《旅游政策與法律法規(guī)》課件-項(xiàng)目二任務(wù)1-1知識(shí)點(diǎn)20旅游法基礎(chǔ)知識(shí)

旅游法基礎(chǔ)知識(shí)概述01旅游規(guī)劃和促進(jìn)020304目錄旅游監(jiān)督管理旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)03旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)一、概述（一）旅游經(jīng)營(yíng)者1.旅游經(jīng)營(yíng)者的含義旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。2.旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)履行旅游合同提供合格產(chǎn)品不得進(jìn)行商業(yè)賄賂保護(hù)旅游者個(gè)人信息承擔(dān)連帶責(zé)任報(bào)告投保責(zé)任險(xiǎn)旅游經(jīng)營(yíng)者給予或者收受賄賂的由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。對(duì)違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。3.旅游經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任承擔(dān)一、概述（二）旅游市場(chǎng)規(guī)則國(guó)家建立健全旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)——《旅游法》第六條規(guī)定案例：疫情下文旅企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中國(guó)文旅企業(yè)紛紛“出手”：捐贈(zèng)現(xiàn)金物資、減免各類費(fèi)用中國(guó)旅游集團(tuán)在第一時(shí)間暫停旅行社、景區(qū)、郵輪業(yè)務(wù)以及部分酒店、免稅店業(yè)務(wù)，主動(dòng)將部分景區(qū)、酒店作為隔離場(chǎng)所之后，通過國(guó)資委捐贈(zèng)現(xiàn)金2000萬元，通過集團(tuán)在武漢企業(yè)舵落口物流公司直接捐贈(zèng)現(xiàn)金400萬元，用于支持湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)的疫情防控工作。華僑城集團(tuán)也于日前宣布，為全力支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，集團(tuán)決定通過國(guó)務(wù)院國(guó)資委專用賬戶向湖北疫情防控一線捐款3000萬元。此外，華僑城集團(tuán)旗下全國(guó)各地商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施租金優(yōu)惠減免政策。洲際酒店集團(tuán)基金同“洲”共“際”項(xiàng)目通過中國(guó)宋慶齡基金會(huì)向中國(guó)紅十字基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣捐款150萬整以支持武漢雷神山醫(yī)院的后續(xù)建設(shè)。中國(guó)金茂總部、各區(qū)域調(diào)配口罩、消毒液、手套等各類應(yīng)急救援物資，第一時(shí)間送達(dá)疫區(qū)，并發(fā)出捐款倡議，員工累計(jì)捐款金額332萬元。（一）景區(qū)開放條件有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施有必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全條件法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件二、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)則法律責(zé)任：景區(qū)不符合規(guī)定的開放條件接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。二、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)則（二）景區(qū)門票利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲；擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi);公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。二、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)則（二）景區(qū)門票井岡山景區(qū)“一票制”連遭投訴二、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)則（三）景區(qū)承載量景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。法律責(zé)任：景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照《旅游法》規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。2017年10月故宮售票處摘牌，全網(wǎng)售票，每天限流8萬江西武功山緊急限流每日接待3000人，并嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名購票，按1.5米的安全距離有序排隊(duì)掃碼入園；全程需戴口罩。三、道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守道路客運(yùn)安全管理的各項(xiàng)制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運(yùn)專用標(biāo)識(shí)，