【關(guān)于富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)問(wèn)題的調(diào)查研究報(bào)告4300字（論文）】

關(guān)于富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)問(wèn)題的調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u30940關(guān)于富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)問(wèn)題的調(diào)查與思考 123532一、調(diào)查方法和對(duì)象 224870二、調(diào)查對(duì)象的基本情況 22796三、調(diào)查中存在的問(wèn)題 3212951.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡 350792.老年人居家養(yǎng)老服務(wù)觀念不足 317853.子女孝文化價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變 4189294.社會(huì)保障體系不完善 414558四、富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐 5240101.引導(dǎo)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù) 536782.轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念 53273.加強(qiáng)孝文化宣傳教育 6129404.完善社會(huì)保障制度 6我國(guó)的人口基數(shù)很大，人口老齡化比較存在著較為嚴(yán)重的問(wèn)題，老年人口數(shù)位居世界第一位，到目前為止，已經(jīng)靠近1.7億。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的老齡人口在2020年將會(huì)接近2.5億，老齡人口占有的比例不斷上升，老齡化水平高達(dá)17%。在如此嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題的社會(huì)背景下，選擇哪種方式養(yǎng)老已經(jīng)成為很多老年人和家人面臨的一個(gè)特別重要問(wèn)題。本報(bào)告就富陽(yáng)區(qū)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)做了重點(diǎn)調(diào)查，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出相關(guān)的建議，希望能夠?qū)鉀Q我國(guó)人口老齡化高峰來(lái)臨之前的新型養(yǎng)老的新模式存在的問(wèn)題有所幫助，新型的養(yǎng)老模式對(duì)減輕政府、社會(huì)和家庭三個(gè)方面的養(yǎng)老壓力，堅(jiān)持以人文本，構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義，對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展具有十分重要的影響。一、調(diào)查方法和對(duì)象通過(guò)學(xué)習(xí)研究設(shè)計(jì)出相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷，前往富陽(yáng)區(qū)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。針對(duì)很多老人不識(shí)字不會(huì)寫(xiě)字的特殊情況，本次調(diào)查采用代填的方式，由本人口述調(diào)查問(wèn)題，被調(diào)查者回答問(wèn)題的形式獲得調(diào)查答案。本次共發(fā)放248份調(diào)查問(wèn)卷，有效問(wèn)卷246份，有效率99%。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，二、調(diào)查對(duì)象的基本情況本次共發(fā)放248份調(diào)查問(wèn)卷，有效問(wèn)卷246份，有效率99%。表2-1樣本基本情況項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)百分比性別男12450.4%女12249.6%年齡60-69歲14358.1%70-79歲8434.1%80-89歲177%90歲以上20.8%婚姻狀況未婚72.8%已婚19679.7%離婚52.1%喪偶3815.4%文化程度小學(xué)及以下22491.1%初中218.5%高中10.4%大學(xué)及以上00%子女?dāng)?shù)1個(gè)5823.5%2個(gè)11747.5%3個(gè)4116.7%4個(gè)156.1%5個(gè)及以上72.9%無(wú)子女83.3%三、調(diào)查中存在的問(wèn)題在調(diào)查過(guò)程中，主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡從對(duì)富陽(yáng)區(qū)負(fù)責(zé)民政工作同志的訪談中了解到，富陽(yáng)區(qū)目前只有一家公辦的敬老院，設(shè)床位60張，實(shí)際入住32人，入住率53%，床位使用率低。主要服務(wù)對(duì)象是五保戶(hù)和失能人員等特困人員，主要提供膳食供應(yīng)和住宿等服務(wù)。從對(duì)已入住敬老院人員的訪談中了解到，敬老院共3名工作人員，其中院長(zhǎng)1名、煮飯工等2名；主要提供膳食供應(yīng)和住宿服務(wù)，其他服務(wù)自理。洗衣、房間衛(wèi)生打掃、起居照料、日常購(gòu)物、看病送藥、保健等需求服務(wù)，通過(guò)費(fèi)用自理方式，請(qǐng)本院有提供能力人員來(lái)提供供給服務(wù)。設(shè)有會(huì)議室、棋牌活動(dòng)室和音響設(shè)施、基本健身設(shè)施等，文藝隊(duì)伍、義工等每半月左右到院舉辦一次娛樂(lè)活動(dòng)。由此看出，敬老院提供養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目單一，配套設(shè)施不完善，娛樂(lè)活動(dòng)不豐富，營(yíng)運(yùn)管理水平不高，空巢老人的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)需求敬老院無(wú)法提供，養(yǎng)老服務(wù)需求與供給嚴(yán)重失衡。敬老院應(yīng)努力提高經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)性、氛圍的整體性和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的舒適性。政府應(yīng)增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資合作、聯(lián)營(yíng)參股和租賃等方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革，著力抓好支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投融資、稅費(fèi)、人才、土地等系列扶持政策，讓社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。2.老年人居家養(yǎng)老服務(wù)觀念不足從對(duì)富陽(yáng)區(qū)負(fù)責(zé)民政工作同志的訪談中了解到，富陽(yáng)區(qū)有一所敬老院，設(shè)床位60張，但實(shí)際入住32人，入住率53%。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)飲食等照料服務(wù)，符合入住條件的空巢老人不需繳納任何費(fèi)用，所有費(fèi)用由政府補(bǔ)貼。很多符合入住條件的農(nóng)村空巢老人，思想觀念陳舊，經(jīng)過(guò)苦口婆心開(kāi)導(dǎo)，仍然選擇居住在自己農(nóng)村早已破舊不堪的家中，不愿入住敬老院。主要原因一是農(nóng)村空巢老人思想觀念陳舊，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念仍然較重，還是認(rèn)為應(yīng)該在家里由子女照顧養(yǎng)老。很多農(nóng)村空巢老人雖然子女不在身邊無(wú)法提供生活照料，但是他們依然難以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，在自己身體條件允許，日常生活可以自理的情況下，都還是愿意自己在農(nóng)村家里生活養(yǎng)老。很多農(nóng)村空巢老人也期望與子女同住在家養(yǎng)老，也有少部分農(nóng)村空巢老人認(rèn)為子女在不在身邊無(wú)所謂，只要自己在家養(yǎng)老就行。3.子女孝文化價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)孝文化價(jià)值觀認(rèn)為，贍養(yǎng)父母是子女的基本職責(zé)，農(nóng)村老人的內(nèi)心深處一直是養(yǎng)兒防老的觀念，子女幾乎就是父母所有的寄托與希望。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的傳統(tǒng)文化受到西方文化的沖擊，農(nóng)村不少年輕人的生活觀念與生活方式正在發(fā)生著巨大的蛻變，個(gè)人主義和拜金主義的傾向十分嚴(yán)重，照顧家庭、孝敬老人的傳統(tǒng)觀念被削弱。加上農(nóng)村空巢老人與子女接受信息的程度不同，農(nóng)村空巢老人與子女經(jīng)常在生活理念、事情認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念上有較大的分歧。因此，很多農(nóng)村老人為了不給子女在生活添麻煩，不增加他們的思想壓力，寧愿留在農(nóng)村獨(dú)居。但是子女是他們最大的心理慰藉，最想得到子女的情感關(guān)懷。加之，代際之間代溝的加深和空間距離的拉大，農(nóng)村一部分年輕人開(kāi)始逐步喪失孝敬老人的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，把贍養(yǎng)老人看成是自己的生活重?fù)?dān)，不想照顧年邁的父母。在農(nóng)村，子女認(rèn)為能夠保證讓空巢老人不愁吃不缺穿就已經(jīng)稱(chēng)得上孝順了，至于老人的精神慰藉，他們無(wú)意識(shí)顧及也無(wú)暇顧及。這些孝文化價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，造成農(nóng)村空巢老人缺乏情感關(guān)懷。4.社會(huì)保障體系不完善從對(duì)村干部的訪談中了解到，2002年建立新農(nóng)合醫(yī)療制度，資金來(lái)源是個(gè)人繳納、集體幫扶和政府補(bǔ)貼，本著大病統(tǒng)籌小病理賠的原則實(shí)行，但農(nóng)村空巢老人經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的門(mén)診費(fèi)用以及日常跌打損傷并未完全包括進(jìn)入保險(xiǎn)范圍內(nèi)。富陽(yáng)區(qū)住院醫(yī)療費(fèi)用起付報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)為：?。ㄞD(zhuǎn)）外地醫(yī)院800元，在三級(jí)甲等醫(yī)院起付700元，在三級(jí)乙等醫(yī)院起付650元，在二級(jí)甲等醫(yī)院起付500元，在二級(jí)乙等醫(yī)院起付400元，在一級(jí)及無(wú)等級(jí)醫(yī)院起付300元，在中心衛(wèi)生院起付200元，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付150元。符合醫(yī)?；鹬Ц斗秶淖≡横t(yī)療費(fèi)用，在起付線以上和最高支付限額以?xún)?nèi)的，由醫(yī)?；鸶鶕?jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)支付比例如下：按第一檔繳費(fèi)的——?。ㄞD(zhuǎn)）外地醫(yī)院45%，三級(jí)甲等醫(yī)院55%，三級(jí)乙等醫(yī)院60%，二級(jí)甲等醫(yī)院65%，二級(jí)乙等醫(yī)院70%，一級(jí)及無(wú)等級(jí)醫(yī)院75%，中心衛(wèi)生院85%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%。按第二檔繳費(fèi)的——?。ㄞD(zhuǎn)）外地醫(yī)院50%，三級(jí)甲等醫(yī)院60%，三級(jí)乙等醫(yī)院65%，二級(jí)甲等醫(yī)院70%，二級(jí)乙等醫(yī)院75%，一級(jí)及無(wú)等級(jí)醫(yī)院80%，中心衛(wèi)生院90%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院95%。新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)大部分后剩余的不能報(bào)銷(xiāo)部分對(duì)于農(nóng)村空巢老人來(lái)說(shuō)支出仍然困難，加之醫(yī)療設(shè)備的欠缺和缺乏專(zhuān)業(yè)醫(yī)療技術(shù)人才，使農(nóng)村空巢老人生病后不能及時(shí)就醫(yī)，長(zhǎng)期拖延，疾病快速增長(zhǎng)。四、富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐1.引導(dǎo)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)今的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是依托民間資本的投入，因投入大、效益低、回收期長(zhǎng)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有許多困難。社會(huì)力量投資農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要政府正確引導(dǎo)，制定好優(yōu)惠政策，確保投資與發(fā)展平臺(tái)風(fēng)清氣正，利用市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”完善社會(huì)各界資源配置，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要充分引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資本市場(chǎng)搞活、搞好。堅(jiān)持政府在“民辦公助、公建民營(yíng)”的服務(wù)作用，制定切實(shí)可行的支持政策，扶持好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。同時(shí)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要制定合理價(jià)格、加強(qiáng)管理和服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)村空巢老人獲得滿意的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以派專(zhuān)人定期就近為空巢老人提供家政服務(wù)，針對(duì)生活可以自理的空巢老人可以提供比如家庭保潔、協(xié)助沐浴、輔助出行、簡(jiǎn)單健康體檢等服務(wù)，條件好一些的還可以為空巢老人提供健康咨詢(xún)、精神疏導(dǎo)等服務(wù)。2.轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念在農(nóng)村老人們一直都秉持著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，選擇家庭養(yǎng)老。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，大量的農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，家中只有空巢老人獨(dú)居，農(nóng)村空巢老人在日常生活照料和精神慰藉等方面有所缺失。為了滿足農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，提高養(yǎng)老質(zhì)量，空巢老人和子女都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，積極了解社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的必要性和優(yōu)勢(shì)，接受專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。空巢老人要正確看待家庭“四二一”結(jié)構(gòu)，理解子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉等養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，早日樹(shù)立自我養(yǎng)老的意識(shí)并做好儲(chǔ)蓄準(zhǔn)備。在身體健康允許的情況下從事力所能及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不僅可以鍛煉身體，還可提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，從而減輕子女負(fù)擔(dān)。保持愉悅、樂(lè)觀的心情，積極參與社會(huì)娛樂(lè)活動(dòng)，精神文化生活要豐富。加強(qiáng)與村委會(huì)和鄰里朋友的交流，形成和諧的鄰里關(guān)系，以便遇困難時(shí)能得到及時(shí)的幫助。鼓勵(lì)未婚和喪偶人員再婚，弘揚(yáng)家庭美德。加強(qiáng)子女敬老養(yǎng)老的倫理道德宣傳教育和法制建設(shè)，明確子女在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉方面的法定贍養(yǎng)義務(wù)，強(qiáng)化子女的家庭養(yǎng)老觀念，突出子女在農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老中的地位和作用。3.加強(qiáng)孝文化宣傳教育加強(qiáng)對(duì)子女的敬老養(yǎng)老宣傳教育，增強(qiáng)子女的家庭養(yǎng)老意識(shí)，強(qiáng)化倫理道德教育和法制建設(shè)。要在校園、社區(qū)、家庭開(kāi)展多種形式的弘揚(yáng)敬老尊老的傳統(tǒng)美德的宣傳教育，多渠道定期評(píng)選表彰孝敬農(nóng)村空巢老人的道德楷模，從道德上譴責(zé)曝光不孝道的典型人物案例，加大輿論的作用，重整社會(huì)孝道，讓農(nóng)村子女自覺(jué)的履行敬老養(yǎng)老義務(wù)。在法律上規(guī)定農(nóng)村空巢老人的贍養(yǎng)人，使其界定更為明確，贍養(yǎng)人范圍應(yīng)包括兒媳女婿。詳列家庭養(yǎng)老的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)不但要給農(nóng)村空巢老人給予經(jīng)濟(jì)上的支持，還要給予精神慰藉和生活照料服務(wù)。多措施突出子女在農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老中的地位和作用，使子女自覺(jué)履行對(duì)農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉服務(wù)。4.完善社會(huì)保障制度完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，各級(jí)政府應(yīng)加大醫(yī)療救助資金的投入，提高補(bǔ)助水平，不斷取消病種限制，擴(kuò)大醫(yī)治范圍。加快醫(yī)療體制保障機(jī)制改革及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生站配備齊全的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，培育高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)業(yè)化醫(yī)務(wù)人才隊(duì)伍，改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療設(shè)施短缺、醫(yī)療水平低、醫(yī)護(hù)人員缺乏等緊要問(wèn)題，使農(nóng)村空巢老人可以實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口解決自己的醫(yī)療救助需求，享受到優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，民政部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員紅十字會(huì)和基金會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和各類(lèi)企事業(yè)單位等社會(huì)力量，多方面籌集資金。不但要