TCNEA-壓水堆燃料組件監(jiān)造標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為核電運(yùn)行研究（上海）有限公司、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、上海核工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市核電辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)編制起始時(shí)間為2021年6月。2、主要工作過(guò)程可按階段進(jìn)行說(shuō)明。立項(xiàng)階段：中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)于2021年6月8日召開(kāi)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)會(huì)議，會(huì)議審查通過(guò)了《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)事宜。起草階段：《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》草稿于2021年10月30日完成。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作本文件主要由核電運(yùn)行研究（上海）有限公司負(fù)責(zé)起草，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、上海核工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市核電辦公室參與討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出修改意見(jiàn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合核電行業(yè)壓水堆燃料組件監(jiān)造管理的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性、一致性和規(guī)范性的原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定，參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》的規(guī)定編寫(xiě)。各章節(jié)的主要內(nèi)容包括：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4監(jiān)造人員資質(zhì)要求和職責(zé)監(jiān)造文件依據(jù)監(jiān)造人員駐廠監(jiān)造工作要點(diǎn)監(jiān)造代表與燃料制造廠及核電廠的接口工作管理燃料制造過(guò)程中的不符合項(xiàng)控制與管理3、解決的主要問(wèn)題《HAD003/03核電廠物項(xiàng)和服務(wù)采購(gòu)中的質(zhì)量保證》規(guī)定：“買(mǎi)方必須制訂和實(shí)施用于驗(yàn)證活動(dòng)（諸如檢查和監(jiān)查）的程序，以保證所采購(gòu)的物項(xiàng)和服務(wù)符合規(guī)定的要求。這些驗(yàn)證活動(dòng)必須有受指派從事校核、檢查、見(jiàn)證或監(jiān)查供方工作的合格人員完成，并應(yīng)在能盡早發(fā)現(xiàn)缺陷的階段進(jìn)行”；《HAD003/10核燃料組件采購(gòu)、設(shè)計(jì)和制造中的質(zhì)量保證》明確買(mǎi)方有進(jìn)入供方設(shè)施和查閱文件的權(quán)利。但是，上述法規(guī)導(dǎo)則并沒(méi)有給出監(jiān)造工作的具體內(nèi)容和要求，國(guó)內(nèi)也缺乏燃料組件監(jiān)造相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到壓水堆燃料組件的生產(chǎn)制造監(jiān)造管理方面存在不少共通之處，同時(shí)考慮燃料監(jiān)造工作的普遍性和頻繁性，有必要通過(guò)制訂壓水堆燃料組件監(jiān)造管理的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范燃料組件制造期間的監(jiān)造工作要求，為核電廠監(jiān)造工作的有效實(shí)施提供參考和指導(dǎo)。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況無(wú)四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利問(wèn)題。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有助于推進(jìn)壓水堆燃料組件的生產(chǎn)制造監(jiān)造管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)指導(dǎo)燃料監(jiān)造管理，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)燃料制造零缺陷、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核燃料零破損具有重要意義。六、與國(guó)際、國(guó)外對(duì)比情況由于核燃料屬于敏感產(chǎn)品，尚未調(diào)研到國(guó)際、國(guó)外核燃料相關(guān)監(jiān)造條款。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，核電運(yùn)行研究（上海）有限公司將配合