安全管理標準體系實施專項方案

目錄TOC\o"1-3"\h\u32400一、安全生產(chǎn)目的管理 221473二、安全管理保證體系 28402三、安全目的管理辦法 23335四、安全生產(chǎn)管理責任制 325150五、安全管理制度 57233六、施工安全技術(shù)辦法 827570七、工人崗位作業(yè)安全生產(chǎn)辦法 817828八、安全生產(chǎn)操作規(guī)程 923786九、項目部安全管理體系示意圖 12一、安全生產(chǎn)目的管理（1)傷亡指標：輕傷事故控制在1‰之內(nèi)，無重傷及死亡事故。（2)安全達標：合格率100%。（3）10月-12月冬季施工安全目的：無任何安全事故，安全合格率達到100%。二、安全管理保證體系（1)安全領(lǐng)導小組建立：項目經(jīng)理部成立由項目經(jīng)理、項目工程師及分管副經(jīng)理、安全組各成員和各專業(yè)工長工程師構(gòu)成安全領(lǐng)導小組，將各工種負責人、安全員、作業(yè)工長(兼職安全員)、各班組長列為安全生產(chǎn)負責人及成員，形成完善生產(chǎn)負責人及安全保證體系（見附表）。（2)在安全保證體系運營過程中，明確每一成員職責，進行詳細分工，發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)管理中作用，使安全保證體系有效運營，安全生產(chǎn)得到保障。（3)項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一負責人，全面負責施工現(xiàn)場安全管理工作；安全副經(jīng)理直接對安全負責監(jiān)督，安排各項安全辦法和貫徹，并隨時檢查。（4)項目工程師是安全技術(shù)負責人，審定各項安全生產(chǎn)技術(shù)辦法，并負責特殊作業(yè)如鋼構(gòu)件吊運、安裝等安全技術(shù)辦法制定。（5)項目安全負責人：督促施工全過程安全生產(chǎn)，制定普通作業(yè)安全技術(shù)辦法并送總工程師審定后組織實行，糾正違章作業(yè)，對工程處進行安全教誨，開展一系列安全生產(chǎn)活動，傳達宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)文獻指標精神。（6)各專業(yè)工程師：監(jiān)督本專業(yè)施工中安全生產(chǎn)，善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，經(jīng)常性地與安全監(jiān)察部門及其她負責人溝通，共同做好安全生產(chǎn)工作。三、安全目的管理辦法（1)牢固樹立“安全第一，防止為主，綜合治理”思想，將總目的層層分解到每一種人，并建立嚴格經(jīng)濟責任制，充分發(fā)揮職工能動性和積極性。（2)提高職工安全素質(zhì)，通過考核、表揚和獎勵督促職工自覺學習，以提高職工自我防止事故能力。（3)履行先進安全管理辦法，用科學預測辦法，擬定生產(chǎn)過程危險點，明確重點管理“事故控制點”，采用因果圖、事故樹分析等管理辦法，擬定影響安全重點崗位、危險點、核心因素等，根據(jù)分析成果，采用相應辦法。四、安全生產(chǎn)管理責任制（1）項目經(jīng)理安全職責1)對本項目部承包工程勞動保護、安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，貫徹執(zhí)行好國家和公司制定各項安全法規(guī)、政策、制度、操作規(guī)程及安全生產(chǎn)合同合同書，自覺接受上級機關(guān)對安全工作檢查監(jiān)督。2)參加制定審核算施項目工程中各種安全技術(shù)辦法。負責安全教誨組織檢查監(jiān)督工作，經(jīng)常對廣大職工、民工進行培訓、教誨、考核，做到先培訓后上崗。3)每月堅持開展不少于每周兩次安全檢查，檢查時組織關(guān)于工程技術(shù)人員，對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)工作檢查，對查出事故隱患，定人，定期，定辦法貫徹更改，支持工長，安全員搞好整治后驗收工作及平時各種驗收表簽字工作，整治不合格不準施工.4)定期檢查工長和管理人員對安全技術(shù)交底工作貫徹執(zhí)行狀況，對違章指揮、違章作業(yè)、違背勞動紀律班組和個人實行經(jīng)濟罰款，獎勵達到原則化項目部、班組或個人。5)發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護和急救工作，及時上報，組織配合事故調(diào)查，認真貫徹制定防范辦法，吸取事故教訓。6)為職工安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，保障項目承包中各項安全生產(chǎn)指標順利進行實行。（2）技術(shù)負責人安全責任1）組織編制施工組織設(shè)計、施工方案、制定有針對性技術(shù)辦法，并隨時檢查、貫徹。2）編制因本工程項目特殊而需要補充安全操作規(guī)定。3）參加安全生產(chǎn)檢查，對檢查中存在問題，從技術(shù)方面提出整治意見。（3）工長、施工員安全職責1)對分管工程安全生產(chǎn)負直接責任。組織貫徹安全技術(shù)辦法、進行技術(shù)安全交底，對施工現(xiàn)場機械設(shè)備等安全防護裝置，都要組織檢查驗收，合格后方能使用，不違章指揮。2)堅持“安全第一，防止為主，綜合治理”方針，組織班組職工開展安全尋常學習活動，學好本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，堅持安全操作不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。3)對分管工程項目應用新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報關(guān)于部門或領(lǐng)導。4)發(fā)生工傷事故后要及時上報，組織急救傷員，并保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查，負責整治辦法貫徹。（4）安全員崗位職責1)在公司工程部和本單位分管部門領(lǐng)導下，認真貫徹貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護政策，法令和我司關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度認真學習業(yè)務知識，搞好本單位安全生產(chǎn)工作。2)實行日巡檢查制。掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，針對不安全因素提出改進意見和辦法。糾正違章作業(yè)，有權(quán)暫停冒險施工人員，并及時報告領(lǐng)導，對違背安全技術(shù)、勞動保護行為，經(jīng)教誨無效時，有權(quán)越級上報。3)參加編制施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)防范辦法，參加安全生產(chǎn)檢查和傷亡事故調(diào)查分析作好文字記錄、填報工傷報告，逐月上報安全月報表。4)切實抓好安全生產(chǎn)宣教，組織學習安全操作規(guī)程，做好新工人，特殊工種工人安全技術(shù)考核工作?？偨Y(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。積極向領(lǐng)導建議表揚和獎勵安全生產(chǎn)先進個人。（5）項目部生產(chǎn)班組長安全職責1)班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)程制度，帶領(lǐng)本組安全作業(yè)，認真執(zhí)行安全交底，做好班前、工作中和班后安全檢查及教誨工作。2)不得違章指揮，經(jīng)常對所用機具、設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采用改進辦法保證安全生產(chǎn)。3)做好新工人崗位教誨和安全生產(chǎn)教誨，組織召開好安全尋常學習活動，開好班組安全生產(chǎn)會。發(fā)生工傷事故要及時向工長報告。（6）工人崗位安全職責1)學習嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，安全管理制度和勞動紀律，積極參加安全日活動，努力做到不傷害她人，不被她人所傷害。班前自檢所在崗位用品、設(shè)備和周邊環(huán)境防護設(shè)施與否安全可靠，在不安全因素排除后方可操作。2)堅持戴安全帽，危險作業(yè)應掛安全帶，工作中應對的使用安全防護用品，愛護一切安全防護設(shè)施。危險作業(yè)面安全交底不清，防護設(shè)施不齊，不能保障生產(chǎn)者人身安全時，應積極提出意見，如不能解決，可回絕接受任務，并報告上級領(lǐng)導。3)積極參加安全技術(shù)交底和安全活動會，關(guān)懷同事，積極糾正違章，積極提出合理化建議。發(fā)生工傷事故，應及時急救傷者，保護現(xiàn)場迅速向關(guān)于領(lǐng)導報告，并如實向調(diào)查人員提供發(fā)生事故因素和通過。項目部安全管理體系示意圖附后。五、安全管理制度（1）安全教誨與培訓制度1)各級干部特別是主管生產(chǎn)領(lǐng)導干部，工程技術(shù)人員要認真學習國家勞動保護政策，法令、《安全操作規(guī)程》，明確管理生產(chǎn)必要管理安全重要性、必要性和原則性，牢固樹立“安全第一”思想，自覺遵守各項法規(guī)、條例。2)要建立經(jīng)常性安全教誨和培訓考核制定職工安全技術(shù)培訓教誨籌劃，以安全生產(chǎn)思想教誨，安全知識教誨，安全技能教誨和事故教誨為重要內(nèi)容，教誨考核成績記入職工檔案。3)對特殊工種應定期進行體檢、培訓、復審，考核合格證獲本地勞動部門合格證，方可上崗操作。4)新工人進場必要進行公司、項目部、班組“三級安全教誨”，并經(jīng)考核合格后，方可操作崗位。5)項目部必要依照施工特點進行“二抓緊”安全教誨。即：工程突擊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教誨；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教誨，做到警鐘長鳴。6)必要加強班組安全活動，堅持班前5min喊話制，班后總結(jié)制，周一安全日活動制度，并做好記錄。7)對經(jīng)常違章蠻干職工和一貫不注重安全管理工作干部，可在獲得領(lǐng)導批準后，進行停工教誨或批評解決。（2）安全生產(chǎn)檢查制度1)項目部安全檢查工作，由項目經(jīng)理負責組織，各有關(guān)人員參加，每次檢查必要按JGJ59－99執(zhí)行,有目、有籌劃地檢查、對查出問題做好記錄，提出辦法及時整治。2)定期安全檢查項目部每周進行一次安全大檢查，專職安全員進行尋常檢查和周查。各班組要開展班中查安全，班后講評安全工作。3)季節(jié)性安全檢查針對氣候變化特點，如冬季、夏季、雨季、風季等也許給施工帶來危害而組織安全檢查，在季節(jié)之前及時做好各種準備工作。4)經(jīng)常性安全檢查施工人員應隨時注意和關(guān)懷所分管施工場區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)和工人遵章守紀狀況，浮現(xiàn)事故隱患邊查邊改，各級安全員必要經(jīng)常進一步現(xiàn)場，班組長應堅持班前班中安全崗位檢查，節(jié)日先后由領(lǐng)導組織關(guān)于管理人員檢查，節(jié)日加班更要注重加班人員安全教誨工作和安全防范辦法貫徹狀況。5)經(jīng)檢查提出隱患，必要定人，定期，定辦法整治，對逾期不改或未改者，要進行經(jīng)濟懲罰，情節(jié)嚴重責令停工整治。7)安全檢查活動，必要廣泛發(fā)動職工，采用自檢和互檢，普檢與專檢相結(jié)合方式進行。（3）安全用工管理制度1)由工長和項目部安全員共同對新進場工人進行目測，必要時進行體驗，禁止身體有殘疾、年齡偏大、高血壓、心臟病、智力發(fā)育不全等人員及18歲如下童工進場。2)對進場外用工訂立勞動安全合同，合同中必要明確項目部與用工之間應承擔安全責任。建立外用工勞務登記卡，隨時掌握人員進出場狀況。3)對所有外用工進行三級安全教誨，禁止打架、斗毆、酗酒、吸毒等不良現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)沾染不良習性外用工，及時辭退出場。（4）安全例會制度1)項目部每周召開一次安全例會，由班組長以上人員參加，由項目部經(jīng)理主持召開。2)對上周安全生產(chǎn)中存在重大問題及老問題提出方案或辦法，定人定期完畢，依照工程進度提出本周生產(chǎn)過程中重點和安全設(shè)施籌劃。（5）施工現(xiàn)場安全用電管理制度1)現(xiàn)場暫時用電應編寫暫時用電施工組織設(shè)計，設(shè)計中應涉及：現(xiàn)場勘探，擬定電源進線和變電所、配電室、分路配電箱、開關(guān)箱等設(shè)立位置及線路走向。制定安全用電技術(shù)辦法和電氣防火辦法。2)對現(xiàn)場暫時配電室，現(xiàn)場電桿、電箱，用電線路，接地裝置，高壓線防護，手持式電動工具，應做好記錄，對不安全和有損壞電氣設(shè)備進行一次全面大檢查，特別在容易發(fā)生觸電事故六月至九月份，至少每月進行一次檢查維修電氣設(shè)備。3)電工及兼職電工責任心和保證工作質(zhì)量和安全教誨，對普通職工進行電氣常識教誨，使其懂得本崗位電氣設(shè)備和維修、保養(yǎng)知識和觸電急救辦法，遵守安全操作規(guī)程，不亂動電氣設(shè)備等。4)施工現(xiàn)場線路架設(shè)不得用易晃動立木代替線桿。流動式閘箱，應裝設(shè)漏電開關(guān)，有防雨、防火設(shè)施，停用應及時切斷電源并加鎖。（6）防爆防火安全管理制度1)廚房、配電室與暫時設(shè)施之間防火間距離不不大于15m。存儲汽油等易燃物品庫房，應單獨存儲，并與工程用火作業(yè)區(qū)、易燃材料堆放場地保持距離不不大于30m。高壓線下禁止搭設(shè)暫時設(shè)施和堆放易燃材料。2)配電室、乙炔瓶及氧氣瓶存儲間等應單獨設(shè)立，使用非燃材料建筑，室內(nèi)高度不得低于4m。應有良好通風，存儲乙炔發(fā)生器建筑，屋頂應采用輕質(zhì)材料。3)臨設(shè)區(qū)內(nèi)按規(guī)定設(shè)立消防器材，普通100m臨設(shè)施區(qū)域內(nèi)，放置兩只10kg滅火器，1200m應配消防桶、積水桶、黃砂池等，這些部位周邊不得堆放物件，阻塞通道，暫時木工間、油漆間、倉庫、配電室等配足消防器材，消防器材應由專人維修保養(yǎng)，滅火器藥劑普通一年更換一次。4)施工現(xiàn)場未批準不得任意動用明火，焊割作業(yè)必要嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。（7）勞保用品管理制度1)采購勞保用品時，必要批量抽檢證和出廠合格證齊全。2)對購買勞保用品必要由專人保管發(fā)放，建立發(fā)放臺帳。3)保管倉庫必要通風、干燥，勞保用品避免暴曬、受潮，不準接觸高溫，明火，強酸、油及尖銳堅硬物等。（8）施工現(xiàn)場安全管理1)現(xiàn)場應建立以項目經(jīng)理為第一責任者工地安全管理小組，堅持“安全第一，防止為主，綜合治理”、“管生產(chǎn)必要管安全”并構(gòu)成安全管理網(wǎng)絡體系。2)工地建立由項目經(jīng)理（涉及工長、施工員等）構(gòu)成領(lǐng)導安全輪流值班制度，做好安全值班（日）記錄。并檢查監(jiān)督班組安全制度執(zhí)行。同步，工地還要建立和健全工地各部門人員安全生產(chǎn)責任制，安全技術(shù)交底、安全宣教、安全檢查、安全防護設(shè)施驗收、工傷事故管理制度等。3)新調(diào)入工地班組（或包工隊），將班組安全員、特種作業(yè)人員名單證號報告工地安全管理小組。工地項目經(jīng)理小組要向班組進行安全技術(shù)交底。4)建設(shè)工程實行總包和分包，由總包單位負責施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理、監(jiān)督檢查分包單位施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位統(tǒng)一管理下、在其分包范疇內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實行?？偘鼏挝皇芙ㄔO(shè)單位委托監(jiān)督檢查分包單位建設(shè)單位委托，負責協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場見由建設(shè)單位直接發(fā)包其她單位施工現(xiàn)場活動，在同一施工現(xiàn)場由建設(shè)單位（甲方）直接分包分項工程、分包施工單位除負責本單位施工安全外，還應服從現(xiàn)場總包施工單位安全管理。六、施工安全技術(shù)辦法在施工過程中為保證安全施工嚴格履行安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底安全技術(shù)辦法要全面，要有針對性，并經(jīng)技術(shù)部門及分管經(jīng)理簽字及蓋章后，方可實行。各分項施工前，由工長對隊組進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責任。開工前公司技術(shù)負責人要將工程概況、施工辦法、安全技術(shù)辦法等狀況向項目負責人及施工員進行詳細交底。分某些項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境安全交底。安全技術(shù)交底簽字手續(xù)必要由交底者和接受交底者進行簽字，絕對不容許代簽。七、工人崗位作業(yè)安全生產(chǎn)辦法7.1特殊工種持證上崗特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必要經(jīng)地市級部門培訓，在獲得操作證后才干上崗。7.2混凝土工程（1）混凝土攪拌開始前，應對攪拌機及配套機械進行無負荷試運轉(zhuǎn)，檢查運轉(zhuǎn)正常，運送道路暢通，然后開機工作。（2）采用手推車運送混凝土時，不得爭先搶道，裝車不應過滿；卸車時應有擋車辦法，不得用力過猛或撤把，以防車把傷人。（3）使用井架時，應設(shè)制動安全裝置，升降應有明確信號，操作人員末離開提高臺時，不得發(fā)升降信號。提高臺內(nèi)停放手推車要平穩(wěn)，車把不得伸出臺外，車輪先后應擋牢。（4）使用溜槽及串筒下料時，溜槽與串筒必要牢固固定，人員不得直接站在溜槽幫上操作。（5）澆筑單梁、柱混凝土時，應設(shè)操作臺，操作人員不得直接站在模板或支撐上操作，以免踩滑或踏斷支撐而墜落。（6）混凝土澆筑前，應對振搗器進行試運轉(zhuǎn)，振搗器操作人員應穿膠靴、戴絕緣手套，振搗器不能掛在鋼筋上，濕手不能接觸電源天關(guān)。（7）澆筑梁或墻上圈梁時，應有可靠腳手架，禁止站在模板上操作。澆筑挑槽、陽臺、雨蓬等混凝土時，外部應設(shè)安全網(wǎng)或安全欄桿。（8）樓面上預留孔洞應設(shè)蓋板或圍欄。所有操作人員應戴安全帽；高空作業(yè)應系安全帶，夜間作業(yè)應有足夠照明。7.3機械設(shè)備操作人員必要有高度責任心，嚴格按《建筑機械使用安全技術(shù)操作規(guī)程》操作，經(jīng)常檢查消除故障，進行維修保養(yǎng)設(shè)備。井架禁止乘人上下、不準在井架底下穿行，不準超載運營，并必要做警告標志、指揮信號、安全防護工作。機電設(shè)備進場后，應細致檢查各部位和防護裝置與否齊全敏捷、可靠，然后進行啟動運轉(zhuǎn)，運轉(zhuǎn)正常經(jīng)機械員驗收合格后方可使用。攪拌機、灰漿機進場，安頓地應平整夯實牢固，安裝完畢后交由“三機工”進行操作。電焊機、小圓鋸等設(shè)備零件必要齊全良好，有防護裝置。施工機械應有防雨設(shè)施。開機操作應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。八、安全生產(chǎn)操作規(guī)程8.1砌筑工（1）搬運石料要拿穩(wěn)放牢，繩條工具要牢固；兩人抬運。應互相配合。動作一致；用車子或筐運送，不要裝得太滿，防止?jié)L落傷人。（2）往坑槽運石料，應用溜槽或吊運。下方不準有人。（3）在腳手架上砌石，不得使用大錘，修整石塊時要戴防護鏡。不準兩人對面操作。（4）工作完畢，應將腳手板上石渣碎片清掃干凈。8.2普通工（1）挖掘土方，兩人操作間距保持2--3米，并由上而下逐級挖掘，禁止采用掏洞操作辦法。（2）開挖溝槽、基坑等，應依照土質(zhì)和挖掘深度放坡。必要時設(shè)立固壁支撐。挖出泥土應堆放在溝邊1米蹦外，并且高度不得超過1.5米。（3）吊運土方，繩條、滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢固，起吊時垂直下方不得有人。（4）拆除固壁支撐應自下而上進行，填好一層．再拆一層，不得一次拆到頂。（5）使用蛙式打夯機，電源電纜必要完好無損。操作時，應戴絕緣手套，禁止夯打電源線。在坡地或格土處打夯，不得背著牽引打夯機。停止使用應拉閘斷電，始準搬運。8.3砼（1）車子向料斗倒料．應有擋車辦法，不得用力過猛和撇把。（2）用井架運送時，小車把不得伸出籠外，車輪先后要擋牢，穩(wěn)起穩(wěn)落。（3）灌溉混凝土使用溜槽及串筒節(jié)聞必要連接牢固。操作部位應有護身欄桿．不準直接站在溜槽幫上操作。（4）用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、安全閥必要完好，管道架子必要牢固。輸送前必要試送，檢修必要卸壓。（5）灌溉框架、粱、柱混凝土，應設(shè)操作臺，不得直接站在模板或支撐上操作。（6）澆搗拱形構(gòu)造，應自兩邊拱腳對稱同步進行；澆圈粱、雨篷、陽臺．應設(shè)防護辦法；澆搗料倉，下口應先行封閉，并鋪設(shè)l陸時腳手架，以防人員下墜。（7）不得在混凝土養(yǎng)護窯(池)邊上站立和行走，并注意窯蓋板和地溝孔嗣，防止失足墜落。（8）使用震動棒應穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源線不得有破皮漏電。（9）預應力灌漿。應嚴格按照規(guī)定壓力進行，輸漿管道應暢通。閥門接頭要嚴密。8.4混凝土、砂漿攪拌機（1）攪拌機必要安頓在堅實地方，用支架或支腳筒架穩(wěn)，不準以輪胎代替支撐。（2）開動攪拌機前應檢查，離合器、制動器、鋼絲繩等應良好，滾筒內(nèi)不得有異物。（3）進料斗升起時，禁止任何人在料斗下通過或停留。工作完畢后應將料斗固定好。（4）運轉(zhuǎn)時，禁止將工具伸進滾筒內(nèi)。（5）現(xiàn)場檢修時，應固定好料斗，切斷電源。進入滾筒時，外面應有人監(jiān)護8.5挖掘機（1）操作中，進鏟不應過深，提斗不應過猛。一次挖土高度普通不能高于4米。（2）向汽車上卸土應待車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。（3）鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機工作時，應停止作業(yè)。（4）行駛時，臂桿應與履帶平行，要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu)，鏟斗離地1米左右。上下坡時，坡度不應超過20度。（5）裝運挖掘機時，禁止在跳板上轉(zhuǎn)向和無端停車。上車后應剎住各制動器，放好臂桿和鏟斗。（6）聯(lián)接電動挖掘機電源電纜時，必要取出開關(guān)箱上保險絲。8.6電工安全技術(shù)操作規(guī)程（1）電工作業(yè)時必要穿好絕緣鞋，普通狀況下禁止帶電作業(yè)。（2）登高作業(yè)必要兩人以上，并帶好安全帽，對用電現(xiàn)