【S區(qū)事業(yè)單位公文寫(xiě)作與處理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3400字(論文)】_第1頁(yè)
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S區(qū)事業(yè)單位公文寫(xiě)作與處理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u19501一、調(diào)查背景 15881二、調(diào)查對(duì)象 19051三、調(diào)查目的 113076四、調(diào)查方法 213239五、調(diào)查內(nèi)容 230486(一)遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文與作與處理工作概況 27953(二)公文寫(xiě)作與處理現(xiàn)狀 219206(三)遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文寫(xiě)作與處理存在問(wèn)題 311496六、調(diào)查結(jié)論 48627(一)規(guī)范公文寫(xiě)作工作 420716(二)加強(qiáng)對(duì)行政公文寫(xiě)作和處理者業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn) 417320(三)建立健全行政公文的審查制度 411953(四)端正機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員態(tài)度 55775(五)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督制度 5一、調(diào)查背景機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公文寫(xiě)作及處理關(guān)乎其在依法行政和管理活動(dòng)中是否能準(zhǔn)確實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),下達(dá)指揮、相互溝通的重要工具,關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公文寫(xiě)作與處理的研究和視野急需拓寬,現(xiàn)在的很多學(xué)者將調(diào)查研究的重點(diǎn)放在黨的日常管理工作有著分重要的意義,但是筆者認(rèn)為將行政公文的文種設(shè)置、收發(fā)文中辦理過(guò)程和公共政策的制定與施行相結(jié)合才可以從更高層次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位公文的重要作用。二、調(diào)查對(duì)象遂寧市S區(qū)國(guó)稅局三、調(diào)查目的隨著信息化時(shí)代的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,人們對(duì)服務(wù)社會(huì)生活各方面的要求不斷提升。尤其是現(xiàn)在我們?cè)谖覈?guó)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政公文寫(xiě)作與處理中還存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象,這些問(wèn)題導(dǎo)政了各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)工作質(zhì)量低下的業(yè)務(wù)能力。因此,為提高政府的公信力,增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的辦公效率,規(guī)范公務(wù)人員的與作方式,本文選取遂寧市S區(qū)國(guó)稅局為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查機(jī)關(guān)在公文寫(xiě)作中存在的問(wèn)題,并分析其原因,尋求解決方法。四、調(diào)查方法訪(fǎng)談法五、調(diào)查內(nèi)容(一)遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文與作與處理工作概況國(guó)稅局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。遂寧市S區(qū)國(guó)稅局是為適應(yīng)遂寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于2001年12月組建的縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)。遂寧市S區(qū)國(guó)稅局有辦公室、政策法規(guī)科、稅源管理科、納稅服務(wù)科、人事教育科、征收管理科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室等8個(gè)科室、3個(gè)稅務(wù)分局、1個(gè)自屬單位(檢查局)和個(gè)事業(yè)單位(信息中心)。遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文與作與處理工作概況涉及行政公文寫(xiě)作與處理的工作主要有:根據(jù)實(shí)際情況制定國(guó)稅局的年度工作計(jì)劃、有關(guān)工作制度處理日常政務(wù),起草和審核有關(guān)文件和報(bào)告;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、秘書(shū)事務(wù)、文電處理、文書(shū)檔案、信訪(fǎng)、機(jī)要保密、政務(wù)調(diào)研二政務(wù)信息、督查檢查和外事工作;負(fù)責(zé)國(guó)稅局的后勤保障工作;承擔(dān)稅收宣傳、新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理等行政事務(wù)。(二)公文寫(xiě)作與處理現(xiàn)狀遂寧市S區(qū)國(guó)稅局的公文的寫(xiě)作和處理都嚴(yán)格按照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)公文處理辦法》的要求執(zhí)行,按照規(guī)范的稅務(wù)公文處理日常管理活動(dòng),提高遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文處理工作的質(zhì)量和效率。公文格式在規(guī)范的基礎(chǔ)上做到了內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了,在主題突出的同時(shí)做到了觀點(diǎn)鮮明,在結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上.做到了文寧精煉時(shí)都征求了相關(guān)機(jī)關(guān)單位的意見(jiàn),獲得了許可,不存在越權(quán)的行為。在行政公文擬寫(xiě)完成之后會(huì)印發(fā)給相關(guān)部門(mén),讓他們核實(shí)公文里涉及該部的內(nèi)容懸否表達(dá)準(zhǔn)確,是否需要重新核實(shí)擬定行文理出、格式文科及公文內(nèi)零等方面進(jìn)行全方位審核,審核完完畢后按照公文處理程序?qū)倪M(jìn)行復(fù)核、編號(hào)、校水、印制、用印、登記、封發(fā)。在收文過(guò)程中也嚴(yán)格按照公文處理的要求嚴(yán)格執(zhí)行,從來(lái)文簽收到銷(xiāo)毀的整個(gè)一系列過(guò)程,每個(gè)程序都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。(三)遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文寫(xiě)作與處理存在問(wèn)題1.公文格式和文種使用不規(guī)范遂寧市S區(qū)國(guó)稅局存在混淆通告、通知和通報(bào)的情況,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)處理工作條例》可知,通知是指在--定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事情,側(cè)重于廣泛知曉。通知是指下發(fā)給下一級(jí)行政單位需要他們知曉或執(zhí)行的文件,側(cè)重于讓下級(jí)單位知曉。通報(bào)是指表?yè)P(yáng)或處置的文件,如通報(bào)某人獲獎(jiǎng)或者通報(bào)某人存在違法違紀(jì)行為。此外還存在混淆請(qǐng)示和報(bào)告的現(xiàn)象,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)處理工作條例》可知,請(qǐng)示是指下級(jí)單位向上一級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn),是請(qǐng)求并希望獲得上級(jí)單位的批示。報(bào)告是下級(jí)單位向上一級(jí)單位匯報(bào)工作情況,是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)單位工作的一種監(jiān)督。2.公文運(yùn)轉(zhuǎn)“多、慢、差”在公文運(yùn)轉(zhuǎn)處理過(guò)程中存在“多、慢、差”等問(wèn)題。多指發(fā)文收文多,發(fā)文應(yīng)實(shí)事求是,堅(jiān)持少而精,不是一點(diǎn)小事就發(fā)文,可以用電話(huà)、原件批回、協(xié)商等解決問(wèn)題的都一律不發(fā)文,

凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,也一律不需發(fā)文。慢是指在公文寫(xiě)作過(guò)程中用時(shí)過(guò)長(zhǎng)、審核緩慢、公文處理進(jìn)展緩慢、領(lǐng)導(dǎo)批示遲滯,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了國(guó)稅局公文的處理效率。差是指國(guó)稅局公文有一小部分的公文質(zhì)量得不到保證,出現(xiàn)文種混用、格式不規(guī)范、行文規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)、公文處理質(zhì)量差等現(xiàn)象,這類(lèi)問(wèn)題主要是剛來(lái)的工作人員不熟悉國(guó)稅局行文規(guī)范,從而造成了公文運(yùn)轉(zhuǎn)“多、慢、差”。3.行文規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范遂寧市S區(qū)國(guó)稅局在撰寫(xiě)公文時(shí)存在執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題,公文寫(xiě)作應(yīng)該講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)要遵循規(guī)則,不抄送下級(jí)機(jī)關(guān),在公文撰寫(xiě)過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)越級(jí)行文,這是極度不規(guī)范的操作,除了特大、重大、緊急事件是不可擅自越級(jí)行文的。區(qū)級(jí)國(guó)稅局只能向市級(jí)國(guó)稅局行文,不可越過(guò)市級(jí)國(guó)稅局直接向省級(jí)國(guó)稅局行文,如果S區(qū)國(guó)稅局越過(guò)遂寧市國(guó)稅局直接向四川省國(guó)稅局行文,這就屬于越級(jí)行文。4.文書(shū)工作人員工作態(tài)度不端正遂寧市S區(qū)國(guó)稅局有個(gè)別文書(shū)工作人員工作態(tài)度不端正。大部分工作人員都是嚴(yán)格按照公文寫(xiě)作與處理的程序辦事,但仍然有部分工作人員工作態(tài)度不積極,對(duì)工作任務(wù)敷衍了事,工作中有頗多抱怨。在工作過(guò)程中存在對(duì)辦理完畢的文件歸檔不及時(shí),存在歸檔不規(guī)范的問(wèn)題,致使在查閱相關(guān)文檔時(shí)查找困難、耗時(shí)較長(zhǎng)。5.各部門(mén)的監(jiān)督檢查有待于加強(qiáng)遂寧市S區(qū)國(guó)稅局公文寫(xiě)作與處理過(guò)程中各部門(mén)需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,形成有效的監(jiān)督機(jī)制,這樣才能夠提高公文的寫(xiě)作與處理效率,保障公文的質(zhì)量。國(guó)稅局內(nèi)的工作人員相互監(jiān)督,在公文寫(xiě)作完成后工作人員相互檢查公文,以減少公文中.存在的問(wèn)題,有利于工作人員共同學(xué)習(xí)、一起進(jìn)步,從而提高國(guó)稅局公文寫(xiě)作與處理的總體質(zhì)量。比如辦公室與機(jī)關(guān)黨委辦公室的工作有較多相似之處,可以互相監(jiān)督,學(xué)習(xí)其他部門(mén)的優(yōu)點(diǎn)。六、調(diào)查結(jié)論(一)規(guī)范公文寫(xiě)作工作各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員應(yīng)該準(zhǔn)確掌握公文寫(xiě)作和處理規(guī)范,熟練使用正確的公文文種和格式,辦公室文職人員要明確收文辦文程序。在撰寫(xiě)文件時(shí)要查閱國(guó)家相關(guān)政策,查閱相關(guān)文檔資料,搜集相關(guān)數(shù)據(jù),搜集可靠案例,力圖做到開(kāi)宗明義,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。在處理公文時(shí)要及時(shí)處理、切忌拖延,嚴(yán)格按照公文處理程序處理文件,并及時(shí)歸檔保留。(二)加強(qiáng)對(duì)行政公文寫(xiě)作和處理者業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)對(duì)辦公室文職人員進(jìn)行公文寫(xiě)作與處理培訓(xùn),給他們提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高他們的公文寫(xiě)作與處理的綜合能力和自信心。為他們提供參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì),支持并鼓勵(lì)他們接受培訓(xùn),培養(yǎng)工作責(zé)任感,以提高工作積極性與熱情。加強(qiáng)對(duì)寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),讓他們熟練掌握行政公文寫(xiě)作與處理的技能。(三)建立健全行政公文的審查制度規(guī)范的行政公文審查制度對(duì)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政公文寫(xiě)作與處理至關(guān)重要。應(yīng)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位的審查制度,加強(qiáng)對(duì)行政公文行文的必要性、格式的規(guī)范性、內(nèi)容的合格性的審查。各級(jí)政府辦公室的職能作用繁多,所以有必要建立政府中的法制部門(mén)與辦公室對(duì)行政公文進(jìn)行聯(lián)合審查的機(jī)制。由機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公室先對(duì)行政公文是否需要行文進(jìn)行確定,行文的方式是否妥當(dāng),再由法制部門(mén)進(jìn)行法律檢測(cè),建立健全公文行政審查制度,為公文處理提供制度保障。(四)端正機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員態(tài)度人為因素是貫穿整個(gè)行政公文從起草到歸檔全過(guò)程的重要因素,在各個(gè)環(huán)節(jié)中有不同崗位的工作人員接觸行政公文,也借助不同的軟件和工具來(lái)處理公文,但人是最不可控的,他們無(wú)法像機(jī)器一-樣不受外界干擾,他們受各種情緒的影響。在日程工作中,紛繁復(fù)雜的各種流程會(huì)讓人心生厭倦,從而有部分工作人員開(kāi)始走捷徑,不注意細(xì)節(jié),這就使得公文的辦理出現(xiàn)差錯(cuò)。所以端正的工作態(tài)度對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公文寫(xiě)作與處理尤為重要,只有讓工作人員端正他們的工作態(tài)度,才能有效提高行政公文的質(zhì)量。(五)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督制度當(dāng)前信息公開(kāi)化要求政府活動(dòng)及公共信息應(yīng)該及時(shí)全面地向社會(huì)公開(kāi),

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