經(jīng)典建筑綜合標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引

建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)項(xiàng)目介紹本著深入提升建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展目標(biāo)，由上海市律師協(xié)會(huì)下屬建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)（原建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)）牽頭提議，上海市律師協(xié)會(huì)、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、建筑時(shí)報(bào)社三家決定合作編寫(xiě)《建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)》）一書(shū)。編寫(xiě)過(guò)程大致能夠分為五個(gè)階段。7月至9月為第一階段（前期準(zhǔn)備階段）工作，包含律協(xié)建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)組織委員對(duì)起草《指導(dǎo)》工作進(jìn)行報(bào)名，三方商談確定合作細(xì)節(jié)，完成《指導(dǎo)》框架設(shè)計(jì)，正式簽署《合作協(xié)議》。11月14日，《指導(dǎo)》起草第一次工作會(huì)議在市律協(xié)召開(kāi)，律協(xié)建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)周吉高主任及部分委員、施工行業(yè)協(xié)會(huì)龔一民副秘書(shū)長(zhǎng)及部分企業(yè)法務(wù)工作人員、建筑時(shí)報(bào)《建筑法苑》欄目孫賢程主編等12人參與。會(huì)議對(duì)《指導(dǎo)》框架進(jìn)行了討論，并對(duì)起草工作作了具體分工。這次會(huì)議標(biāo)志著第二階段（材料搜集、實(shí)地調(diào)研階段）開(kāi)始。這一階段關(guān)鍵做了三項(xiàng)工作：參與起草人員提供起草所用文章、案例（點(diǎn)評(píng)）及其它材料；建筑時(shí)報(bào)提供了公開(kāi)發(fā)表案例及文章；周吉高、楊向榮、鞠恒和施工行業(yè)協(xié)會(huì)鄭坤明分別至中鐵二十四局、建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、金鹿建筑、隆盛建筑、泛華建設(shè)、中建八局等單位進(jìn)行了調(diào)研，和企業(yè)法務(wù)主管人員作了溝通，具體了解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和防范方法，搜集了起草素材。12月28日，編委會(huì)召開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)第二階段搜集和調(diào)研獲取素材進(jìn)行向起草人員進(jìn)行介紹和分發(fā)，對(duì)編撰體例進(jìn)行討論。其間，律協(xié)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)對(duì)因研究會(huì)調(diào)整出現(xiàn)起草人空缺章節(jié)重新作了安排。至8月，《指導(dǎo)》初稿完成。全稿共116條。此為第三階段（起草階段）。8月至11月為編委會(huì)評(píng)審階段?！吨笇?dǎo)》初稿交各編委分頭評(píng)審，各編委提出了初步評(píng)審意見(jiàn)。11月5日至6日，召開(kāi)了《指導(dǎo)》會(huì)稿會(huì)議，編委、起草人員共25人分三組對(duì)初稿進(jìn)行全方面審查、修改、補(bǔ)充、完善。以后為第五階段（統(tǒng)稿階段）。12月，編委會(huì)三位主任分別對(duì)會(huì)稿后完善《指導(dǎo)》稿進(jìn)行了交叉審核。1月，上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)龔一民副秘書(shū)長(zhǎng)、高志海秘書(shū)長(zhǎng)前后對(duì)《指導(dǎo)》全稿進(jìn)行全方面審核。7月上海市律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任周吉高律師對(duì)《指導(dǎo)》全稿進(jìn)行了最終統(tǒng)稿，《指導(dǎo)》共分九章，104條。至此，《指導(dǎo)》項(xiàng)目正式完成。《指導(dǎo)》編委會(huì)組員主任：周吉高

上海市律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程業(yè)務(wù)研究委員會(huì)龔一民

上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)孫賢程

建筑時(shí)報(bào)社委員：（以姓氏筆劃為序）陳太祥

中國(guó)建筑第八工程局陳

鐵

中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)楊

冬

上海金鹿建設(shè)集團(tuán)周黎斌

上海建工集團(tuán)股份趙興山

江蘇省建筑工程集團(tuán)洪世曙

上海錦惠建設(shè)集團(tuán)郭祥華

上海市第四建筑凌光華

中鐵二十四局集團(tuán)夏和平

上海城建集團(tuán)企業(yè)《指導(dǎo)》執(zhí)筆人（以姓氏筆劃為序）王

俊

上海郵政速遞物流王震林

中冶天工上海十三冶建設(shè)李寶樞

北京市大成律師事務(wù)所上海分所朱

峰

上海市新閔律師事務(wù)所陳家斌

上海市申達(dá)律師事務(wù)所陳元慶

上海方銳律師事務(wù)所陳貝力

香格里拉酒店集團(tuán)汪金敏

上海市建緯律師事務(wù)所肖國(guó)興

上海泰吉十方律師事務(wù)所湯

瑋

上海市金茂律師事務(wù)所楊向榮

國(guó)浩律師集團(tuán)（上海）事務(wù)所楊振裕

上海市誠(chéng)建成律師事務(wù)所周吉高

上海建領(lǐng)城達(dá)律師事務(wù)所賈

琪

上海中筑律師事務(wù)所秦

輝

上海市震旦律師事務(wù)所潘定春

上海市世代律師事務(wù)所鞠

恒

上海市中茂律師事務(wù)所

目

錄第一章

總則 11.1【建設(shè)工程施工協(xié)議特點(diǎn)】 11.2【施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別】 21.3【施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范】 3第二章

業(yè)務(wù)承接階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 32.1【承接應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 32.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 32.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺風(fēng)險(xiǎn)和防范】 42.4【未充足了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和防范】 52.5【編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件了解錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)和防范】 52.6【投標(biāo)文件編制項(xiàng)目遺漏風(fēng)險(xiǎn)和防范】 62.7【投標(biāo)文件承諾固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和防范】 62.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和防范】 72.9【采取低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠策略風(fēng)險(xiǎn)和防范】 72.10【必需公開(kāi)招標(biāo)工程未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 82.11【發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 82.12【個(gè)人或其它組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)形式對(duì)外投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 92.13【公開(kāi)招標(biāo)工程招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)和防范】 10第三章

施工協(xié)議簽署階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 103.1【簽署協(xié)議相對(duì)方無(wú)簽約資格風(fēng)險(xiǎn)和防范】 103.2【簽署協(xié)議相對(duì)方無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 113.3【協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱(chēng)不一致風(fēng)險(xiǎn)和防范】 113.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改風(fēng)險(xiǎn)和防范】 113.5【協(xié)議內(nèi)容不完整風(fēng)險(xiǎn)和防范】 123.6【協(xié)議采取非漢字語(yǔ)言風(fēng)險(xiǎn)和防范】 123.7【采取示范文本簽約時(shí)約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 123.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 133.9【約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】 133.10【“黑白協(xié)議”風(fēng)險(xiǎn)和防范】 133.11【固定價(jià)格約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 143.12【協(xié)議價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 143.13【工程結(jié)算匯報(bào)審核回復(fù)期限約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 143.14【協(xié)議工期約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】 143.15【逾期完工違約金約定過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)和防范】 153.16【爭(zhēng)議處理?xiàng)l款約定不妥風(fēng)險(xiǎn)和防范】 15第四章

業(yè)務(wù)分包階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 154.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包風(fēng)險(xiǎn)和防范】 154.2【分包人不含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)和防范】 164.3【忽略爭(zhēng)議處理管轄條款約定風(fēng)險(xiǎn)和防范】 164.4【分包協(xié)議中未約定審價(jià)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 174.5【指定分包風(fēng)險(xiǎn)和防范】 174.6【接收掛靠風(fēng)險(xiǎn)和防范】 184.7【項(xiàng)目經(jīng)理等私自簽約風(fēng)險(xiǎn)和防范】 184.8【采購(gòu)協(xié)議文本陷阱風(fēng)險(xiǎn)和防范】 184.9【未約定材料質(zhì)量尤其標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 194.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全風(fēng)險(xiǎn)和防范】 194.11【甲供料管理不善風(fēng)險(xiǎn)和防范】 204.12【租賃起重機(jī)械不正當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 204.13【承租機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)和防范】 214.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損風(fēng)險(xiǎn)和防范】 214.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)和防范】 21第五章

施工階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 225.1【應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)和防范】 225.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)和防范】 225.3【因發(fā)包人原因停工風(fēng)險(xiǎn)和防范】 235.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未立即簽證風(fēng)險(xiǎn)和防范】 245.5【給簽證發(fā)包人代表沒(méi)有明確授權(quán)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 255.6【現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有統(tǒng)計(jì)但未形成會(huì)議紀(jì)要或和會(huì)人未署名風(fēng)險(xiǎn)和防范】 255.7【未立即提供月度工作量統(tǒng)計(jì)匯報(bào)或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收風(fēng)險(xiǎn)和防范】 265.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款風(fēng)險(xiǎn)和防范】 265.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確定時(shí)總承包人先予確定風(fēng)險(xiǎn)和防范】 275.10【指定分包工程中總承包人風(fēng)險(xiǎn)和防范】 275.11【相關(guān)方送達(dá)書(shū)面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)人員簽收風(fēng)險(xiǎn)和防范】 285.12【工程相關(guān)各方送達(dá)有回復(fù)要求書(shū)面材料，在要求時(shí)限內(nèi)未回復(fù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 285.13【未正確處理施工設(shè)計(jì)圖缺點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 295.14【分包人以總承包人名義和發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 295.15【分包人拒不實(shí)施總包人指令風(fēng)險(xiǎn)和防范】 305.16【總包協(xié)議先于專(zhuān)業(yè)分包協(xié)議推行完成前被解除風(fēng)險(xiǎn)和防范】 305.17【施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)和防范】 315.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】 325.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】 335.20【盲目停工風(fēng)險(xiǎn)和防范】 335.21【施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)文物風(fēng)險(xiǎn)和防范】 33第六章

完工驗(yàn)收階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 346.1【不立即進(jìn)行中間驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】 346.2【總包不立即進(jìn)行分包工程驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】 346.3【不立即提交完工驗(yàn)收匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 356.4【完工驗(yàn)收資料不完整風(fēng)險(xiǎn)和防范】 356.5【驗(yàn)收未經(jīng)過(guò)，未按發(fā)包人要求進(jìn)行整改風(fēng)險(xiǎn)和防范】 366.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織完工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】 366.7【驗(yàn)收經(jīng)過(guò)后，未立即辦理工程移交手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 36第七章

結(jié)算階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 377.1【不立即提交完工結(jié)算匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 377.2【完工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵風(fēng)險(xiǎn)和防范】 377.3【發(fā)包人拖延審價(jià)或?qū)徍孙L(fēng)險(xiǎn)和防范】 387.4【發(fā)包人主張以行政審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)和防范】 387.5【不按招標(biāo)立案協(xié)議而按另行簽署補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和防范】 397.6【逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否定風(fēng)險(xiǎn)和防范】 397.7【未發(fā)函催告無(wú)法行使優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 397.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和防范】 40第八章

保修階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 408.1【完工日界定模糊，造成保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭(zhēng)議或變相延長(zhǎng)保修期風(fēng)險(xiǎn)和防范】 408.2【保修期限和保修金返還時(shí)間混淆，造成保修金返還困難風(fēng)險(xiǎn)和防范】 418.3【未要求分包人或掛靠單位預(yù)留保修金，造成保修責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和防范】 418.4【自行采購(gòu)設(shè)備時(shí)，協(xié)議約定產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工協(xié)議保修期風(fēng)險(xiǎn)和防范】 428.5【保修“響應(yīng)期”約定過(guò)短風(fēng)險(xiǎn)和防范】 428.6【不重視保修，造成屢修不好，增加被索賠損失風(fēng)險(xiǎn)和防范】 428.7【推行保修義務(wù)時(shí)文書(shū)記載不規(guī)范，造成對(duì)已推行保修義務(wù)舉證不能風(fēng)險(xiǎn)和防范】 438.8【無(wú)過(guò)失而無(wú)法收回保修金風(fēng)險(xiǎn)和防范】 43第九章

糾紛處理階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范 449.1【不立即主張工程款風(fēng)險(xiǎn)和防范】 449.2【逾期付款違約金喪失訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)和防范】 449.3【訴訟或仲裁證據(jù)不足或不利風(fēng)險(xiǎn)和防范】 459.4【申請(qǐng)?jiān)V訟或仲裁前未進(jìn)行法律分析和決議風(fēng)險(xiǎn)和防范】 459.5【起訴時(shí)被告主體確定錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)和防范】 459.6【訴訟過(guò)程中不立即追加當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)和防范】 459.7【選擇管轄法院不妥風(fēng)險(xiǎn)和防范】 469.8【未立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)和防范】 469.9【未立即申請(qǐng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和防范】 469.10【已保全財(cái)產(chǎn)未續(xù)保風(fēng)險(xiǎn)和防范】 479.11【未立即申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)判定造成訴請(qǐng)被駁回風(fēng)險(xiǎn)和防范】 479.12【錯(cuò)誤司法判定結(jié)論被采取風(fēng)險(xiǎn)和防范】 479.13【逾期舉證風(fēng)險(xiǎn)和防范】 48第一章

總則施工企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)是建設(shè)工程施工、管理，正確識(shí)別施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，并采取對(duì)應(yīng)防范方法，對(duì)施工企業(yè)增加效益，確保企業(yè)健康發(fā)展含有極為關(guān)鍵意義。1.1【建設(shè)工程施工協(xié)議特點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議是發(fā)包人和承包人就完成具體工程項(xiàng)目標(biāo)建筑施工、設(shè)備安裝和調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)協(xié)議。施工協(xié)議和其它建設(shè)工程協(xié)議一樣，全部是雙務(wù)有償協(xié)議，是依據(jù)自愿、公平、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)簽訂。建設(shè)工程施工協(xié)議在整個(gè)建設(shè)工程協(xié)議體系中起主干協(xié)議作用。在實(shí)際施工中，假如碰到了建設(shè)工程施工協(xié)議中沒(méi)有要求特殊情況，則應(yīng)該根據(jù)《協(xié)議法》要求，可適用承攬協(xié)議相關(guān)要求。建設(shè)工程施工協(xié)議關(guān)鍵包含工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)工和完工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供給責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量確保期、雙方相互協(xié)作等條款。建設(shè)工程施工協(xié)議和其它雙務(wù)有償協(xié)議在含有共性基礎(chǔ)上，另外還含有以下特點(diǎn)。（1）協(xié)議標(biāo)特殊性施工協(xié)議標(biāo)是各類(lèi)建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分和大地相連，含有固定性特點(diǎn)。所以，每個(gè)施工協(xié)議標(biāo)全部是特殊，相互間不可替換。（2）協(xié)議推行期限長(zhǎng)久性建筑物施工因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、建筑材料種類(lèi)多、工程量大，其工期通常較長(zhǎng)。協(xié)議簽署后到正式開(kāi)工前有一個(gè)較長(zhǎng)施工準(zhǔn)備時(shí)間；工程項(xiàng)目全部完工驗(yàn)收后要有辦理完工結(jié)算及保修期時(shí)間；在工程施工過(guò)程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽Α⒐こ套兏?、材料供給不立即等原所以造成工期順延等，這就決定了施工協(xié)議推行期限還可能要長(zhǎng)于約定協(xié)議工期。（3）協(xié)議內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性施工協(xié)議包含法律關(guān)系包含承發(fā)包關(guān)系、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系和運(yùn)輸關(guān)系等，含有多樣性和復(fù)雜性。這就要求施工協(xié)議內(nèi)容盡可能詳盡。所以，施工協(xié)議除了應(yīng)該含有通常協(xié)議內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全文明施工、專(zhuān)利技術(shù)使用、發(fā)覺(jué)地下障礙物和文物、工程分包、不可抗力、工程變更和材料設(shè)備供給、運(yùn)輸、驗(yàn)收等內(nèi)容作出約定。（4）協(xié)議監(jiān)督嚴(yán)格性因?yàn)槭┕f(xié)議推行對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共安全、大家工作和生活全部有著很大影響，國(guó)家制訂了如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對(duì)施工協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督。（5）糾紛多發(fā)性監(jiān)督事項(xiàng)包含協(xié)議主體市場(chǎng)準(zhǔn)入即承發(fā)包人資質(zhì)要求、承發(fā)包招標(biāo)程序及嚴(yán)禁掛靠、協(xié)議推行中嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包等等。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工協(xié)議上述特點(diǎn)及建筑市場(chǎng)實(shí)施先定價(jià)后成交“期貨式”交易特征，再加上現(xiàn)在建筑市場(chǎng)僧多粥少，交易主體市場(chǎng)地位嚴(yán)重不平等，市場(chǎng)對(duì)業(yè)主約束和規(guī)范甚少，協(xié)議存在著單方面約束性，責(zé)、權(quán)、利不平衡，使施工承包方在市場(chǎng)交易中處于顯著弱勢(shì)和不利地位。以上市場(chǎng)、交易、協(xié)議特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性。

1.2【施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別】風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)防范前提，施工企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵有兩種，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是法律風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不是本指導(dǎo)關(guān)鍵；第二種風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵和企業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運(yùn)作機(jī)制、協(xié)議推行控制等相關(guān)，可預(yù)防、可控制性較大，假如企業(yè)預(yù)防和法律意識(shí)強(qiáng)，在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中做到事前能預(yù)見(jiàn)、事中有控制、事后可補(bǔ)救，往往能為企業(yè)帶來(lái)可觀“管理效益”。如同安全風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)職員生命健康一樣，法律風(fēng)險(xiǎn)也事關(guān)施工企業(yè)“生命”健康，所以，法律風(fēng)險(xiǎn)也要常常分析、查找“危險(xiǎn)源”。本指導(dǎo)將法律風(fēng)險(xiǎn)按建設(shè)工程施工協(xié)議前后次序，分為業(yè)務(wù)承接、施工協(xié)議簽署、業(yè)務(wù)分包、施工過(guò)程、完工驗(yàn)收、結(jié)算、保修和糾紛處理八個(gè)階段，每個(gè)階段作為一章，對(duì)各個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體識(shí)別。以上任何階段風(fēng)險(xiǎn)，假如預(yù)防和控制不好，全部有可能形成糾紛，全部有可能給施工企業(yè)帶來(lái)意想不到損失。1.3【施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范】識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)在于防范潛在風(fēng)險(xiǎn)成為實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，本指導(dǎo)在分階段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依據(jù)正當(dāng)性、有利性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所能采取防范方法對(duì)應(yīng)進(jìn)行了說(shuō)明，以指導(dǎo)施工企業(yè)深入健全和完善企業(yè)協(xié)議管理體系，加強(qiáng)簽約、履約管理，盡可能地防范和規(guī)避對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。第二章

業(yè)務(wù)承接階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范2.1【承接應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未核實(shí)項(xiàng)目是否屬于必需公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目或明知屬于必需公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，直接和發(fā)包人簽署施工協(xié)議，最終造成協(xié)議無(wú)效、不能達(dá)成協(xié)議預(yù)期目標(biāo)。【防范方法】施工企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)，首先要核實(shí)該項(xiàng)目是否屬于必需公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。能夠采取下列方法：1.查詢(xún)項(xiàng)目所在地政策法規(guī)對(duì)必需公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)要求；2.經(jīng)過(guò)項(xiàng)目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；3.特殊情況下可在施工協(xié)議中約定協(xié)議生效條件，比如以施工協(xié)議到項(xiàng)目所在地主管部門(mén)辦理完立案手續(xù)為生效條件等。2.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目（關(guān)鍵是民營(yíng)或外資建設(shè)項(xiàng)目）根本就不存在，或項(xiàng)目并不含有發(fā)包條件，或發(fā)包人不是建設(shè)單位，也沒(méi)有取得建設(shè)單位授權(quán)，或僅僅是中介角色，可能給施工企業(yè)帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.因她人冒充發(fā)包人，確保金受騙取；2.因她人虛擬建設(shè)項(xiàng)目，中介費(fèi)受騙取。【防范方法】施工企業(yè)可采取下列方法：1.查看當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門(mén)公布建設(shè)項(xiàng)目信息；2.和建設(shè)單位（發(fā)包人）直接接洽，了解、查看政府立項(xiàng)批文，建設(shè)用地計(jì)劃許可證，土地使用權(quán)證，建設(shè)工程計(jì)劃許可證,設(shè)計(jì)文件等，并核實(shí)建設(shè)單位正確信息；3.實(shí)地察看建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；4.審查項(xiàng)目發(fā)包人洽談人代理身份和授權(quán)文件；5.支付和項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)費(fèi)用應(yīng)直接支付到招標(biāo)單位銀行帳戶(hù)。2.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)不良，在銀行和融資業(yè)內(nèi)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，沒(méi)有良好口碑；土地出讓金等費(fèi)用還未完全繳納；準(zhǔn)備利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行借款和其它融資；要求施工企業(yè)全部墊資等。施工企業(yè)面對(duì)這么業(yè)主或發(fā)包人，可能存在風(fēng)險(xiǎn)為：1.工程項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，造成一系列后果；2.投標(biāo)后造成損失無(wú)法追回?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取方法為：1.投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績(jī)情況；向銀行系統(tǒng)了解其過(guò)去貸款情況；向土地計(jì)劃部門(mén)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門(mén)了解股東及組成情況、資本金數(shù)額和納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況；2.在時(shí)間緊迫情況下，能夠一邊組織投標(biāo)，一邊調(diào)查了解情況；3.假如經(jīng)查證發(fā)包人資信確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)綜合多種原因，慎重考慮是否參與投標(biāo)。2.4【未充足了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)因忽略對(duì)擬承接項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境調(diào)查，所以在施工過(guò)程中無(wú)法正常進(jìn)行或多種預(yù)料外情況頻發(fā)，最終止算時(shí)索賠無(wú)果?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)該在接洽項(xiàng)目時(shí)，采取下列方法：1.仔細(xì)調(diào)查工程所在地人文、經(jīng)濟(jì)、政治等情況，了解當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門(mén)部分規(guī)范性文件、生活習(xí)俗、宗教信仰、社會(huì)治安等；2.投標(biāo)時(shí)綜合考慮多種原因可能增加費(fèi)用及對(duì)工期影響；3.簽約時(shí)也應(yīng)綜合全方面考慮上述原因?qū)こ添?xiàng)目具體實(shí)施影響；4.如項(xiàng)目所在地相關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)可慎重考慮是否參與投標(biāo)。2.5【編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件了解錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制人對(duì)招標(biāo)文件了解錯(cuò)誤或?qū)τ衅缌x內(nèi)容未予深入明確，如：1.采取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為很用；2.招標(biāo)文件部分內(nèi)容含糊不清；3.招標(biāo)文件前后不一致；進(jìn)而有可能造成對(duì)采購(gòu)建材、設(shè)備產(chǎn)地、型號(hào)、品牌和質(zhì)量等了解不一樣，從而造成施工企業(yè)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)和實(shí)際工程項(xiàng)目、工程量之間存在差異，給施工企業(yè)造成損失?！痉婪斗椒ā拷M建投標(biāo)文件編制小組，采取下列方法防范風(fēng)險(xiǎn)：1.結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)內(nèi)容含糊或前后不一致地方，立即書(shū)面要求招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處理；3.對(duì)部分招標(biāo)人沒(méi)有明確內(nèi)容，在投標(biāo)文件中注明所基于特定了解；4.在本企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員編制基礎(chǔ)上，有條件可聘用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)幫助完成，最終由教授把關(guān)。2.6【投標(biāo)文件編制項(xiàng)目遺漏風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制中項(xiàng)目遺漏可能造成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：1.報(bào)價(jià)所依據(jù)工程量和實(shí)際工程量有偏差；2.造成造價(jià)、工期發(fā)生偏差?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取防范方法以下：1.區(qū)分是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)還是清單報(bào)價(jià)，分別不一樣情況處理：若傳統(tǒng)報(bào)價(jià)，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙，正確計(jì)算工程量；若工程量清單報(bào)價(jià)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，正確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目及方法費(fèi)項(xiàng)目；2.仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報(bào)價(jià)范圍；3.考慮項(xiàng)目所在地相關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；4.注意部分零報(bào)價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生后果。2.7【投標(biāo)文件承諾固定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】市場(chǎng)原因可能帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)；2.勞務(wù)工工資上漲風(fēng)險(xiǎn)；3.涉外工程中匯率風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列方法：1.采取固定總價(jià)，要認(rèn)真分析協(xié)議推行期價(jià)格走勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充足考慮市場(chǎng)原因并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍；采取固定單價(jià)，可約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2.在后續(xù)簽約時(shí)可設(shè)定對(duì)應(yīng)條款控制可能帶來(lái)?yè)p失，比如約定市場(chǎng)原因造成造價(jià)增加一定幅度后可合適調(diào)整承包價(jià)等。2.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在和勘察單位和設(shè)計(jì)單位或其它組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體全部組成單位全部必需達(dá)成建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)法定資質(zhì)要求，假如有任何一家單位資質(zhì)不符合要求，全部可能造成以下風(fēng)險(xiǎn)：1.投標(biāo)無(wú)效；2.負(fù)擔(dān)違約責(zé)任；3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)賠償責(zé)任。【防范方法】施工企業(yè)在選擇聯(lián)合體投標(biāo)方法時(shí)，應(yīng)采取下列方法：1.了解招標(biāo)人具體要求；2.嚴(yán)格審核合作方業(yè)內(nèi)資質(zhì)是否達(dá)成法定要求，同時(shí)了解聯(lián)合體組員過(guò)去業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)；3.聯(lián)合體內(nèi)部簽署追償條款，假如發(fā)生聯(lián)合體組員對(duì)發(fā)包人連帶負(fù)擔(dān)工程質(zhì)量等責(zé)任，具體責(zé)任單位要對(duì)造成聯(lián)合體其它組員損失負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。2.9【采取低價(jià)投標(biāo)、高價(jià)索賠策略風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)、定標(biāo)關(guān)鍵原因，但不是唯一原因，最低報(bào)價(jià)不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，索賠難度也很大，存在虧損風(fēng)險(xiǎn)。假如中標(biāo)后不簽署《工程施工承包協(xié)議》，則投標(biāo)確保金將無(wú)法退回?！痉婪斗椒ā孔屑?xì)研究招標(biāo)文件中協(xié)議條款、建設(shè)工程范圍、工程量清單，依據(jù)企業(yè)定額結(jié)合本身成本，編制投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)；同時(shí)采取下列方法：1.依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)具體情況，全方面分析項(xiàng)目索賠條款，評(píng)定可能存在索賠情況；2.建立含有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)管理團(tuán)體；3.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履約管理；4.在簽約時(shí)設(shè)定止損條款，控制可能給施工企業(yè)帶來(lái)?yè)p失程度。2.10【必需公開(kāi)招標(biāo)工程未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位有些工程是連續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，需要分期建設(shè)，如是必需招標(biāo)工程，建設(shè)單位必需分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)可能會(huì)造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.施工企業(yè)受到行政處罰；2.中標(biāo)無(wú)效可能造成施工企業(yè)中途退場(chǎng)、違約條款無(wú)效、結(jié)算條款無(wú)效，甚至可能造成優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定正當(dāng)利益受到損失?！痉婪斗椒ā繉?duì)于續(xù)標(biāo)工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設(shè)單位前期工程，對(duì)建設(shè)單位需求較為了解，基礎(chǔ)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)條件，采購(gòu)建筑材料也輕車(chē)熟路，從工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理方便和確保建設(shè)工程質(zhì)量等方面，也對(duì)建設(shè)單位有利。但施工企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)研究，采取下列方法防范風(fēng)險(xiǎn)：1.按要求辦理公開(kāi)招投標(biāo)手續(xù)，利用已經(jīng)有優(yōu)勢(shì)條件，合適降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保中標(biāo)；2.如屬于能夠議標(biāo)工程，則應(yīng)按要求辦理立案手續(xù)；3.承接后續(xù)工程過(guò)程中，應(yīng)注意保障前期工程利益不受損失。2.11【發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位或發(fā)包人因填補(bǔ)建設(shè)資金不足，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，建設(shè)工程款即屬于通常債權(quán)，清償次序在建設(shè)工程抵押權(quán)以后，風(fēng)險(xiǎn)加大，可能造成工程款無(wú)法全部收回?！痉婪斗椒ā棵鎸?duì)發(fā)包人無(wú)理要求，施工企業(yè)可采取下列方法：1.依據(jù)招投標(biāo)文件或《工程施工承包協(xié)議》約定，給予拒絕；2.假如無(wú)法拒絕或不愿意惡化和建設(shè)單位合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不愿意放棄承接工程，被迫無(wú)奈接收，應(yīng)要求發(fā)包人提供其它有效擔(dān)保；3.施工企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)有效地搜集部分證據(jù)。包含招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，開(kāi)發(fā)商要求放棄函件、施工企業(yè)不一樣意書(shū)面回復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等文件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄效力。2.12【個(gè)人或其它組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)形式對(duì)外投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)常常采取“項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)營(yíng)”形式對(duì)外投標(biāo)，投標(biāo)文件加蓋企業(yè)印章，但文件由承包經(jīng)營(yíng)個(gè)人或其它組織編制。這種形式可能給施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)以下：1.假如實(shí)質(zhì)是將企業(yè)資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)或沒(méi)有資質(zhì)和資格個(gè)人用以承接建設(shè)工程，則要受到行政處罰；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，一旦中標(biāo)并簽署協(xié)議，施工企業(yè)可能負(fù)擔(dān)該工程引發(fā)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)可采取下列方法防范風(fēng)險(xiǎn)：1.符合要求內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必需在施工企業(yè)注冊(cè)，工程項(xiàng)目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等應(yīng)該和施工企業(yè)簽署勞動(dòng)協(xié)議，并由企業(yè)支付工資；2.不管何種內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)，施工企業(yè)全部應(yīng)根據(jù)自己直營(yíng)項(xiàng)目一樣嚴(yán)格管理，工程款項(xiàng)收支必需經(jīng)過(guò)施工企業(yè)辦理，材料采購(gòu)協(xié)議、設(shè)備租賃合相同協(xié)議簽署主體必需是企業(yè)法人，以利于企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面防范風(fēng)險(xiǎn)；3.項(xiàng)目部（內(nèi)部承包個(gè)人或組織）編制投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門(mén)審核，若發(fā)覺(jué)低于成本或風(fēng)險(xiǎn)圈套，不予投標(biāo)。2.13【公開(kāi)招標(biāo)工程招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】招標(biāo)人要求另行簽訂違反招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容協(xié)議，施工企業(yè)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)為：1.施工企業(yè)權(quán)利降低同時(shí)可能負(fù)擔(dān)法律責(zé)任卻沒(méi)有改變；2.如降低約定工程量或?qū)⒎猪?xiàng)工程交由她人完成，可能因質(zhì)量、安全問(wèn)題引發(fā)賠償責(zé)任?！痉婪斗椒ā恐袠?biāo)人可拒絕簽署違反招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容協(xié)議，并采取下列方法：1.如招標(biāo)人不和中標(biāo)人簽署協(xié)議，可要求其負(fù)擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任；2.如是投標(biāo)范圍內(nèi)工程被招標(biāo)人另行指定分包，可由三方簽署協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任；3.對(duì)和指定分包相關(guān)費(fèi)用由管理費(fèi)改為配合費(fèi)；4.設(shè)定因指定分包原因造成中標(biāo)人損失，可直接追償；5.綜合評(píng)定招標(biāo)人單方改變中標(biāo)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)，慎重處理，假如出現(xiàn)協(xié)議不能推行情形，協(xié)議不再推行，中標(biāo)人能夠要求招標(biāo)人賠償損失，包含賠償協(xié)議推行后可得利益。第三章

施工協(xié)議簽署階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范3.1【簽署協(xié)議相對(duì)方無(wú)簽約資格風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽署協(xié)議相對(duì)方主體無(wú)對(duì)應(yīng)簽約資格，造成協(xié)議效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期法律效果?！痉婪斗椒ā亢炇饏f(xié)議前要審查相對(duì)方主體是否含有對(duì)應(yīng)簽約資格。如和發(fā)包人簽約，則需要審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批文、建設(shè)用地計(jì)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程計(jì)劃許可證等證照載明主體是否和簽約主體一致，如不一致，則需要取得對(duì)應(yīng)授權(quán)委托書(shū)；如和分包人簽約，則需要避免分包人以項(xiàng)目部、工程隊(duì)、施工班組、個(gè)人等名義簽約。3.2【簽署協(xié)議相對(duì)方無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議簽約主體不含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)，造成簽署施工協(xié)議尤其是分包協(xié)議無(wú)效，對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有約束力，無(wú)法追究逾期完工違約金、逾期付款違約金、未達(dá)成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任?！痉婪斗椒ā亢炇饏f(xié)議前應(yīng)該審查：簽約主體是否含有和工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)資質(zhì)及資質(zhì)等級(jí)。3.3【協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱(chēng)不一致風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱(chēng)不一致，造成協(xié)議主體和預(yù)期主體不一致，甚至造成協(xié)議效力存在瑕疵。【防范方法】加蓋印章時(shí)，應(yīng)該注意：印章名稱(chēng)和簽約主體名稱(chēng)保持一致，而且應(yīng)該是法人印章或協(xié)議專(zhuān)用章，如不一致，應(yīng)取得對(duì)應(yīng)授權(quán)書(shū)或追認(rèn)書(shū)。3.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在簽約過(guò)程中，一方單方蓋章后，將協(xié)議文本遞交對(duì)方，對(duì)方將協(xié)議內(nèi)容篡改，造成對(duì)先蓋章一方不利后果?！痉婪斗椒ā?.在協(xié)議中約定手寫(xiě)、涂改無(wú)效；2.盡可能爭(zhēng)取同時(shí)蓋章或手書(shū)協(xié)議一方先蓋章；3.加蓋騎縫章；4.在協(xié)議文本每一頁(yè)上全部簽字（蓋章）。3.5【協(xié)議內(nèi)容不完整風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議缺乏必需條款，造成約定不明，推行過(guò)程中輕易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪斗椒ā?.簽約時(shí)審查協(xié)議是否含有以下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程開(kāi)工和完工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供給責(zé)任、撥款和結(jié)算、完工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量確保期、雙方相互協(xié)作等；2.爭(zhēng)取使用建設(shè)、工商行政主管部門(mén)頒布示范協(xié)議文本。3.6【協(xié)議采取非漢字語(yǔ)言風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采取外文或中外文簽署協(xié)議時(shí)，因?yàn)閷?duì)外文疏于了解，造成對(duì)協(xié)議內(nèi)容了解發(fā)生偏差，輕易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪斗椒ā?.爭(zhēng)取采取中外文兩種文本簽約，并約定以漢字文本為準(zhǔn)；2.若以外文文本為準(zhǔn)，則應(yīng)聘用專(zhuān)業(yè)涉外律師審核，并進(jìn)行漢字翻譯。3.7【采取示范文本簽約時(shí)約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采取示范文本簽約時(shí)，在專(zhuān)用條款中未對(duì)通用條款相關(guān)事項(xiàng)做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，造成約定不明，進(jìn)而輕易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪斗椒ā坎扇∈痉段谋竞灱s時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目本身特點(diǎn)，在專(zhuān)用條款中對(duì)通用條款相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。3.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)承包范圍、內(nèi)容約定不明，造成在協(xié)議推行過(guò)程中輕易產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范方法】1.對(duì)于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和造價(jià)人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行。3.9【約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u選獎(jiǎng)項(xiàng)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量違約責(zé)任爭(zhēng)議?！痉婪斗椒ā繎?yīng)該根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其它不規(guī)范獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。3.10【“黑白協(xié)議”風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】經(jīng)過(guò)招投標(biāo)立案協(xié)議價(jià)款低于雙方另行簽署協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議協(xié)議價(jià)款，造成以較低立案協(xié)議結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能造成建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰?！痉婪斗椒ā?.盡可能避免在經(jīng)過(guò)招投標(biāo)立案協(xié)議之外另行簽署協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議變更協(xié)議價(jià)款；2.若無(wú)法避免1情況，則經(jīng)過(guò)招投標(biāo)立案協(xié)議價(jià)款盡可能高于雙方另行簽署協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議協(xié)議價(jià)款；3.在經(jīng)過(guò)招投標(biāo)立案協(xié)議價(jià)款較低情況下，雙方另行簽署補(bǔ)充協(xié)議，明確約定經(jīng)過(guò)招標(biāo)立案協(xié)議價(jià)款只是為了辦理施工許可證立案之用，對(duì)雙方?jīng)]有約束力，最終止算應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。3.11【固定價(jià)格約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)工程施工協(xié)議示范文本通用條款中約定了固定價(jià)格等三種協(xié)議價(jià)款確定方法，在對(duì)應(yīng)專(zhuān)用條款中，如選擇固定價(jià)格協(xié)議價(jià)款確定方法，而不對(duì)固定總價(jià)和固定單價(jià)加以區(qū)分，則造成約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范方法】在選擇固定價(jià)格協(xié)議價(jià)款確定方法時(shí)，在專(zhuān)用條款中應(yīng)明確約定是采取固定總價(jià)方法還是采取固定單價(jià)方法。3.12【協(xié)議價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?qū)f(xié)議推行期間人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)發(fā)生改變，是否調(diào)整協(xié)議價(jià)款及怎樣調(diào)整協(xié)議價(jià)款約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議?！痉婪斗椒ā咳舨扇」潭▋r(jià)格協(xié)議價(jià)款確定方法，需要對(duì)協(xié)議推行期間，人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)改變是否調(diào)整協(xié)議價(jià)款做出約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整范圍和方法深入做出具體約定。3.13【工程結(jié)算匯報(bào)審核回復(fù)期限約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工協(xié)議中因?qū)こ探Y(jié)算匯報(bào)提交后回復(fù)期限未作具體約定，造成結(jié)算拖延?！痉婪斗椒ā?.需要明確約定工程結(jié)算匯報(bào)提交后回復(fù)期限；2.深入明確約定逾期回復(fù)法律后果；3.如有可能，明確約定超出回復(fù)期限不予回復(fù)視為認(rèn)可工程結(jié)算匯報(bào)載明價(jià)款。3.14【協(xié)議工期約定不明風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】協(xié)議中未約定開(kāi)完工日期認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，造成約定不明，產(chǎn)生爭(zhēng)議。【防范方法】明確約定開(kāi)完工日期認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，和工期是按日歷天計(jì)還是按工作日計(jì)。3.15【逾期完工違約金約定過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】逾期完工違約金約定過(guò)高，且沒(méi)有最高限額約定，若逾期完工，將可能造成負(fù)擔(dān)過(guò)高逾期完工違約金，同時(shí)，影響施工企業(yè)主張工程款權(quán)利。【防范方法】1.以約定賠償實(shí)際損失替換約定逾期完工違約金；2.如約定逾期完工違約金，則宜約定和同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值違約金；3.盡可能約定違約金最高限額。3.16【爭(zhēng)議處理?xiàng)l款約定不妥風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭(zhēng)議處理?xiàng)l款約定不妥，將可能造成爭(zhēng)議處理?xiàng)l款無(wú)效，甚至增加訴訟成本，延長(zhǎng)處理糾紛期限，和其它不利后果?！痉婪斗椒ā?.對(duì)于選擇仲裁還是訴訟處理方法應(yīng)明確約定一個(gè)方法，避免出現(xiàn)兩種方法；2.如選擇仲裁，則要正確約定仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；3.如選擇訴訟，則爭(zhēng)取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。第四章

業(yè)務(wù)分包階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范4.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.根據(jù)相關(guān)法律要求，轉(zhuǎn)包、違法分包將造成轉(zhuǎn)包、分包協(xié)議無(wú)效，總承包人面臨行政處罰風(fēng)險(xiǎn)；2.訴訟階段，人民法院能夠依據(jù)民法通則第一百三十四條要求和相關(guān)司法解釋要求，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得非法所得；3.總承包人無(wú)法依據(jù)協(xié)議違約責(zé)任條款直接要求分包人支付違約金；4.總承包人還可能面臨被實(shí)際施工人起訴要求總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)負(fù)擔(dān)實(shí)際施工人應(yīng)收工程款連帶支付責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；5.總承包人還應(yīng)依據(jù)總承包協(xié)議約定向發(fā)包人負(fù)擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金、解除合相同?！痉婪斗椒ā靠偝邪藨?yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目標(biāo)正當(dāng)性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。如確需分包，總承包人應(yīng)在總承包協(xié)議中和發(fā)包人約定能夠分包項(xiàng)目范圍。如總承包協(xié)議中未有約定，總承包人應(yīng)在分包前取得發(fā)包人同意對(duì)該項(xiàng)目分包書(shū)面文件。如分包前沒(méi)有確定，事后應(yīng)補(bǔ)辦證實(shí)文件。4.2【分包人不含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】除3.1所述法律風(fēng)險(xiǎn)外，在分包人不含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件情況下，一旦分包人雇員發(fā)生安全傷亡事故，則總承包人將和分包人負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任。【防范方法】總承包人和分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)或勞務(wù)分包資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級(jí)，必需時(shí)到政府相關(guān)部門(mén)查對(duì)其證書(shū)有效性，以確保和含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證分包人簽約。對(duì)合作時(shí)間較久分包單位也應(yīng)定時(shí)進(jìn)行審查，預(yù)防資質(zhì)過(guò)期。

4.3【忽略爭(zhēng)議處理管轄條款約定風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】訴訟管轄法院或仲裁機(jī)構(gòu)能夠由協(xié)議當(dāng)事人根據(jù)法律要求約定。實(shí)踐中，一些協(xié)議相對(duì)方，尤其是有些周轉(zhuǎn)材料出租方利用其當(dāng)?shù)仃P(guān)系，以低價(jià)為誘餌，同時(shí)要求約定高額違約金等，并約定由其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄。一旦形成糾紛，施工企業(yè)將可能面臨不利法律后果?！痉婪斗椒ā刻嶙h施工企業(yè)嚴(yán)格審查協(xié)議中訴訟管轄條款，如采取訴訟處理糾紛，通常應(yīng)選擇工程所在地法院，施工企業(yè)也可要求選擇本企業(yè)所在地法院。如采取仲裁處理糾紛，施工企業(yè)也可提出自己選擇仲裁機(jī)構(gòu)，或雙方所選以外第三方仲裁機(jī)構(gòu)。如協(xié)議相對(duì)方堅(jiān)持要求約定在其所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)管轄，施工企業(yè)應(yīng)慎重選擇協(xié)議相對(duì)方。4.4【分包協(xié)議中未約定審價(jià)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如分包協(xié)議中未約定審價(jià)及審價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)，總承包人將無(wú)權(quán)要求分包單位分擔(dān)總承包單位審價(jià)費(fèi)?！痉婪斗椒ā吭诜职鼌f(xié)議中應(yīng)該對(duì)是否審價(jià)、分包人應(yīng)該負(fù)擔(dān)審價(jià)費(fèi)百分比、審價(jià)費(fèi)支付時(shí)間等進(jìn)行約定。4.5【指定分包風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?yàn)橹付ǚ职擞晒こ贪l(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對(duì)指定分包人管理難度較大，總承包人將面臨因?yàn)橹付ǚ职嗽韵蚬こ贪l(fā)包人負(fù)擔(dān)工程質(zhì)量不合格、完工逾期等方面違約責(zé)任?！痉婪斗椒ā糠职鼌f(xié)議由工程發(fā)包人、總承包人及分包人三方簽署，爭(zhēng)取由總承包人控制分包工程款支付。如較難做到，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人負(fù)擔(dān)，但總承包人對(duì)指定分包人工程款支付享受合理否決權(quán)或制約權(quán)，并享受監(jiān)督管理權(quán)。4.6【接收掛靠風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)接收掛靠，協(xié)議簽署和推行均以施工企業(yè)名義進(jìn)行，將造成施工企業(yè)需先行對(duì)外負(fù)擔(dān)質(zhì)量、工期、安全、付款、賠償?shù)确韶?zé)任，且有受到行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。在施工企業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過(guò)程中，如掛靠人無(wú)力負(fù)擔(dān)該債務(wù)，將造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，不接收掛靠。在已經(jīng)有被掛靠情況下，施工企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)該等項(xiàng)目標(biāo)管理，如：向項(xiàng)目部派駐財(cái)務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目公章使用、民工工資發(fā)放控制和監(jiān)管等。4.7【項(xiàng)目經(jīng)理等私自簽約風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目經(jīng)理、分包人、實(shí)際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)同意以施工企業(yè)名義簽署協(xié)議，如：材料采購(gòu)協(xié)議、對(duì)外借款協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議、勞務(wù)分包合相同，易形成表見(jiàn)代理，施工企業(yè)要負(fù)擔(dān)支付材料設(shè)備采購(gòu)款、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料租賃款、勞務(wù)分包工程款，歸還借款和違約責(zé)任等?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要加強(qiáng)材料設(shè)備采購(gòu)協(xié)議簽約管理，1.應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目印章適用范圍，在刻項(xiàng)目部印章時(shí)，能夠在章上注明該項(xiàng)目部章只用于內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，不用于對(duì)外簽署協(xié)議，以杜絕該類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)；2.規(guī)范分包管理，加強(qiáng)人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)；3.要采取合適方法向潛在債權(quán)人提醒項(xiàng)目部章用途及相關(guān)人員權(quán)限。4.8【采購(gòu)協(xié)議文本陷阱風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)簽署由供給商提供材料設(shè)備采購(gòu)協(xié)議文本時(shí)，未能識(shí)別供給商設(shè)置過(guò)高逾期付款違約金、協(xié)議爭(zhēng)議管轄法院等陷阱，面臨可能負(fù)擔(dān)巨額違約金、去供給商所在地法院訴訟等不利局面?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)能夠制作各類(lèi)協(xié)議文本，并在簽約時(shí)給予使用；2.在沒(méi)有示范文本情況下，盡可能掌握協(xié)議文本起草權(quán)；3.若對(duì)方提供協(xié)議文本，則應(yīng)加強(qiáng)審查并修改，尤其是對(duì)相關(guān)違約金、協(xié)議爭(zhēng)議管轄等條款審查和修改。4.9【未約定材料質(zhì)量尤其標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未依據(jù)特定工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范要求約定材料質(zhì)量尤其標(biāo)準(zhǔn)，造成材料質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但使用該材料工程質(zhì)量卻不合格，施工企業(yè)無(wú)法依約向供給商索賠，只能自擔(dān)損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)簽署買(mǎi)賣(mài)協(xié)議時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明材料用于工程，和工程對(duì)材料尤其標(biāo)準(zhǔn)，必需時(shí)附上對(duì)應(yīng)圖紙。如未能在簽約時(shí)約定材料質(zhì)量尤其標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)需要搜集、整理供給商對(duì)所提供材料能符合建設(shè)單位工程要求承諾、建設(shè)單位指定使用及己方據(jù)此采購(gòu)對(duì)應(yīng)材料證據(jù)材料，證實(shí)材料質(zhì)量符合工程要求,并據(jù)此爭(zhēng)取向供給商索賠，或免去己方對(duì)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)責(zé)任，避免或降低損失。4.10【材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在供給商供給材料設(shè)備質(zhì)量不合格時(shí)，直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品全部未保留就解除協(xié)議，所以發(fā)生爭(zhēng)議并引發(fā)訴訟后，施工企業(yè)因不能舉證證實(shí)材料設(shè)備質(zhì)量不合格，只能負(fù)擔(dān)違約解除協(xié)議不利法律后果?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在協(xié)議推行過(guò)程中需要依約檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備，應(yīng)和供給商共同封存樣品，對(duì)經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不合格材料設(shè)備應(yīng)該做好統(tǒng)計(jì)，并盡可能取得供給商確實(shí)定。如需要解除協(xié)議，宜先協(xié)商解除并簽署書(shū)面協(xié)議，如不能協(xié)商解除，應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)封存質(zhì)量不合格材料設(shè)備樣品進(jìn)行判定，以該判定結(jié)論作為依法解除協(xié)議依據(jù)。4.11【甲供料管理不善風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因甲供料供給拖延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問(wèn)題而造成不合格，假如施工企業(yè)未做好甲供料管理，不能證實(shí)工期延誤或工程質(zhì)量不合格責(zé)任在于發(fā)包人，施工企業(yè)就要負(fù)擔(dān)依據(jù)建設(shè)工程施工協(xié)議約定向發(fā)包人負(fù)擔(dān)支付逾期完工違約金或工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要提前向發(fā)包人報(bào)送甲供材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并辦理簽收手續(xù)，并要求發(fā)包人據(jù)此提供甲供料。甲供料抵達(dá)工地時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)要求發(fā)包人相關(guān)人員共同參與驗(yàn)收，并要求提供合格證實(shí)。若不能提供合格證實(shí)或清點(diǎn)后發(fā)覺(jué)和協(xié)議約定品種、質(zhì)量等級(jí)不符時(shí)，施工企業(yè)能夠拒收。當(dāng)數(shù)量不符時(shí)，應(yīng)要求發(fā)包人補(bǔ)齊或?qū)⒍喑霾牧线\(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)甲供料立即抽樣、送檢，若發(fā)覺(jué)材料質(zhì)量不合格應(yīng)立即通知發(fā)包人，辦理退料手續(xù)。要保留好甲供料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)等證據(jù)材料。4.12【租賃起重機(jī)械不正當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)因承租使用沒(méi)有在登記部門(mén)進(jìn)行使用登記、沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案、或監(jiān)督檢驗(yàn)、定時(shí)檢驗(yàn)不合格起重機(jī)械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)罰款，并負(fù)擔(dān)所以可能引發(fā)安全事故責(zé)任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在簽署租賃協(xié)議時(shí)要注意審查起重機(jī)械是否系含有對(duì)應(yīng)許可資質(zhì)單位制造，是否在登記部門(mén)進(jìn)行使用登記，是否有完整安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或定時(shí)檢驗(yàn)合格，租賃企業(yè)或安裝企業(yè)是否含有對(duì)應(yīng)起重機(jī)械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。4.13【承租機(jī)械設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)從租賃企業(yè)租賃機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，需要維修或造成安全事故，引發(fā)停工、窩工等，進(jìn)而造成工期延誤，施工企業(yè)可能負(fù)擔(dān)逾期完工違約責(zé)任。【防范方法】1.在簽署租賃協(xié)議時(shí)需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后合理維修期限，并明確約定租賃企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)租賃機(jī)械設(shè)備不能正常使用期間造成損失、處理安全事故期間損失賠償責(zé)任；2.在使用過(guò)程中，應(yīng)立即完整保留因所承租機(jī)械設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題而停工、窩工、安全事故證據(jù)材料。4.14【租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在承租期間對(duì)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃企業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)賠償責(zé)任和租金繼續(xù)計(jì)取損失?！痉婪斗椒ā?.需要在租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場(chǎng)時(shí)做好登記工作，并在租賃期間制訂對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等保管、看護(hù)制度，安排專(zhuān)員負(fù)責(zé)保管、看護(hù)，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，避免出現(xiàn)丟失、毀損情況；2.在簽署租賃協(xié)議時(shí)，明確約定出現(xiàn)租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損情況時(shí)，丟失、毀損部分租賃費(fèi)在承租人通知后即停止計(jì)取條款；3.如一旦發(fā)生租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書(shū)面通知出租方，停止計(jì)算租金，立即止損，按賠償條款實(shí)施，避免租賃費(fèi)用仍連續(xù)不停計(jì)取造成更大損失。4.15【租賃機(jī)械設(shè)備維修問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】租賃協(xié)議未約定機(jī)械設(shè)備在租賃期間維修義務(wù)負(fù)擔(dān)主體，施工企業(yè)在出租人不推行維修義務(wù)情況下，為確保機(jī)械設(shè)備正常使用實(shí)際負(fù)擔(dān)了維修義務(wù)，但未將機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)需要維修質(zhì)量問(wèn)題及費(fèi)用立即通知出租人，出租人可能拒絕負(fù)擔(dān)維修費(fèi)?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)在租賃協(xié)議里明確約定由出租人負(fù)擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備包含日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)維修義務(wù)，并約定其不推行維修義務(wù)對(duì)應(yīng)違約責(zé)任。機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，施工企業(yè)需要立即通知出租人并請(qǐng)其維修，其拒絕維修，施工企業(yè)可自行維修，但應(yīng)保留好對(duì)應(yīng)維修通知、維修統(tǒng)計(jì)和維修費(fèi)用憑證，便于向出租人索賠。第五章

施工階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范5.1【應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在不含有施工條件情況下，提前進(jìn)場(chǎng)施工可能造成風(fēng)險(xiǎn)以下：1.被相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.假如發(fā)生質(zhì)量、安全事故，可能被追究刑事責(zé)任；3.如項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，可能給施工企業(yè)帶來(lái)無(wú)可挽回經(jīng)濟(jì)損失?！痉婪斗椒ā酷槍?duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，可采取以下方法：1.通常情況下應(yīng)該首先督促發(fā)包人立即辦理相關(guān)許可證書(shū)，待條件含有后進(jìn)場(chǎng)；2.采取合適止損方法，如發(fā)包人在預(yù)定時(shí)間無(wú)法辦理相關(guān)證書(shū)，則果斷采取停工方法；3.對(duì)提前進(jìn)場(chǎng)事宜和發(fā)包人簽署協(xié)議，爭(zhēng)取贏得有利條件。5.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?yàn)榘l(fā)包人存在諸如未能立即辦出施工許可證、現(xiàn)場(chǎng)不含有施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按協(xié)議約定時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工，對(duì)此，施工企業(yè)關(guān)鍵面臨著以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)：1.實(shí)際開(kāi)工日期延后，造成整體工期包含完工日期延后，所以存在發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工企業(yè)因?yàn)楦C工而產(chǎn)生相關(guān)損失無(wú)法向發(fā)包人主張風(fēng)險(xiǎn)；3.存在分包工程情況下，可能會(huì)造成分包商索賠，帶來(lái)?yè)p失?！痉婪斗椒ā吭诎l(fā)生因發(fā)包人原因造成施工企業(yè)無(wú)法按約進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，施工企業(yè)能夠采取以下方法且盡可能保留相關(guān)證據(jù)：1.在協(xié)議中明確約定開(kāi)工條件成就時(shí)起計(jì)算實(shí)際工期；2.立即進(jìn)行工期簽證，要求確定工期順延和經(jīng)濟(jì)損失；3.正式開(kāi)工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式工程聯(lián)絡(luò)單或進(jìn)場(chǎng)施工通知等文件，以明確實(shí)際開(kāi)工日期；4.在發(fā)包人要求施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不含有施工條件情況下，施工企業(yè)應(yīng)立即發(fā)函、主動(dòng)協(xié)商處理；5.對(duì)于窩工損失，要保留好相關(guān)依據(jù)和材料，立即進(jìn)行工期簽證或在協(xié)議約定期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；6.經(jīng)過(guò)協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方法處理相關(guān)問(wèn)題，并在這一過(guò)程中注意證據(jù)搜集。5.3【因發(fā)包人原因停工風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?yàn)榘l(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設(shè)計(jì)方案延誤、甲方直接分包隊(duì)伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工，施工企業(yè)將面臨以下兩方面風(fēng)險(xiǎn)：1.存在因完工日期延后而造成發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工企業(yè)因?yàn)楦C工而產(chǎn)生相關(guān)損失無(wú)法向發(fā)包人主張風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā?.立即進(jìn)行工期簽證，確定工期順延和經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工情況下，要求發(fā)包人立即簽發(fā)正式工程聯(lián)絡(luò)單、停工通知等文件；2.恢復(fù)施工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式工程聯(lián)絡(luò)單或恢復(fù)施工通知等文件；3.對(duì)于停工損失，要保留好相關(guān)依據(jù)和材料，立即在協(xié)議約定期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；4.經(jīng)過(guò)協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方法處理相關(guān)問(wèn)題，并在這一過(guò)程中注意證據(jù)搜集。5.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未立即簽證風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.因設(shè)計(jì)變更或特定情況引發(fā)工程量改變，施工企業(yè)未能立即簽證或索賠，可能造成在工程結(jié)算時(shí)，增加工程量或材料費(fèi)無(wú)法得到確定，從而造成損失；2.因設(shè)計(jì)變更或特定情況影響工期，施工企業(yè)未能立即簽證或索賠，可能造成發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金和施工企業(yè)產(chǎn)生窩工損失得不到賠償風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取以下方法防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情形，應(yīng)盡可能要求發(fā)包人采取簽發(fā)設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)絡(luò)單等簽證方法，在取得上述簽證后再進(jìn)行對(duì)應(yīng)施工，如無(wú)法取得發(fā)包人簽發(fā)上述簽證，應(yīng)填寫(xiě)簽證單要求發(fā)包人確定；2.對(duì)于已經(jīng)發(fā)生未簽證就施工情形，應(yīng)該補(bǔ)簽證，無(wú)法補(bǔ)簽，應(yīng)該采取發(fā)函、主動(dòng)協(xié)商并制作會(huì)議紀(jì)要等方法保留對(duì)應(yīng)憑證；3.對(duì)于拒絕簽證情形，施工企業(yè)應(yīng)判定該簽證事項(xiàng)是否對(duì)結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生重大影響，若產(chǎn)生重大影響，則應(yīng)對(duì)發(fā)包人施加一定壓力，甚至停止施工，直至完成簽證手續(xù)止；4.簽證內(nèi)容應(yīng)該明確、具體、表述嚴(yán)密，既要有價(jià)款請(qǐng)求，還要有工期請(qǐng)求。5.5【給簽證發(fā)包人代表沒(méi)有明確授權(quán)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽證單應(yīng)由發(fā)包人之有權(quán)代表簽章確定，協(xié)議對(duì)簽證單有尤其要求，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定要求制作和確定，不然，簽證單有效性將存在問(wèn)題，如發(fā)包人不予認(rèn)可，則輕易引發(fā)糾紛，甚至最終可能造成施工企業(yè)無(wú)法依據(jù)簽證單進(jìn)行結(jié)算。【防范方法】作為施工企業(yè)，應(yīng)該重視簽證單有效性，尤其是應(yīng)確保簽證在形式和內(nèi)容上均要符正當(dāng)律要求及協(xié)議約定。1.簽證單簽署，應(yīng)該由雙方書(shū)面確定有權(quán)代表進(jìn)行，如無(wú)法做到，亦應(yīng)由發(fā)包人所聘用之和相關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)人員簽字，且簽字人等級(jí)越高越好；2.假如發(fā)包人簽字人在該工程所涉之其它協(xié)議、文件、會(huì)議紀(jì)要中曾有簽字，能夠印證其身份和代表性，有利于證實(shí)其簽單有效性；3.如簽字人授權(quán)確有問(wèn)題，應(yīng)要求發(fā)包人蓋章確定或事后由有權(quán)代表補(bǔ)簽；4.經(jīng)過(guò)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理簽字等方法對(duì)簽證單有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；5.搜集能夠說(shuō)明簽字人身份證實(shí)文件。5.6【現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有統(tǒng)計(jì)但未形成會(huì)議紀(jì)要或和會(huì)人未署名風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)雖有統(tǒng)計(jì)但未形成會(huì)議紀(jì)要或和會(huì)人未署名之情形，施工企業(yè)可能面臨有利會(huì)議決議事后被反悔、推翻而無(wú)法實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)權(quán)利得不到有效保障?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)該重視會(huì)議紀(jì)要制作和簽字確定，能夠采取以下方法防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.開(kāi)會(huì)前制作簽到表，簽到表應(yīng)反應(yīng)會(huì)議專(zhuān)題、時(shí)間、地點(diǎn)，并列有單位、人員等欄目供和會(huì)人員填寫(xiě)。必需時(shí)，紀(jì)要正文能夠接著簽到表，使簽到表和紀(jì)要正文成為一個(gè)整體；2.在沒(méi)有條件當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要打印稿情況下，會(huì)議紀(jì)要筆錄應(yīng)該由和會(huì)人員簽字確定，注意：a、應(yīng)該在會(huì)議主體內(nèi)容基礎(chǔ)完成但會(huì)議還未完全結(jié)束時(shí)候要求和會(huì)人員簽字；b、筆錄多頁(yè)，每頁(yè)全部應(yīng)簽字；3.如可當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要打印稿，注意事項(xiàng)同上述第2項(xiàng)；4.假如發(fā)生和會(huì)人員沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)簽字確定情況，可在會(huì)后將會(huì)議紀(jì)要經(jīng)過(guò)面交、郵寄等方法送達(dá)給和會(huì)人員，并同時(shí)發(fā)文通知和會(huì)人員在要求期限內(nèi)未提出異議視為認(rèn)可，施工企業(yè)要注意送達(dá)憑證（簽收、郵寄回單等）搜集和保管；5.在部分特殊情況下，能夠經(jīng)過(guò)錄音錄像方法固定會(huì)議內(nèi)容；6.如施工企業(yè)收到會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議召開(kāi)時(shí)實(shí)際內(nèi)容不符，應(yīng)該場(chǎng)補(bǔ)正后再簽署，同時(shí)書(shū)面函告相關(guān)各方，保留好送達(dá)憑證。5.7【未立即提供月度工作量統(tǒng)計(jì)匯報(bào)或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未立即提供月度工作量統(tǒng)計(jì)匯報(bào)或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收，可能造成已完工程量不能立即被確定，在程序上使發(fā)包人取得了不支付進(jìn)度款抗辯權(quán)，可能造成施工企業(yè)無(wú)法依約拿到進(jìn)度款，對(duì)工程款結(jié)算也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。【防范方法】施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定立即提交月度工作量統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)等其它送達(dá)方法，另提議施工企業(yè)在遇此情形時(shí)采取主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)商方法處理。5.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)包人未按約在要求時(shí)間、用要求方法支付進(jìn)度款，將直接擴(kuò)大施工企業(yè)墊資金額和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亦有可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供給商款項(xiàng)情形，直至影響到工程質(zhì)量、安全和工期。【防范方法】1.在協(xié)議中約定指定帳戶(hù)，要求發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶(hù)；2.如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定，經(jīng)過(guò)口頭通知、書(shū)面發(fā)函等形式催討，并做好對(duì)應(yīng)工期簽證或索賠工作；3.必需時(shí)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定后，可按協(xié)議約定采取停工方法。5.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確定時(shí)總承包人先予確定風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如在發(fā)包人未對(duì)分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確定之前，總承包人先予確定，則以后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行負(fù)擔(dān)增加部分價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā糠职颂岢稣{(diào)整結(jié)算價(jià)格，總承包人可采取下列方法：1.在發(fā)包人未予確定之前，不能給予確定；2.立即將分包調(diào)整要求報(bào)送發(fā)包人，在發(fā)包人確定后再由總承包人進(jìn)行確定；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確定而發(fā)包人事后不認(rèn)可之情形，總承包人應(yīng)該采取補(bǔ)救方法，比如經(jīng)過(guò)發(fā)函、主動(dòng)協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要、立即提出索賠等方法處理。5.10【指定分包工程中總承包人風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人指定分包情況下，總承包人可能面臨下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包商不服從總承包人指揮和管理，造成工程質(zhì)量安全難以控制；2.分包工程款可能突破總包協(xié)議中該部分約定；3.當(dāng)工程款出現(xiàn)超付情況時(shí)，不利于現(xiàn)場(chǎng)管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛?！痉婪斗椒ā靠偝邪四軌虿扇∠铝袑?duì)應(yīng)方法：1.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽署三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；2.明確約定指定分包方工程款支付方法，預(yù)防支付款項(xiàng)超出其實(shí)際完成工程量或按約應(yīng)支付進(jìn)度款；3.如總承包人履擔(dān)保中包含分包工程，則要求分包方提供對(duì)應(yīng)履約保函或其它有效擔(dān)保；4.總承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等各個(gè)方面管理；5.和分包方結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行。5.11【相關(guān)方送達(dá)書(shū)面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)人員簽收風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如相關(guān)方送達(dá)之書(shū)面材料由承包方無(wú)權(quán)簽收人員簽收，可能造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.負(fù)擔(dān)和書(shū)面材料相關(guān)法律責(zé)任；2.相關(guān)關(guān)鍵文件不能立即提供給施工企業(yè)相關(guān)部門(mén)處理，造成延誤期限、書(shū)面材料遺失等風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列防范方法：1.施工企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范文件簽收制度，嚴(yán)格實(shí)施文件簽收制度；2.對(duì)項(xiàng)目部組成人員進(jìn)行交底，明確各自職責(zé)；3.和發(fā)包人相互確定各自授權(quán)簽收人員并將其署名進(jìn)行立案；4.如確已發(fā)生無(wú)權(quán)人員簽收情況，應(yīng)該立即處理已收文件，或函告發(fā)包人，請(qǐng)求其根據(jù)約定向授權(quán)代表送達(dá)文件，并依據(jù)具體情況采取對(duì)應(yīng)補(bǔ)救方法。5.12【工程相關(guān)各方送達(dá)有回復(fù)要求書(shū)面材料，在要求時(shí)限內(nèi)未回復(fù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有明確回復(fù)期限書(shū)面材料，大多要求了若超出回復(fù)期限即視為同意或認(rèn)可內(nèi)容。盡管發(fā)文方要求回復(fù)，并不能當(dāng)然給施工企業(yè)設(shè)定回復(fù)義務(wù)，但如不立即回復(fù)，可能帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.相關(guān)工作處于相對(duì)被動(dòng)局面，甚至給以后可能發(fā)生糾紛處理帶來(lái)十分不利影響；2.如依據(jù)法律要求或協(xié)議約定應(yīng)該在一定時(shí)限內(nèi)回復(fù)，則可能給施工企業(yè)直接造成商業(yè)利益上嚴(yán)重受損?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列防范方法：1.對(duì)于相關(guān)各方送達(dá)有明確回復(fù)期限書(shū)面材料，施工企業(yè)應(yīng)該給予重視并立即回復(fù)；2.施工企業(yè)回復(fù)來(lái)函，應(yīng)該注意把握分寸，盡可能簡(jiǎn)練明了，有爭(zhēng)議事實(shí)不能隨意措詞，預(yù)防成為對(duì)自己不利證據(jù)；3.如確實(shí)發(fā)生超期未做回復(fù)情況，施工企業(yè)應(yīng)該視情況采取補(bǔ)救方法。5.13【未正確處理施工設(shè)計(jì)圖缺點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】當(dāng)施工企業(yè)發(fā)覺(jué)施工設(shè)計(jì)圖紙有缺點(diǎn)時(shí)，如不正確處理，可能造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.憑經(jīng)驗(yàn)私自修改圖紙缺點(diǎn)，可能負(fù)擔(dān)未按圖施工責(zé)任，對(duì)發(fā)生質(zhì)量、安全問(wèn)題負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)民事、行政、甚至刑事責(zé)任；2.對(duì)有缺點(diǎn)圖紙不提異議，造成工程返工可能造成對(duì)應(yīng)損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)發(fā)覺(jué)施工圖紙有缺點(diǎn)時(shí)，可采取下列方法防范風(fēng)險(xiǎn)：1.立即向發(fā)包人提出書(shū)面異議，如發(fā)包人未主動(dòng)處理，則應(yīng)再次書(shū)面交涉，并尤其注意保留送達(dá)憑證；2.因施工設(shè)計(jì)圖紙缺點(diǎn)所引發(fā)損失，施工企業(yè)應(yīng)立即按要求辦理簽證或索賠手續(xù)。5.14【分包人以總承包人名義和發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】分包人在工程實(shí)施過(guò)程中，不應(yīng)該自行和工程發(fā)包人（建設(shè)方）發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)，不然可能會(huì)帶來(lái)以下風(fēng)險(xiǎn)：1.直接辦理簽證或包含結(jié)算文件可能不被總承包方認(rèn)可；2.可能被視為違約并負(fù)擔(dān)違約責(zé)任?！痉婪斗椒ā繉?zhuān)業(yè)分包工程中，和分包人建立協(xié)議關(guān)系是總包人，所以分包人只應(yīng)該和總包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡(luò)。而不能直接接收發(fā)包人（建設(shè)方）工作指令。如發(fā)包人直接向分包人發(fā)出工作指令，分包人應(yīng)要求發(fā)包人（建設(shè)方）經(jīng)過(guò)總包人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，分包人在施工過(guò)程碰到任何問(wèn)題全部不得直接致函發(fā)包人（建設(shè)方）要求處理，而應(yīng)向總包人提出。具體來(lái)說(shuō)，還能夠視情況采取下列方法：1.依據(jù)協(xié)議約定進(jìn)行處理；2.如協(xié)議沒(méi)有約定分包人能夠直接聯(lián)絡(luò)發(fā)包人（建設(shè)方），特殊情況下能夠直接聯(lián)絡(luò)發(fā)包人（建設(shè)方）同時(shí)抄送總包人；3.盡可能爭(zhēng)取取得總包人授權(quán)，依據(jù)實(shí)際完善聯(lián)絡(luò)程序和方法。5.15【分包人拒不實(shí)施總包人指令風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包人在分包工程范圍內(nèi)，能夠隨時(shí)向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)該實(shí)施。如分包人拒不實(shí)施指令，總包人可委托其它施工企業(yè)完成該指令事項(xiàng)，其費(fèi)用應(yīng)由分包人負(fù)擔(dān)，分包人要負(fù)擔(dān)違約責(zé)任，如因其拒不實(shí)施指令行為給總包人帶來(lái)其它損失，分包人將負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任?！痉婪斗椒ā?.分包人接到總包人在分包工程范圍內(nèi)指令時(shí)，應(yīng)該立即實(shí)施。但應(yīng)該要求總包人以書(shū)面形式發(fā)出指令，如以口頭指令替換書(shū)面指令時(shí)，分包人應(yīng)立即于總包人發(fā)出口頭指令后提出書(shū)面確定要求；2.如分包人認(rèn)為總包人指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡(jiǎn)單拒絕實(shí)施，應(yīng)在收到指令后二十四小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面申告，總包人對(duì)分包人申告所作出修改指令或繼續(xù)實(shí)施回復(fù)，分包人必需實(shí)施，包含價(jià)款或工期簽證索賠，應(yīng)立即按約辦理相關(guān)手續(xù)。如有必需，可和工程發(fā)包人（建設(shè)方）聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)。5.16【總包協(xié)議先于專(zhuān)業(yè)分包協(xié)議推行完成前被解除風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在分包協(xié)議沒(méi)有推行完成前，總包協(xié)議被解除，此時(shí)通常情況下，總包人本身利益會(huì)受到影響。所以，總包人會(huì)將利益損失轉(zhuǎn)嫁給分包人，或分包人利益不能切實(shí)保障。【防范方法】分包人應(yīng)親密關(guān)注總包協(xié)議推行情況，如發(fā)覺(jué)總包協(xié)議在分包協(xié)議推行完成前被解除，而總包人又未立即通知分包人解除分包協(xié)議，分包人應(yīng)該催告總包人對(duì)善后事宜進(jìn)行書(shū)面確定并和總包人協(xié)商已完工程價(jià)款和其它費(fèi)用。如總包協(xié)議解除是因分包人嚴(yán)重違約行為所造成，則分包人只能取得已完工程價(jià)款賠償，除此之外，分包人應(yīng)該就已完工程價(jià)款、分包人職員遣散費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用等和總包人進(jìn)行協(xié)商處理?？偠灾诳偘鼌f(xié)議解除后，分包人能夠采取下列方法防范風(fēng)險(xiǎn)：1.立即立即和總包人確定已完工程量；2.立即和總包人結(jié)算工程款。（勞務(wù)分包協(xié)議未推行完成，總包協(xié)議或?qū)I(yè)分包協(xié)議被解除風(fēng)險(xiǎn)和防范同參考本款）5.17【施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面存在以下風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生安全事故被相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.造成經(jīng)濟(jì)損失，負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)民事責(zé)任；3.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重安全問(wèn)題，被追究刑事責(zé)任。【防范方法】施工企業(yè)只有加強(qiáng)安全管理，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.企業(yè)內(nèi)部建立完善安全管理制度；2.組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即參與培訓(xùn)，掌握和崗位相關(guān)安全知識(shí)和技能；3.特殊工種除參與培訓(xùn)外，還必需確保持證上崗，取得對(duì)應(yīng)資質(zhì)或證照；4.制訂安全應(yīng)急預(yù)案；5.按要求辦理意外傷害保險(xiǎn)及其它必需保險(xiǎn)；6.發(fā)生安全事故，應(yīng)立即上報(bào)、立即處理；7.做好安全交底、培訓(xùn)等統(tǒng)計(jì)，保留好相關(guān)檔案（證據(jù)）材料。對(duì)分包隊(duì)伍要明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。5.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包企業(yè)使用勞務(wù)工未經(jīng)過(guò)和勞務(wù)分包企業(yè)簽署《勞務(wù)分包協(xié)議》方法，或用人單位（總包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）未和勞務(wù)工簽署《勞動(dòng)協(xié)議》，全部會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)：1.總包企業(yè)直接使用勞務(wù)工，有違反建筑勞務(wù)用工管理要求而受到行政處罰和勞務(wù)工直接和總包企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)；2.用人單位（總包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）未和勞務(wù)工簽署勞動(dòng)協(xié)議，有違反《勞動(dòng)協(xié)議法》要求而受到勞動(dòng)行政管理部門(mén)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)；3.未簽勞動(dòng)協(xié)議，所以雙方對(duì)各自權(quán)利義務(wù)尤其是計(jì)酬措施沒(méi)有約定，有工資結(jié)算支付、因工傷亡賠償?shù)燃m紛風(fēng)險(xiǎn)?！痉婪斗椒ā?.總包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)使用勞務(wù)工，除少數(shù)特殊作業(yè)人員外，通常應(yīng)選擇適宜勞務(wù)分包企業(yè)，和其簽署《勞務(wù)分包協(xié)議》，約定分包工作內(nèi)容、分包工程價(jià)款、勞務(wù)工數(shù)量要求、雙方權(quán)利義務(wù)等；2.用人單位（總包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）全部應(yīng)按《勞動(dòng)協(xié)議法》要求，和勞務(wù)工本人簽署勞動(dòng)協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)；3.勞動(dòng)協(xié)議中要對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確約定，如協(xié)議期限宜以完成一定工作內(nèi)容為期限，在工作時(shí)間上宜采取實(shí)施綜累計(jì)算工時(shí)制，計(jì)酬方法上通常宜采取計(jì)件制，還要明確解除協(xié)議條件等；4.總包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)要根據(jù)工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)要求，為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)全部勞務(wù)工辦妥相關(guān)保險(xiǎn)；5.各用工、用人單位要加強(qiáng)勞務(wù)工管理，在使用過(guò)程中做好多種統(tǒng)計(jì)并完整保留，對(duì)使用期較長(zhǎng)宜分階段結(jié)算；6.總包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)行為監(jiān)管，預(yù)防少數(shù)不誠(chéng)信者對(duì)本身造成損害。5.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范可能給施工企業(yè)帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.勞務(wù)工未立即領(lǐng)到工資，可能引發(fā)社會(huì)矛盾，給施工企業(yè)造成損失；2.工資被冒領(lǐng)或發(fā)生反復(fù)領(lǐng)取，給施工企業(yè)造成損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)對(duì)勞務(wù)工工資發(fā)放可采取下列方法：1.要求勞務(wù)工憑身份證實(shí)名在指定銀行開(kāi)戶(hù)，將工資經(jīng)過(guò)銀行直接轉(zhuǎn)入勞務(wù)工銀行帳戶(hù)；2.如有勞務(wù)分包情況，總包人采取上述方法代勞務(wù)企業(yè)發(fā)放或?qū)趧?wù)分包款支付給勞務(wù)分包企業(yè)并監(jiān)督其發(fā)放給個(gè)人；3.如采取現(xiàn)金發(fā)放方法，應(yīng)和勞務(wù)工逐一辦理書(shū)面領(lǐng)款確定手續(xù)。5.20【盲目停工風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中，如盲目停工可能帶來(lái)下列風(fēng)險(xiǎn)：1.如因停工造成工期延誤，可能負(fù)擔(dān)違約責(zé)任；2.如因停工給分包人或發(fā)包人等造成損失，可能負(fù)擔(dān)賠償損失責(zé)任?！痉婪斗椒ā酷槍?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不一樣情況，施工企業(yè)可采取下列方法：1.依據(jù)協(xié)議約定，全方面分析是否達(dá)成協(xié)議約定停工條件和有停工必需；2.從最有利于施工企業(yè)角度，在符合停工條件基礎(chǔ)上，判定停工利弊，如利弊相當(dāng)或弊大于利，則以不停工為宜；3.若采取停工方法后，一旦施工繼續(xù)進(jìn)行條件成就，應(yīng)立即恢復(fù)施工；4.做好相關(guān)證據(jù)搜集工作，以避免未來(lái)發(fā)生糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。5.21【施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)文物風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)文物后未立即上報(bào)并采取有效保護(hù)方法，致使文物遭受破壞，施工企業(yè)將可能要依法負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)行政責(zé)任和刑事責(zé)任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)覺(jué)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其它有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值物品時(shí)，應(yīng)采取下列方法：1.立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；2.立即由項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)；3.因發(fā)覺(jué)文物采取保護(hù)方法所發(fā)生費(fèi)用，施工企業(yè)可要求發(fā)包人負(fù)擔(dān)，并順延工作時(shí)間；4.施工企業(yè)應(yīng)立即按約辦理費(fèi)用及工期簽證和索賠手續(xù)。第六章

完工驗(yàn)收階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范6.1【不立即進(jìn)行中間驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)如不立即進(jìn)行中間驗(yàn)收，可能造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.工期被拖延，負(fù)擔(dān)違約責(zé)任；2.無(wú)法立即申領(lǐng)進(jìn)度款；3.在其以后可能發(fā)生工程質(zhì)量及安全問(wèn)題，要負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任；4.如引發(fā)相關(guān)工程延誤，還可能遭到索賠?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定進(jìn)行中間驗(yàn)收：1.立即書(shū)面提交中間驗(yàn)收資料、并保留好送達(dá)憑證；2.如因其它方原因造成中間驗(yàn)收延誤，應(yīng)立即按約提交簽證或索賠匯報(bào)，做好簽收統(tǒng)計(jì)。6.2【總包不立即進(jìn)行分包工程驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包不立即進(jìn)行分包工程驗(yàn)收，可能造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包可能提出索賠；2.如影響其它工程進(jìn)行，可能負(fù)擔(dān)由此造成損失。【防范方法】總包應(yīng)事先制訂分包工程驗(yàn)收計(jì)劃和具體驗(yàn)收要求、驗(yàn)收責(zé)任人，對(duì)于要求進(jìn)行驗(yàn)收分包工程，總包應(yīng)立即匯報(bào)發(fā)包人，立即組織驗(yàn)收，做好各項(xiàng)工作銜接。6.3【不立即提交完工驗(yàn)收匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未根據(jù)協(xié)議約定立即提交完工驗(yàn)收匯報(bào)及完整完工驗(yàn)收資料，造成完工結(jié)算被拖延，負(fù)擔(dān)逾期完工責(zé)任及工程保管責(zé)任?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)需要嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定日期經(jīng)過(guò)直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方法向發(fā)包人立即提交完工驗(yàn)收匯報(bào)及完整完工驗(yàn)收資料，并做好簽收統(tǒng)計(jì)，保留好簽收統(tǒng)計(jì)和快遞、掛號(hào)信憑證等資料；2.施工企業(yè)在工程施工過(guò)程中，分階段搜集整理相關(guān)資料，以確保在工程完工后最短時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交完工匯報(bào)和完整完工驗(yàn)收資料。6.4【完工驗(yàn)收資料不完整風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)提交完工驗(yàn)收資料不完整，造成發(fā)包人不能正常驗(yàn)收，將造成下列風(fēng)險(xiǎn)：1.完工結(jié)算被拖延；2.負(fù)擔(dān)逾期完工責(zé)任；3.負(fù)擔(dān)對(duì)工程保管責(zé)任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定編制完整完工驗(yàn)收資料和完工驗(yàn)收匯報(bào)，并編制對(duì)應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，做好簽收統(tǒng)計(jì)。辦理交接手續(xù)時(shí)應(yīng)明確交接資料文件清單，并書(shū)面確定。6.5【驗(yàn)收未經(jīng)過(guò)，未按發(fā)包人要求進(jìn)行整改風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在建設(shè)單位對(duì)完工驗(yàn)收提出整改意見(jiàn)后，未立即組織整改，造成完工結(jié)算被拖延，并負(fù)擔(dān)逾期完工責(zé)任?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)可要求發(fā)包人出具書(shū)面整改清單及整改要求，組織人員立即、全方面進(jìn)行整改。如發(fā)包人提出整改要求沒(méi)有依據(jù)，則應(yīng)主動(dòng)協(xié)商、據(jù)理努力爭(zhēng)取，保留好相關(guān)證據(jù)。給施工企業(yè)造成損失，應(yīng)立即按約提出索賠；2.施工企業(yè)應(yīng)熟悉工程所在地對(duì)完工驗(yàn)收資料要求，以確保送達(dá)發(fā)包人資料完整性。6.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織完工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人為拖延結(jié)算，在施工企業(yè)提交完工匯報(bào)后不組織完工驗(yàn)收，可能造成施工企業(yè)被視為工期延誤、結(jié)算依據(jù)缺乏、額外負(fù)擔(dān)對(duì)工程保管責(zé)任。【防范方法】面對(duì)發(fā)包人拖延結(jié)算情況，施工企業(yè)可采取下列方法：1.完成協(xié)議范圍內(nèi)工程，不留尾項(xiàng)，并提供完整完工驗(yàn)收匯報(bào)；2.立即有效地送達(dá)完整完工驗(yàn)收資料，并保留好送達(dá)憑證；3.發(fā)書(shū)面函件催促建設(shè)單位立即驗(yàn)收，并說(shuō)明其拖延驗(yàn)收法定后果；4.應(yīng)主動(dòng)謹(jǐn)慎處理業(yè)主拖延，可能會(huì)包含施工企業(yè)優(yōu)先受?chē)L權(quán)。6.7【驗(yàn)收經(jīng)過(guò)后，未立即辦理工程移交手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】工程驗(yàn)收經(jīng)過(guò)后，施工企業(yè)未立即辦理工程移交手續(xù)，造成施工企業(yè)可能負(fù)擔(dān)工程保管責(zé)任或違約責(zé)任。【防范方法】工程驗(yàn)收經(jīng)過(guò)，施工企業(yè)應(yīng)時(shí)辦理工程移交手續(xù)，將完工項(xiàng)目移交發(fā)包人，立即轉(zhuǎn)移撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，解除施工現(xiàn)場(chǎng)全部保管責(zé)任。施工企業(yè)可視情況采取下列方法：1.

假如按協(xié)議約定應(yīng)該移交，則應(yīng)遵守協(xié)議約定；2.如因發(fā)包人不接收造成不能移交，則應(yīng)發(fā)書(shū)面函件催促，或簽署補(bǔ)充協(xié)議代保管，或立即提交索賠匯報(bào)，辦理索賠手續(xù)；3.如因發(fā)包人違約，施工企業(yè)為保護(hù)本身權(quán)利采取暫不移交方法，則應(yīng)立即主張自己權(quán)利，并在合適時(shí)候移交工程，以免負(fù)擔(dān)責(zé)任。第七章

結(jié)算階段法律風(fēng)險(xiǎn)和防范7.1【不立即提交完工結(jié)算匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未根據(jù)協(xié)議約定立即提交完工結(jié)算匯報(bào)及完整完工結(jié)算資料，造成完工結(jié)算被拖延，工程結(jié)算款被延期支付，施工企業(yè)無(wú)法主張逾期提交完工結(jié)算匯報(bào)期間工程款利息及逾期付款違約金?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)內(nèi)部可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修三個(gè)階段做好分階段結(jié)算工作，方便立即做好總決算；2.施工企業(yè)需要嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定日期經(jīng)過(guò)直接送達(dá)、快遞送達(dá)、掛號(hào)信送達(dá)等方法向建設(shè)單位立即提交完工結(jié)算匯報(bào)及完整完工結(jié)算資料，并做好簽收統(tǒng)計(jì)，保留好簽收統(tǒng)計(jì)和快遞、掛號(hào)信憑證等資料。7.2【完工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)提交完工結(jié)算資料不完整或存在瑕疵，造成工程完工結(jié)算不能正常進(jìn)行或建設(shè)單位以此為借口有意拖延結(jié)算?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議約定編制完整完工結(jié)算資料,并在內(nèi)部建立對(duì)結(jié)算資料檢驗(yàn)制度。結(jié)算資料通常包含以下內(nèi)容：施工協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要、開(kāi)、完工匯報(bào)及工期延期聯(lián)絡(luò)單、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單；現(xiàn)場(chǎng)簽證單、索賠、和工程結(jié)算相關(guān)通知、指令、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、工程洽商統(tǒng)計(jì)等、甲供材料明細(xì)、完工驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、完工圖紙、結(jié)算書(shū)。以上資料應(yīng)正確、詳實(shí)、全方面，能完整統(tǒng)計(jì)、反應(yīng)、證實(shí)整個(gè)工程造價(jià)發(fā)生內(nèi)容，并編制對(duì)應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，并讓建設(shè)單位做好簽收統(tǒng)計(jì)，簽收統(tǒng)計(jì)需要能證實(shí)完工結(jié)算資料內(nèi)容，施工企業(yè)保留好簽收統(tǒng)計(jì)。7.3【發(fā)包人拖延審價(jià)或?qū)徍孙L(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人未在約定工程結(jié)算期間內(nèi)立即審核或委托審價(jià)，造成工程結(jié)算被延誤，進(jìn)而延誤收取工程款，甚至造成工程款難以收回?！痉婪斗椒ā?.落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，主動(dòng)和發(fā)包人和審價(jià)單位進(jìn)行溝通、查對(duì)；2.適時(shí)發(fā)出加緊結(jié)算催告函；3.搜集相關(guān)證據(jù)材料，做好相關(guān)法律分析，必需時(shí)開(kāi)啟仲裁或訴訟程序。7.4【發(fā)包人主張以行政審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)和防范】【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人常常將審價(jià)和行政審計(jì)相混淆，