杭州市居住證積分管理實施細則

杭州市居住證積分管理實施細則

一、總則

1.為合理配置公共資源，提高城市管理水平，根據(jù)《居住證暫行條例》、《浙江省流動人口居住登記條例》和《杭州市流動人口服務管理條例》等相關規(guī)定，制定本實施細則。

2.本細則適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)持有居住證的流動人口積分管理。

3.杭州市居住證積分管理遵循公平、公正、公開的原則，保障流動人口的合法權益。

二、積分指標及分值

1.基本分值

（1）年齡：18-35周歲（含），得30分；36-45周歲（含），得20分；46-55周歲（含），得10分。

（2）學歷：高中及以下，得20分；大專，得30分；本科，得40分；碩士研究生及以上，得50分。

（3）在杭州市連續(xù)繳納社會保險費年限：1-3年（含），得10分；4-6年（含），得20分；7年及以上，得30分。

2.附加分值

（1）在杭州市購置住房，得30分。

（2）在杭州市辦理工商登記并正常經(jīng)營的企業(yè)法定代表人，得20分。

（3）在杭州市參加志愿者服務、無償獻血等公益活動，每次得5分，最高累計20分。

（4）在杭州市獲得榮譽稱號，按照國家級、省級、市級分別得30分、20分、10分。

三、積分申請及審核

1.申請人需在每年1月1日至3月31日期間，向居住地公安派出所提出積分申請。

2.申請人需提交以下材料：

（1）杭州市居住證積分申請表。

（2）身份證明及學歷、職稱等證明材料。

（3）社會保險費繳納證明。

（4）其他與積分指標有關的證明材料。

3.公安派出所收到申請材料后，應在15個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結果告知申請人。

四、積分排名及公共服務待遇

1.根據(jù)申請人積分情況，按年度進行排名。

2.積分排名結果作為享受杭州市公共服務待遇的依據(jù)，具體待遇如下：

（1）子女教育：積分排名前10%的申請人，其子女可享受杭州市戶籍學生同等待遇。

（2）住房保障：積分排名前5%的申請人，可優(yōu)先享受杭州市公共租賃住房保障。

（3）醫(yī)療待遇：積分排名前10%的申請人，可享受杭州市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療待遇。

（4）其他公共服務待遇：根據(jù)杭州市相關政策，積分排名靠前的申請人可享受相應的公共服務待遇。

五、監(jiān)督管理

1.申請人應如實提供申請材料，對弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其積分申請資格，并依法追究法律責任。

2.公安機關、教育、住房保障、醫(yī)療保障等部門應加強對積分管理工作的監(jiān)督管理，確保積分管理工作公開、公平、公正。

3.對積分管理工作中的違法違紀行為，依法依規(guī)追究相關責任。

四、積分的調整與復核

1.積分申請人在積分有效期內(nèi)，如有個人信息變更或積分指標發(fā)生變化，應主動向居住地公安派出所申報，并提供相關證明材料。

2.公安派出所應在收到申報材料后，對積分進行復核，并在30個工作日內(nèi)完成調整。

3.積分調整后，公安派出所應將結果通知申請人，并報杭州市流動人口服務管理部門備案。

4.申請人如對積分調整結果有異議，可在接到通知之日起10個工作日內(nèi)向居住地公安派出所提出書面復核申請。

五、積分的失效與恢復

1.積分申請人有下列情形之一的，積分自動失效：

（1）不再持有杭州市居住證的；

（2）因違反法律法規(guī)被注銷居住證的；

（3）積分有效期屆滿，未申請續(xù)期的；

（4）其他依法應當失效的情形。

2.申請人因特殊情況導致積分失效，符合條件的，可以申請恢復積分，需提交相關證明材料，由居住地公安派出所審核。

六、積分有效期及續(xù)期

1.積分有效期為3年，自積分認定之日起計算。

2.積分有效期屆滿前3個月內(nèi)，申請人可向居住地公安派出所提出續(xù)期申請。

3.續(xù)期申請需提交以下材料：

（1）杭州市居住證積分續(xù)期申請表；

（2）居住證；

（3）積分期間的相關證明材料，如社會保險費繳納證明等。

4.公安派出所應在收到續(xù)期申請后，對積分情況進行審核，符合條件的，予以續(xù)期。

七、信息管理及保密

1.公安機關及相關部門應建立健全積分管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)積分信息的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。

2.有關部門和工作人員應嚴格遵守信息保密制度，對申請人的個人信息予以保密。

3.任何單位和個人不得泄露、篡改、非法使用積分申請人信息。

八、宣傳與培訓

1.各級人民政府及有關部門應加強對居住證積分管理政策的宣傳，提高流動人口的知曉度。

2.定期對工作人員進行業(yè)務培訓，提高積分管理工作的質量和效率。

3.鼓勵社會各界參與對積分管理工作的監(jiān)督，提出意見和建議。

九、積分結果的運用

1.積分結果作為杭州市流動人口享受公共服務和便利的重要依據(jù)，應用于子女教育、住房保障、醫(yī)療待遇、機動車駕駛證申領等領域。

2.積分排名較高的申請人，在同等條件下享有優(yōu)先權。

3.各相關部門應根據(jù)積分結果，為流動人口提供相應的服務和管理，確保政策的公平性和有效性。

十、法律責任

1.申請人提供虛假材料或者采取其他不正當手段獲取積分的，由公安派出所撤銷其積分，并依法追究法律責任。

2.工作人員在積分管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、附則

1.本實施細則的具體應用問題，由杭州市流動人口服務管理部門負責解釋。

2.本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。如有需要，可按程序進行修訂。

3.本實施細則實施前已取得的積分仍然有效，直至積分有效期屆滿。

十二、積分申請流程優(yōu)化

1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)積分申請、審核、查詢等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。

2.簡化積分申請材料，通過數(shù)據(jù)共享獲取相關信息，減少申請人負擔。

3.加強對積分申請人的指導和服務，設立專門咨詢窗口，提供一站式服務。

十三、積分政策宣傳與反饋機制

1.利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳積分政策。

2.定期收集流動人口對積分管理工作的意見和建議，及時回應社會關切。

3.建立積分政策評估機制，根據(jù)評估結果調整優(yōu)化積分指標體系。

十四、積分管理的監(jiān)督與考核

1.建立健全積分管理工作的監(jiān)督機制，接受社會各界的監(jiān)督。

2.定期對積分管理工作進行考核，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

3.對積分管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，確保政策執(zhí)行到位。

十五、積分指標體系的動態(tài)調整

1.根據(jù)杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和流動人口服務管理的實際情況，適時對積分指標體系進行動態(tài)調整。

2.積分指標調整應廣泛征求社會各界意見，確保指標的科學性和合理性。

3.調整后的積分指標體系應及時向社會公布，并明確實施時間。

十六、積分申請的便民措施

1.提供積分申請指南，明確申請流程、所需材料及注意事項，方便申請人了解和準備。

2.在社區(qū)、街道等基層單位設立積分申請服務點，方便申請人就近辦理相關業(yè)務。

3.為符合條件的申請人提供積分申請代辦服務，特別是針對老年人、殘疾人等特殊群體。

十七、積分結果的公開與透明

1.積分結果定期在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行公開，接受社會監(jiān)督。

2.申請人可通過指定的方式查詢個人積分結果，確保個人信息的隱私保護。

3.建立積分異議處理機制，對申請人的異議及時進行調查和處理。

十八、積分管理與社會參與

1.鼓勵企業(yè)、社會團體等參與流動人口積分管理工作，提供政策宣傳、咨詢服務等支持。

2.建立多元化的積分來源渠道，如志愿服務、社區(qū)貢獻等，豐富流動人口的積分獲取途徑。

3.定期組織積分管理相關的培訓和講座，提高流動人口對社會參與的認識和能力。

十九、積分管理與其他政策的銜接

1.加強積分管理與戶籍制度、就業(yè)政策、教育政策等其他政策的銜接，形成政策合力。

2.對積分排名較高者在落戶、就業(yè)、子女入學等方面給予一定的政策優(yōu)惠。

3.適時開展積分管理政策的評估和調整，確保與其他政策的協(xié)同效應。

二十、積分管理工作的持續(xù)改進

1.定期對積分管理工作進行總結，查找存在的問題和不足，及時進行改進。

2.推廣先進的積分管理經(jīng)驗，借鑒其他城市的成功做法，不斷提升杭州市積分管理工作的水平。

3.建立長期跟蹤機制，關注積分政策對流動人口生活和發(fā)展的影響，為政策調整提供依據(jù)。

二十一、積分管理信息化建設

1.加強積分管理信息化建設，實現(xiàn)積分申請、審核、查詢、公示等全流程信息化。

2.保障積分管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，確保申請人數(shù)據(jù)的安全和隱私。

3.推動跨部門數(shù)據(jù)共享，簡化積分申請流程，提高工作效率。

二十二、積分管理的社會效應評估

1.定期對積分政策的社會效應進行評估，包括對流動人口的生活、工作、教育等方面的影響。

2.根據(jù)評估結果，調整積分政策，優(yōu)化資源配置，提升公共服務均等化水平。

3.公開評估報告，接受社會監(jiān)督，增強政策透明度。

二十三、積分政策的普及與教育

1.開展積分政策普及教育活動，提高流動人口對積分政策的認知度和參與度。

2.通過多種形式，如宣傳冊、網(wǎng)絡課程等，幫助流動人口了解積分政策的具體內(nèi)容和申請流程。

3.加強對基層工作人員的培訓，確保他們能夠準確、全面地向