鐵路工程項(xiàng)目消防安全管理辦法

鐵路工程項(xiàng)目消防安全管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制訂本辦法。第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)，堅(jiān)持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。第二章消防安全責(zé)任第五條指揮部對(duì)工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對(duì)本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）、黨總支書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會(huì)議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項(xiàng)。第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等，報(bào)指揮部核備。第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；（二）實(shí)行消防安全責(zé)任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；（三）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；（四）定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（五）按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；（六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；（七）制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練；（八）建立消防安全臺(tái)帳，做好日常檢查記錄。第三章預(yù)防與管理第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查，送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門同意后實(shí)施。第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場(chǎng)所的滅火器材按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴(yán)禁阻塞消防通道。第十四條各參建單位應(yīng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識(shí)和滅火救災(zāi)的技能。對(duì)上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對(duì)參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。第十五條對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“三懂三會(huì)’’（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。第十六條第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識(shí)別，制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報(bào)告，否則不予開工。第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，建立臺(tái)帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號(hào)、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)防火措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫(kù)儲(chǔ)存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放，其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。（四）安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。（五）冬季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí)，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。（八）參建單位人員辦公、居住等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)伙食團(tuán)灶間必須單獨(dú)設(shè)置，加強(qiáng)燃?xì)?、電器設(shè)備管理。第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。第四章事故的處理與調(diào)查第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，鄰近單位應(yīng)予以支援。第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)應(yīng)提交書面報(bào)告。第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)停工令。第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。第五章檢查與監(jiān)督第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對(duì)施工單位消防安全檢查，實(shí)施監(jiān)督。第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；（二）用火、用電管理制度的落實(shí)情況；（三）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（四）滅火器材配置及管理情況；（五）作業(yè)人員消防知識(shí)的掌握情況；（六）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品和專庫(kù)防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；（八）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；（九）防火巡查情況；（十）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。第二十九條各參建單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。第三十條指揮部每季度對(duì)參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十一條指揮部對(duì)各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評(píng)價(jià)。第三十二條對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由指揮部予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位，將予以通報(bào)批評(píng)，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門依法追究責(zé)任。第七章附則第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定消防安全管理細(xì)則。第三十四條本辦法由指揮部負(fù)責(zé)解釋。工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法第一章

總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)安全、文明施工，保證施工人員的安全和健康，根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第15號(hào)）和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》（TBI0441-2008）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第三條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施和大型臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實(shí)用，符合標(biāo)準(zhǔn)。第四條工程管理部、指揮部按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查監(jiān)督。

第二章

施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工第五條施工單位負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境、條件，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)文明形象管理的總體策劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。第六條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施，一般應(yīng)實(shí)行封閉式管理。因特殊情況不能進(jìn)行圍護(hù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取隔離措施。基坑安全圍欄必須結(jié)實(shí)、牢固，且距基坑邊緣不應(yīng)少于1米，四周應(yīng)設(shè)統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。第七條施工單位應(yīng)在駐地和施工標(biāo)段主要道路進(jìn)口設(shè)置標(biāo)段工程施工企業(yè)標(biāo)識(shí)銘牌，并在重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置單位工程施工企業(yè)標(biāo)識(shí)銘牌。第八條在施工單位駐地和重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要進(jìn)出口的醒目位置處，設(shè)置工程概況及管理人員名單和監(jiān)督電話施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計(jì)劃竣工日期等。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種標(biāo)識(shí)牌字體要正確規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。第九條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水系統(tǒng)，做到場(chǎng)地平順，不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅(jiān)實(shí)。施工道路必須滿足施工車輛的行車速度、密度和載重重量等要求，并保持行車道路暢通。第十條施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，并設(shè)置標(biāo)志牌。辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行綠化和美化，保持整潔有序。第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)水泥庫(kù)內(nèi)外散落灰必須及時(shí)清理，攪拌站、攪拌機(jī)四周及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)廢棄砂漿和混凝土。第十二條進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料必須驗(yàn)收合格，并建立臺(tái)賬。施工現(xiàn)場(chǎng)材料存儲(chǔ)應(yīng)符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防潮、防變質(zhì)的要求。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料應(yīng)按照施工平面圖指定的位置布置就位，要根據(jù)不同材料的特點(diǎn)和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，按品種、規(guī)格、型號(hào)分類儲(chǔ)存碼放整齊，材料的編號(hào)、數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)要清晰準(zhǔn)確。第十四條第十五條施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各種施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛必須檢驗(yàn)合格，符合安全使用性能要求，有專人統(tǒng)一管理指揮。第十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)停放有序。特種施工機(jī)具、設(shè)備手續(xù)完整，檔案齊備，并需經(jīng)勞動(dòng)或安全檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后方可使用。用電機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。嚴(yán)禁施工機(jī)械設(shè)備超載和帶病運(yùn)行。第十七條施工生活區(qū)必須滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、防汛、防洪等要求，不得存放易燃、易爆、劇毒、放射源等化學(xué)危險(xiǎn)物品。第十八條施工生活區(qū)宿舍內(nèi)應(yīng)有必要的生活設(shè)施和必要的生活空間，設(shè)置可開啟式窗戶，保持整潔和通風(fēng)。宿舍夏季應(yīng)有防暑降溫和滅蚊蠅措施，冬季應(yīng)有取暖和防煤氣中毒措施。第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)食堂必須建立食品衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生有關(guān)管理規(guī)定，具有必要的通風(fēng)排風(fēng)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和杜絕傳染疾病的措施，食堂要指定專人管理。第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)生活飲用水必須符合規(guī)定，供應(yīng)衛(wèi)生飲水應(yīng)有固定的盛水容器并定期清洗消毒。第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾應(yīng)存放在封閉式容器內(nèi)，定期滅蠅，及時(shí)清運(yùn)；廁所應(yīng)經(jīng)常清掃，定期消毒。第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備安全有效的防護(hù)用品和常用藥品及急救器材。發(fā)生傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，同時(shí)采取必要的措施，并積極配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查處理。第二十三條施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的勞務(wù)人員必須手續(xù)齊全、勞務(wù)人員檔案完備。第二十四條施工單位應(yīng)建立和執(zhí)行防火管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)要有明顯的防火宣傳標(biāo)志，必須設(shè)置符合要求的防火報(bào)警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。第三章

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)第二十五條

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。第二十六條

施工現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾、渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放、及時(shí)清理。高空施工的垃圾及廢棄物應(yīng)采取密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。

第二十七條施工應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)夜間生產(chǎn)的規(guī)定，減少產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。對(duì)施工機(jī)械的噪聲與振動(dòng)擾民