【S村農村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及優(yōu)化建議分析（定量論文）11000字】

S村農村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村生態(tài)環(huán)境治理的重要性 2（一）農村生態(tài)環(huán)境治理的含義 2（二）農村生態(tài)環(huán)境治理意義 2二、S村農村環(huán)境治理的現(xiàn)狀 3（一）S村基本介紹 3（二）S村環(huán)境治理主要做法 4（三）S村環(huán)境治理村民認知及滿意度調查 5三、S村生態(tài)環(huán)境治理中存在的主要問題 9（一）村民環(huán)保意識匱乏 9（二）多方合作治理困難 9（三）環(huán)境治理長效監(jiān)管匱乏 10四、S村生態(tài)環(huán)境治理中產生問題原因分析 10（一）農村居民生態(tài)保護意識薄弱 11（二）政府和企業(yè)忽視農村生態(tài)的發(fā)展 11（三）有效資源管理機制不健全 11五、S村生態(tài)環(huán)境治理問題的對策 12（一）強化環(huán)保宣傳教育 12（二）發(fā)展多元化治理主體 12（三）健全長效監(jiān)管機制 13六、總結 15參考文獻 17摘要在美麗鄉(xiāng)村建設進程中，中國廣大農村地區(qū)發(fā)生著巨大改變。在新農村建設的背景下，人們對于環(huán)境保護的要求也越來越高。當?shù)卣_始越來越注重環(huán)境治理，農村環(huán)境得到進一步改善。本文選擇河南省信陽市息縣S村為研究區(qū)，通過文獻研究法、問卷調查法展開調研，了解S村環(huán)境治理中的主要做法，并調查S村村民對于環(huán)境治理的感知及滿意度，由此發(fā)現(xiàn)S村在環(huán)境治理過程中存在村民不具備環(huán)保理念、多方合作治理難以實現(xiàn)、缺乏有效的監(jiān)督評估體系、環(huán)境污染嚴重、治理方式落后、村民參與積極性不高等諸多問題。關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設；農村環(huán)境治理；現(xiàn)狀；問題；對策PAGEPAGE8近年來，伴隨著城市化進程加快及工業(yè)化發(fā)展速度加快，我國城市規(guī)模不斷擴大，人口急劇增長，導致農村環(huán)境問題也日益凸顯，并且呈現(xiàn)出日益嚴重的趨勢。隨著我國對于環(huán)保事業(yè)的日益關注，農村環(huán)境污染治理已成為社會各界普遍關注的熱點之一。一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村生態(tài)環(huán)境治理的重要性（一）農村生態(tài)環(huán)境治理的含義農村生態(tài)環(huán)境治理，就是針對農村產生的環(huán)境問題，采取的行動，使得環(huán)境能夠修復與改善。具體來說，就是針對農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染等問題，通過農村政府主導，帶領各個階層對農村進行綠化和美化，建設環(huán)保基礎設施，利用統(tǒng)一規(guī)劃以及管理等，使得農村生態(tài)環(huán)境得到有效整治，讓人們的居住環(huán)境得到改善，進而能夠對打造美麗農村。（二）農村生態(tài)環(huán)境治理意義近幾年，農村發(fā)展改革在逐漸深入，農村城鎮(zhèn)化的思路已經全面鋪開，但是，農業(yè)仍然繼續(xù)保持著傳統(tǒng)觀念，氣候變化的影響增強，自然災害頻繁發(fā)生，使我國廣大農村的生態(tài)環(huán)境，生活環(huán)境每況愈下。在這種情況下，如何解決“三農”問題成為一個亟待解決的課題，而農村生態(tài)環(huán)境整治則是其中重要的一環(huán)。S村是全國農村發(fā)展代表，地處浙江杭州開發(fā)中心地，經濟的快速發(fā)展更顯得別具一格，極具代表性，為此，本論文對S村的生態(tài)振興與建設發(fā)展狀況進行了研究，針對當前形勢下存在的問題，提出了一些合理化措施，一方面，對于S村走可持續(xù)發(fā)展的道路，使經濟和環(huán)境達到統(tǒng)一協(xié)調，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為理念，以方法，完善農業(yè)發(fā)展方式，改變了農村的生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施路徑。有其現(xiàn)實意義，另一方面，為中國農村生態(tài)振興戰(zhàn)略落實與進一步提升。具有重要的實踐價值。提供大量理論依據(jù)，有其理論意義。二、S村農村環(huán)境治理的現(xiàn)狀（一）S村基本介紹S村縣是河南省信陽市下轄的一個行政村，位于中原腹地以南，大別山以北，地屬淮河南北兩大水系，所轄范圍東西長約53.2公里，南北寬約58.5公里，人口約113萬人，面積約為1892.4平方公里[20]。陸地總面積約為1715.7平方千米，水域面積約為176.6平方千米。近年來隨著經濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設進程加快,S村在經濟高速增長的同時，生態(tài)環(huán)境卻遭到不同程度破壞，農村生活污染加劇，農業(yè)面源污染加重。嚴重制約著縣域社會經濟可持續(xù)健康發(fā)展。S村是河南省息縣的一個行政村，全村共有120戶，人口540人，人均農用耕地面積為1642畝。種植業(yè)主要以種植農作物為主，包括小麥、水稻、玉米、花生等作物以及一些大棚經濟作物如草莓等，同時也發(fā)展了一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖戶，共有6家企業(yè)，其中糧食收購站1家、磚瓦生產廠1家。S村為確保地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實施了多項環(huán)境治理措施。在人口規(guī)模和耕地面積方面、氣候條件和農民生產生活方式等方面，S村具有一定的普遍性，且當?shù)卣幱诜e極推進美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，建設資料比較完整，在此基礎上，S村成為了文章作者的故鄉(xiāng)之地，從而能夠對當?shù)剞r村環(huán)境治理有一個全面的認識，并便于與當?shù)卮迕裆钊虢涣骷皢柧碚{查，由此獲得了該研究的一手數(shù)據(jù)。在此基礎上，筆者對其現(xiàn)狀進行分析與評價，并提出相應對策建議。（二）S村環(huán)境治理主要做法基于美麗鄉(xiāng)村建設的大環(huán)境，S村進行了一系列的農村環(huán)境治理，環(huán)境治理的具體做法有：實施“五清”。同時加強宣傳發(fā)動，組織黨員干部及群眾廣泛參與到環(huán)境整治中來，形成齊抓共管局面。收到關于整治農村環(huán)境的通知之后，S村村干部率先成立了村莊環(huán)境美化小組，對各戶村民劃定了環(huán)境整頓的責任范圍，向村里頭投放小廣告、村中道路垃圾，村中雜物、對村內河塘及村民廢棄住房進行了清理安置，以及環(huán)境綠化等措施，加寬村內街道，推進村容整潔干凈。在整治村容面貌的同時，S村聘請繪畫工人，在破損掉漆墻面和沿街電線桿上噴涂與美麗鄉(xiāng)村建設有關的圖案，使昔日破舊街面舊貌換新顏。解決日常垃圾問題。由于農民對自身生產環(huán)境的重視程度不夠，導致其生活垃圾無法得到有效處理。在治理農村環(huán)境的過程當中，處理生活垃圾是一個十分重要和難以克服的課題。同時也為村里提供一個良好的生活環(huán)境，讓全村居民都能享受到健康衛(wèi)生的環(huán)境衛(wèi)生服務。針對這一問題，S村政府根據(jù)該村居民的分布特征，請專業(yè)人士對垃圾收集點、中轉站的選址做出科學的規(guī)劃，經與周邊兩村協(xié)商，合資興建垃圾處理廠，實現(xiàn)了村莊生活垃圾自我處理。此外，該村推出垃圾分類措施，能最大限度地循環(huán)使用資源。此外，村干部也會定期帶領村里群眾開展清掃活動。村政安排保潔人員，購買完善垃圾清潔設施，安排保潔人員輪流值班，回收村民日常生活垃圾，從而確保了全村整體清潔整齊。通過村里的大喇叭，傳播美麗鄉(xiāng)村建設政策，動員住戶積極清理垃圾，確保門前后整齊潔凈，才能達到建設美麗鄉(xiāng)村的目的。規(guī)范排污等。為了保障群眾身體健康，需要對村里的污水處理進行嚴格的控制和管理。除對全村生活垃圾進行規(guī)范治理外，污水排放問題同樣是一個亟待解決的棘手問題。這些污水大部分來自本村農民生產過程中產生的糞便和農作物秸稈等有機物。S該村污水主要由村民生活污水和一些畜禽養(yǎng)殖污水組成。另外，由于過去農民沒有意識到自己生活環(huán)境與周圍環(huán)境污染之間存在著密切的聯(lián)系，所以他們往往不注重環(huán)境保護工作，導致當?shù)爻霈F(xiàn)了很多生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象。對過去農村，污水通常直接排放到附近的河塘中、露天糞坑或直接倒入耕地中，這樣的排放方式，不僅會對附近的水資源和土地資源造成污染，亦對居民身心健康不利。此外，還制定出一系列環(huán)保政策鼓勵農民利用沼肥生產有機肥。在這種形勢下，S村先幫村民消滅了過去旱廁，建造安全、整潔水廁，同時建設化糞池、沼氣池，以便對生活污水進行合理治理。由于村莊周圍存在大量農田和林地，這些用地面積大，而且大多為農民自己耕種，造成農業(yè)生產活動中產生了許多污染物，如化肥農藥等，嚴重制約著當?shù)亟洕l(fā)展。二是S村基本上家家戶戶養(yǎng)禽畜，對養(yǎng)殖廢棄物的排放提出了更高要求，若任意排放，將給地面水體造成很大的沖擊。再次，針對農村地區(qū)存在的環(huán)境污染狀況，制定相關環(huán)保措施和制度，確保農村生態(tài)環(huán)境良好。為此，S村把畜禽養(yǎng)殖所造成的污染問題列為整治工作的重點，對全村畜禽糞便集中排放處進行了指定，采集后集中處理。此外，對養(yǎng)殖規(guī)模大的養(yǎng)殖場來說，村干部提出要把畜禽養(yǎng)殖場地和居民居住環(huán)境隔開，設立專業(yè)養(yǎng)殖廢水廢物收集處，為了確保農村居民生活環(huán)境的健康與安全。杜絕秸稈焚燒。為防止農民群眾在冬季焚燒秸稈造成環(huán)境污染。秸稈焚燒是造成農村空氣污染的主要原因之一。并組織村民學習《森林法》、《大氣污染防治法》及法律法規(guī)等知識，提高群眾環(huán)保意識。S村的村干部逢麥、在水稻和其他作物的收割季節(jié)，將安排官員輪流巡邏，發(fā)動村民投入到防治中去，向村民宣傳秸稈焚燒危害，解釋政府的有關政策規(guī)定并嚴格把關。與此同時，S村政府還設立秸稈沼氣池，采用填埋或者投建沼氣池的方式，將秸稈轉化為次年的土地肥料，循環(huán)利用秸稈，本實用新型從根本上避免廢棄秸稈無處利用造成秸稈焚燒的情況。（三）S村環(huán)境治理村民認知及滿意度調查表1所示是被調查的S村的村民基本信息。56名被調查村民中有一名是婦女，43名被調查村民有一名是男子。年齡在50周歲以上者比例最高，為44.1%,表明該村以年長者為主。從文化程度上看，人口以小學及其以下最多，初中次之，占總人口40.0%,20.0%,說明村民文化程度總體偏弱。表一村民的基本情況根據(jù)表二，我們知道，僅有29.17%的村民認為有必要治理農村環(huán)境，說明約七成村民環(huán)境治理意識不強。從調查結果來看，大部分村都沒有專門的組織機構管理村里的環(huán)境衛(wèi)生工作。關于家庭生活垃圾處理問題，排在前面的兩個人被集中在一起燒掉了、集中扔進垃圾箱，分別占總人口的36.67%、31.67%。在村莊生活污水處理方面，排第二位的是分散式污水處理系統(tǒng)，排第三位的則為集中式污水處理系統(tǒng)。前者為村民以往普遍采用的垃圾處理方式，后者就是目前村民們偏向于采用的垃圾處理方法，由此可見，如今村民環(huán)保觀念發(fā)生了變化。57.50%村民認為生活污水不會給農村環(huán)境造成損害，由此可見，大部分村民對生活污水的污染性認識不足。就宣傳教育而言，調查表得出S村環(huán)保宣傳教育組織頻次極少，有時村民數(shù)分別為54.17%、39.17%，表明S村環(huán)境治理和環(huán)境保護宣傳教育力度較弱，這是大部分村民環(huán)保意識淡薄的一個主要原因。表二環(huán)境治理和環(huán)保方面的理念從表3中可以看出，只有15.9萬人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很清楚，49.9萬人說稍微懂一點，連16.6萬人都沒聽說過。此外，還有7.88%的村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳持中立態(tài)度，只有1.36%的人支持該戰(zhàn)略。由此可見，大部分農民沒有真正認識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中國實施的重要性。農村居民生態(tài)文明意識淡薄，缺乏環(huán)保意識。鄉(xiāng)村振興背景下農村環(huán)境治理現(xiàn)狀堪憂。高達百分之七十九的村民主張政府應承擔農村環(huán)境治理責任，且表示很有意愿且較有意愿參與S村農村環(huán)境治理者分別占總數(shù)的百分之十五點五與百分之二十點五，這顯示大部分村民對農村環(huán)境治理之參與意愿不高。表三農村環(huán)境治理的參與情況根據(jù)表四，我們知道，對S村環(huán)境治理的滿意程度，選擇很滿意、很滿意的村民，分別占總人口的14.17%、18.33%，44.17%村民認為環(huán)境治理工作處于中等水平。由此可見，雖然S村在環(huán)境治理方面有一定的舉措，然而，當前治理效果并不理想，究其原因，很重要的一條就是資金投入不夠。關于加大農村環(huán)境治理資金投入，選擇非常有需求、有需求的村民，分別占總人口的16.67%、47.50%，也在某種程度上印證了農村環(huán)境治理經費投入亟待提高。表四農村環(huán)境治理資金投入情況表五顯示了對S村環(huán)境治理長效監(jiān)管工作的滿意程度，選擇很滿意、很滿意的村民，分別占總人口的6.67%、9.17%。對S村公開透明環(huán)境信息滿意度較高，被認為很滿意、很滿意的村民，分別占總人口的5.83%、10.83%。通過對各項指標進行分析，發(fā)現(xiàn)村民滿意度與各項具體目標之間存在著一定程度上的相關性。由此可見，S村在環(huán)境治理方面的長效監(jiān)管十分需要強化。當村民滿意程度不高，僅有15.83%的村民認為有渠道反饋環(huán)境治理中的問題，也使得村民很難參與到環(huán)境治理的監(jiān)管中。表五環(huán)境治理長效監(jiān)管情況三、S村生態(tài)環(huán)境治理中存在的主要問題（一）村民環(huán)保意識匱乏農村地區(qū)環(huán)境保護與管理，必須有當?shù)卮迕窦尤?。但受公共環(huán)境特點影響，政府環(huán)保宣傳不到位等問題，導致S村的村民缺乏環(huán)保意識，大多數(shù)村民認為，地方環(huán)境治理全靠政府，一般村民不需要參加。這不僅不利于村莊的整體發(fā)展，更影響到了整個社會的可持續(xù)發(fā)展。又因為當?shù)卣男麄髁Χ炔粔?，一些希望參加環(huán)境治理的村民不知從哪里下手。這不僅不利于村民環(huán)保意識的培養(yǎng)與養(yǎng)成，更重要的是嚴重影響著當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質量的改善。與此同時，多數(shù)村民對大局觀認識不足，對環(huán)境保護長期效益重視不夠，而且盲目地追求已有經濟效益。因此，如果我們想要改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的話，就要讓農民群眾了解到保護環(huán)境的重要性，并且積極地配合政府部門進行治理，這樣才能從根本上實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目的。例如，對村民來說農作物收成越好，說明經濟效益越好，不具備環(huán)保意識時，以盡量增加農作物產量，村民有很大概率使用了超標殺蟲劑、化肥和其他農藥因而破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，一些農戶為了追求更多的經濟收益而盲目擴大種植規(guī)模，使得農業(yè)發(fā)展過程中產生大量污染物質，嚴重影響著周邊的環(huán)境。就現(xiàn)狀而言，S村農作物生產不精細，居民生活方式不規(guī)范，村民經濟收入不高，為實際生活所需，不少村民以經濟效益為主。（二）多方合作治理困難農村環(huán)境治理工作的開展，需要政府與村民之間的加強配合，在治理過程中一起參與，由此解決了因治理主體不夠明確而導致治理效果不佳的難題。當前S村的環(huán)境治理以政府為主，并在政府部門的組織下，采取相應措施。在這一模式下，政府通過制定一系列法律法規(guī)來對村莊環(huán)境狀況進行監(jiān)督和約束，并將其作為考核地方官員政績的重要依據(jù)?？芍^是S村近年來在環(huán)境治理方面所達到的成效，以政府行政強制命令為主，自上而下開展治理工作督促問責和整改，但是，政府并不能很好地調動當?shù)卮迕穹e極參與環(huán)境治理。由前面考察可知，大部分S村的村民把環(huán)境治理工作視為完全由政府負責，不愿積極參與環(huán)境治理，本該作為治理主體，村民卻成了治理的旁觀者。究其原因，是因為地方政府并沒有充分發(fā)揮自身作用，不能真正將自己所負責任的范圍內的環(huán)境保護落實到位。在前一階段練習中，S村的村民嚴重依賴政府，即便環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境問題日益嚴重，若當?shù)卣疀]有管理治理，村民也就盲目地等著政府部門的處置。因此，他們無法參與到環(huán)境治理當中去，更談不上有能力開展環(huán)境保護行動。即村民對改善環(huán)境既沒有意愿，亦無治理環(huán)境之能。這就導致了他們對于環(huán)境治理的參與度非常低。受教育程度高的一小部分青年可能會具備一些環(huán)境治理能力，但是，因為當前村民的收入普遍不高，這些年輕人更多地想到了增加自身收入，解決生活中的實際困難。因此，大部分人都無法參與到環(huán)境保護中來，更談不上去做環(huán)保工作了。他們在治理環(huán)境方面缺少時間與精力，而不是愿意在農村真正生根發(fā)芽，積極破解環(huán)境治理進程中出現(xiàn)的難題。（三）環(huán)境治理長效監(jiān)管匱乏一直以來，我國農村環(huán)境治理工作都缺乏一套行之有效的監(jiān)管機制。為迎接上級指示，S村地方政府在許多情況下，都搞過環(huán)境治理形象工程。例如在村支書的帶領下，村里有了專門負責環(huán)境保護工作的人員。當上級號召治理時，S村的政府將象征性地管理，增加部分環(huán)?；A設施，或以行政命令等手段，迫使村民從事環(huán)保工作。這樣做不僅使農民們對環(huán)境治理工作失去了信心，還嚴重影響到他們參與環(huán)境保護的積極性。曾經的上級部門已經不抓環(huán)境治理了，S村的當?shù)卣畬⒎潘捎嘘P的工作。這樣下去，不僅不利于環(huán)境保護，而且還可能影響到當?shù)剞r民群眾正常生活。甚至還采用了某些環(huán)保手段，部分環(huán)?；A設施得到新增，但S村無長遠規(guī)劃監(jiān)管，更是缺少專人來監(jiān)督環(huán)保工程的進度以及實際工作的實施效果，系列環(huán)境治理措施與項目成為擺設，根本就達不到農村環(huán)境治理所應達到的成效。S村亟須建立環(huán)境治理長效監(jiān)管機制，安排人員進行監(jiān)督，村莊環(huán)境治理信息向社會公開、透明，并建立行之有效的問題反饋渠道等。四、S村生態(tài)環(huán)境治理中產生問題原因分析（一）農村居民生態(tài)保護意識薄弱在這些成果中，國內學者多側重于從經濟發(fā)展水平和農業(yè)生產技術等方面來探討如何實現(xiàn)人與自然和諧相處，而較少關注農村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其演變規(guī)律。于是，農村中產生了一大批污染企業(yè)，導致農業(yè)面源污染現(xiàn)象越來越嚴重。農村環(huán)境保護法律制度體系不夠健全，環(huán)保執(zhí)法力度不夠大。我國人口眾多，耕地資源有限。農民受到傳統(tǒng)思想的深刻影響，自以為土地主人和民族。這些都嚴重阻礙著我國農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展。所以加強對農民的環(huán)境教育，是解決中國農村生態(tài)環(huán)境問題的基本方法。但是政府和相關環(huán)保部門對農村生態(tài)環(huán)境保護理念的推廣較少，使得大多數(shù)農村居民環(huán)保意識淡薄。所以為了使我國整體生態(tài)環(huán)境得到有效保護，必須要加強對農民進行宣傳教育。（二）政府和企業(yè)忽視農村生態(tài)的發(fā)展多數(shù)商家都覺得農村土地便宜，農村居民維權意識淡薄，只要給點補償金就可以隨便污染環(huán)境，至于管理企業(yè)生產環(huán)節(jié)，使用環(huán)保原料減小對環(huán)境造成的污染等，基本上沒有考慮。與此同時政府為吸引外資，人們對這些似乎無關緊要但又對環(huán)境造成直接傷害的問題熟視無睹，更進一步導致S村環(huán)境退化，因此，仍以政府，企業(yè)對農村生態(tài)發(fā)展疏于管理為主，由此造成環(huán)境污染的機制還不夠完善，忽視農村生態(tài)發(fā)展，即忽視農村生態(tài)環(huán)境治理。（三）有效資源管理機制不健全S村自然資源相對比較豐富，算山水之鄉(xiāng)，但是，資源開發(fā)利用程度不高。由于農村地區(qū)人口多，耕地少，人均耕地面積不到城市的一半，導致農民生活污水和垃圾直接排放到河流湖泊中，嚴重影響了周邊區(qū)域的水質安全。環(huán)保，林業(yè)，農業(yè)及其他有關職能部門對農村生態(tài)文明建設責任不明，相關生態(tài)建設政策尚未出臺，致使部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農村生態(tài)文明建設沒有正確認識，職能定位不到位。一是行政干預多，監(jiān)管不力。第二，政府主導型，部門之間權責不明確，造成工作分散化等等。三是管理體制不順，各機構之間相互交叉重疊。如：發(fā)展和改革委員會分管農業(yè)支持項目（包括農村基礎設施建設等）、農村社會事業(yè)，農業(yè)部是測土配方施肥的責任主體、保護和控制農田海洋環(huán)境、農田水環(huán)境的治理和保護、監(jiān)督檢查農田安全生產情況、節(jié)約和綜合利用農村能源資源、農村水利設施的養(yǎng)護和管理工作、農業(yè)綜合開發(fā)項目等、水利部農村飲水安全工程建設、衛(wèi)生部農村供水保障及其他。農村環(huán)境保護法律制度體系不夠健全，環(huán)保執(zhí)法力度不夠大。這一“抓共管”格局，它的優(yōu)點是能發(fā)揮各部門作用，但是這很容易導致重復建設和投資，存在監(jiān)管空白。同時，各地方在制定相關政策時，往往是以行政手段為主，忽視了經濟手段的運用。五、S村生態(tài)環(huán)境治理問題的對策（一）強化環(huán)保宣傳教育一是加大農村環(huán)保宣傳教育力度。第二，利用社會輿論監(jiān)督來促進環(huán)保行為的改變。從整體上看，S村居民環(huán)保理念比較缺乏，政府部門要加強環(huán)保輿論宣傳教育。與強制法律手段相比較，公共輿論能夠對大眾的思想，行為產生潛移默化的影響，對促進村民自覺積極地開展環(huán)保工作有較好作用。另外還可以利用一些社會組織來傳播環(huán)保信息，比如環(huán)保志愿者、社區(qū)居民等等。為此，S村政府可充分利用社會輿論與媒體宣傳的方式，精選個人，企業(yè)污染環(huán)境處罰經典案例加以推廣，借此提高村民環(huán)保意識，給破壞環(huán)境的人或公司造成輿論壓力。在此基礎上，充分、綜合地開展宣傳工作，可以幫助村民了解哪些行為可以破壞環(huán)境，環(huán)境破壞之后給其生活帶來了什么，從而喚起了村民治理環(huán)境、保護環(huán)境的主人翁意識，并使其懂得以損害環(huán)境為代價的經濟發(fā)展對環(huán)境產生的破壞。二是強化農村中小學的環(huán)保教育。發(fā)揮學校和家庭對環(huán)保的作用。中小學時期，正是學生正確價值觀養(yǎng)成的關鍵期，S村需重視青少年環(huán)保宣傳教育工作，在小學和初中設置有關課程，宣傳環(huán)保知識，從而養(yǎng)成學生日常良好習慣，增強自覺自愿保護環(huán)境的意識。政府應該使學生清醒地看到，環(huán)境保護既能推動地方經濟發(fā)展，并可為全國美麗鄉(xiāng)村建設增添一份力量。（二）發(fā)展多元化治理主體首先，村民不僅是環(huán)境治理中的主體，也是環(huán)境治理的主體與受益者，可以說，農村環(huán)境治理工作的開展，是與村民們的主動參與密不可分。第二，在新時期的農村環(huán)境治理中，政府與村集體之間的關系需要重新定位。對于政府而言，不只是自身承認村民在農村環(huán)境治理過程中的主體地位，更重要的是要將這一理解引入到具體的作品中來，帶著這樣的理解走進了村民的生活。第二，通過政府來引導農民自覺投入到農村環(huán)境治理當中。過去我國政府往往采取直接管控治理模式，采取行政手段，控制與保護農村環(huán)境，但是，這一模式不但費用相對較高，而長期的效果是有問題的，很難適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。第二，政府在治理過程中缺乏有效的激勵措施來調動村民參與環(huán)境治理的積極性，從而降低了農民參與治理的主動性和創(chuàng)造性。政府行政強制手段，使村民不能主動，積極地參與環(huán)境治理，長此以往，將阻礙我國農村環(huán)境治理可持續(xù)性發(fā)展。在這樣一種情況下，如何讓農民真正成為農村環(huán)境保護的參與者和受益者是目前急需解決的重要問題之一。所以政府有必要對治理的理念與方式進行改革，以村民為環(huán)境治理的工作主體，采用系列制度，保障村民知情權，拓寬了村民參與管理的途徑。二是基層政府服務職能轉變。在傳統(tǒng)計劃經濟時期，農村環(huán)境治理主要由國家和上級機關負責。在以往的農村環(huán)境治理中，基層政府處于絕對的主導地位。第三，加強農村基層政府對農民群眾的宣傳教育和引導作用。S村政府在地方公共管理中幾乎占據(jù)了唯一的主體地位，對環(huán)境治理的各個方面實行統(tǒng)一管理，全然不顧村民的參與，甚至還管理著很多不該管理的事情。同時，由于當前國家經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農村環(huán)境治理中也出現(xiàn)一些問題，比如農民利益得不到保障，缺乏有效監(jiān)管等，嚴重影響著農村環(huán)境治理質量。伴隨著政府管理理念的不斷創(chuàng)新，以往的行政管理模式已很難適應現(xiàn)代社會的治理需要，甚至在某種程度上妨礙著農村環(huán)境治理工作的開展。同時還要強化農民參與意識，讓他們主動參與到農村環(huán)境保護中去。因此，S村政府迫切需要改變以往強制干預的角色，積極建設服務型政府，搞好應轄區(qū)域的管理工作，不該轄的，可交由市場運作管理。總的來看，基層政府必須搞好職能轉變，強化政府服務職能等，改善農村環(huán)境治理。（三）健全長效監(jiān)管機制一是加強環(huán)境治理信息的公開透明化。同時政府還應培訓村民以促進其環(huán)保意識的提高。農村環(huán)境治理主要是由村民來完成，在整個治理過程中，需要政府保證村民的知情權，暢通各級政府和村民之間的信息傳達和交流，保證上級政府的治理政策方針能夠明確傳達給基層政府等，并且讓所有村民能夠輕松了解相關的治理。因此在制定政策時，相關部門必須嚴格按照法律規(guī)定辦事，保證各項法律法規(guī)得到落實，為村民提供一個良好的環(huán)境發(fā)展空間。同時要加強環(huán)保宣傳和教育工作，讓村民樹立正確的環(huán)境保護理念；此外，村民還應該能通過一定渠道反映自己的真實意愿，舉報村內污染、破壞環(huán)境等行為，以保護自己的合法權利。同時利用互聯(lián)網(wǎng)，設立專門的信箱等方式向各級政府反映問題，以改善地方生活環(huán)境；其次，構建農村環(huán)境治理長效評價體系。在這一過程中，首先應當加強制度建設和宣傳教育工作，其次還要注重環(huán)境保護的資金支持。因此，構建一個健全的環(huán)境治理長效機制具有十分重要的意義。我國現(xiàn)階段正處在社會主義現(xiàn)代化建設時期，社會生產力不斷提高，人民生活水平顯著提升，但與此同時也產生了很多生態(tài)環(huán)境問題，嚴重制約了經濟發(fā)展和環(huán)境保護。環(huán)境治理是一項復雜工程，要花很長的時間，既要做好環(huán)境治理，還為當?shù)亟洕l(fā)展提供了保障。目前，隨著人們生活水平不斷提高，對于環(huán)境質量要求越來越高，這就導致了農村地區(qū)的污染問題日益嚴峻。所以要想獲得可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境和經濟的協(xié)調發(fā)展是十分必要的。這就要求我們加強對于農村環(huán)保工作的重視程度，并采取科學有效的措施解決農村污染問題，促進當?shù)亟洕鐣】悼焖俚叵蚯鞍l(fā)展。就每個地區(qū)的開發(fā)而言，經濟發(fā)展均為核心內容，然而，在它的發(fā)展中，當?shù)卣荒芤原h(huán)境污染與破壞為代價。隨著社會進步，人們逐漸意識到了環(huán)境保護的重要性，并且已經開始重視生態(tài)文明建設，將環(huán)保作為一項基本國策。為此，通過分析現(xiàn)階段我國農村環(huán)境保護中存在的問題，提出改進農村環(huán)境保護現(xiàn)狀。政府在制定發(fā)展規(guī)劃，在考慮環(huán)境的同時，還必須考慮到經濟和技術的原則，從而確保生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展的可持續(xù)性。這就造成了環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)破壞越來越嚴重的局面，影響了農民群眾的生活質量。所以在地方經濟發(fā)展中，將盲目追求經濟利益的最大化，忽視自然環(huán)境保護和污染治理。現(xiàn)在他們已經意識到這一點了，但仍然沒有改變過去只注重環(huán)境保護而忽視經濟發(fā)展的思想。S村政府官員過去一直認為，必須先污染環(huán)境、再治理環(huán)境，凡事都應以經濟發(fā)展為重。隨著社會的進步和科技水平的不斷提升，環(huán)保意識越來越受到人們關注。這一落后的概念很短視，不利于S村的長期經濟發(fā)展。通過學習先進理論和借鑒先進經驗來增強執(zhí)政理念，不斷改善工作作風和工作方法，以實際行動推進各項工作開展。這就要求政府加強自身建設，增強其執(zhí)政能力。此外，政府還要制定和出臺相關法律法規(guī)來約束地方企業(yè)生產經營行為，以促進當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的S村政府應該具備大局觀了，在發(fā)展地方經濟的同時，應注意環(huán)境保護和治理所起的巨大推動作用。同時政府要建立一套完善的環(huán)境治理長效評價體系，不斷評估當?shù)氐慕洕铜h(huán)境政策，監(jiān)督政策的執(zhí)行，從而確保政府各項方針，政策真正落到實處。第三是提高農村資源使用效率。農村生態(tài)振興一個關鍵因素就是農村生產方式的轉變，提高有效資源的使用效率，必須結合農村的生產、生活特點，引進現(xiàn)代科學技術，應用于具體的農業(yè)生產，例如，要大力提倡生產和使用有機肥料、良種良法、生物農藥等。農業(yè)科技必須積極發(fā)現(xiàn)和調整農業(yè)新技術，以適應農村的需要，在農村地區(qū)提出農業(yè)科技的要求，確保農民擁有最新的農業(yè)科技知識和技能，鼓勵有機農民發(fā)展和提高對農村現(xiàn)有資源的認識。同時，應注意資源回收。農業(yè)廢棄物也是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要營養(yǎng)來源。因此，需要通過秸稈就地還田、生物質發(fā)電、沼氣開發(fā)等方式，實現(xiàn)減廢、無害化和資源化利用。加強政策支持和引