fā)生了怎樣的變化？事實(shí)也證明，求人倍率在2010年到達(dá)均衡后，仍在不斷提高，這說(shuō)明勞動(dòng)力本錢在逐漸增加。求人倍率三大驅(qū)動(dòng)因素到底發(fā)生了怎樣的變化？人口中位數(shù)〔中位年齡〕與GDP增長(zhǎng)率有種神秘的負(fù)相關(guān)關(guān)系1.人口紅利逐漸耗盡三大驅(qū)動(dòng)因素到底發(fā)生了怎樣的變化？2.低效或無(wú)效投資風(fēng)險(xiǎn)增加

28萬(wàn)億，約占經(jīng)濟(jì)總量〔63萬(wàn)億〕50%70萬(wàn)億。三大驅(qū)動(dòng)因素到底發(fā)生了怎樣的變化？3.經(jīng)濟(jì)效率提升空間狹窄一是不管人口還是土地城鎮(zhèn)化速度都在放緩；〔對(duì)內(nèi)改革打通城鄉(xiāng)隔絕那堵墻〕二是技術(shù)創(chuàng)新遇到瓶頸。(對(duì)外開(kāi)放打通兩個(gè)海平面)三大驅(qū)動(dòng)因素發(fā)生了怎樣的變化？

因?yàn)轵?qū)動(dòng)要素發(fā)生了變化，舊常態(tài)難以為繼，這是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些動(dòng)力開(kāi)始減退，如果找不到新動(dòng)力，就可能陷入陷阱，停滯在中等收入水平而無(wú)法超越?！踩成羁汤斫庑鲁B(tài)到底什么是“新常態(tài)”？一是開(kāi)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)〔已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)〕；二是開(kāi)展方式從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)〔努力爭(zhēng)取、期望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)〕。DOLORSIT“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)的必然要求。”——12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)〔三〕深刻理解新常態(tài)我們需要做出怎樣的努力？以滕泰為代表的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)供給自動(dòng)創(chuàng)造需求只是一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制滕泰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，我國(guó)新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者和倡導(dǎo)者?！踩成羁汤斫庑鲁B(tài)A制度和社會(huì)分工促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——放松三大供給約束斯密增長(zhǎng)C生產(chǎn)技術(shù)的革新是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)螺旋發(fā)展的核心力量——新供給創(chuàng)造新需求熊彼特增長(zhǎng)B提高要素投入產(chǎn)出效率和融入國(guó)際分工促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——激發(fā)勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等財(cái)富源泉活力庫(kù)茲涅茨增長(zhǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：綜合利用三種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式〔三〕深刻理解新常態(tài)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度一再觸底，并沒(méi)有立即導(dǎo)致嚴(yán)重不良后果。

〔三〕深刻理解新常態(tài)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革早已經(jīng)普通勞動(dòng)者就業(yè)狀況良好，是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善相聯(lián)系的效勞業(yè)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)一百萬(wàn)〔三〕深刻理解新常態(tài)

為什么之前反復(fù)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都沒(méi)有取得明顯成效，近兩年卻突然改變了呢？比方：工商登記便利化改革比方：營(yíng)改增〔三〕深刻理解新常態(tài)二、適應(yīng)新常態(tài)：準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)〔一〕內(nèi)需外溢模仿型排浪式消費(fèi)階段根本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)階段漸成主流?！?015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)84.7消費(fèi)已然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一動(dòng)力〔一〕內(nèi)需外溢從物質(zhì)需求到文化需求的轉(zhuǎn)變一億人一萬(wàn)億消費(fèi)海淘吸金消費(fèi)形式并不樂(lè)觀消費(fèi)30萬(wàn)億，GDP總量63萬(wàn)億。30/68=44.1%最終消費(fèi)率連續(xù)8年低于50%住戶存款余額

50萬(wàn)億元〔一〕內(nèi)需外溢拿什么滿足外溢的內(nèi)需？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一是做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)；二是改變營(yíng)銷重點(diǎn)，釋放消費(fèi)潛力。

〔二〕投資不振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)率下降〔二〕投資不振9.6傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但根底設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資時(shí)機(jī)大量涌現(xiàn)?！?015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)一是優(yōu)化傳統(tǒng)投資；怎樣提高投資的回報(bào)率？〔二〕投資不振〔二〕投資不振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但根底設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資時(shí)機(jī)大量涌現(xiàn)。怎樣提高投資的回報(bào)率？一是優(yōu)化傳統(tǒng)投資；二是尋找新的投資領(lǐng)域；〔有了“里子”才有“面子”〕三是改變?cè)型顿Y的本錢分布。數(shù)據(jù)是管理和決策的根底未來(lái)信息技術(shù)和智慧將改變?cè)型顿Y本錢分布?！捕惩顿Y不振〔三〕全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力全球總需求不振〔回穩(wěn)向好〕，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。——2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)出口需求方面也需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革：〔三〕全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力出料加工20.2%4.6%來(lái)料加工這樣的比照說(shuō)明了什么？〔三〕全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力一是國(guó)際分工體系的調(diào)整；中核集團(tuán)總經(jīng)理錢智民與阿根廷核電公司總裁簽訂合作協(xié)議李克強(qiáng)邀中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共乘高鐵〔三〕全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力一是國(guó)際分工體系的調(diào)整；二是我國(guó)低本錢優(yōu)勢(shì)在漸漸消失。(經(jīng)濟(jì)洼地效應(yīng))亞洲雁行模式在中國(guó)國(guó)內(nèi)的復(fù)制亞洲“雁行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”模式〔三〕全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力〔四〕生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式產(chǎn)業(yè)組織方式：新興產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為新特征?！?015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”，大家都來(lái)“夾”一下？互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有個(gè)定律：“數(shù)一數(shù)二，不三不四”〔APP〕〔四〕生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式BAT關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)不全是“互聯(lián)網(wǎng)+”〔五〕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展，規(guī)模和政策“血拼”再難以為繼，地方競(jìng)爭(zhēng)“讓位”給全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一，是改革的主攻方向之一?！?015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)〔五〕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)地方競(jìng)爭(zhēng)“讓位”全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁和懲辦各類違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?！?014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于清理標(biāo)準(zhǔn)稅收等優(yōu)惠政策的通知》〔國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)〕——2015年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》〔國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)〕〔六〕資源環(huán)境約束環(huán)境承載能力已到達(dá)或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)開(kāi)展新方式。——2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)〔十億美金〕、碳排放權(quán)〔鹽城的龍卷風(fēng)〕資源創(chuàng)新性問(wèn)題節(jié)能和新能源〔新資源〕開(kāi)發(fā)并重2015年3億噸〔六〕資源環(huán)境約束美國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從80%下降到15%以下?！擦迟Y源環(huán)境約束中國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從過(guò)去不到5%上升到未來(lái)60%左右。三、引領(lǐng)新常態(tài)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重塑開(kāi)展動(dòng)力

戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，

戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好五大任務(wù)。——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)〔一〕去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)：促進(jìn)新供給形成新動(dòng)力1.為什么去產(chǎn)能是改革的重中之重？鋼企、煤礦開(kāi)工率煤炭每噸掉價(jià)直接損失七成400元1.5億〔一〕去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)：促進(jìn)新供給形成新動(dòng)力2.產(chǎn)能過(guò)剩本質(zhì)是供給老化產(chǎn)能過(guò)剩僵局供給老化供給老化產(chǎn)業(yè)或企業(yè)通常占據(jù)著大量資源的配置份額，但要素利用率和奉獻(xiàn)率又比較低，同時(shí)由于技術(shù)、資本、勞動(dòng)從老化供給向新供給轉(zhuǎn)移的本錢較高，無(wú)法支撐企業(yè)在生存的前提下完成平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，消化過(guò)剩產(chǎn)能，進(jìn)而長(zhǎng)期停留在“產(chǎn)能過(guò)剩陷阱”之中。〔一〕去產(chǎn)能與穩(wěn)就業(yè)：促進(jìn)新供給形成新動(dòng)力3.去產(chǎn)能如何穩(wěn)步前行穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期〔杜絕過(guò)剩產(chǎn)業(yè)反復(fù)〕社會(huì)政策要托底去產(chǎn)能會(huì)不會(huì)引起新一輪下崗潮？3%，5600億，一千億〔二〕去庫(kù)存與拒綁架：萬(wàn)科與萬(wàn)達(dá)的開(kāi)展路徑1.庫(kù)存壓力究竟有多大？7.2億平方米已經(jīng)拿到了銷售許可證正在賣的70億平方米包含拿到了銷售許可證但是還沒(méi)開(kāi)始賣以及一些在建的工程141億平方米更寬泛的數(shù)字，把開(kāi)發(fā)商拿到了地，但是還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的所有的房子都加起來(lái)算7.2億平方米背后的問(wèn)題在于：在建工程數(shù)量特別大01商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存占比高021.庫(kù)存壓力究竟有多大？〔二〕去庫(kù)存與拒綁架：萬(wàn)科與萬(wàn)達(dá)的開(kāi)展路徑2.去庫(kù)存：需求從哪兒來(lái)？樓市分化：人能不能安心留下來(lái)決定一個(gè)城市到底能不能夠持續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：促進(jìn)新市民買房，去庫(kù)存要和整個(gè)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)戶籍制度改革發(fā)揮社會(huì)政策“托底”作用，促進(jìn)新市民增收半租半買等多種方式去庫(kù)存〔二〕去庫(kù)存與拒綁架：萬(wàn)科與萬(wàn)達(dá)的開(kāi)展路徑3.從萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)開(kāi)展路徑看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革〔二〕去庫(kù)存與拒綁架：萬(wàn)科與萬(wàn)達(dá)的開(kāi)展路徑〔三〕去杠桿與穩(wěn)定金融秩序：穩(wěn)妥淘汰“僵尸企業(yè)”國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表中的杠桿率：要到達(dá)什么樣的GDP