中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新介紹(20140923).精講

上海海關(guān)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新介紹一、自由貿(mào)易區(qū)介紹（一）國(guó)際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”概念：一個(gè)或多個(gè)消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額并且對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)較小的區(qū)域。權(quán)威定義的3個(gè)出處：1973年《京都公約》部分領(lǐng)土進(jìn)口關(guān)稅視同關(guān)境之外免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)豁免關(guān)稅獨(dú)立封鎖地區(qū)1984年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易

發(fā)展會(huì)議報(bào)告無(wú)需通過(guò)國(guó)家海關(guān)的區(qū)域不繳納關(guān)稅或受配額的限制（一）國(guó)際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”２.類型：——自由港型：中國(guó)香港、新加坡等——轉(zhuǎn)口集散型：巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)——貿(mào)工型：

普遍存在于發(fā)展中國(guó)家——出口加工型：菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣等亞太地區(qū)——保稅倉(cāng)儲(chǔ)型：荷蘭阿姆斯特丹港自由貿(mào)易區(qū)——商業(yè)零售型：智利伊基克自由貿(mào)易區(qū)——自由邊境區(qū)：主要存在于墨西哥——金融自由區(qū)：阿聯(lián)酋的阿布扎比金融自由區(qū)我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能（一）國(guó)際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”

（二）中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)1.范圍及組成外高橋保稅區(qū)

上海外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)面積10平方公里，于1990年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1992年3月正式封關(guān)運(yùn)作，成為全國(guó)首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。已形成了以國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造業(yè)等三大功能為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“十二五”期間，被列為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”。

外高橋保稅區(qū)外高橋保稅物流園區(qū)

外高橋保稅物流園區(qū)于2003年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，面積1.03平方公里，作為全國(guó)首個(gè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，2004年4月通過(guò)國(guó)務(wù)院八部委和海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收，成為全國(guó)第一個(gè)保稅物流園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。洋山保稅港區(qū)

上海洋山保稅港區(qū)于2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年12月正式封關(guān)運(yùn)作，面積14.16平方公里，為全國(guó)首個(gè)“區(qū)港一體”保稅港區(qū)。由洋山港口區(qū)域、蘆潮港陸上區(qū)域和東海大橋三部分組成，形成了“一個(gè)扁擔(dān)，兩個(gè)筐”的特殊地理形態(tài)?？傮w劃分為港口作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和出口加工區(qū)三大功能區(qū)域。浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)

上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)于2009年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。面積3.59平方公里，重點(diǎn)建設(shè)“臨空功能服務(wù)先導(dǎo)區(qū)”，大力發(fā)展航空口岸物流、貿(mào)易和金融服務(wù)等功能。（二）中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.背景及由來(lái)2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“上海要立足全局、突出重點(diǎn)，深入探索中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路，當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者?！?月底，李克強(qiáng)總理考察外高橋保稅區(qū)，鼓勵(lì)支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點(diǎn)先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。4月11日，汪洋副總理提出試驗(yàn)區(qū)名字稱為中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

6月30日，商務(wù)部和上海市人民政府正式向國(guó)務(wù)院報(bào)送《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案（送審稿）》。

7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)試驗(yàn)區(qū)總體方案。

8月17日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。9月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。（二）中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.背景及由來(lái)（1）投資管理改革1.國(guó)民待遇加負(fù)面清單2.商事登記改革3.境外投資備案制核準(zhǔn)制備案制（2013版190條，2014版139條）注冊(cè)資本認(rèn)繳“先照后證”年度報(bào)告公示等審批制備案制3.主要任務(wù)（2）貿(mào)易監(jiān)管改革1.通關(guān)便利化改革2.保稅監(jiān)管改革3.稅收征管制度改革4.企業(yè)管理改革5.功能拓展改革

5大類23項(xiàng)改革3.主要任務(wù)1.安全審查機(jī)制

文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)加強(qiáng)保護(hù)

2.反壟斷審查機(jī)制協(xié)助審查綜合評(píng)估3.企業(yè)年度報(bào)告公示制度改工商年檢審批為社會(huì)公示年報(bào)4.信用管理體系信用信息記錄、披露、使用、獎(jiǎng)懲機(jī)制5.綜合執(zhí)法體系整合市場(chǎng)監(jiān)督形成執(zhí)法聯(lián)動(dòng)6.各部門監(jiān)管信息共享一口受理綜合辦理防控風(fēng)險(xiǎn)（3）構(gòu)建事中、事后監(jiān)管基本制度3.主要任務(wù)（4）金融管理改革1.

資本項(xiàng)目可兌換2.利率市場(chǎng)化3.人民幣跨境使用國(guó)際收支經(jīng)常性項(xiàng)目和資本項(xiàng)目，人民幣自由兌換結(jié)算業(yè)務(wù)與前置核準(zhǔn)環(huán)節(jié)脫鉤4.離岸業(yè)務(wù)取消央行基準(zhǔn)利率，由市場(chǎng)決定境外貨幣信貸、貿(mào)易結(jié)算、外匯買賣、保險(xiǎn)服務(wù)、投資管理、證券交易等3.主要任務(wù)（5）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放6大領(lǐng)域26類37項(xiàng)1.金融服務(wù)：銀行服務(wù)、融資租賃等2.航運(yùn)服務(wù)：遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理等3.商貿(mào)服務(wù)：增值電信、游戲機(jī)銷售及服務(wù)等4.專業(yè)服務(wù)：律師服務(wù)、建筑服務(wù)等5.文化服務(wù)：演出經(jīng)紀(jì)、娛樂(lè)場(chǎng)所等6.社會(huì)服務(wù)：教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)等3.主要任務(wù)（1）應(yīng)對(duì)新一輪貿(mào)易和投資規(guī)則4.重大意義TPP：《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》——目前有12個(gè)成員國(guó)——涵蓋領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)貨物貿(mào)易——要求各成員百分之百實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化TTIP：《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》——目前有28個(gè)成員國(guó)——美歐之間將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅貿(mào)易——開創(chuàng)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的先河（2）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略4.重大意義試驗(yàn)的任務(wù)不僅包括貿(mào)易、投資、制造業(yè)等傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵，還延伸至行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變

等領(lǐng)域。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)用的是“自貿(mào)區(qū)”的概念，但從其試驗(yàn)的任務(wù)來(lái)看，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自貿(mào)區(qū)的涵義。

（3）對(duì)接上?！八膫€(gè)中心”4.重大意義——國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心——國(guó)際金融中心——國(guó)際航運(yùn)中心——國(guó)際貿(mào)易中心二、自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新

（一）改革總體指導(dǎo)思想

落實(shí)“三句話”

按照“五化”原則

推進(jìn)“6方面重點(diǎn)工作”——“三句話”1.簡(jiǎn)政集約

3.安全高效

2.通關(guān)便利

——“五化”原則

法治化

信息化

智能化

便利化

安全化

加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的法律制度體系實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理、業(yè)務(wù)操作的全程信息化。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與其他部門的互聯(lián)互通和信息共享數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息比對(duì)、執(zhí)行處置、動(dòng)態(tài)反饋、處置加工，貫穿事前、事中、事后作業(yè)全流程海關(guān)管理流程更優(yōu)化、監(jiān)管更高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，提高行政效率，降低企業(yè)成本防好貨物監(jiān)管、稅收征管、貿(mào)易管制、黃賭毒、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)——六方面重點(diǎn)工作簡(jiǎn)政放權(quán)制度創(chuàng)新流程再造智能管控資源整合功能拓展減審批、讓事權(quán)、放權(quán)力推進(jìn)通關(guān)便利化、保稅監(jiān)管、稅收征管、企業(yè)管理制度改革保稅加工、保稅物流、保稅租賃、保稅維修、保稅展示等領(lǐng)域全流程優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)海關(guān)作業(yè)規(guī)范、高效和透明風(fēng)險(xiǎn)智能布控、卡口智能驗(yàn)放、海關(guān)智能作業(yè)整合海關(guān)機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)、管理職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、扁平化管理制度創(chuàng)新（二）具體改革項(xiàng)目

海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新制度主要可以分為5大類：

以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的

通關(guān)便利化改革以對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)通行做法為要求的

保稅監(jiān)管改革

以尊重與賦予企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的

稅收征管制度改革以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的

企業(yè)管理改革以充分釋放市場(chǎng)與企業(yè)活力、更好對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為宗旨的

功能拓展改革1.先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)制度以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）貨物進(jìn)港報(bào)關(guān)海關(guān)審核放行入?yún)^(qū)卡口驗(yàn)放提貨人工人工傳統(tǒng)模式2-3天貨物進(jìn)港提貨申請(qǐng)?zhí)嶝浫雲(yún)^(qū)卡口驗(yàn)放報(bào)關(guān)電子化系統(tǒng)自動(dòng)核放新模式半天（二）具體改革項(xiàng)目已完成2.區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度允許區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可不再使用海關(guān)監(jiān)管車輛4個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域之間通過(guò)信息化比對(duì)，實(shí)行自行運(yùn)輸（二）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）3.智能化卡口驗(yàn)放管理制度實(shí)時(shí)監(jiān)控比對(duì)信息車牌識(shí)別系統(tǒng)核放單掃描終端電子信息司機(jī)刷核放單屏顯示車輛及放行信息箱號(hào)識(shí)別系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)GPS核銷信息反饋電子關(guān)封識(shí)別系統(tǒng)（二）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）4.批次進(jìn)出、集中申報(bào)制度允許貨物分批次進(jìn)出，集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)多票一報(bào)貨物貨物貨物一票一報(bào)（二）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）5.自動(dòng)審放、重點(diǎn)復(fù)核制度人工、實(shí)時(shí)、逐票審核電子審放為主，紙質(zhì)單證復(fù)核為輔的差別化通關(guān)模式自動(dòng)審核放行、人工重點(diǎn)復(fù)核（三）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）6.簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證一線進(jìn)出境備案清單二線不涉稅的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單無(wú)需提供隨附單證如必要時(shí)，再要求企業(yè)提供（二）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）7.統(tǒng)一備案清單特殊監(jiān)管區(qū)域兩種備案清單格式29項(xiàng)申報(bào)要素（外高橋）40項(xiàng)申報(bào)要素（洋山、機(jī)場(chǎng)綜保等）改革后30項(xiàng)申報(bào)要素（二）具體改革項(xiàng)目已完成以為企業(yè)減負(fù)增效為核心的通關(guān)便利化改革（7項(xiàng)）8.加工貿(mào)易工單式核銷制度料件進(jìn)口料件入庫(kù)傳統(tǒng)模式成品出口手冊(cè)備案海關(guān)審核海關(guān)核銷料件進(jìn)口料件入庫(kù)新模式成品出口海關(guān)審銷企業(yè)工單海關(guān)與實(shí)行ERP系統(tǒng)管理的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)（二）具體改革項(xiàng)目已完成以對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)通行做法為要求的保稅監(jiān)管改革（3項(xiàng)）9.保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)貨物電子標(biāo)記品名HS信息數(shù)量信息價(jià)格信息位置信息庫(kù)存信息物流信息備案信息等海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)海關(guān)通關(guān)備案數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接以對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)通行做法為要求的保稅監(jiān)管改革（3項(xiàng)）（二）具體改革項(xiàng)目已完成10.賬冊(cè)“一次備案、多次使用”制度（二）具體改革項(xiàng)目已完成自貿(mào)區(qū)信息管理系統(tǒng)保稅加工企業(yè)賬冊(cè)管理保稅物流企業(yè)賬冊(cè)管理保稅服務(wù)企業(yè)賬冊(cè)管理保稅延展企業(yè)賬冊(cè)管理檢測(cè)維修企業(yè)賬冊(cè)管理研發(fā)類企業(yè)賬冊(cè)管理保稅展示交易企業(yè)賬冊(cè)管理期貨保稅交割企業(yè)賬冊(cè)管理賬冊(cè)經(jīng)一次備案、可多次使用以對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)通行做法為要求的保稅監(jiān)管改革（3項(xiàng)）11.集中匯總納稅制度以尊重與賦予企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的稅收征管制度改革（3項(xiàng)）企業(yè)在規(guī)定周期內(nèi)和有效擔(dān)保下，對(duì)已放行貨物向海關(guān)自主集中繳付稅款一票一征集中納稅（二）具體改革項(xiàng)目已完成12.內(nèi)銷選擇性征稅制度進(jìn)口料件實(shí)際報(bào)驗(yàn)成品企業(yè)可選擇其一繳納進(jìn)口關(guān)稅(自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工并經(jīng)“二線”銷往國(guó)內(nèi)的貨物)（二）具體改革項(xiàng)目已完成以尊重與賦予企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的稅收征管制度改革（3項(xiàng)）（二）具體改革項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)海關(guān)計(jì)稅企業(yè)繳稅海關(guān)放行海關(guān)主導(dǎo)型稅收征管模式（舊模式）企業(yè)集中報(bào)稅海關(guān)重點(diǎn)稽核低風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)完成征稅高風(fēng)險(xiǎn)人工重點(diǎn)審單企業(yè)主動(dòng)型的稅收征管模式（新模式）13.自主報(bào)稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核制度以尊重與賦予企業(yè)自主權(quán)為主要內(nèi)容的稅收征管制度改革（3項(xiàng)）將于近期實(shí)施以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）14.企業(yè)注冊(cè)登記改革（二）具體改革項(xiàng)目已完成——取消自貿(mào)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)行政許可，改為備案制

——放開自貿(mào)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)異地申報(bào)限制

——放開收發(fā)貨人—報(bào)關(guān)企業(yè)“雙重”申報(bào)身份限制

——下放A類企業(yè)評(píng)定事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)

——海關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記納入自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”

15.海關(guān)AEO互認(rèn)制度實(shí)施AEO企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化企業(yè)信用分類層級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理措施實(shí)施信用連帶責(zé)任管理

（二）具體改革項(xiàng)目已完成以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）16.企業(yè)自律管理制度鼓勵(lì)企業(yè)自主或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展自律管理海關(guān)根據(jù)掌握風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)部分企業(yè)實(shí)施抽查企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)糾正的，海關(guān)適當(dāng)減輕或免于其相應(yīng)處罰（二）具體改革項(xiàng)目已完成以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）17.企業(yè)協(xié)調(diào)員制度建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)制度，形成企業(yè)疑難問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制（二）具體改革項(xiàng)目已完成以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）18.企業(yè)信用信息公開（二）具體改革項(xiàng)目已完成采用主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種途徑對(duì)外公布經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)信用信息以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）（三）具體改革項(xiàng)目引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助開展試驗(yàn)區(qū)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查分為企業(yè)委托及海關(guān)委托兩種模式

提供審計(jì)、評(píng)估、鑒定、認(rèn)證等輔助依據(jù)19.引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查已完成以推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)及強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管為目的的企業(yè)管理改革（6項(xiàng)）20.境內(nèi)外維修制度以充分釋放市場(chǎng)與企業(yè)活力、更好對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為宗旨的功能拓展改革（4項(xiàng)）區(qū)內(nèi)開展高技術(shù)、高附加值、無(wú)污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)海關(guān)參照保稅加工監(jiān)管模式，依托信息化系統(tǒng)實(shí)施管理（二）具體改革項(xiàng)目已完成21.

融資租賃制度按分期繳納的租金分期征收關(guān)稅和增值稅允許符合規(guī)定條件的企業(yè)提供融資租賃擔(dān)保（二）具體改革項(xiàng)目已完成以充分釋放市場(chǎng)與企業(yè)活力、更好對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為宗旨的功能拓展改革（4項(xiàng)）22.期貨保稅交割制度允許以保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物為標(biāo)的物，開展期貨實(shí)物交割交割商品從銅和鋁擴(kuò)展至上海期交所所有上市商品品種（二）具體改革項(xiàng)目已完成以充分釋放市場(chǎng)與企業(yè)活力、更好對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為宗旨的功能拓展改革（4項(xiàng)）23.保稅展示交易制度在擔(dān)保條件下，可在區(qū)內(nèi)或區(qū)外指定地開展保稅展示交易內(nèi)銷的貨物實(shí)施先銷后稅、集中申報(bào)（二）具體改革項(xiàng)目已完成以充分釋放市場(chǎng)與企業(yè)活力、更好對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為宗旨的功能拓展改革（4項(xiàng)）（二）具體改革項(xiàng)目

——跨境貿(mào)易電子商務(wù)

——國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼

——貨物狀態(tài)分類監(jiān)管

——大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)我關(guān)正與地方政府重點(diǎn)研究推進(jìn)的項(xiàng)目

（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利1.貿(mào)易便利化水平明顯提升

“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”進(jìn)境貨物從到港至區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)平均縮短2－3天，

物流成本平均降低10%

“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”企業(yè)每次運(yùn)輸可節(jié)省約30分鐘，

每年節(jié)省物流成本20萬(wàn)元以上

“智能化卡口驗(yàn)放”貨物過(guò)卡從6分鐘縮短至5秒

2.企業(yè)受惠面不斷擴(kuò)大“企業(yè)注冊(cè)登記改革”實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)，全國(guó)申報(bào)”

企業(yè)“一站式”服務(wù)報(bào)關(guān)企業(yè)換證備案僅需3個(gè)工作日海關(guān)AEO互認(rèn)制度區(qū)內(nèi)120家AA類企業(yè)同時(shí)享受國(guó)內(nèi)及貨物出口國(guó)（地區(qū)）海關(guān)最高等級(jí)通關(guān)便利（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利3.市場(chǎng)主體活力顯著激發(fā)

自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)截至8月底，區(qū)內(nèi)海關(guān)新注冊(cè)企業(yè)5921家；區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)達(dá)11014家。（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利今年前8個(gè)月，自貿(mào)區(qū)累計(jì)進(jìn)出口5004億元人民幣,同比9.2%，較同期上海市進(jìn)出口總體增速快4.6個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市進(jìn)出口總值的27%，比重較去年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)。（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利4.區(qū)內(nèi)進(jìn)出口增幅明顯5.區(qū)域輻射功能不斷拓展

保稅展示交易

“前店后庫(kù)”模式，貨物售價(jià)優(yōu)惠20-30%融資租賃220家海關(guān)注冊(cè)企業(yè)，13架融資租賃飛機(jī)境內(nèi)外維修9家企業(yè)開展業(yè)務(wù)，多家企業(yè)表示意向（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利6.信用體系建設(shè)有效推進(jìn)

《海關(guān)企業(yè)信用信息公開目錄》1.2萬(wàn)家海關(guān)注冊(cè)企業(yè)

20余萬(wàn)項(xiàng)主動(dòng)公開信息

綜合信息共享服務(wù)平臺(tái)海關(guān)首批12萬(wàn)條信息在口岸單位中占比達(dá)75%（三）海關(guān)制度創(chuàng)新初步帶來(lái)的改革紅利（四）下一步海關(guān)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣計(jì)劃海關(guān)總署明確上海自貿(mào)區(qū)首批14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度的復(fù)制推廣計(jì)劃：

2014年8月18日起，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上海、浙江、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等首、直轄市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣。

2014年9月3日起，在全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域全面復(fù)制推廣。

2014